各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《2021年降成本工作要點(diǎn)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廣西壯族自治區(qū)廣西壯族自治區(qū)
發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)和信息化廳
廣西壯族自治區(qū)中國(guó)人民銀行
財(cái) 政 廳 南寧中心支行
2021年7月27日
2021年降成本工作要點(diǎn)
為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于做好2021年降成本重點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕602號(hào)），繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，采取有效措施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持階段性政策與制度性安排相結(jié)合，堅(jiān)持鞏固成果與提質(zhì)擴(kuò)面相結(jié)合，堅(jiān)持降低顯性成本與降低隱性成本相結(jié)合，保持必要的紓困支持力度，推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體，增強(qiáng)發(fā)展信心，確保廣西“十四五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。
二、主要措施
（一）持續(xù)落實(shí)降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策。
1.進(jìn)一步落實(shí)減稅政策。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，落實(shí)新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。按規(guī)定將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。（自治區(qū)財(cái)政廳，廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.規(guī)范降低重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)。繼續(xù)開(kāi)展寬帶和專線提速惠企工作，中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%，持續(xù)降低企業(yè)用網(wǎng)用云成本。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)，制定實(shí)施方案，開(kāi)展不合理收費(fèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)，取消沒(méi)有合法有效政策依據(jù)的不合理收費(fèi)，加快完善價(jià)格形成機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為，提高水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量和效率。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)紅利。深化辦稅繳費(fèi)便利化改革，實(shí)施“服務(wù)滿意提升工程”，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，精簡(jiǎn)享受稅費(fèi)政策的辦理流程和手續(xù)，完善稅費(fèi)收入質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化全流程監(jiān)控。嚴(yán)守不征收“過(guò)頭稅費(fèi)”的底線，堅(jiān)決防止搞集中清欠稅收、亂收費(fèi)削減政策紅利，嚴(yán)控非稅收入不合理增長(zhǎng)。組織行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，不得強(qiáng)制行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員付費(fèi)參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰及出國(guó)考察等，不得強(qiáng)制會(huì)員贊助、捐贈(zèng)、訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品或刊物。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查，持續(xù)加大各類違規(guī)涉企收費(fèi)整治力度，堅(jiān)決制止各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為。（廣西稅務(wù)局，自治區(qū)民政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）深化金融讓利有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
4.創(chuàng)新財(cái)稅金融聯(lián)動(dòng)政策。實(shí)施“桂惠貸”貼息政策，全區(qū)籌措40億元“桂惠貸”財(cái)政貼息資金，對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新發(fā)放且符合條件的貸款按照2或3個(gè)百分點(diǎn)利差比例進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投放約2000億元優(yōu)惠利率貸款。持續(xù)深化和規(guī)范“銀稅互動(dòng)”工作,創(chuàng)新推出“繳稅貸”、“減免稅貸”，在提額降息、化解風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，力爭(zhēng)全年“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品放貸額度突破1000億元。（自治區(qū)財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌。繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步解決中小微企業(yè)融資難題，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理確定貸款利率，力爭(zhēng)2021年新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)加大民營(yíng)小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸款投放力度，將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策的實(shí)施期限延長(zhǎng)到2021年12月31日。延長(zhǎng)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，納入自治區(qū)級(jí)政策性優(yōu)惠貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池支持范圍，對(duì)無(wú)可抵押資產(chǎn)、無(wú)現(xiàn)金流、無(wú)訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.優(yōu)化企業(yè)金融服務(wù)。更好發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，拓展市場(chǎng)主體融資渠道。精準(zhǔn)培育上市掛牌后備企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌，支持上市掛牌企業(yè)再融資，支持企業(yè)發(fā)行公司債券，加快區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目申報(bào)工作，大力發(fā)展私募股權(quán)融資。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，以產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈為切入點(diǎn)，推廣供應(yīng)鏈票據(jù)和應(yīng)收賬款確權(quán)，增強(qiáng)銀行與產(chǎn)業(yè)鏈的融合度和協(xié)同性，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)廣西關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)對(duì)接，依托市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、司法、征信等共享數(shù)據(jù)，優(yōu)化對(duì)核心企業(yè)上下游企業(yè)的融資和結(jié)算服務(wù)，積極開(kāi)發(fā)訂單、倉(cāng)單、存貨、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記。推動(dòng)征信與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資提供高質(zhì)量的征信和評(píng)級(jí)服務(wù)。適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)，規(guī)范融資收費(fèi)行為。（人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、司法廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）著力降低制度性交易成本。
7.縱深推進(jìn)“放管服”改革。將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，及時(shí)梳理公布全區(qū)行政許可事項(xiàng)目錄。推進(jìn)“證照分離”改革，對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋。推動(dòng)各設(shè)區(qū)市以政府補(bǔ)貼形式免費(fèi)贈(zèng)送新設(shè)企業(yè)實(shí)體印章。深化政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，實(shí)行中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度。修訂《廣西企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記暫行辦法》，推進(jìn)企業(yè)注銷便利化。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》、《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》，繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，進(jìn)一步清理負(fù)面清單之外的外資準(zhǔn)入限制措施，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革，推進(jìn)汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。按國(guó)家部署推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)。推進(jìn)電子證照集約化制作和管理，建立電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和區(qū)內(nèi)互信互認(rèn)機(jī)制，提升電子證照系統(tǒng)支撐能力。在更大范圍實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照驗(yàn)證功能。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、司法廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。深入實(shí)施完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)改革舉措，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加大關(guān)鍵領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的懲戒力度，做好重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)有效監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。建立健全反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，增強(qiáng)制度剛性約束，加強(qiáng)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，糾正地方保護(hù)、指定交易等違法行為，強(qiáng)化平臺(tái)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管。建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則制定，加大清理整合力度，對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目全面推行招投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式，暢通招投標(biāo)異議、投訴渠道。編制發(fā)布中介服務(wù)指南，推動(dòng)各類中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作廳際聯(lián)席會(huì)議成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）合理降低企業(yè)人工成本。
9.延續(xù)部分階段性降低企業(yè)用工成本政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)1年至2022年4月30日，按照階段性降費(fèi)率政策規(guī)定進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳。貫徹落實(shí)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)返還政策，落實(shí)“免申快辦”模式，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還保障范圍，提高中小微企業(yè)返還比例。繼續(xù)實(shí)施以工代訓(xùn)政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年12月。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)提升勞動(dòng)者素質(zhì)。開(kāi)展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)質(zhì)量年活動(dòng)，推廣“雙千結(jié)對(duì)”崗位技能培訓(xùn)，開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，統(tǒng)籌重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)，全年開(kāi)展各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)35萬(wàn)人次。研究調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍，建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）降低企業(yè)用能用地成本。
11.降低企業(yè)用電成本。制定實(shí)施全區(qū)峰谷電價(jià)政策，平穩(wěn)執(zhí)行新核定的2021年輸配電價(jià)和目錄銷售電價(jià)。進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià)，建立清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)亂加價(jià)聯(lián)合工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化多部門協(xié)同，加大檢查執(zhí)法力度，繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)。持續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性用戶發(fā)用電計(jì)劃，允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模，爭(zhēng)取交易量達(dá)到760億千瓦時(shí)以上。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.降低企業(yè)用地成本。貫徹實(shí)施建設(shè)用地審批管理規(guī)定，對(duì)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、“雙百雙新”項(xiàng)目、單獨(dú)選址的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目實(shí)行用地指標(biāo)核銷制，項(xiàng)目用地不須先行申請(qǐng)用地指標(biāo)，可直接組織材料報(bào)批用地，獲得用地批文后由自治區(qū)核銷用地指標(biāo)。健全國(guó)有建設(shè)用地配置政策體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地政策精準(zhǔn)實(shí)施。建立以“畝均效益”為導(dǎo)向的土地資源優(yōu)化配置機(jī)制，擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)，逐步推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。貫徹完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和交易等規(guī)則，創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，推行工業(yè)用地彈性出讓，探索建立工業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理制度，依據(jù)不同行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)的生命周期合理確定工業(yè)項(xiàng)目土地出讓年限，實(shí)行彈性供地，分期出讓。推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。促進(jìn)自治區(qū)、市兩級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易，并優(yōu)先考慮將革命老區(qū)、深度貧困地區(qū)和耕地保護(hù)成效突出地區(qū)納入到自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑庫(kù)的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)劑。配合組織實(shí)施好跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌。（自治區(qū)自然資源廳牽頭負(fù)責(zé)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.降低房屋租金成本。鼓勵(lì)受疫情影響較大的地方，對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金或延期收取房屋租金。轉(zhuǎn)租、分租國(guó)有房屋的，確保減免或延期收取政策惠及最終承租人。（自治區(qū)國(guó)資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）推進(jìn)物流降本增效。
14.取消或降低部分公路民航港口收費(fèi)。全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整差異化收費(fèi)政策。執(zhí)行取消港口建設(shè)費(fèi)和將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%政策。深入實(shí)施推動(dòng)進(jìn)一步降低廣西北部灣港口中介服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)海運(yùn)口岸收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓，進(jìn)一步精簡(jiǎn)合并收費(fèi)項(xiàng)目，完善海運(yùn)口岸收費(fèi)目錄清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保清單外無(wú)收費(fèi)項(xiàng)目。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、北部灣辦、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局，南寧海關(guān)，欽州、北海、防城港市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.持續(xù)降低鐵路貨運(yùn)成本。嚴(yán)格落實(shí)鐵路各項(xiàng)降成本政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于規(guī)范鐵路貨運(yùn)的收費(fèi)政策，落實(shí)貨運(yùn)價(jià)格公告制度，各項(xiàng)鐵路貨運(yùn)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行公告，不核收未經(jīng)公告的任何費(fèi)用，促進(jìn)全程物流成本降低。推動(dòng)鐵路企業(yè)給予北部灣港海鐵聯(lián)運(yùn)班列更大幅度鐵路運(yùn)價(jià)下浮。推行海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路西部地區(qū)全覆蓋，優(yōu)化海鐵聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸組織調(diào)度，壓縮班列整體運(yùn)行時(shí)間。貫徹鐵路行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革措施，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、北部灣辦，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.完善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，緩解綜合運(yùn)輸大通道“堵點(diǎn)”，提高通道運(yùn)行效率。聚焦北部灣國(guó)際門戶港建設(shè)，建成欽州港東航道擴(kuò)建一期二期調(diào)整工程、欽州港金鼓江作業(yè)區(qū)16至17號(hào)泊位等12個(gè)項(xiàng)目，新增吞吐能力2000萬(wàn)噸以上；開(kāi)工建設(shè)欽州港金鼓江作業(yè)區(qū)19號(hào)泊位、防城港企沙港區(qū)赤沙作業(yè)區(qū)13至16號(hào)泊位、北海鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)9號(hào)10號(hào)泊位等8個(gè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)黃桶至百色鐵路、欽港鐵路擴(kuò)能改造、黔桂鐵路增建二線等項(xiàng)目前期工作；全面推進(jìn)貴陽(yáng)經(jīng)天峨至南寧、湖南城步經(jīng)宜州至峒中等跨省高速公路項(xiàng)目建設(shè)，加快形成新的高速公路通道；加快推進(jìn)南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建（第二跑道），規(guī)劃建設(shè)大通關(guān)基地、臨空物流園。實(shí)施新一輪西江航運(yùn)干線擴(kuò)能提級(jí)工程。推進(jìn)落實(shí)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，完善港站樞紐集疏運(yùn)體系。重點(diǎn)推進(jìn)南寧陸港型國(guó)家物流樞紐、欽州—北海—防城港港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系。推進(jìn)中新南寧國(guó)際物流園、南寧國(guó)際鐵路港、廣西北部灣國(guó)際生鮮冷鏈園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)中西部地區(qū)無(wú)水港布局，形成覆蓋西南、中南地區(qū)無(wú)水港網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)全區(qū)郵政快遞物流園區(qū)建設(shè),深入推進(jìn)“快遞進(jìn)村”服務(wù)鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)物流體系信息化建設(shè)，打造智能港口，整合港口、物流、鐵路、海事、海關(guān)的各類系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、監(jiān)管互認(rèn)，提升服務(wù)效率。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、北部灣辦、商務(wù)廳，南寧海關(guān)、廣西海事局、廣西郵政管理局，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，引導(dǎo)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程重點(diǎn)線路聯(lián)網(wǎng)成片、提質(zhì)增效，形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。穩(wěn)定運(yùn)行渝桂、川桂、滇桂三條“天天班”線路，推動(dòng)常態(tài)化開(kāi)行隴桂、陜桂、青桂、新桂等集拼班列，穩(wěn)定開(kāi)行桂北、桂東等區(qū)內(nèi)班列，依托國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程大力發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)，全年北部灣國(guó)際門戶港海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行6000列以上，實(shí)現(xiàn)中歐班列和陸海新通道班列的貨源共享，不斷拓展北部灣港貨源。加密南寧至東盟國(guó)家的航線，加快打造西部陸海新通道的空中走廊。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)、中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。
18.依法保障中小企業(yè)款項(xiàng)及時(shí)支付。嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，持續(xù)推進(jìn)我區(qū)《防止拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》落地見(jiàn)效。加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法，對(duì)政府工程項(xiàng)目，嚴(yán)禁以各種方式要求企業(yè)帶資承包。落實(shí)國(guó)有企業(yè)防止拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮好違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺(tái)作用，加快研究出臺(tái)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法，細(xì)化投訴受理工作流程。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、國(guó)資委牽頭負(fù)責(zé)）
（八）激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛。
19.支持企業(yè)挖潛增效。鼓勵(lì)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，建設(shè)完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施以機(jī)器人應(yīng)用為特征的改造升級(jí)，以數(shù)字技術(shù)賦能降本增效。推進(jìn)智能制造示范工廠建設(shè)，支持企業(yè)開(kāi)展智能化改造，實(shí)施“機(jī)器換人”計(jì)劃，創(chuàng)建一批“黑燈工廠”、“無(wú)人車間”，推進(jìn)千企智能化技術(shù)改造診斷服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)工藝裝備升級(jí)和生產(chǎn)過(guò)程智能化提升。推動(dòng)制造業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界融合，建設(shè)汽車、機(jī)械、金屬材料、林產(chǎn)、陶瓷、煤炭等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造廣西（柳州）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，加強(qiáng)成本管控，提升管理水平。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）精心組織實(shí)施，確保落地見(jiàn)效。明確部門責(zé)任，落實(shí)事項(xiàng)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，抓實(shí)抓細(xì)降成本各項(xiàng)政策舉措，暢通政策落地“最后一公里”，同時(shí)持續(xù)跟蹤落實(shí)成效。
（二）完善配套政策，加強(qiáng)政策宣傳。各地各有關(guān)部門，要按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件要求，持續(xù)完善降成本政策，強(qiáng)化政策宣傳解讀，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法的梳理，并做好宣傳和推廣。各地、各部門于2022年1月31日前將2021年全年降成本工作總結(jié)報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委。
