近年來,在市委、市政府的領導下,我市農村自來水普及率逐年提高,農民的飲水條件得到較大改善。為認真貫徹《大連市人民政府辦公廳關于印發進一步加強農村飲水衛生管理工作意見的通知》(大政辦發〔2009〕15號)文件精神,進一步提高農村飲水衛生質量,保證農村飲水安全,保障農民身體健康,結合我市實際,現就加強農村飲水衛生管理工作提出如下意見:
一、我市農村集中式供水單位衛生管理工作實行屬地化管理,由所在地區鄉鎮政府負總責,有關部門按照職能分工負責,供水單位為第一責任人。各鄉鎮政府要高度重視農村飲水衛生管理工作,將其作為地區穩定的大事抓緊抓好。有關部門要明確責任,落實任務,按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》規定,嚴格有序地開展農村飲水衛生管理工作。各村民委員會要指定專人負責當地水廠的管理,建章立制,落實責任,確保供水安全。
二、積極開展農村安全自來水建設工作,因地制宜地建設大型水廠,擴大供水范圍,提高供水能力,逐步以管理規范、運行有序、效益顯著的自來水廠取代目前小型、分散、不安全的農村供水單位。衛生行政、水務等部門要通力合作、密切配合,按照衛生部、國家發展改革委、水利部《關于加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作的通知》要求,全面開展新、改、擴建農村式供水工程衛生學評價工作。水務部門要及時向衛生部門提供建設計劃,衛生部門要按照水務部門提供的計劃及時開展工作,確保新、改擴建農村集中式供水工程符合衛生標準要求。
三、愛衛會要充分發揮綜合協調作用,加強對農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作的督導,定期通報工作開展情況。要充分發揮我市在科技、管理等方面的優勢,成立農村飲水安全工程衛生學評價專業人員組織,為農村飲水安全工程建設提供優質服務。市愛衛會每年要組織衛生、水利等部門,對我市農村飲水衛生管理情況進行督導檢查,找出主要問題,提出解決辦法并形成書面材料,報市政府和上級主管部門。
四、市衛生監督所要依法加強對農村水廠的監督管理,保證供水衛生,市衛生監督所要指定專人負責農村飲水衛生監督工作,實行分片包干,將任務落實到人,做到全覆蓋。要加強對新、改建水廠的監督檢查,對符合標準的及時發放許可證,對已發證的定期進行衛生監督,保證各項落實到位。
五、市疾病預防控制中心要加大水質監測工作力度,按照國家疾病預防控制部門的統一要求開展水廠水質衛生監測,并及時將監測結果報市政府、愛衛辦和衛生局。要制定計劃,對全部水廠實施水質監測,并設定專人負責日常監測,定期報告監測結果。要建立符合要求的水質監測網絡,并加強對水廠管水人員的業務培訓,保證管水人員會監測、能監測、實監測。市疾病預防控制中心要對監測工作實施質量控制,確保監測數據科學、準確。
六、教育局要加強學校飲水安全管理,教育學生不喝生水。要為農村學校配備符合衛生要求的學生飲水設施,并經常檢查供水設施使用情況,發現問題及時與市衛生部門溝通、解決。
七、各水廠產權單位要合理配齊水廠管水人員,組織管水人員定期進行體檢,保證管水人員身體健康指標符合管水要求。要建立健全各項管理制度,定期檢查,確保安全供水。
八、各鄉鎮政府、街道辦事處要重視農村生活飲用水的消毒工作,保證消毒率達到100%。有關部門要大力宣傳消毒工作的重要性。各鄉鎮政府、村民委員會要認真做好所負責水廠的消毒管理工作,堅持天天檢查,保證落實供水消毒措施。衛生行政部門要制定科學的考核制度,堅持經常性的監督檢查,發現問題及時依法查處。
相關部門要按照責任分工,從即日起,集中利用1個月的時間進行一次徹底的監督檢查,由衛生監督機構牽頭組織摸清農村集中式供水單位本底情況,建立水廠監督檔案。對不達標的水廠,要下達整改意見書,并做好整改復查驗收工作,確保各項措施得到落實。對因特殊原因達不到要求的,要做出書面報告,報衛生行政部門。市政府將組織有關部門對工作開展情況進行專項檢查,并將檢查結果予以通報。