各區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊：
為貫徹落實市場監(jiān)管總局《“我為群眾辦實事”實踐活動方案》、市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營司《關于印發(fā)〈“餐飲安全你我同查”活動工作方案〉和〈持續(xù)開展校園食品安全守護行動推進“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”智慧管理工作方案〉的通知》（市監(jiān)食經(jīng)（司）函〔2021〕25號）要求，市局制定了《上海市“餐飲安全你我同查”活動工作方案》和《上海市持續(xù)開展校園食品安全守護行動推進“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”智慧管理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
上海市市場監(jiān)督管理局
2021年5月13日
上海市“餐飲安全你我同查”活動工作方案
一、工作目標
以習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神為引領，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把黨史學習教育成效轉化為餐飲質量安全監(jiān)管工作動力，從“小切口”入手，帶動“大實踐”，聚焦人民群眾關注度高的“網(wǎng)紅餐廳”，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的餐飲質量安全問題，推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深、走實，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作措施
（一）強化“網(wǎng)紅餐廳”食品安全主體責任落實
督促網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺上訂餐數(shù)量大、頻次高、人氣排名靠前以及新媒體平臺上人民群眾關注度高的“網(wǎng)紅餐廳”，按照《食品安全法》及其實施條例、《上海市食品安全條例》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等要求，健全食品安全管理制度，規(guī)范食品經(jīng)營行為，強化食品安全自查，嚴格管控食品安全風險。
（二）加強餐飲食品安全社會共治
邀請人大代表、政協(xié)委員、律師、記者、消費者等社會各界人士共同對“網(wǎng)紅餐廳”進行抽查，重點檢查從業(yè)人員健康管理和個人衛(wèi)生、原料進貨查驗、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、廚房環(huán)境衛(wèi)生，以及執(zhí)行制止餐飲浪費、禁止經(jīng)營野生動物和長江流域非法捕撈漁獲物等情況。邀請新聞媒體對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題跟進報道，跟蹤整改落實情況。
（三）開展直播檢查活動
結合轄區(qū)餐飲食品安全監(jiān)管工作安排，聚焦重點時段、重點單位、重點行為、重點品種，采取“視頻＋圖文”形式，實時直播對“網(wǎng)紅餐廳”等餐飲服務提供者的監(jiān)督檢查過程。2021年4月至11月上海市“餐飲安全你我同查”活動期間，各區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)市局安排，輪流開展直播檢查活動至少1次（具體安排另行通知）。鼓勵各區(qū)市場監(jiān)管局在市局計劃基礎上增加直播檢查活動次數(shù)。
（四）嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)經(jīng)營行為
對檢查中發(fā)現(xiàn)“網(wǎng)紅餐廳”等餐飲單位存在未取得許可經(jīng)營、使用來源不明或超過保質期限等原料加工制作食品、使用非食用物質加工制作食品及超范圍超限量使用食品添加劑等違法違規(guī)行為的，該立案的一律立案，該處罰的一律從重處罰；涉嫌犯罪的，一律移交公安機關；能夠處罰到人的，一律處罰到人。
三、工作要求
（一）加強組織領導
“餐飲安全你我同查”活動是今年黨史教育中“我為群眾辦實事”活動的一項重要內(nèi)容，是向人民群眾展示餐飲質量安全提升行動成果的重要窗口。各區(qū)市場監(jiān)管局要提高政治站位，切實增強責任感、使命感，將本次活動抓緊抓好、抓出成效。各區(qū)市場監(jiān)管局要結合轄區(qū)實際，以“網(wǎng)紅餐廳”等為重點單位，制定轄區(qū)“餐飲安全你我同查”活動工作方案，周密安排各項工作，及時研判輿論走向，提前采取防范措施，確?；顒禹樌_展。
（二）加強宣傳引導
各區(qū)市場監(jiān)管局要通過新聞媒體、官網(wǎng)、公眾號等大力宣傳“餐飲安全你我同查”活動，活動前進行預熱宣傳，活動中普及食品安全知識，活動后宣傳直播檢查情況和消費者反響等，引導“網(wǎng)紅餐廳”等餐飲服務提供者自覺守法經(jīng)營，推動行業(yè)強化自律自管，提高消費者的自我保護意識。協(xié)調媒體刊播言論評論，通過話題討論、網(wǎng)上評論等形式解疑釋惑、回應關切、正向引導。充分運用微信、微博、客戶端等新媒體，開展分眾化、精準化傳播，提高活動影響力。結合黨史學習教育活動，統(tǒng)籌利用好系統(tǒng)內(nèi)外宣傳資源，加強與主流媒體的溝通和新媒體的合作，充分發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)所屬報刊、網(wǎng)站、政務微博、政務微信等主陣地的作用，在全國食品安全法宣傳周等重要時段，大力宣傳“餐飲安全你我同查”活動成效，樹立先進典型，形成示范效應。
（三）及時總結報送
各區(qū)市場監(jiān)管局要及時總結“餐飲安全你我同查”活動開展情況，分析存在的問題，提出改進措施，推廣好經(jīng)驗、好做法。2021年11月5日前，各單位要報送本次活動工作總結，包括整體情況、主要措施、工作成效（要可量化、可評判、可感知）、典型案例、存在的問題、下一步工作安排等。
上海市持續(xù)開展校園食品安全守護行動
推進“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”智慧管理工作方案
一、工作目標
落實學校食品安全校長負責制、學生集體用餐配送單位（以下稱“校外供餐單位”）食品安全主體責任。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”等智慧管理模式。
二、工作措施
（一）強化落實校園食品安全主體責任
嚴格落實食品安全自查、進貨查驗、索證索票、食品留樣等制度，規(guī)范食品加工制作過程，鼓勵建立HACCP或ISO22000體系，不斷提升食品安全管理水平。加強食源性疾病防控工作，堅決遏制學校食品安全事件多發(fā)態(tài)勢。
（二）持續(xù)開展校園食品安全守護行動
按照《校園食品安全守護行動方案（2020—2022年）》《上海市校園食品安全守護行動實施方案（2020—2022年）》要求，圍繞全面落實學校食品安全校長（園長）負責制和供餐單位食品安全主體責任，會同教育等部門強化對學校食品安全校長負責制和校外供餐單位食品安全主體責任落實情況的檢查，深入排查食品安全風險隱患，扎實推進校園食品安全守護行動。
（三）大力推進校園食品安全社會共治
全面推行“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”等智慧管理模式，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，對學校食堂和校外供餐單位進行可視化監(jiān)督。按照工作要求推動校園食安系統(tǒng)的安裝使用。配合教育部門深入開展食品安全與制止餐飲浪費宣傳教育，倡導健康飲食理念。
（四）開展春、秋季學期學校食品安全專項檢查
結合轄區(qū)學校春、秋季學期開學實際情況，對學校食堂、校外供餐單位、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查，深入排查食品安全風險隱患。
（五）嚴肅查處違法違規(guī)行為
結合校園食品安全守護行動，嚴厲查處以下違法行為：
1．嚴厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營者、校外供餐單位、學校食堂和學校周邊食品經(jīng)營者無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。
2．嚴厲查處采購、銷售或加工制作腐敗變質、霉變生蟲等感官性狀異常和超過保質期等食品和食品添加劑行為。
3．嚴厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。
4．嚴厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。
5．嚴厲查處未按規(guī)定制定和實施經(jīng)營過程控制要求的行為。
涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關依法追究刑事責任。
三、工作要求
各區(qū)市場監(jiān)管局要增強底線意識，堅持問題導向，結合轄區(qū)實際，因地制宜采取有針對性的措施，進一步督促落實學校和校外供餐單位的食品安全主體責任，防范化解校園食品安全風險，強化與教育、衛(wèi)生健康、公安等部門的工作通報和信息共享，集中力量解決師生及家長反映強烈的突出問題，推動校園食品安全守護行動深入開展。
各區(qū)市場監(jiān)管局要認真總結工作成果，于2021年11月5日前報送工作總結（包括整體情況、主要措施、工作成效、存在的問題、下一步工作安排等）。
上海市市場監(jiān)督管理局辦公室 2021年5月13日印發(fā)
附件：
關于印發(fā)《上海市“餐飲安全你我同查”活動工作方案》和《上海市持續(xù)開展校園食品安全守護行動推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理工作方案》的通知 .doc
