各設區市、韓城市、楊凌示范區市場監管局,省局行政審批局、省特檢院、各地特種設備檢驗檢測機構:
“兩會”和“春節”、“冬奧會”將至,我省當前疫情防控形勢持續向好,西安等涉疫地區正在逐步有序恢復正常生產生活秩序。為了確保企業復工復產特種設備安全,堅決扛起維護安全穩定的政治責任,更好地統籌疫情防控和經濟社會發展,現就進一步加強復工復產特種設備安全監管工作通知如下。
一、切實增強維護特種設備安全的責任感
企業復工復產特種設備安全事關統籌疫情防控和社會經濟發展大局,事關社會的安全穩定,特別是隨著省“兩會”召開和北京冬奧會、冬殘奧會等重大活動即將舉辦,確保復工復產特種設備安全已成為市場監管部門義不容辭的政治責任。各地市場監管部門要提高政治站位,切實增強政治敏感性,牢固樹立安全至上的思想,認真研判復工復產特種設備安全的嚴峻形勢,持續加大特種設備安全監管力度,采取有力措施精準有效應對存在問題,在企業復工復產前做到安全檢查檢驗做到位,不符合要求不得復工復產;在企業復工復產過程中做到安全監管執法到位,及時消除安全隱患,決不允許企業帶著隱患復工,決不允許設備帶著故障運行。
二、嚴格督促落實特種設備安全的主體責任
前期由于受疫情影響,企業普遍開工不足,特別是西安地區大量企業連續多日停工停產,期間有的特種設備缺少必要維護、保養和運行,企業復工復產后不少設備面臨著重啟的安全風隱。盡管當前疫情進入掃尾階段,但外防輸入、內防反彈的壓力仍然相當大,有的從業人員仍處于封控狀態,有的設備材料由于交通管制一時運送不到位,有些復工復產的企業存在人力不足、材料短缺等問題。加之臨近春節,企業從業人員思想活躍,很容易產生片面追趕進度而忽視安全制度、安全管理和安全培訓等問題,給特種設備安全監管工作帶來更大的難度。各地市場監管部門要嚴格督促企業落實安全主體責任,制定切實可行的復工復產方案,做到一企一方案,堅持常檢查,依法依規督促企業做好特種設備生產、經營和使用工作,開展特種設備安全教育培訓、隱患自查自糾,做好安全風險管控、復產應急物資準備等,確保企業復工復產安全有序。
三、扎實開展復工復產前特種設備安全檢查
隨著企業陸續復工復產,各地市場監管部門要對轄區內復工的特種設備使用單位提前開展特種設備安全檢查,對復工單位在用特種設備的定期檢驗、維護保養、人員持證以及安全附件、安全保護裝置校驗情況進行重點檢查指導,發現安全隱患問題責令限期整改,并做好跟蹤督促,形成閉環管理。提醒企業繼續重視疫情防控,做好消毒、體溫測試、防護物資保障等工作,確保防疫期間工作人員健康安全和特種設備使用“雙安全”。
四、積極服務和全力支持企業復工復產
各地市場監管部門要統籌好當前疫情防控和社會經濟發展大局,立足實際,充分發揮職能作用,主動問需企業,研究落實支持企業復工復產的具體措施,幫助企業解決實際困難。要簡化行政許可程序,縮短審批時限,加快辦理特種設備相關行政許可,采取延長許可證期限和免評審換證的方式,做好企業延續許可有關工作。要協調相關機構,根據企業需求,對各類特種設備作業人員開展免費線上培訓。特種設備檢驗檢測機構要充分發揮技術支撐和公益性保障作用,主動服務復工復產企業,開展風險防控和隱患排查治理。對涉及疫情防控需要以及復工復產的特種設備,要簡化企業報檢程序,對報檢的特種設備,做到報檢必檢,早檢快檢。疫情防控期間,對受疫情影響較大的中小微企業,鼓勵特種設備檢驗檢測機構根據當地政府政策減免或降低特種設備檢驗收費。
陜西省市場監督管理局
2022年1月18日