各區縣（自治縣）人民政府，市應對氣候變化領導小組成員單位：
應對氣候變化需要世界經濟的發展模式從“高碳”向“低碳”轉型，發展低碳能源產業等朝陽產業，需要巨額資金的投入，金融產品和工具伴隨金融創新發展和傳統金融繼承種類多樣化?，F將相關材料進行了整理，印發給大家供學習參考。
附件：應對氣候變化參閱材料（2021年第16期）
重慶市應對氣候變化領導小組辦公室
2021年7月7日
附件
應對氣候變化參閱材料（2021年第16期）
本期要目
◇人民銀行計劃推出碳減排支持工具
◇重慶首家！重慶三峽銀行正式簽署聯合國《負責任銀行原則》
◇華證-SIIFC氣候投融資ESG指數正式上線
人民銀行計劃推出碳減排支持工具
2021年4月15日，中國人民銀行與國際貨幣基金組織聯合召開“綠色金融和氣候政策”高級別研討會，人民銀行行長易綱出席開幕式并致辭。
中國已宣布2030年前碳達峰、2060年前碳中和的戰略目標，也被稱作“30.60”目標。這要求經濟全面、系統性轉型。在此過程中，綠色金融可發揮“加速器”的作用。
人民銀行高度重視發展綠色金融。2016年，人民銀行牽頭制定了構建綠色金融體系的《指導意見》，并制定了時間表和路線圖，推動具體政策逐步落地，綠色金融政策體系初步建立。在此基礎上，中國綠色金融市場快速發展。2020年末，中國綠色貸款余額約1.8萬億美元，綠色債券存量約1250億美元，規模分別居世界第一和世界第二。近期，市場主體已發行40多只碳中和債，規模超過100億美元。
碳達峰、碳中和目標對金融部門提出了新的更高要求，我們需要應對好一系列挑戰。第一，在社會層面，綠色減排意識亟待提升。第二，在市場層面，要充分發揮碳市場的定價作用。只有對碳排放合理定價，才能引導資源合理配置。目前，我國全國性碳排放交易市場剛剛起步，需要進一步發揮碳市場的金融屬性。第三，在機構層面，氣候信息披露需要進一步完善。披露主體的范圍要擴大，覆蓋上市公司、金融機構等各類主體，披露方式要逐步從自愿披露向強制披露轉變。第四，在風險管理層面，需要密切關注化石燃料相關的轉型風險。中國能源消費結構中，八成是化石燃料，主要是煤炭。據估測，到2060年，化石燃料占比將不足20%。中國金融機構持有了一些高碳資產，綠色轉型帶來的資產價值變化風險等問題值得我們關注。
易綱表示，未來有幾方面的重點工作需要推進。
第一個方面，是要進一步以市場化方式動員公共和私人部門資金，支持綠色經濟活動。預計2030年前，中國碳減排需每年投入2.2萬億元；2030～2060年，需每年投入3.9萬億元。要實現這些投入，單靠政府資金是遠遠不夠的，需引導和激勵更多社會資本參與。為此，需要做好兩項基礎性工作。一是加強信息披露。人民銀行計劃分步推動建立強制披露制度，統一披露標準，推動金融機構和企業實現信息共享；同時將在G20框架下，推動加強信息披露方面的國際協調。二是完善并統籌綠色金融分類標準。人民銀行即將完成對綠色債券標準的修訂，刪除化石能源相關內容。我們正在與其他國家共同推動綠色分類標準的國際趨同。
“在提供政策激勵方面，央行可以發揮作用。人民銀行計劃推出碳減排支持工具，為碳減排提供一部分低成本資金。人民銀行還將通過商業信用評級、存款保險費率、公開市場操作抵押品框架等渠道加大對綠色金融的支持力度。”易綱表示。
第二個方面，是要研究應對氣候變化對金融穩定的影響。從碳達峰到碳中和，歐盟將用時70年，美國45年，中國只有30年左右，時間短，曲線陡，金融機構面臨的風險突出，所以要積極督促金融機構盡早開始轉型。
人民銀行正在探索在對金融機構的壓力測試中，系統性地考慮氣候變化因素，并逐步將氣候變化相關風險納入宏觀審慎政策框架。人民銀行已按季評估金融機構的綠色信貸、綠色債券的情況，同時鼓勵金融機構評估和管理其環境和氣候風險。
第三個方面，要發揮好碳市場的價格發現作用。預計今年6月底，中國全國性碳排放權交易市場將啟動運營。相關部門正在就管理條例征求意見，提出要逐步擴大碳排放配額的有償分配比例，金融管理部門將配合相關部門參與碳市場的管理。構建碳市場應更多體現金融屬性，引入碳金融衍生品交易機制，推動碳價格充分反映風險，最大化發揮碳價格的激勵約束作用。
易綱還表示，國際協調對做好上述工作都十分重要。在這一方面，基金組織發揮了獨特作用。近期，基金組織提出把氣候變化問題納入監督工作，以及把氣變風險納入金融部門評估的情境分析。基金組織也在NGFS下牽頭開展數據缺口相關工作。我們支持這些工作，期待基金組織的研究成果和政策建議。
“我們也愿意和基金組織在能力建設上加強合作。人民銀行已通過經驗分享等形式，支持發展中國家制定綠色分類標準?；鸾M織也非常重視能力建設工作。雙方可通過‘中國—基金組織能力建設中心’（CICDC），提供氣候風險管理等能力建設項目。”易綱說。
易綱還指出，總的來說，央行可為實現碳中和發揮積極作用，這包括構建強有力的政策體系，發展豐富多元的市場體系，以及加強國際協調。
（來源：中國經營報）
重慶首家！重慶三峽銀行正式簽署聯合國
《負責任銀行原則》
6月18日，重慶三峽銀行正式簽署聯合國《負責任銀行原則》，加入聯合國環境規劃署金融倡議組織（UNEP FI），成為中國第10家、重慶市首家簽署《負責任銀行原則》的銀行，開啟了深入踐行綠色發展理念、加快推進高質量發展的新篇章。
《負責任銀行原則》是由聯合國環境規劃署金融倡議組織牽頭，國內外30家銀行組織的核心工作小組共同制定，于2019年9月在聯合國年度大會期間正式發布，為全球銀行業應對和推動經濟可持續發展提供了衡量標準和行動指南。全球130家銀行成為首批簽署行。截至目前，簽署金融機構已增至230家。
發布會上，重慶三峽銀行還發布了《“碳達峰、碳中和”金融行動方案》，著力推動業務結構更加合理、風控能力更加強化、綠色辦公更加高效，進一步明確了做好綠色金融工作的總體要求、具體策略、保障措施。
自成立以來，重慶三峽銀行積極踐行綠色發展理念，將推進綠色金融發展作為長期堅持的重要戰略，持續加強綠色金融組織建設工作。2017年率先在重慶市地方法人銀行中成立總行綠色金融專營部門，2020年成立綠色金融發展中心并確定打造4家綠色金融示范支行、1家庫區綠色金融排頭兵分行、13家庫區綠色金融重點支行，構建起了多層次、高效率的綠色金融服務體系。同時，不斷加強綠色金融產品創新，先后推出林權抵押貸、知識產權質押貸、富農貸、新能源汽車補貼貸、融e貸、鏈e貸等系列綠色金融產品，滿足不同客戶的融資需求。2017年至2020年末，綠色信貸累計投放超80億元，年平均增速超50%，重點支持節能環保、清潔生產、清潔能源等項目200余個，為重慶經濟結構優化升級和長江經濟帶綠色發展提供了源源不斷地動能。
（來源：中國金融信息網）
華證-SIIFC氣候投融資ESG指數正式上線
在2021年5月30日舉辦的第九屆（2021）SIIFC“氣候投融資助推實現‘30達峰60中和’碳目標”研討會上，上海財經大學上海國際金融中心研究院與上海華證指數信息服務有限公司共同聯合發布全國（乃至全球）首個氣候投融資ESG指數：華證-SIIFC氣候投融資ESG指數。該指數旨在客觀評價上市公司在應對及適應氣候變化方面的行為和表現，引導中外投資者關注及參與氣候投融資，激勵上市公司和機構投資者為實現“30碳達峰、60碳中和”目標做出積極貢獻。
2021年6月28日，華證-SIIFC氣候投融資ESG指數在金融終端正式上線，指數代碼為999108.SSI，指數簡稱“氣候投融資”，指數編制方案詳見上海華證指數信息服務有限公司網站（www.chindices.com）。
華證-SIIFC氣候投融資ESG指數由上海華證指數信息服務有限公司（上海華證指數）與上海財經大學上海國際金融中心研究院（SIIFC）合作編制開發，指數標的以A股上市公司為樣本空間，基于SIIFC與上海華證指數關于氣候投融資的研究成果編制，包括氣候投融資評價體系、華證ESG評價體系、華證ESG風險數據及華證碳排放數據等，選擇了在節能減排領域排名靠前的100只股票作為氣候投融資指數樣本股，旨在建立對氣候有減緩、適應作用的行業和企業投資標的，反映在氣候投融資領域起到長期、關鍵作用的上市公司的整體表現。氣候投融資指數成分股行業分類包括：（1）在減緩和適應氣候變化方面起到關鍵作用的新能源升級、電力設備、新能源車、低碳建筑、新材料、智慧農業、碳服務上市公司；（2）氣候相關金融服務等行業的上市公司。自2018年底基日起，截至2021年6月28日，華證-SIIFC氣候投融資ESG指數已累計上漲168.5%。
（來源：上海國際金融中心研究院）
【應對氣候變化小百科】
綠色金融
綠色金融是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。
綠色金融可以促進環境保護及治理，引導資源從高污染、高能耗產業流向理念、技術先進的部門。當前我國綠色金融政策穩步推進，在信貸、債券、基金等領域都有長足發展。
