為落實習近平總書記在全國生態環境保護大會上的部署，全面貫徹《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，根據《廣東省“三線一單”生態環境分區管控方案》（粵府【2020】71號）、《關于加快“三線一單”落地應用有關工作安排的通知》（粵環辦函【2021】16號）等相關文件要求，結合我市實際，市生態環境局牽頭組織編制了《江門市“三線一單”生態環境分區管控方案》。
二、主要內容
（一）總體要求
1、指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定貫徹新發展理念，以生態和諧、環境宜居為目標，圍繞珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶“兩大定位”目標，全面融入“雙區”建設。
2、基本原則：生態優先，綠色發展；分區施策，分類準入；統籌實施，動態管理。
3、主要目標：到2025 年，建立較為完善的“三線一單”生態環境分區管控體系，全市生態安全屏障更加牢固，生態環境質量持續改善，能源資源利用效率穩步提高，綠色發展水平明顯提升，生態環境治理能力顯著增強。
（二）環境管控單元劃定
明確環境管控單元劃定的類型、數量以及分布情況。環境管控單元分為優先保護、重點管控和一般管控單元三類。全市共劃定陸域環境管控單元77個，其中，優先保護單元33個，占陸域總面積28.14%；重點管控單元28個，占陸域總面積40.48%；一般管控單元16個，占陸域總面積31.38%。全市共劃定海域環境管控單元46個，其中優先保護單元26個，占海域總面積的23.26%；重點管控單元10個，占海域總面積的10.28%；一般管控單元10個，占海域總面積的66.46%。
（三）生態環境準入清單
從區域布局管控、能源資源利用、污染物排放管控和環境風險防控等方面明確準入要求，建立“1+3+N”三級生態環境準入清單體系。“1”為全市總體管控要求，“3”為“三區并進”的片區管控要求，“N”為77個陸域環境管控單元和46個海域環境管控單元的管控要求。針對不同的環境管控單元，制定差異化的環境準入要求，促進精細化管理。
（四）實施應用
1、加強組織領導和工作保障。加強組織領導，建立“三線一單”實施應用工作機制，組建長期穩定的技術。
2、強化生態環境宏觀管控。將其作為規劃資源開發、產業布局和結構調整、城鎮建設以及重大項目選址的重要依據，并在政策制定、規劃編制、執法監管過程中做好應用。
3、實施動態調整更新。對因法律、法規、國家和省級重大發展戰略、國土空間規劃、區域生態環境質量以及生態保護紅線、自然保護地等發生重大變化，需要調整“三線一單”成果的，由市政府按程序調整更新。
4、推動數據共享共用。推動“三線一單”與環境質量、排污許可、監測執法等數據系統的互聯互通；加強與國土空間基礎信息平臺、有關部門業務平臺對接，實現數據共享共用。
三、實施期限
本方案自2021 年7 月1 日起施行，有效期至2026 年6 月30 日。
