一、《天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》的制定背景及目的
為適應(yīng)新時(shí)期應(yīng)急管理工作建設(shè)發(fā)展需要,針對(duì)市應(yīng)急管理局成立后職能任務(wù)拓展的實(shí)際,經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意,2020年1月,市應(yīng)急管理局市財(cái)政局制定印發(fā)了《天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法》(津應(yīng)急〔2020〕1號(hào)),對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)管理進(jìn)行了規(guī)范(主要是調(diào)整了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的支持范圍)。鑒于印發(fā)后的《天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法》(津應(yīng)急〔2020〕1號(hào))于2021年7月到期,為繼續(xù)發(fā)揮安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金有關(guān)政策優(yōu)勢(shì),結(jié)合新修定的《中國(guó)人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,經(jīng)報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),對(duì)《天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法》個(gè)別條款進(jìn)行修訂完善,并延長(zhǎng)《天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》有效期(有效期延長(zhǎng)5年)。
二、《天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的制定依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
2.《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》
3.《天津市安全生產(chǎn)條例》
4.《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(津政辦發(fā)〔2015〕63號(hào))
三、主要修訂內(nèi)容
一是對(duì)上位法依據(jù)進(jìn)行了調(diào)整。將第一章第一條中“根據(jù)《天津市安全生產(chǎn)條例》《安全天津建設(shè)綱要(2015-2020)》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(津政辦發(fā)〔2015〕63號(hào))《市財(cái)政局市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(津財(cái)規(guī)〔2019〕9號(hào))等法律法規(guī)及文件”調(diào)整為“根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《天津市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《市財(cái)政局市應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(津財(cái)規(guī)〔2021〕7號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)及文件”。修訂理由:《安全天津建設(shè)綱要(2015-2020)》、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(津政辦發(fā)〔2015〕63號(hào))、《市財(cái)政局市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(津財(cái)規(guī)〔2019〕9號(hào))三份文件已過時(shí)效期。
二是將第七章第二十六條“項(xiàng)目主管部門有下列情形之一的,市應(yīng)急管理局將暫緩受理其新申報(bào)的安全生產(chǎn)項(xiàng)目,并視情況予以通報(bào)批評(píng)”中“并神情予以通報(bào)批評(píng)”刪除。修訂理由:新的修定的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》中,將“通報(bào)批評(píng)”納入到行政處罰范圍。
三是明確了《天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》有效期(文件有效期5年,自印發(fā)之日起),將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金有關(guān)政策延長(zhǎng)至2026年,為我市安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的有效開展提供了資金保障。