廳機關各相關處室:
為認真貫徹落實《自治區人民政府辦公廳印發關于服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作實施方案的通知》（寧政辦發〔2021〕43號）精神和要求，結合實際，現就商務領域服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革任務分工通知如下：
一、優化涉企審批服務。清理規范行政審批前置條件和審批標準，明確行政備案材料、程序。依托全國一體化政務服務平臺（寧夏），推動更多涉企事項網上辦理。全面推進“證照分離”改革，實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾和優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革，在更大范圍和更多行業推進“照后減證”和簡化審批，進一步激發市場主體發展活力。（責任處室：政策法規處牽頭，流通業發展處、市場體系建設處、市場運行和消費促進處、對外貿易處、對外投資和經濟合作處配合）
二、全面落實國家二手車流通管理規定。2021年9月1日起在銀川市試點推行，2022年起在全區全面推行二手車交易登記“跨省通辦”，對車輛異地交易的，買賣雙方可自主選擇在車輛登記地或者新車主住所地交易、開具發票，在轉入地直接辦理交易登記。規范報廢機動車回收拆解企業資質認定，加強報廢機動車拆解危險廢物管理，依法查處非法拆解行為。（責任處室：市場體系建設處）
三、落實支持出口產品轉內銷政策措施，推進內外貿產品“同線同標同質”。對出口企業轉內銷開展的業務培訓、信息服務、網上營銷、保險費用、產品檢測認證及在境內展會設立外貿產品銷售專區、專柜等產生的費用給予支持，破除制約出口商品轉內銷障礙。大力支持中國（銀川）跨境電子商務綜合試驗區建設。（責任處室：對外貿易處）
四、優化外商投資環境。嚴格執行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，按照內外資一致原則，凡屬負面清單之外的外商投資項目，外資企業可依法平等享受各項支持政策。推動設立外商投資企業投訴服務中心，編制寧夏外商投資指引，優化外商投資企業信息報告制度及投訴工作機制。（責任處室：外商投資服務處）
五、提升通關便利化水平。按照海關總署統一部署，在進出口環節推進第三方檢驗結果采信工作，在風險分析的基礎上，進一步強化大數據應用，綜合評估進出口企業整體守法狀況，提高人工分析布控精準度，降低守法合規企業和低風險商品查驗率。（責任處室：口岸管理處牽頭，對外貿易處配合）
六、清理規范口岸收費。落實口岸收費目錄清單制度，嚴格將收費項目及收費標準鎖定在清單范圍內，明確清單以外一律不得收費，防止變相收費或違規收費。加強口岸收費全環節監管，依法查處涉企收費違規違法行為，不斷優化我區口岸營商環境，有效維護企業合法權益。（責任處室：口岸管理處）
七、加強取消和下放事項監管。對取消的石油成品油批發經營資格初審、石油成品油倉儲經營資格初審和下放的成品油零售經營資格審批會同相關部門逐項制定事中事后監管措施，明確監管層級、監管部門、監管方式，完善監管規則和標準，做到責任清晰、措施精準、監管到位。（責任處室：市場運行和消費促進處）
八、持續完善“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”、跨部門協同監管，實施更加精準更加有效的監管。（責任處室：市場體系建設處牽頭，有關業務處室配合）
請各有關處室切實提高政治站位，聚焦市場主體和群眾關切，指定專人負責，細化工作任務，扎實做好各項工作。下半年自治區政府辦公廳將組織開展督促檢查，并將此項工作納入年度效能目標管理考核，各有關處室務必高度重視，按照以上任務分工建立工作臺賬，壓實工作責任，確保任務完成。
寧夏回族自治區商務廳
2021年9月3日
