各區農業農村委，委相關處室、執法總隊：
為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）和《上海市人民政府關于印發<上海市開展“證照分離”改革全覆蓋工作的實施方案>的通知》（滬府規〔2021〕7號），持續深化“放管服”改革，現就做好本市農業農村部門涉企經營許可事項“證照分離”改革全覆蓋工作相關要求通知如下。
一、嚴格落實改革要求。嚴格對照《上海市農業農村部門“證照分離”改革全覆蓋事項清單（2021年全市版）》（附件1）和《上海市農業農村部門“證照分離”改革全覆蓋事項清單（2021年自由貿易試驗區版）》（附件2），按照相應的改革方式和具體舉措分類推進改革。
（一）直接取消審批。對于本市直接取消審批的拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班資格認定、進出口農作物種子（苗）審批（初審）、轉基因棉花種子生產經營許可證核發（初審）、遠洋漁業項目初審、水產良種場的水產苗種生產許可證核發等5項事項，不再辦理相關許可。
（二）審批改為備案。對于本市肥料登記（復混肥料、摻混肥料）審批改為備案事項，企業在農業農村部平臺填報信息提交備案材料即可，不再對備案事項進行核準或許可。
（三）實行告知承諾。對實行告知承諾的事項，按照各事項告知承諾操作規程（附件3）實施審批。
（四）優化審批服務。對于優化審批服務改革事項，要按照改革事項清單中的具體改革措施縮減審批材料，壓減審批時限，提高審批效率，降低辦事成本。
二、抓好改革實施。各區農業農村委、委相關處室（單位）要按照事項具體改革舉措，于9月底前完成相關辦事指南修訂完善，11月底前完成有關審批系統升級改造，做好行政許可、檢查、處罰信息數據歸集，確保改革舉措落實到位，企業充分享受改革紅利。
三、加強事中事后監管。各區農業農村委、委相關處室（單位）要落實放管結合要求，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，切實履行監管職責。各單位按照制定的隨機抽查事項清單及改革事項清單中的監管措施，全面推行“雙隨機、一公開”監管，深入推進“互聯網+監管”，加強監管數據共享。
四、做好宣傳引導。各區農業農村委、委相關處室（單位）要針對審批程序和監管措施的調整，開展政策解讀，加大宣傳力度，擴大政策知曉度，通過多種形式宣傳行業“證照分離”改革工作成效，確保“證照分離”改革取得實效，切實增強企業的獲得感。
特此通知。
附件： 
1.上海市農業農村部門“證照分離”改革全覆蓋事項清單（2021年全市版）（48項).doc
2.上海市農業農村部門“證照分離”改革全覆蓋事項清單（2021年自由貿易試驗區版）（5項).doc
3.食用菌菌種生產經營許可證核發等8項行政審批事項告知承諾操作規程.doc
上海市農業農村委員會
2021年8月27日
