各設(shè)區(qū)市、樟樹市食品藥品監(jiān)督管理局：
為貫徹落實(shí)全省食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，積極落實(shí)省人大常委會(huì)聽取和審議省人民政府關(guān)于我省中小學(xué)校餐飲安全情況工作報(bào)告的有關(guān)工作，省食品藥品監(jiān)督管理局決定在前期開展全省各類學(xué)校食堂“護(hù)校行動(dòng)”基礎(chǔ)上，集中力量開展我省2014年中小學(xué)校食堂餐飲安全“護(hù)校行動(dòng)”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全面排查食堂餐飲安全隱患
在2014年春季學(xué)校食堂食品安全檢查工作的基礎(chǔ)上，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，全面排查并消除中小學(xué)校食堂餐飲安全隱患，期間要進(jìn)行食堂餐飲安全情況調(diào)研，摸清食堂食品安全實(shí)情，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
（一）全面排查結(jié)構(gòu)布局隱患。重點(diǎn)檢查對食堂周邊是否有重要污染源、食品加工制作各場所和各環(huán)節(jié)之間是否存在交叉污染風(fēng)險(xiǎn)。
（二）全面檢查設(shè)施設(shè)備缺陷。重點(diǎn)檢查地面、墻壁、天花板是否干凈整潔、餐飲檢查消毒清洗設(shè)備是否購置、“三防”設(shè)施是否齊全。
（三）全面清查人員管理漏洞。重點(diǎn)檢查從業(yè)人員是否持有健康合格證明上崗、健康合格是否在有效期之內(nèi)、對患食品安全疾病從事加工制作直接入口的食品工作人員是否及時(shí)調(diào)離其工作崗位。
（四）全面防范消洗環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)檢查消洗設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行、餐飲具消毒是否達(dá)到相關(guān)要求、從業(yè)人員是否掌握基本消毒清洗知識(shí)。
二、依法嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為
在“食品安全百日專項(xiàng)整治行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，按照“最嚴(yán)厲處罰”的要求，采取交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一行動(dòng)等方式，集中時(shí)間、集中力量、集中領(lǐng)域，對我省中小學(xué)食堂的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（一）嚴(yán)厲查處食堂無證經(jīng)營行為。學(xué)校食堂無證經(jīng)營、無證供應(yīng)營養(yǎng)餐、改變經(jīng)營范圍及其他違反許可管理的違法行為，一律責(zé)令其停業(yè)整頓，并將相關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T。
（二）嚴(yán)厲打擊“違禁超限”、違法添加行為。要加大對非法加工食品的打擊力度，對采購、貯存、使用亞硝酸鹽行為、利用有毒有害原料加工食品行為，在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安部門。
（三）嚴(yán)格防范不合格食品及原料進(jìn)入學(xué)校食堂。要加大對不索證索票的查處力度。對購進(jìn)使用 “地溝油”、病死豬肉、“瘦肉精”豬肉等劣質(zhì)食品及原料，購進(jìn)使用過期食品、變質(zhì)食品、“三無”食品的行為，一律依法從嚴(yán)從重處罰，確保原料安全。
三、深入開展技術(shù)監(jiān)督抽驗(yàn)
在行政監(jiān)管的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督，積極發(fā)揮食品抽驗(yàn)和快檢技術(shù)支撐作用，提升監(jiān)管效能，確保校園餐飲食品源頭質(zhì)量安全。
（一）積極開展食品抽驗(yàn)工作。加大在學(xué)校食堂抽取食品品種的頻次，對可疑食品、問題食品、來歷不明食品，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。對大米、面粉、食用油、肉及肉制品等大宗食品進(jìn)行重點(diǎn)抽驗(yàn)。
（二）全面運(yùn)用快檢技術(shù)進(jìn)行篩查。要充分利用快檢設(shè)備，對食堂食品及原料進(jìn)行篩查。重點(diǎn)對蔬菜類中的農(nóng)藥殘留、肉品中的獸藥殘留、蛋類中的沙門氏菌、食用油中的極性組分、大米中的黃曲霉素等進(jìn)行快檢。
（三）鼓勵(lì)學(xué)校開展食品安全自檢。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校食堂，建立食品自檢系統(tǒng)，開展食品及原料快速檢測。食品藥品監(jiān)管部門要加大對學(xué)校建設(shè)自檢系統(tǒng)工作的支持和指導(dǎo)，使食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測關(guān)口前移。
四、督促落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任
要密切與教育行政部門聯(lián)系，督促學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任落實(shí)，確保食品安全責(zé)任落到到人。
（一）落實(shí)食品安全工作校長負(fù)責(zé)制。要及時(shí)與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任狀，明確學(xué)校食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，督促學(xué)校加強(qiáng)食品安全工作，完善食堂管理制度，強(qiáng)化員工培訓(xùn)教育，建立健全食堂食品安全工作責(zé)任制。
（二）完善食品安全管理機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置。要督促學(xué)校建立和完善食堂食品安全管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，按要求配置食品安全管理專職人員，明確賦予專職食品安全管理人員權(quán)力，將制度落實(shí)到各環(huán)節(jié)、各崗位。
（三）認(rèn)真開展自查自糾。學(xué)校食堂要在春、秋季開學(xué)前，按照食品安全要求，認(rèn)真開展食品安全隱患排查，并在平時(shí)不定期檢查。布局結(jié)構(gòu)不合理的，利用假期開展改造；食品儲(chǔ)存、餐具消毒設(shè)施設(shè)備不足的，要及時(shí)購置補(bǔ)充，加強(qiáng)保養(yǎng)管理，確保運(yùn)行正常；對員工的操作行為要加強(qiáng)管理，防止交叉污染食品，及時(shí)消除隱患。
五、繼續(xù)強(qiáng)化營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管
承擔(dān)國家農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作的市、縣，食品藥品監(jiān)管部門要密切與當(dāng)?shù)貭I養(yǎng)辦聯(lián)系，以“最嚴(yán)格監(jiān)管”的要求強(qiáng)化營養(yǎng)餐供餐食品安全監(jiān)管。
（一）嚴(yán)格供餐食堂準(zhǔn)入審核。要按照《江西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐準(zhǔn)入管理辦法（試行）》要求，強(qiáng)化新建、改建、擴(kuò)建食堂的圖紙審查，加大施工指導(dǎo)力度，確保符合許可要求。要嚴(yán)格許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校食堂和托餐家庭嚴(yán)格供餐資質(zhì)審查，確保供餐食品安全。
（二）強(qiáng)化供餐食堂餐飲安全監(jiān)管。加大檢查頻次，對餐飲具消毒清洗、食品加工制作等環(huán)節(jié)的問題，要立即責(zé)令整改，并跟蹤落整改情況。對設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重欠缺、制作加工流程紊亂、對食品安全隱患大的學(xué)校食堂、托餐家庭，要責(zé)令停止供餐。
（三）加大供餐食品安全監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)可疑食品、問題食品、來歷不明食品和“三無”食品，要及時(shí)控制，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。對營養(yǎng)改善計(jì)劃重點(diǎn)供餐食品，要加大抽驗(yàn)頻次，并適時(shí)公布抽檢結(jié)果，確保營養(yǎng)餐安全、放心。
六、探索創(chuàng)新校園餐飲安全監(jiān)管機(jī)制
在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，要完善學(xué)校食堂自我監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)輿論、新聞媒體、學(xué)生家長等各類主體的社會(huì)監(jiān)督作用，形成社會(huì)共治機(jī)制。
（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理。聯(lián)合教育行政部門進(jìn)行學(xué)校食堂食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案的演練或培訓(xùn)，在中高考期間和特殊時(shí)段及時(shí)發(fā)布餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，督促學(xué)校保證足夠的課時(shí)開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)教育。
（二）推進(jìn)誠信體系建設(shè)。建立健全學(xué)校食堂誠信檔案，將日常監(jiān)督檢查記錄和行政處罰記錄納入誠信檔案，對嚴(yán)重違法違規(guī)行為單位和負(fù)責(zé)人納入學(xué)校餐飲安全“黑名單”。要推進(jìn)監(jiān)督量化分級(jí)管理，并將動(dòng)態(tài)分級(jí)評定結(jié)果進(jìn)行公示，適時(shí)在新聞媒體上進(jìn)行通報(bào)。
（三）引導(dǎo)社會(huì)共治食品安全。深入推進(jìn)示范食堂建設(shè)，通過組織食堂開放日、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)視屏監(jiān)控等方式開展“明廚亮灶”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生家長和新聞媒體等參與共治食品安全。
各市局請?jiān)?0月底前上報(bào)轄區(qū)2014年中小學(xué)食堂餐飲安全“護(hù)校行動(dòng)”工作總結(jié)。
聯(lián)系人：張祖潤，電話：0791—88158035
郵 箱：317791216@qq.com
江西省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年5月7日
為貫徹落實(shí)全省食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，積極落實(shí)省人大常委會(huì)聽取和審議省人民政府關(guān)于我省中小學(xué)校餐飲安全情況工作報(bào)告的有關(guān)工作，省食品藥品監(jiān)督管理局決定在前期開展全省各類學(xué)校食堂“護(hù)校行動(dòng)”基礎(chǔ)上，集中力量開展我省2014年中小學(xué)校食堂餐飲安全“護(hù)校行動(dòng)”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全面排查食堂餐飲安全隱患
在2014年春季學(xué)校食堂食品安全檢查工作的基礎(chǔ)上，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，全面排查并消除中小學(xué)校食堂餐飲安全隱患，期間要進(jìn)行食堂餐飲安全情況調(diào)研，摸清食堂食品安全實(shí)情，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
（一）全面排查結(jié)構(gòu)布局隱患。重點(diǎn)檢查對食堂周邊是否有重要污染源、食品加工制作各場所和各環(huán)節(jié)之間是否存在交叉污染風(fēng)險(xiǎn)。
（二）全面檢查設(shè)施設(shè)備缺陷。重點(diǎn)檢查地面、墻壁、天花板是否干凈整潔、餐飲檢查消毒清洗設(shè)備是否購置、“三防”設(shè)施是否齊全。
（三）全面清查人員管理漏洞。重點(diǎn)檢查從業(yè)人員是否持有健康合格證明上崗、健康合格是否在有效期之內(nèi)、對患食品安全疾病從事加工制作直接入口的食品工作人員是否及時(shí)調(diào)離其工作崗位。
（四）全面防范消洗環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)檢查消洗設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行、餐飲具消毒是否達(dá)到相關(guān)要求、從業(yè)人員是否掌握基本消毒清洗知識(shí)。
二、依法嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為
在“食品安全百日專項(xiàng)整治行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，按照“最嚴(yán)厲處罰”的要求，采取交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一行動(dòng)等方式，集中時(shí)間、集中力量、集中領(lǐng)域，對我省中小學(xué)食堂的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（一）嚴(yán)厲查處食堂無證經(jīng)營行為。學(xué)校食堂無證經(jīng)營、無證供應(yīng)營養(yǎng)餐、改變經(jīng)營范圍及其他違反許可管理的違法行為，一律責(zé)令其停業(yè)整頓，并將相關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T。
（二）嚴(yán)厲打擊“違禁超限”、違法添加行為。要加大對非法加工食品的打擊力度，對采購、貯存、使用亞硝酸鹽行為、利用有毒有害原料加工食品行為，在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安部門。
（三）嚴(yán)格防范不合格食品及原料進(jìn)入學(xué)校食堂。要加大對不索證索票的查處力度。對購進(jìn)使用 “地溝油”、病死豬肉、“瘦肉精”豬肉等劣質(zhì)食品及原料，購進(jìn)使用過期食品、變質(zhì)食品、“三無”食品的行為，一律依法從嚴(yán)從重處罰，確保原料安全。
三、深入開展技術(shù)監(jiān)督抽驗(yàn)
在行政監(jiān)管的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督，積極發(fā)揮食品抽驗(yàn)和快檢技術(shù)支撐作用，提升監(jiān)管效能，確保校園餐飲食品源頭質(zhì)量安全。
（一）積極開展食品抽驗(yàn)工作。加大在學(xué)校食堂抽取食品品種的頻次，對可疑食品、問題食品、來歷不明食品，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。對大米、面粉、食用油、肉及肉制品等大宗食品進(jìn)行重點(diǎn)抽驗(yàn)。
（二）全面運(yùn)用快檢技術(shù)進(jìn)行篩查。要充分利用快檢設(shè)備，對食堂食品及原料進(jìn)行篩查。重點(diǎn)對蔬菜類中的農(nóng)藥殘留、肉品中的獸藥殘留、蛋類中的沙門氏菌、食用油中的極性組分、大米中的黃曲霉素等進(jìn)行快檢。
（三）鼓勵(lì)學(xué)校開展食品安全自檢。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校食堂，建立食品自檢系統(tǒng)，開展食品及原料快速檢測。食品藥品監(jiān)管部門要加大對學(xué)校建設(shè)自檢系統(tǒng)工作的支持和指導(dǎo)，使食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測關(guān)口前移。
四、督促落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任
要密切與教育行政部門聯(lián)系，督促學(xué)校食堂食品安全主體責(zé)任落實(shí)，確保食品安全責(zé)任落到到人。
（一）落實(shí)食品安全工作校長負(fù)責(zé)制。要及時(shí)與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任狀，明確學(xué)校食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，督促學(xué)校加強(qiáng)食品安全工作，完善食堂管理制度，強(qiáng)化員工培訓(xùn)教育，建立健全食堂食品安全工作責(zé)任制。
（二）完善食品安全管理機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置。要督促學(xué)校建立和完善食堂食品安全管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，按要求配置食品安全管理專職人員，明確賦予專職食品安全管理人員權(quán)力，將制度落實(shí)到各環(huán)節(jié)、各崗位。
（三）認(rèn)真開展自查自糾。學(xué)校食堂要在春、秋季開學(xué)前，按照食品安全要求，認(rèn)真開展食品安全隱患排查，并在平時(shí)不定期檢查。布局結(jié)構(gòu)不合理的，利用假期開展改造；食品儲(chǔ)存、餐具消毒設(shè)施設(shè)備不足的，要及時(shí)購置補(bǔ)充，加強(qiáng)保養(yǎng)管理，確保運(yùn)行正常；對員工的操作行為要加強(qiáng)管理，防止交叉污染食品，及時(shí)消除隱患。
五、繼續(xù)強(qiáng)化營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管
承擔(dān)國家農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作的市、縣，食品藥品監(jiān)管部門要密切與當(dāng)?shù)貭I養(yǎng)辦聯(lián)系，以“最嚴(yán)格監(jiān)管”的要求強(qiáng)化營養(yǎng)餐供餐食品安全監(jiān)管。
（一）嚴(yán)格供餐食堂準(zhǔn)入審核。要按照《江西省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐準(zhǔn)入管理辦法（試行）》要求，強(qiáng)化新建、改建、擴(kuò)建食堂的圖紙審查，加大施工指導(dǎo)力度，確保符合許可要求。要嚴(yán)格許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校食堂和托餐家庭嚴(yán)格供餐資質(zhì)審查，確保供餐食品安全。
（二）強(qiáng)化供餐食堂餐飲安全監(jiān)管。加大檢查頻次，對餐飲具消毒清洗、食品加工制作等環(huán)節(jié)的問題，要立即責(zé)令整改，并跟蹤落整改情況。對設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重欠缺、制作加工流程紊亂、對食品安全隱患大的學(xué)校食堂、托餐家庭，要責(zé)令停止供餐。
（三）加大供餐食品安全監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)可疑食品、問題食品、來歷不明食品和“三無”食品，要及時(shí)控制，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。對營養(yǎng)改善計(jì)劃重點(diǎn)供餐食品，要加大抽驗(yàn)頻次，并適時(shí)公布抽檢結(jié)果，確保營養(yǎng)餐安全、放心。
六、探索創(chuàng)新校園餐飲安全監(jiān)管機(jī)制
在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，要完善學(xué)校食堂自我監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)輿論、新聞媒體、學(xué)生家長等各類主體的社會(huì)監(jiān)督作用，形成社會(huì)共治機(jī)制。
（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理。聯(lián)合教育行政部門進(jìn)行學(xué)校食堂食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案的演練或培訓(xùn)，在中高考期間和特殊時(shí)段及時(shí)發(fā)布餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，督促學(xué)校保證足夠的課時(shí)開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)教育。
（二）推進(jìn)誠信體系建設(shè)。建立健全學(xué)校食堂誠信檔案，將日常監(jiān)督檢查記錄和行政處罰記錄納入誠信檔案，對嚴(yán)重違法違規(guī)行為單位和負(fù)責(zé)人納入學(xué)校餐飲安全“黑名單”。要推進(jìn)監(jiān)督量化分級(jí)管理，并將動(dòng)態(tài)分級(jí)評定結(jié)果進(jìn)行公示，適時(shí)在新聞媒體上進(jìn)行通報(bào)。
（三）引導(dǎo)社會(huì)共治食品安全。深入推進(jìn)示范食堂建設(shè)，通過組織食堂開放日、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)視屏監(jiān)控等方式開展“明廚亮灶”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生家長和新聞媒體等參與共治食品安全。
各市局請?jiān)?0月底前上報(bào)轄區(qū)2014年中小學(xué)食堂餐飲安全“護(hù)校行動(dòng)”工作總結(jié)。
聯(lián)系人：張祖潤，電話：0791—88158035
郵 箱：317791216@qq.com
江西省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年5月7日
