沈陽市水污染防治條例|2021年修訂本

   2021-10-15 493
核心提示:為了防治水污染,改善水環(huán)境質(zhì)量,保護水生態(tài),保障飲用水安全,維護公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《遼寧省水污染防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。

(1999年11月5日沈陽市第十二屆人民代表大會

常務委員會第十二次會議通過;

1999年11月25日遼寧省第九屆人民代表大會

常務委員會第十二次會議批準

2010年8月31日沈陽市第十四屆人民代表大會

常務委員會第二十三次會議修訂;

2010年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會

常務委員會第十九次會議批準

根據(jù)2012年4月19日沈陽市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過,2012年5月22日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準《沈陽市人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正

2021年8月26日沈陽市第十六屆人民代表大會

常務委員會第三十次會議修訂;

2021年9月29日遼寧省第十三屆人民代表大會

常務委員會第二十八次會議批準)

目    錄

第一章  總則

第二章  水污染防治規(guī)劃與監(jiān)督管理

第三章  飲用水水源保護

第四章  生態(tài)用水保護

第五章  水污染防治措施

第一節(jié)  一般規(guī)定

第二節(jié)  工業(yè)水污染防治

第三節(jié)  城鎮(zhèn)水污染防治

第四節(jié)  農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治

第六章  法律責任

第七章  附則

第一章  總  則

第一條  為了防治水污染,改善水環(huán)境質(zhì)量,保護水生態(tài),保障飲用水安全,維護公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《遼寧省水污染防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

第三條  水污染防治應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、預防為主、防治結合、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全統(tǒng)籌治理、協(xié)同共治,優(yōu)先保護飲用水水源,嚴格控制工業(yè)污染,防治城鎮(zhèn)生活污染,減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染,實施水生態(tài)治理和修復,預防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條  市和區(qū)、縣(市)人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

市和區(qū)、縣(市)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負責,應當采取有效對策和措施,保證水污染防治目標的實現(xiàn)。

第五條  本市實行河(湖、庫)長制,各級河(湖、庫)長分級分段組織領導本轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊、水庫的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護等工作。

市和區(qū)、縣(市)人民政府應當建立河(湖、庫)長制工作考核機制,對河(湖、庫)長制工作進行全面考核。

第六條  市和區(qū)、縣(市)人民政府實行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,將水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況和水污染防治重點工作完成情況,納入對本級人民政府有關部門和下一級人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容,考核結果向社會公開。

第七條  市和區(qū)、縣(市)人民政府應當將水污染防治資金納入本級人民政府預算。

市和區(qū)、縣(市)人民政府應當建立健全水環(huán)境生態(tài)保護補償機制,實行跨區(qū)河流斷面水質(zhì)超標補償制度。

鼓勵創(chuàng)新投融資機制,引導社會資本投入,多渠道籌集水污染防治資金。

第八條  市生態(tài)環(huán)境主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、自然資源、應急、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務、交通、市政公用、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)督、文旅廣電等主管部門按照各自的職責,依法對水污染防治實施監(jiān)督管理。

第九條  排放水污染物,不得超過國家、省或者本市規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

第十條 任何單位和個人都有保護水環(huán)境的義務,并有權對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉。

市和區(qū)、縣(市)人民政府及其有關主管部門依法對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

因水污染受到損害的單位和個人,有權要求致害者排除危害和賠償損失。

第二章  水污染防治規(guī)劃與監(jiān)督管理

第十一條  市生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同市水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關主管部門擬定本市水功能區(qū)劃,報市人民政府批準,并報省生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案。

市人民政府有關部門和區(qū)、縣(市)人民政府應當采取有效措施,保證功能區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標準。

第十二條  市生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同市發(fā)展改革、自然資源、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關主管部門和區(qū)、縣(市)人民政府,依據(jù)國家、省水污染防治規(guī)劃,編制本市水污染防治規(guī)劃,報市人民政府批準后執(zhí)行。

經(jīng)批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),其防治目標和治理任務應當分解到相關的區(qū)、縣(市)人民政府、市直有關部門和單位,實行目標管理責任制。

市和區(qū)、縣(市)人民政府應當按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標要求,制定限期達標規(guī)劃,報上一級人民政府備案,并向社會公開。

第十三條  本市對重點水污染物排放實施總量控制制度。

市人民政府應當制定年度總量控制計劃,并對重點水污染物排放總量控制指標的完成情況予以考核。

區(qū)、縣(市)人民政府和市人民政府有關部門應當依據(jù)省人民政府核定的總量控制目標,削減和控制本行政區(qū)域、本行業(yè)的重點水污染物排放總量,確保完成總量控制目標。

第十四條  新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環(huán)境影響評價。

建設項目的水污染防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當符合經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求。

第十五條  直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,城鄉(xiāng)污水集中處理設施的運營單位,應當按照規(guī)定取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。

禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

第十六條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當按照有關規(guī)定設置排污口,并確保排污口污水達標排放。新建、改建、擴大水體排污口的,應當經(jīng)過市生態(tài)環(huán)境主管部門批準。

排污口應當設置明顯的標志牌,標明監(jiān)督管理單位和投訴舉報電話等。

禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第十七條  市生態(tài)環(huán)境主管部門對排污單位開展水污染物排放狀況監(jiān)督性監(jiān)測,監(jiān)測數(shù)據(jù)作為環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理的重要依據(jù)。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范對所排放的水污染物進行自行監(jiān)測,并建立監(jiān)測數(shù)據(jù)臺賬,原始監(jiān)測記錄保存期限不少于五年;不具備監(jiān)測能力的,可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)測。

第十八條 重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備,與市生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設備正常運行,并保存原始監(jiān)測記錄。經(jīng)過市生態(tài)環(huán)境主管部門認定的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境執(zhí)法的線索。市生態(tài)環(huán)境主管部門會同市人民政府有關部門,根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,確定應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備的排污單位名錄。

排放有毒有害水污染物名錄中所列水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當對排污口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測,評估環(huán)境風險,排查環(huán)境安全隱患,并公開有毒有害水污染物信息,采取有效措施防范環(huán)境風險。

第三章 飲用水水源保護

第十九條  本市實行飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū);必要時,可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。

飲用水水源保護區(qū)的劃定,由市生態(tài)環(huán)境主管部門會同市水務、自然資源、衛(wèi)生健康等有關主管部門提出劃定方案,經(jīng)市人民政府同意后,報省人民政府批準。

第二十條  在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止設置排污口。

第二十一條  市和區(qū)、縣(市)人民政府應當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志,設置隔離防護設施,并對依法劃定的飲用水水源保護區(qū)范圍予以公告。

任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志和隔離防護設施。

第二十二條  市水務主管部門應當科學規(guī)劃全市地下水源井布局,合理確定保留水源井數(shù)量,結合調(diào)整供水結構和壓采地下水,逐步關閉水質(zhì)較差、布局不合理的水源井,改善供水水質(zhì),提高供水安全。

飲用水供水單位應當做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作,發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標準或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的,應當及時采取相應措施,并向市和所在地區(qū)、縣(市)水務主管部門報告。水務主管部門接到報告后,應當通報生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等主管部門。

第二十三條  市和區(qū)、縣(市)人民政府及其有關部門應當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要,在穿越飲用水水源保護區(qū)及其相鄰的公路、航道、鐵路、輸油及輸氣管道上,采取必要的安全防護措施,防止運輸危險化學物品的車輛、船舶和管道發(fā)生事故污染飲用水水體。

第二十四條  飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,市生態(tài)環(huán)境主管部門應當責令相關排污單位采取停止排放水污染物等強制性應急措施,并通報飲用水供水單位和衛(wèi)生健康、水務等主管部門;跨行政區(qū)域的,還應當通報所在地人民政府。

飲用水水源受到污染的,所在地人民政府或者市人民政府有關主管部門應當依法及時向社會發(fā)布有關飲用水水源污染狀況、應急措施和恢復供水等相關信息。

第二十五條  生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)污染飲用水水源的污染源,應當責令排污單位停止污染物排放。排污單位拒不停止排放污染物的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以報經(jīng)有批準權的人民政府批準,采取措施責令停產(chǎn),相關供水、供電、供氣等單位應當予以配合。

第二十六條  對飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)不能確定責任人的污染源,由所在地區(qū)、縣(市)人民政府組織有關部門予以清理。

第二十七條  市和區(qū)、縣(市)人民政府應當組織編制飲用水安全突發(fā)事件應急預案,建立專業(yè)及社會化應急救援隊伍,配備應急救援設施設備,并定期進行演練。

飲用水水源發(fā)生水污染事故,或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件,飲用水供水單位應當采取應急處理措施,向市和區(qū)、縣(市)人民政府報告,并向社會公開。市或者區(qū)、縣(市)人民政府應當根據(jù)情況及時啟動應急預案。

第四章 生態(tài)用水保護

第二十八條  市和區(qū)、縣(市)人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時,應當統(tǒng)籌兼顧,維持河流的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,保障基本生態(tài)用水,維護水體的生態(tài)功能。

市和區(qū)、縣(市)水務主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的需要,合理安排河流、湖泊、運河、水庫上的控制性水利工程的壩、閘下最小泄流量。壩、閘下最小泄流量,由市或者區(qū)、縣(市)水務主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門提出具體方案,報本級人民政府確定。

第二十九條  市和區(qū)、縣(市)人民政府應當強化山水林田湖草系統(tǒng)治理,因地制宜開展小流域整治,組織開展河流、湖泊、濕地保護與修復,建設人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護工程,整治黑臭水體,提高流域環(huán)境資源承載能力。

第三十條  生態(tài)用水應當優(yōu)先使用雨水和再生水。禁止使用地下水和自來水作為城市景觀水體的補水。

各類工程施工降水的抽排水應當依法依規(guī)綜合利用,優(yōu)先用于施工現(xiàn)場以及城市景觀水體、河流生態(tài)補水。

第三十一條  市和區(qū)、縣(市)人民政府應當制定再生水利用規(guī)劃、計劃,擴大再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍;制定鼓勵使用再生水的政策,采取措施,發(fā)展工業(yè)再生水用戶,擴大農(nóng)業(yè)再生水灌溉范圍。

再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工等用水應當使用再生水。

第三十二條  市水務主管部門應當會同市人民政府有關主管部門,根據(jù)用水規(guī)模、水質(zhì)要求、技術經(jīng)濟條件等因素,確定本市各行業(yè)的再生水使用指標,報市人民政府批準后施行。

第三十三條 市生態(tài)環(huán)境主管部門會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門在灌溉期應當定期監(jiān)測灌溉用水的水質(zhì),保證灌溉用水水質(zhì)符合國家《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的要求。

第三十四條 市城市管理行政執(zhí)法、水務等主管部門和有關區(qū)、縣(市)人民政府應當加強城市河道的管理,定期組織清淤,保證水環(huán)境質(zhì)量達到景觀用水標準。

第五章 水污染防治措施

第一節(jié)  一般規(guī)定

第三十五條 禁止向水體排放、傾倒下列物質(zhì):

(一)工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞污和其他廢棄物;

(二)油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;

(三)放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水;

(四)含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣;

(五)不符合國家有關放射性污染防治規(guī)定和標準的含低放射性物質(zhì)的廢水;

(六)不符合水環(huán)境質(zhì)量標準的含熱廢水;

(七)含病原體的污水;

(八)其他污染水體的物質(zhì)。

禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所,應當采取防水、防滲漏、防流失的措施。

禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十六條  化學品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位,應當采取防滲漏等措施,并建設地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測,防止地下水污染。

加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,并進行防滲漏監(jiān)測,防止地下水污染。

禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十七條  企業(yè)、學校、科研院所、醫(yī)療機構、檢驗檢疫機構、環(huán)境監(jiān)測等單位的實驗室、檢驗室、化驗室和在線監(jiān)測設備等產(chǎn)生的酸液、堿液及其他有毒有害廢液,應當單獨收集,按照國家和省有關規(guī)定進行安全處置,不得與其他廢水、污水混合處理,不得直接排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)或者外環(huán)境。

第三十八條 船舶排放含油污水、生活污水,應當符合船舶污染物排放標準。從事航運的船舶進入內(nèi)河和港口的,應當遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標準。

船舶的殘油、廢油應當回收,禁止排入水體。

船舶應當按照國家有關規(guī)定配置相應的防污設備和器材,并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。

第三十九條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立健全監(jiān)測制度,建立環(huán)境監(jiān)控預警體系。

可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應當依法制定本單位水污染事故應急預案,并定期進行演練,做好應急準備。企業(yè)事業(yè)單位制定的應急預案應當報市生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第二節(jié)  工業(yè)水污染防治

第四十條  市和區(qū)、縣(市)人民政府應當通過合理規(guī)劃,推動工業(yè)集聚區(qū)建設,鼓勵和引導符合新型工業(yè)化要求的工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū),嚴格控制審批新建、改建、擴建新增水污染物的工業(yè)建設項目。

工業(yè)集聚區(qū)應當建設污水集中處理設施,實行工業(yè)污水集中處理,安裝自動監(jiān)測設施,與市生態(tài)環(huán)境主管部門的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的,應當按照國家有關規(guī)定進行預處理,達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放。

工業(yè)集聚區(qū)處理后污水進入市政污水收集設施的,市和區(qū)、縣(市)人民政府應當組織有關部門和單位開展評估,經(jīng)評估認定污染物不能被有效處理或者可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達標的,應當限期退出。

第四十一條 禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。

前款規(guī)定的已建項目,由市或者區(qū)、縣(市)人民政府責令關閉。

第四十二條 除市人民政府依法批準的工業(yè)園區(qū)外,在市三環(huán)繞城公路以內(nèi)和已經(jīng)設立基本農(nóng)田保護區(qū)的區(qū)域,禁止新建化工、冶金、電鍍、化學制藥、造紙、皮革、洗毛、漂染、發(fā)酵和釀造等項目;禁止擴建冶金、電鍍、造紙、皮革、洗毛、漂染等項目。

第三節(jié)  城鎮(zhèn)水污染防治

第四十三條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當組織編制城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃。

市和區(qū)、縣(市)水務主管部門應當根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排污水處理設施及配套管網(wǎng)、泵站等排水與污水處理設施建設與改造,并加強運行的監(jiān)督管理。

第四十四條  市和區(qū)、縣(市)人民政府應當將污泥處置規(guī)劃納入本級人民政府城鎮(zhèn)污水處理和再生利用設施建設規(guī)劃,通過政府投資或者其他方式籌集資金,統(tǒng)籌安排建設污泥處理處置設施,遵循源頭削減和全過程控制原則,實現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化。

第四十五條 污水處理設施運行經(jīng)費應當由市和區(qū)、縣(市)人民政府保障的部分,納入政府城建計劃。污水處理費的撥付應當與污水處理廠運行情況掛鉤,由市或者區(qū)、縣(市)財政主管部門根據(jù)本級水務主管部門出具的審核意見撥付。

第四十六條 排入城市排水管網(wǎng)并進入污水集中處理設施進行處理的污水,應當符合國家規(guī)定的排放標準要求;有下列情形之一的,應當進行預處理,并達到規(guī)定的標準:

(一)排放含有毒有害水污染物名錄內(nèi)的污染物;

(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構產(chǎn)生的含有病原體的污水;

(三)含有難以生物降解有機污染物的廢水;

(四)可能影響公共污水處理設施正常運行的廢水。

第四十七條  市和區(qū)、縣(市)人民政府應當組織制定實現(xiàn)雨污分流的規(guī)劃,建設和完善雨污分流系統(tǒng),逐步推動雨水的收集、處理和利用,積極推進海綿城市建設。

新建、改建、擴建的排水管網(wǎng)應當雨污分流,不得將雨污管網(wǎng)混接?,F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng),應當逐步實現(xiàn)雨污分流。

任何單位和個人不得利用雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾廢棄物。

第四十八條  污水處理單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國家標準,建立并保存臺賬,防止造成二次污染。污水處理單位將產(chǎn)生的污泥委托其他單位處置的,應當與被委托單位約定雙方的污染防治責任。

污泥用于土壤改良的,改良后的土壤應當達到土壤環(huán)境質(zhì)量標準。

禁止用傾倒、堆放、丟棄、遺撒的方式對污泥進行處置。

第四節(jié) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治

第四十九條  市和區(qū)、縣(市)人民政府應當對未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)村莊的生活污水進行治理,優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的污水處理技術,并保證建設及運轉資金。

第五十條  市和區(qū)、縣(市)人民政府應當建立農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治體系,實行村分類收集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中運輸,區(qū)、縣(市)統(tǒng)一處理的方式,防止生活垃圾對水體造成污染。

第五十一條  市和區(qū)、縣(市)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關主管部門應當推廣優(yōu)質(zhì)、高效化肥和低毒低殘留農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,防止其對水體造成污染。

第五十二條  在水庫、濕地、湖泊等水體進行水產(chǎn)養(yǎng)殖,應當依法進行環(huán)境影響評價。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應當保護水域生態(tài)環(huán)境,科學確定養(yǎng)殖密度,合理投餌和使用藥物,防止污染水環(huán)境。

水產(chǎn)養(yǎng)殖排水直接排入水體的,應當符合受納水體的水環(huán)境質(zhì)量標準要求。

第五十三條  畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施正常運轉,保證污水達標排放,防止污染水環(huán)境。

第六章  法律責任

第五十四條  違反本條例第九條、第十五條、第十六條第三款、第四十條第三款規(guī)定,有下列行為之一的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:

(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;

(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;

(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;

(四)未按照規(guī)定進行預處理,向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

第五十五條  違反本條例第二十條規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的,由所在地區(qū)、縣(市)人民政府責令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,依法強制拆除,所需費用由違法者承擔,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責令停產(chǎn)整治。

除前款規(guī)定外,違反法律、行政法規(guī)和國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設置排污口的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,依法強制拆除,所需費用由違法者承擔,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以責令停產(chǎn)整治。

第五十六條  違反本條例第三十五條規(guī)定,有下列行為之一的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,市生態(tài)環(huán)境主管部門可以依法指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔:

(一)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞污和其他廢棄物;

(二)向水體排放、傾倒油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;

(三)向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水;

(四)向水體排放、傾倒含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣或者直接將其埋入地下;

(五)違反國家有關規(guī)定或者標準,向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水;

(六)在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;

(七)在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的。

有前款第一項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第二項、第三項、第四項行為之一的,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。

第五十七條  違反本條例第三十六條規(guī)定,有下列行為之一的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,市生態(tài)環(huán)境主管部門可以依法指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔:

(一)未采取防滲漏等措施,或者未建設地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測的;

(二)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,或者未進行防滲漏監(jiān)測的;

(三)未按照規(guī)定采取防護性措施,或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第一項、第二項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第三項行為的,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。

第五十八條  違反本條例第三十七條規(guī)定,企業(yè)、學校、科研院所、醫(yī)療機構、檢驗檢疫機構、環(huán)境監(jiān)測等單位的實驗室、檢驗室、化驗室和在線監(jiān)測設備等產(chǎn)生的酸液、堿液及其他有毒有害廢液,未按照國家和省有關規(guī)定進行單獨收集、安全處置,直接排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)或者外環(huán)境的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施消除污染,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,市生態(tài)環(huán)境主管部門可以依法指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。

第五十九條  違反本條例第三十八條規(guī)定,船舶未配置相應的防污染設備和器材,或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的,由市或者區(qū)、縣(市)交通主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責分工責令限期改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令船舶臨時停航。

第六十條  違反本條例第四十七條第二款規(guī)定,新建、改建、擴建的排水管網(wǎng)未按照國家有關規(guī)定實施雨污分流,將雨污管網(wǎng)混接的,由市或者區(qū)、縣(市)水務主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六十一條  違反本條例第四十八條第三款規(guī)定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的,由市或者區(qū)、縣(市)水務主管部門責令改正,處二十萬元以上二百萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,處二百萬元以上五百萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款;拒不改正的,市或者區(qū)、縣(市)水務主管部門可以依法指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。

第六十二條  違反本條例規(guī)定的其他行為,相關法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十三條  市和區(qū)、縣(市)人民政府及其負有水污染防治監(jiān)督管理職責部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。

第七章  附  則

第六十四條  本條例自2021年11月1日起施行。



 
地區(qū): 遼寧 沈陽市
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