各市縣人民政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》和《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》（商務(wù)部令2020年第3號(hào)），不斷加強(qiáng)和提高海南自貿(mào)港外商投資環(huán)境的穩(wěn)定性、公平性、透明性和可預(yù)期性，切實(shí)保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益，省商務(wù)廳制定了《海南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》和《海南省外商投資企業(yè)投訴指南》，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：1.海南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法
2.海南省外商投資企業(yè)投訴指南
海南省商務(wù)廳
2021年10月8日
附件1
海南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法
第一章 總則
第一條為及時(shí)有效處理外商投資企業(yè)投訴，保障外商投資企業(yè)合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化我省投資環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》和《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)投訴的受理、處理工作，適用本辦法。
第三條本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴，是指：
（一）依法設(shè)立的外商投資企業(yè)、外國(guó)投資者（以下統(tǒng)稱投訴人）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織）及其工作人員（以下統(tǒng)稱被投訴人）的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向投訴工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決的行為；
（二）投訴人向投訴工作機(jī)構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在的問(wèn)題，建議完善有關(guān)政策措施的行為。
前款所稱投訴工作機(jī)構(gòu)，是指本省負(fù)責(zé)受理外商投資企業(yè)投訴的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴，不包括外商投資企業(yè)、外國(guó)投資者申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決與其他自然人、法人或者其他組織之間民商事糾紛的行為。
第四條投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正合法、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，及時(shí)處理投訴人反映的問(wèn)題，協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策措施。
第五條投訴人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映投訴事實(shí)，提供證據(jù)，積極協(xié)助投訴工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展投訴處理工作。
第六條投訴人依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決其與行政機(jī)關(guān)之間爭(zhēng)議的，不影響其在法定時(shí)限內(nèi)提起行政復(fù)議、行政訴訟等程序的權(quán)利。
第二章 投訴工作機(jī)構(gòu)
第七條海南省商務(wù)廳協(xié)調(diào)、推動(dòng)省級(jí)層面的外商投資企業(yè)投訴工作，對(duì)各市（縣）、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的外商投資企業(yè)投訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條海南省商務(wù)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理以下投訴事項(xiàng)：
（一）涉及省政府有關(guān)部門(mén)，各市縣人民政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其工作人員行政行為的；
（二）建議省政府有關(guān)部門(mén)，各市縣人民政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)完善相關(guān)政策措施的；
（三）在本省范圍內(nèi)有重大影響，省商務(wù)廳認(rèn)為可以由其處理的。
海南省外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省外資投訴工作機(jī)構(gòu)）設(shè)在省商務(wù)廳。省外資投訴工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織與外商投資有關(guān)的政策法規(guī)宣傳，開(kāi)展外商投資企業(yè)投訴工作培訓(xùn)，推廣投訴事項(xiàng)處理經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)政策建議，督促我省各級(jí)投訴工作機(jī)構(gòu)做好外商投資企業(yè)投訴工作，積極預(yù)防投訴事項(xiàng)的發(fā)生。
省外資投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)上述工作，并確保必要的經(jīng)費(fèi)支持。
第九條市縣地方人民政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)
指定部門(mén)或者機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“地方投訴工作機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)投訴工作。地方投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善投訴工作規(guī)則、健全投訴方式、明確投訴事項(xiàng)受理范圍和投訴處理時(shí)限。
地方投訴工作機(jī)構(gòu)受理投訴人對(duì)本地區(qū)行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政行為和建議完善本地區(qū)相關(guān)政策措施的投訴事項(xiàng)。
第十條《中華人民共和國(guó)外商投資法》第二十七條規(guī)定的商會(huì)、協(xié)會(huì)可以參照本辦法，向我省各級(jí)投訴工作機(jī)構(gòu)反映會(huì)員提出的投資環(huán)境方面存在的問(wèn)題，并提交具體的政策措施建議。
第三章 投訴的提出與受理
第十一條投訴人提出投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面投訴材料。投訴材料可以現(xiàn)場(chǎng)提交，也可以通過(guò)信函、傳真、電子
郵件、在線申請(qǐng)等方式提交。
各級(jí)投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布其地址、電話和傳真號(hào)碼、電子郵箱、網(wǎng)站等信息，便利投訴人提出投訴事項(xiàng)。
第十二條屬于本辦法第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定的投訴的，投訴材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式，主體資格證明材料，提出投訴的日期；
（二）被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式；
（三）明確的投訴事項(xiàng)和投訴請(qǐng)求；
（四）有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和理由，如有相關(guān)法律依據(jù)可以一并提供；
（五）是否存在本辦法第十五條第（七）、（八）、（九）項(xiàng)所列情形的說(shuō)明。
屬于本辦法第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的投訴的，投訴材料應(yīng)當(dāng)包括前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的信息、投資環(huán)境方面存在的相關(guān)問(wèn)題以及具體政策措施建議。
投訴材料應(yīng)當(dāng)用中文書(shū)寫(xiě)。有關(guān)證據(jù)和材料原件以外文書(shū)寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)提交準(zhǔn)確、完整的中文翻譯件。
第十三條投訴人可以委托他人進(jìn)行投訴。投訴人委托他人進(jìn)行投訴的，除本辦法第十二條規(guī)定的材料以外，還應(yīng)當(dāng)向投訴工作機(jī)構(gòu)提交投訴人的身份證明、出具的授權(quán)委托書(shū)和受委托人的身份證明。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。
第十四條投訴材料不齊全的，投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投訴材料后7個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面通知投訴人在15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和期限。
第十五條 投訴具有以下情形的，投訴工作機(jī)構(gòu)不予受理：
（一）投訴主體不屬于外商投資企業(yè)、外國(guó)投資者的；
（二）申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決與其他自然人、法人或者其他組織之間民商事糾紛，或者不屬于本辦法規(guī)定的外商投資企業(yè)投訴事項(xiàng)范圍的；
（三）不屬于本投訴工作機(jī)構(gòu)的投訴事項(xiàng)處理范圍的；
（四）經(jīng)投訴工作機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定通知補(bǔ)正后，投訴材料仍不符合本辦法第十二條要求的；
（五）投訴人偽造、變?cè)熳C據(jù)或者明顯缺乏事實(shí)依據(jù)的；
（六）沒(méi)有新的證據(jù)或者法律依據(jù)，向同一投訴工作機(jī)構(gòu)重復(fù)投訴的；
（七）同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)由上級(jí)投訴工作機(jī)構(gòu)受理或者處理終結(jié)的；
（八）同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)由信訪等部門(mén)受理或者處理終結(jié)的；
（九）同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入或者完成行政復(fù)議、行政訴訟等程序的。
第十六條投訴工作機(jī)構(gòu)接到完整齊備的投訴材料，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。
符合投訴受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)予以受理并向投訴人發(fā)出投訴受理通知書(shū)。
不符合投訴受理?xiàng)l件的，投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于7個(gè)工作日內(nèi)向投訴人發(fā)出不予受理通知書(shū)并說(shuō)明不予受理的理由。屬于本辦法第十五條第（三）項(xiàng)情形的，投訴工作機(jī)構(gòu)可以告知投訴人向有關(guān)投訴工作機(jī)構(gòu)提出投訴。
第四章 投訴處理
第十七條投訴工作機(jī)構(gòu)在受理投訴后，應(yīng)當(dāng)與投訴人和被投訴人進(jìn)行充分溝通，了解情況，依法協(xié)調(diào)處理，推動(dòng)投訴事項(xiàng)的妥善解決。
第十八條投訴工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴處理時(shí)，可以要求投訴人進(jìn)一步說(shuō)明情況、提供材料或者提供其他必要的協(xié)助，投訴人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；投訴工作機(jī)構(gòu)可以向被投訴人了解情況，被投訴人應(yīng)當(dāng)予以配合。
根據(jù)投訴事項(xiàng)具體情況，投訴工作機(jī)構(gòu)可以組織召開(kāi)會(huì)議，邀請(qǐng)投訴人和被投訴人共同參加，陳述意見(jiàn)，探討投訴事項(xiàng)的解決方案。投訴工作機(jī)構(gòu)根據(jù)投訴處理工作需要，可以就專業(yè)問(wèn)題聽(tīng)取有關(guān)專家意見(jiàn)。
第十九條根據(jù)投訴事項(xiàng)不同情況，投訴工作機(jī)構(gòu)可以采取下列方式進(jìn)行處理：
（一）推動(dòng)投訴人和被投訴人達(dá)成諒解（包括達(dá)成和解協(xié)議）；
（二）與被投訴人進(jìn)行協(xié)調(diào)；
（三）向地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)提交完善相關(guān)政策措施的建議；
（四）投訴工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌幚矸绞健?/p>
投訴人和被投訴人簽署和解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明達(dá)成和解的事項(xiàng)和結(jié)果。依法訂立的和解協(xié)議對(duì)投訴人和被投訴人具有約束力。被投訴人不履行生效和解協(xié)議的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》第四十一條的規(guī)定處理。
第二十條投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)受理的投訴事項(xiàng)。涉及部門(mén)多、情況復(fù)雜的投訴事項(xiàng)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)處理期限。
第二十一條有下列情況之一的，投訴處理終結(jié)：
（一）投訴工作機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第十九條進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，投訴人同意終結(jié)的；
（二）投訴事項(xiàng)與事實(shí)不符的，或者投訴人拒絕提供材料導(dǎo)致無(wú)法查明有關(guān)事實(shí)的；
（三）投訴人的有關(guān)訴求沒(méi)有法律依據(jù)的；
（四）投訴人書(shū)面撤回投訴的；
（五）投訴人不再符合投訴主體資格的；
（六）經(jīng)投訴工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系，投訴人連續(xù)30日無(wú)正當(dāng)理由不參加投訴處理工作的。
投訴處理期間，出現(xiàn)本辦法第十五條第（七）、（八）、（九）項(xiàng)所列情形的，視同投訴人書(shū)面撤回投訴。
投訴處理終結(jié)后，投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將投訴處理結(jié)果書(shū)面通知投訴人。
第二十二條投訴事項(xiàng)自受理之日起一年未能依據(jù)本辦法第二十一條處理終結(jié)的，投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告有關(guān)情況，提出有關(guān)工作建議。
第二十三條投訴人對(duì)地方投訴工作機(jī)構(gòu)作出的不予受理決定或者投訴處理結(jié)果有異議的，可以就原投訴事項(xiàng)逐級(jí)向上級(jí)投訴工作機(jī)構(gòu)提起投訴。上級(jí)投訴工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本機(jī)構(gòu)投訴工作規(guī)則決定是否受理原投訴事項(xiàng)。
第五章 投訴工作管理制度
第二十四條投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，依法采取有效措施保護(hù)投訴處理過(guò)程中知悉的投訴人的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和個(gè)人隱私。
第二十五條投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴檔案管理制度，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確記錄有關(guān)投訴事項(xiàng)的受理和處理情況，按年度進(jìn)行歸檔。
第二十六條地方投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月前3個(gè)工作日向省外資投訴工作機(jī)構(gòu)上報(bào)投訴工作情況，包括收到投訴數(shù)量、處理進(jìn)展情況、已處理完結(jié)投訴事項(xiàng)的詳細(xì)情況和有關(guān)政策建議等。
第二十七條地方投訴工作機(jī)構(gòu)在處理投訴過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)地方或者部門(mén)工作中存在普遍性問(wèn)題，或者有關(guān)規(guī)范性文件存在違反法律規(guī)定或者明顯不當(dāng)?shù)那樾蔚?，可以向省外資投訴工作機(jī)構(gòu)反映并提出完善政策措施建議，由省外資投訴工作機(jī)構(gòu)匯總后上報(bào)全國(guó)外資投訴中心。
第二十八條省外資投訴工作機(jī)構(gòu)督促全省投訴工作，建立定期督查制度，向市縣人民政府通報(bào)投訴工作情況，并視情向社會(huì)公示。
第六章 附則
第二十九條投訴工作機(jī)構(gòu)及其工作人員在處理外商投資企業(yè)投訴過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，或者泄露、非法向他人提供投訴處理過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和個(gè)人隱私的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》第三十九條的規(guī)定處理。
第三十條投訴人通過(guò)外商投資投訴工作機(jī)制反映或者申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，任何單位和個(gè)人不得壓制或者打擊報(bào)復(fù)。
第三十一條香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)投資者以及定居在國(guó)外的中國(guó)公民所投資企業(yè)投訴工作，參照本辦法辦理。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由海南省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
附件2
海南省外商投資企業(yè)投訴指南
一、政策依據(jù)
《中華人民共和國(guó)外商投資法》《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》和《海南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》。
二、投訴的提出和受理
（一）投訴的受理范圍
1.外商投資企業(yè)、外國(guó)投資者（以下統(tǒng)稱投訴人）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織）及其工作人員（以下統(tǒng)稱被投訴人）的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向投訴工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決的行為；
2.投訴人向投訴工作機(jī)構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在的問(wèn)題，建議完善有關(guān)政策措施的行為。
（二）投訴的受理機(jī)構(gòu)
1.省級(jí)外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)構(gòu)（設(shè)在省商務(wù)廳）負(fù)責(zé)受理以下投訴事項(xiàng)：涉及省政府有關(guān)部門(mén)，各市縣人民政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其工作人員行政行為的；建議省政府有關(guān)部門(mén)，各市縣人民政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)完善相關(guān)政策措施的；在本省范圍內(nèi)有重大影響，省商務(wù)廳認(rèn)為可以由其處理的。
2.市縣外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政行為的投訴事項(xiàng)及相關(guān)政策措施的建議。
（三）投訴需提交的材料
投訴人提出投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面投訴材料。投訴材料可以現(xiàn)場(chǎng)提交，也可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件、在線申請(qǐng)等方式提交。投訴材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1.投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式，主體資格證明材料，提出投訴的日期；
2.被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式；
3.明確的投訴事項(xiàng)和投訴請(qǐng)求；
4.有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和理由，如有相關(guān)法律依據(jù)可以一并提供；
5.是否存在《海南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》第十五條第（七）、（八）、（九）項(xiàng)所列情形的說(shuō)明。
反映投資環(huán)境方面存在問(wèn)題的，投訴材料應(yīng)當(dāng)包括前款第1項(xiàng)規(guī)定的信息、投資環(huán)境方面存在的相關(guān)問(wèn)題以及具體政策措施建議。
投訴材料應(yīng)當(dāng)用中文書(shū)寫(xiě)。有關(guān)證據(jù)和材料原件以外文書(shū)寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)提交準(zhǔn)確、完整的中文翻譯件。
投訴人可以委托他人進(jìn)行投訴。投訴人委托他人進(jìn)行投訴的,除上述規(guī)定的材料以外,還應(yīng)當(dāng)提交投訴人的身份證明、出具的授權(quán)委托書(shū)和受委托人的身份證明。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。
（四）不予受理的情況
1.投訴主體不屬于外商投資企業(yè)、外國(guó)投資者的；
2.申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決與其他自然人、法人或者其他組織之間民商事糾紛，或者不屬于《海南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》規(guī)定的外商投資企業(yè)投訴事項(xiàng)范圍的；
3.不屬于本投訴工作機(jī)構(gòu)的投訴事項(xiàng)處理范圍的；
4.經(jīng)投訴工作機(jī)構(gòu)通知補(bǔ)正后，投訴材料仍不符合要求的；
5.投訴人偽造、變?cè)熳C據(jù)或者明顯缺乏事實(shí)依據(jù)的；
6.沒(méi)有新的證據(jù)或者法律依據(jù)，向同一投訴工作機(jī)構(gòu)重復(fù)投訴的；
7.同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)由上級(jí)投訴工作機(jī)構(gòu)受理或者處理終結(jié)的；
8.同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)由信訪等部門(mén)受理或者處理終結(jié)的；
9.同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入或者完成行政復(fù)議、行政訴訟等程序的。
（五）受理的反饋
1.投訴材料不齊全的，投訴機(jī)構(gòu)在收到投訴材料后7個(gè)工作日內(nèi)一次性以《外商投資企業(yè)投訴材料補(bǔ)正通知書(shū)》的形式書(shū)面通知投訴人在15個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正；
2.投訴機(jī)構(gòu)接到完整齊備的投訴材料,7個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，符合投訴受理?xiàng)l件的，予以受理并向投訴人發(fā)出《外商投資企業(yè)投訴案件受理通知書(shū)》；
3.不符合投訴受理?xiàng)l件的，投訴機(jī)構(gòu)于7個(gè)工作日內(nèi)向投訴人發(fā)出《外商投資企業(yè)投訴案件不予受理通知書(shū)》并說(shuō)明不予受理的理由；
4.不屬于本級(jí)投訴工作機(jī)構(gòu)受理范圍的事項(xiàng)，可以告知投訴人向有關(guān)投訴工作機(jī)構(gòu)提出投訴。
5.投訴人對(duì)投訴工作機(jī)構(gòu)作出的不予受理決定或者投訴處理結(jié)果有異議的，可以就原投訴事項(xiàng)逐級(jí)向上級(jí)投訴工作機(jī)構(gòu)提起投訴。上級(jí)投訴工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本機(jī)構(gòu)投訴工作規(guī)則決定是否受理原投訴事項(xiàng)。
三、投訴的處理
（一）處理方式
1.推動(dòng)投訴人和被投訴人達(dá)成諒解（包括達(dá)成和解協(xié)議）；
2.與被投訴人進(jìn)行協(xié)調(diào)；
3.提交完善相關(guān)政策措施的建議；
4.投訴工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌幚矸绞健?/p>
（二）和解協(xié)議的法律效力
投訴人和被投訴人簽署和解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明達(dá)成和解的事項(xiàng)和結(jié)果。依法訂立的和解協(xié)議對(duì)投訴人和被投訴人具有約束力。被投訴人不履行生效和解協(xié)議的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》第四十一條的規(guī)定處理。
（三）投訴的處理時(shí)限
投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)受理的投訴事項(xiàng)。涉及部門(mén)多、情況復(fù)雜的投訴事項(xiàng)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)處理期限。
四、投訴的終結(jié)
有下列情況之一的，投訴處理終結(jié)：
（一）投訴工作機(jī)構(gòu)依據(jù)《海南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》第十八條進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，投訴人同意終結(jié)的；
（二）投訴事項(xiàng)與事實(shí)不符的，或者投訴人拒絕提供材料導(dǎo)致無(wú)法查明有關(guān)事實(shí)的；
（三）投訴人的有關(guān)訴求沒(méi)有法律依據(jù)的；
（四）投訴人書(shū)面撤回投訴的；
（五）投訴人不再符合投訴主體資格的；
（六）經(jīng)投訴工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系，投訴人連續(xù)30日無(wú)正當(dāng)理由不參加投訴處理工作的；
（七）投訴處理期間，同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)由信訪等部門(mén)受理或者處理終結(jié)的，以及同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入或者完成行政復(fù)議、行政訴訟等程序的，視同投訴人書(shū)面撤回投訴。
投訴處理終結(jié)后，投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將投訴處理結(jié)果書(shū)面通知投訴人。
五、結(jié)案登記
投訴案件辦結(jié)，應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)處理的案件進(jìn)行結(jié)案登記、歸檔，案件材料、相關(guān)工作日志和處理結(jié)果要詳實(shí)完備。
附件2-1
附件2-2
外商投資企業(yè)投訴書(shū)模板
____________:
投訴人：本企業(yè)或本人的信息(包括投訴人及委托代理人的姓名、國(guó)籍、單位、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人及其中國(guó)大陸可聯(lián)系的固定電話或移動(dòng)電話等；如有受委托人，須出具授權(quán)委托書(shū)、受委托人身份證明及聯(lián)系方式)。
被投訴人：?jiǎn)挝幻Q及工作人員姓名、通訊地址、郵編、有關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
一、投訴事項(xiàng)及明確訴求（明確概括、合法合理）；
二、有關(guān)事實(shí)、證據(jù)和理由，如有相關(guān)法律依據(jù)可以一并提供；
三、投訴人承諾：該投訴事項(xiàng)此前并未經(jīng)信訪等部門(mén)受理或處理終結(jié)；同時(shí)，該投訴事項(xiàng)此前未經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟程序。
投訴人：___(簽名或蓋章)
XXXX年XX月XX日
附：1.投訴材料清單目錄；2.副本 份。
注意事項(xiàng)：
1.投訴材料中應(yīng)當(dāng)包括投訴人的主體資格證明材料。
2.投訴書(shū)應(yīng)以中文書(shū)寫(xiě)或打印，有關(guān)證據(jù)和材料原件以外文書(shū)寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)提交準(zhǔn)確、完整的中文翻譯件。
3.投訴書(shū)副本份數(shù)，應(yīng)按被投訴人的單位數(shù)量提交。
附件2-3
海南省外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)構(gòu)名錄
| 序號(hào) | 區(qū)域 | 投訴機(jī)構(gòu)名稱 | 工作地點(diǎn) | 聯(lián)系人 | 郵箱 | 聯(lián)系電話 | 傳真 |
| 1 | 海南省 | 省商務(wù)廳 | 海口市國(guó)興大道9號(hào)省政府辦公樓2樓 | 樊家池 | investhainan@hainan.gov.cn | 65330249 | 65338762 |
| （省外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)構(gòu)） | |||||||
| 省商務(wù)廳商務(wù)培訓(xùn)中心 | 海南省海口市龍舌坡429號(hào)省口岸辦公大樓3樓 | 陳郁文 | invprohn@126.com | 65388391 | 65388391 | ||
| （省級(jí)外商投資企業(yè)投訴受理機(jī)構(gòu)） | |||||||
| 2 | ?？谑?/td> | ?？谑猩虅?wù)局 | ?？谑行阌^(qū)長(zhǎng)濱3號(hào)市政府辦公區(qū)18號(hào)南樓 | 劉朝偉 | liuzhaow@haikou.gov.cn | 68721070 | 68721080 |
| 3 | 三亞市 | 三亞市商務(wù)局 | 三亞市文明路145號(hào)市政府第二辦公大樓811室 | 汪建軍 | syswtck2019@163.com | 88270515 | 88253798 |
| 4 | 五指山市 | 五指山市商務(wù)局 | 五指山市國(guó)興路人民政府辦公樓4樓 | 吳日映 | wzssswj@163.com | 86628185 | 86628185 |
| 5 | 瓊海市 | 瓊海市商務(wù)局 | 瓊海市興海北路1號(hào)市人民政府大樓二樓202室 | 符傳陽(yáng) | swj62932455@163.com | 62934016 | 62939055 |
| 6 | 儋州市 | 儋州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和投資促進(jìn)局 | "儋州市那大鎮(zhèn)怡心花園D20棟108—110、208—210 | 何桂珍 | danzhoutzcjj@163.com | 23332692 | |
| 7 | 文昌市 | 文昌市發(fā)展和改革委員會(huì) | 文昌市人民政府大院東副樓三樓 | 鄭恒 | wcswj@hainan.gov.cn | 63330236 | 63330236 |
| 8 | 萬(wàn)寧市 | 萬(wàn)寧市商務(wù)局 | 萬(wàn)寧市政府黨政綜合辦公大樓一樓 | 陳艷玲 | wnswj203@163.com | 62239969 | |
| 9 | 定安縣 | 定安縣發(fā)展和改革委員會(huì) | 定安縣定城鎮(zhèn)興安大道1號(hào)定安縣政府辦公樓2樓 | 李煜昊 | dafg489@163.com | 63832298 | 63822489 |
| 10 | 屯昌縣 | 屯昌縣發(fā)展和改革委員會(huì) | 屯昌縣屯城鎮(zhèn)昌盛路新縣委大院 | 錢(qián)文茜 | tcfg8609@163.com | 67818609 | |
| 11 | 澄邁縣 | 澄邁縣商務(wù)局 | 澄邁縣金江鎮(zhèn)文化北路79號(hào) | 王劍山 | hncmsw@163.com | 67626330 | |
| 12 | 臨高縣 | 臨高縣商務(wù)局 | 臨高縣臨城鎮(zhèn)文明東路縣委大院3號(hào)樓4樓 | 顧春雨 | lgswj66@sina.com | 28281466 | 28282312 |
| 13 | 白沙縣 | 白沙黎族自治縣發(fā)展和改革委員會(huì) | 白沙黎族自治縣縣政府辦公大樓新樓三樓 | 曾麗鳳 | baishashangwu@sina.com | 27726710 | 27722135 |
| 14 | 昌江縣 | 昌江黎族自治縣發(fā)展和改革委員會(huì) | 昌江縣石碌鎮(zhèn)昌江大道縣政府辦公大樓二樓203室 | 鄧永強(qiáng) | fgwjmxf_cj@hainan.gov.cn | 26698668 | 26698868 |
| 15 | 東方市 | 東方市商務(wù)局 | 東方市疏港三北路口岸聯(lián)檢樓五樓 | 張玉琪 | dfsw2015@126.com | 25505810 | 25580108 |
| 16 | 樂(lè)東縣 | 樂(lè)東縣商務(wù) | 樂(lè)東縣抱由鎮(zhèn)樂(lè)祥路111號(hào) | 陳力行 | ledongswg@163.com | 85532586 | |
| 招商局 | |||||||
| 17 | 陵水縣 | 陵水縣商務(wù)局 | 陵水縣椰林南干道第二辦公區(qū)政務(wù)中心1016 | 鄧金玲 | hnlsshangwu@126.com | 83318151 | 83318151 |
| 18 | 保亭縣 | 保亭縣發(fā)改委 | 保亭縣黎族苗族自治縣保城鎮(zhèn)保興西路168號(hào) | 陳玲 | 53114840@qq.com | 83661017 | |
| 余任欽 | |||||||
| 19 | 瓊中縣 | 瓊中縣招商事務(wù) | 瓊中縣營(yíng)根鎮(zhèn)營(yíng)根路6-6號(hào) | 范興耀 | 799825418@qq.com | 86220008 | |
| 中心 | |||||||
| 20 | 洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) | 洋浦經(jīng)發(fā)局 | 洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)洋浦大廈 | 黃娜 | 310281895@qq.com | 28823632 | 65338762 |
