各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省動物衛(wèi)生與屠宰管理站：
為認真貫徹落實《生豬屠宰管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號），按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入開展生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2021〕39號）要求，切實提高牲畜屠宰標準化水平，提升肉品質(zhì)量安全保障能力，我廳決定繼續(xù)開展牲畜屠宰標準化示范創(chuàng)建工作，并納入農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目管理。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、工作目標
按照質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標準化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、檢測檢驗科學化、排放處理無害化的總體要求，從2021年開始，利用5年左右時間，在全省創(chuàng)建一批部級生豬屠宰標準化建設(shè)示范單位和省級牲畜屠宰標準化建設(shè)示范單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升我省牲畜屠宰行業(yè)標準化建設(shè)整體水平。
二、申報條件
（一）基本條件
1.依法取得營業(yè)執(zhí)照、牲畜定點屠宰證書、動物防疫條件合格證和排污許可等證明文件；
2.依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，近兩年內(nèi)無牲畜屠宰違法行為；
3.近兩年內(nèi)未發(fā)生肉品質(zhì)量安全事件和安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生重大動物疫情和人畜共患病疫情；
4.年設(shè)計屠宰量生豬50萬頭（交通不便、邊遠地區(qū)和扶貧縣地區(qū)年設(shè)計屠宰量20萬頭以上）、肉牛1萬頭、肉羊100萬只以上；
5.上年度實際年屠宰量生豬5萬頭（交通不便、邊遠地區(qū)和扶貧縣地區(qū)上年屠宰量2萬頭以上）、牛0.3萬頭、羊3萬只以上。
（二）建設(shè)內(nèi)容
申報單位要按照《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《陜西省牲畜屠宰管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目（生豬屠宰標準化建設(shè)）建設(shè)指南》（另行發(fā)文）要求，加強從牲畜進廠到產(chǎn)品出廠的全過程管理，并達到以下要求。
1.質(zhì)量管理制度化。一是管理制度健全。制定牲畜屠宰全過程質(zhì)量管理制度，有效開展制度實施效果評價，并采取相應(yīng)的糾偏措施。二是制度落實到位。所屠宰牲畜應(yīng)來自自有養(yǎng)豬場和（或）簽約養(yǎng)殖場，若接受委托屠宰，應(yīng)與委托人簽訂協(xié)議；嚴格落實牲畜進廠到產(chǎn)品出廠各項管理制度，加強人員和安全生產(chǎn)管理。三是追溯記錄可查。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完備的記錄制度和追溯體系，確保從牲畜進廠到產(chǎn)品出廠各環(huán)節(jié)追溯完整有效。
2.廠區(qū)環(huán)境整潔化。一是選址合理。選址和布局符合動物防疫要求，遠離受污染水體和污染場所，生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)劃分明顯。二是門面整潔。廠區(qū)干凈，道路和場地硬化，綠化到位。三是環(huán)境衛(wèi)生。清潔區(qū)與非清潔區(qū)嚴格分隔，垃圾、廢棄物存放與處理符合相關(guān)要求，廠區(qū)定期除蟲滅害、清潔消毒。
3.設(shè)施設(shè)備標準化。一是布局合理。設(shè)有待宰、屠宰、急宰、檢驗室及無害化處理等場所，廠區(qū)和車間的設(shè)計布局與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，符合屠宰工藝流程、衛(wèi)生和疫病防控要求。二是設(shè)施完善。配備給排水、溫度控制、通風、照明、血液和產(chǎn)品貯存等基礎(chǔ)設(shè)施，以及與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、清洗消毒、無害化處理和安全生產(chǎn)等設(shè)施。信息化體系健全，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，肉品品質(zhì)檢驗合格證實現(xiàn)電子出證。三是設(shè)備達標。配備符合標準的生產(chǎn)設(shè)備，并按工藝流程有序排列，避免造成交叉污染。
4.生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化。一是工藝合理。屠宰生產(chǎn)線各環(huán)節(jié)運行協(xié)調(diào)順暢，屠宰全過程屠體、胴體、肉品和副產(chǎn)品不著地。二是操作規(guī)范。嚴格按照操作規(guī)程、技術(shù)要求和生豬、牛羊屠宰質(zhì)量管理規(guī)范開展屠宰生產(chǎn)。屠宰過程符合肉品質(zhì)量和衛(wèi)生管理要求。三是消毒徹底。屠宰、檢驗過程中使用的器具、設(shè)備及廠區(qū)環(huán)境，嚴格按照消毒技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行清洗消毒。四是品牌經(jīng)營。創(chuàng)建自有肉類品牌，具備分割包裝等深加工能力，配有專用的肉品冷藏運輸車輛，具有完善的產(chǎn)品銷售渠道和肉品配送體系。
5.檢測檢驗科學化。一是裝備匹配。建有一定規(guī)模的檢驗檢測實驗室，配備常用檢驗檢測設(shè)施設(shè)備，使用藥劑安全存儲、定期更新，具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的檢驗檢測能力。二是體系健全。推行屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全和疫病防控風險管理。具備完善的以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的肉品質(zhì)量安全和疫病防控控制體系，按照國家規(guī)定開展“瘦肉精”、水分含量、非洲豬瘟等相關(guān)項目檢測。三是人員合格。配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，且經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員。
6.排放處理無害化。一是流向科學。牲畜屠宰廠不可食用副產(chǎn)品及生產(chǎn)、檢驗檢測廢棄物流向不對產(chǎn)品和周圍環(huán)境造成污染。二是排放達標。污水、廢氣等污染物排放指標符合環(huán)保要求。三是處理無害化。嚴格按標準對污物、廢棄物、病害豬及病害產(chǎn)品進行無害化處理，處理方法規(guī)范，防止散布病原、污染環(huán)境。
三、申報程序
符合申報條件標準的牲畜屠宰企業(yè)，可自愿提出申請（申請表見附件1），上報至市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)當?shù)厣笸涝仔袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和屠宰資格清理情況，擬定申報名單。
入圍的牲畜屠宰企業(yè)按照《農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目（牲畜屠宰標準化建設(shè)）建設(shè)指南》的要求開展相關(guān)建設(shè)完善工作，準備相關(guān)文檔、影像等資料，并開展自評。自評合格后，撰寫項目驗收報告，填寫項目驗收表（附件2），逐級上報至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交驗收。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對各地的申報材料組織專家進行審查，審查合格后按照《牲畜屠宰標準化創(chuàng)建驗收標準》對相關(guān)屠宰廠進行驗收，通過審查驗收的企業(yè)，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站公示7天無異議后，按程序報批公布，并按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的標準制式制發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范（牲畜屠宰標準化）廠企業(yè)標牌；創(chuàng)建部級標準化的企業(yè)在省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行驗收合格后將相關(guān)材料（提綱見附件3）報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審查，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范（生豬屠宰標準化）廠企業(yè)標牌。
四、組織實施
（一）任務(wù)分工
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局負責組織實施牲畜屠宰標準化示范創(chuàng)建工作。
省動物衛(wèi)生與屠宰管理站具體承擔牲畜屠宰標準化示范創(chuàng)建的技術(shù)指導(dǎo)工作，組織制定《農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目（牲畜屠宰標準化建設(shè)）建設(shè)指南》，組建評審專家?guī)?，按要求組織專家審查、現(xiàn)場驗收等工作。
各市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織轄區(qū)內(nèi)牲畜屠宰企業(yè)積極參與標準化示范創(chuàng)建工作，對符合條件的牲畜屠宰企業(yè)進行篩選和推薦，并嚴格加強對已獲得標準化示范廠的牲畜屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管工作。
（二）工作要求
各地要積極指導(dǎo)企業(yè)開展申報工作，堅持嚴格把關(guān)、寧缺毋濫。在開展農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目（牲畜屠宰標準化建設(shè)）過程中，不得向屠宰企業(yè)借機收費、變相收費，不得損害屠宰企業(yè)合法權(quán)益，確保創(chuàng)建工作公開、公平、公正。對工作中有徇私舞弊、弄虛作假、違紀違法行為的，要按規(guī)定嚴肅查處。加強協(xié)調(diào)溝通，加大對牲畜屠宰標準化示范創(chuàng)建工作支持力度。
（三）監(jiān)督管理
各地要依法履行監(jiān)管職責，建立健全“雙隨機”監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責任，強化監(jiān)督檢查。要加強對示范單位后續(xù)監(jiān)管，推進示范單位誠信管理體系建設(shè)，實行動態(tài)管理制度。對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合建設(shè)條件的牲畜屠宰標準化示范單位，要求其限期整改，到期仍不合格的，取消其示范單位稱號。
附件：1.農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目（生豬屠宰標準化建設(shè)）申請表
2.農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目（生豬屠宰標準化建設(shè)）驗收表
3.農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范項目（生豬屠宰標準化建設(shè)）申報材料
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2021年10月19日
（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)系人：李智強，電話/傳真：029-87372033，郵箱：sxstzglc@163.com；省動衛(wèi)屠宰站聯(lián)系人：張俊、趙敏，電話：029-86253731，郵箱：250476970@qq.com）
