各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)，中省駐郴各單位：
為推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2008〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《意見(jiàn)》精神。省政府關(guān)于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的《意見(jiàn)》以全面構(gòu)建現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)體系為主題，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和政策措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，對(duì)促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、提高生豬產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，廣泛宣傳，使廣大養(yǎng)殖戶充分了解當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，提高養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，為構(gòu)建現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)體系營(yíng)造良好氛圍。
二、著力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖。各級(jí)政府要把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖作為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。要認(rèn)真落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖有關(guān)用地用電政策，興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖中建設(shè)畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠色隔離帶所需用地按農(nóng)用地管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的養(yǎng)殖業(yè)用電統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)執(zhí)行。認(rèn)真實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)抓好欄舍標(biāo)準(zhǔn)化改造、防疫設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)，盡快發(fā)揮項(xiàng)目效益。積極推進(jìn)生豬規(guī)模場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，力爭(zhēng)到2010年全市扶持建設(shè)100個(gè)年出欄5000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖小區(qū)、500個(gè)年出欄1000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到50%以上。
三、強(qiáng)化生豬疫病防控。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的重大動(dòng)物疫病防控方針，全力做好高致病性豬藍(lán)耳病等重大生豬疫病防控工作，切實(shí)落實(shí)免疫、檢疫和堵疫措施，力保疫情不發(fā)生。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生重大生豬疫病，要果斷處置生豬疫情。對(duì)病死豬堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理。各級(jí)政府要切實(shí)采取有效措施，加快獸醫(yī)管理體制改革，健全市、縣、鄉(xiāng)動(dòng)物疫病防控工作體系，完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)補(bǔ)助，努力做到農(nóng)村動(dòng)物疫病防控工作全覆蓋、無(wú)空白。及時(shí)加強(qiáng)引種管理，實(shí)行引種申報(bào)和檢疫審批制度，防止引種帶來(lái)疫情。
四、完善生豬良種繁育體系。加快生豬“原種擴(kuò)繁場(chǎng)—種豬生產(chǎn)場(chǎng)—人工授精站”良種繁育體系建設(shè)，全市新建設(shè)或擴(kuò)建原種豬擴(kuò)繁場(chǎng)5個(gè)，提高供種能力，保障種豬供應(yīng)。加強(qiáng)良種推廣，重點(diǎn)推廣長(zhǎng)大雜母豬、杜洛克公豬，提高優(yōu)質(zhì)三元雜交豬的生產(chǎn)能力。加快生豬人工授精技術(shù)推廣，規(guī)范供精單位和輸精單位人工授精站建設(shè)，逐步建立生豬良種補(bǔ)貼制度，促進(jìn)生豬人工輸精。保護(hù)和擴(kuò)大母豬生產(chǎn)，落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)制度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大參保范圍，做到“應(yīng)保盡保”。
五、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。建立健全市、縣兩級(jí)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員，提高檢測(cè)能力。認(rèn)真實(shí)行畜禽水產(chǎn)品及飼料、獸藥等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范飼料、飼料添加劑等投入品的使用。加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁藥物檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)肅查處違法使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等不法行為，嚴(yán)防注水肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉進(jìn)入市場(chǎng)。
六、切實(shí)搞好配套服務(wù)。按照“公司（協(xié)會(huì)、合作社）+基地+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展龍頭企業(yè)和中介組織，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高生豬生產(chǎn)組織化程度。切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)，編寫(xiě)操作性強(qiáng)的技術(shù)資料，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖戶科技素質(zhì)。積極開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)服務(wù)，做好與粵深等市場(chǎng)對(duì)接工作，多形式組織訂單生產(chǎn)。注重搞好信息服務(wù)，建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)銷(xiāo)信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，防止大起大落。
七、多方加大資金投入。各級(jí)政府要積極拓寬籌資渠道，努力增加發(fā)展生豬生產(chǎn)的投入，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。切實(shí)加大財(cái)政投入，將重大動(dòng)物疫病防控、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于生豬品改。整合涉農(nóng)資金，安排一定比例支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的貸款，健全擔(dān)保體系，改進(jìn)擔(dān)保方式，增加貸款支持額度。對(duì)生豬生產(chǎn)和屠宰加工環(huán)節(jié)稅費(fèi)進(jìn)行清理，切實(shí)減輕養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)。
八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立郴州市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市畜牧水產(chǎn)局。各級(jí)發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)辦（經(jīng)管）、科技、畜牧、國(guó)土資源、工商、稅務(wù)、物價(jià)、商務(wù)、環(huán)保、糧食、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，制定具體實(shí)施方案和措施，積極支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，確保生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二○○八年八月五日
