各縣市人民政府，州政府各局委、各直屬機構：
生豬生產是我州農村經濟的主導產業，是現代農業產業體系的重要組成部分，抓好生豬生產，對增加農民收入，促進我州經濟發展具有十分重要的作用。為進一步加快我州生豬產業發展，根據《湖南省人民政府關于推進生豬產業持續健康發展的意見》（湘政發〔2008〕9號）精神，經州委、州人民政府同意，特提出如下意見：
一、發展目標
按照“一年要有新進展、二年要有新突破、三年要上新臺階”的總體要求，通過三年（2010—2012年）努力，全州建成年出欄生豬1萬頭以上的規模養殖場20個，年出欄生豬5000頭以上的規模養殖場50個；生豬良種繁育體系、防疫體系、飼料體系、質量監管體系和信息服務體系更加完善，規模化、標準化和產業化水平進一步提高。
二、工作措施
（一）加快生豬良種繁育體系建設。各縣市要采取財政扶持、社會參與的方式，鼓勵社會民間資本參與生豬良種繁育體系建設。州重點抓好1-2個種豬擴繁場建設，縣市重點抓好1—2個種豬生產場建設，不斷提高我州生豬供種能力。堅持地方特色品種選育與引進良種相結合的原則，加大對浦市鐵骨豬地方品種資源的保護力度，實行保種與開發利用相結合，打造地方優質良種品牌。
（二）大力推進生豬產業化經營。加大招商引資力度，積極引進戰略伙伴，建設起點高、規模大、機制新的現代化生豬屠宰和肉食品加工龍頭企業，延伸產業鏈條，提高精深加工能力。積極整合資源，集中力量扶持一批生豬養殖企業做大做強，重點幫助企業建立穩定的豬源基地，擴張加工能力。大力扶持和發展生豬產業合作組織與行業協會，提高生豬產業的組織化程度。鼓勵養殖大戶、流通大戶為農戶提供飼料、融資、技術、防疫、流通等服務，降低養殖風險，保障養殖戶利益。
（三）加強養豬業行業信息體系建設。建立市場信息監測點，逐步形成覆蓋全州的生豬市場預警監控體系，加強對生產、流通、銷售各環節的監測，科學預測市場和消費需求走勢，正確引導養殖戶生產經營決策，規避市場風險。
（四）加強生豬疫病防控和質量監管。認真貫徹“預防為主”的方針，加大對生豬口蹄疫、高致病性藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌等重大動物疫病的防控力度，增強預測預警能力，提高豬病防控技術水平，努力降低發生疫病的風險。凡防疫條件和要求達不到要求的養殖場（戶），不管規模大小，一律不予扶持。加強質量安全監測能力建設，建立健全州、縣市畜禽水產品質量檢驗檢測機構，提高檢測效能。加快動物標識及可追溯體系建設，落實畜產品質量安全市場準入制度、畜產品質量責任追究制度，嚴肅查處生產加工銷售病死豬肉、注水豬肉以及哄抬價格等違法行為，確保人民群眾吃上“放心肉”。
（五）合理安排生豬生產用地用電。在堅持最嚴格的耕地保護制度前提下，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發展生豬養殖。嚴格執行《國土資源部農業部關于促進規模化畜禽養殖有關用地政策的通知》（國土資發〔2007〕220號）和《湖南省人民政府關于推進生豬產業持續健康發展的意見》（湘政發〔2008〕9）精神，將規模化畜禽養殖用地納入土地利用總體規劃，切實解決好生豬為主畜禽養殖用地問題。在我州范圍內，按照鄉鎮土地利用總體規劃，凡農業產業化龍頭企業、養豬行業協會、農民等興辦的規模化畜禽養殖場、養殖小區所需用地按農業用地管理。農業生產中的養殖業用電統一按農業生產電價執行。
三、獎勵辦法
（一）對年出欄1萬頭以上的規模養殖場（戶），給予一次性獎勵2萬元；
（二）對年出欄5000頭-9999頭的規模養殖場（戶），給予一次性獎勵1萬元。
二○一○年三月一日
