各區(qū)衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局，市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所，市級食品行業(yè)協(xié)會：
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康、規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營的強制性要求，是實現(xiàn)食品安全科學(xué)監(jiān)管的技術(shù)保障。標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于實施，實施的前提是正確理解標(biāo)準(zhǔn)。為做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)解答、跟蹤評價等工作，使其在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、強化政府監(jiān)管執(zhí)法方面發(fā)揮更大作用，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、全面履行職責(zé)，促進標(biāo)準(zhǔn)實施
《食品安全法》分別賦予衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門及食品行業(yè)協(xié)會食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)解答、跟蹤評價等職責(zé)，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，做好宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)解答、跟蹤評價等工作，幫助、督促食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用者正確理解標(biāo)準(zhǔn)，促進食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
二、加強宣傳培訓(xùn)，正確理解標(biāo)準(zhǔn)
（一）分工協(xié)作，做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)實施的關(guān)鍵主體是標(biāo)準(zhǔn)使用者，包括食品（食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品）生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗人員、監(jiān)管人員，食品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)要聚焦培訓(xùn)對象，分級分類進行，堅持問題導(dǎo)向，注重時效性、實用性。
市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)市級食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門，市級有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會，區(qū)級衛(wèi)生部門，有關(guān)食品技術(shù)機構(gòu)骨干人員食品安全標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。
市級食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，市級行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)本行業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，衛(wèi)生行政部門予以協(xié)助。
區(qū)級各相關(guān)部門要結(jié)合實際工作需要，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作。
?。ǘ┒喾N形式開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳。市衛(wèi)生行政部門舉辦面向社會公眾的食品安全標(biāo)準(zhǔn)大課堂，每年開展食品安全宣傳周活動。加快推進北京市食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作信息平臺建設(shè)，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)信息公開、咨詢服務(wù)和意見收集工作。
各級監(jiān)管部門、食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)把食品安全標(biāo)準(zhǔn)納入食品安全的宣傳教育內(nèi)容，結(jié)合實際開展形式多樣的宣傳教育活動。
三、及時指導(dǎo)解答，解決實施問題
（一）市衛(wèi)生行政部門委托食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處承擔(dān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的咨詢、指導(dǎo)、解答工作。秘書處認(rèn)為屬于重大、復(fù)雜問題的，由市衛(wèi)生行政部門根據(jù)情況，分別會同市級食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門等進行解答。必要時，提交食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會或者專業(yè)分委員會咨詢后，做出解答。不能予以解答的，應(yīng)當(dāng)向食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處或者國家衛(wèi)生計生委申請解釋。
（二）區(qū)級衛(wèi)生行政部門要確定標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)解答機構(gòu)，承擔(dān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)咨詢、指導(dǎo)、解答工作，該機構(gòu)認(rèn)為屬于重大、復(fù)雜問題的，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)情況，分別會同同級食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門等進行解答。不能予以解答的，應(yīng)當(dāng)向食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處咨詢或者向市衛(wèi)生計生委申請解答。
（三）本市食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、食品技術(shù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)問題時，可以向同級衛(wèi)生行政部門通報，并同時向本系統(tǒng)上級部門報告，也可以直接向上級部門報告。涉及食品添加劑產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品和特殊食品的，應(yīng)當(dāng)向市級以上衛(wèi)生行政部門通報。
（四）食品安全標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、解答以標(biāo)準(zhǔn)原文、發(fā)布者解釋以及問答、食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處作出的解釋為依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)咨詢一般可以以口頭形式回答，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的重大、復(fù)雜問題需要做出解答的，應(yīng)當(dāng)以書面形式做出。
?。ㄎ澹┬l(wèi)生行政部門會同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門作出的食品安全標(biāo)準(zhǔn)解答，應(yīng)在接到標(biāo)準(zhǔn)問題書面報告后60日內(nèi)完成，向上級部門請示的時間不計算在內(nèi)。
四、主動跟蹤評價，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┦行l(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同市食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會，對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。區(qū)級各相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極參與。
?。ǘ┦惺称钒踩胤綐?biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處負(fù)責(zé)跟蹤評價的具體技術(shù)指導(dǎo)工作，在食品技術(shù)機構(gòu)、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作網(wǎng)絡(luò)。
（三）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)使用者反映的問題和相關(guān)部門的意見，市衛(wèi)生行政部門可以會同市級食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門組織開展重點食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價。
?。ㄋ模┦惺称匪幤繁O(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門及相關(guān)協(xié)會應(yīng)當(dāng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中存在的問題進行收集、匯總，并提出修改建議，向市衛(wèi)生行政部門進行書面通報，如遇緊急問題應(yīng)隨時通報。
五、切實嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實施
食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門要監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對違反《食品安全法》和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，要依法進行行政處罰，督促其自覺執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會 北京市食品藥品監(jiān)督管理局
北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 北京市農(nóng)業(yè)局
2017年3月16日
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康、規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營的強制性要求，是實現(xiàn)食品安全科學(xué)監(jiān)管的技術(shù)保障。標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于實施，實施的前提是正確理解標(biāo)準(zhǔn)。為做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)解答、跟蹤評價等工作，使其在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、強化政府監(jiān)管執(zhí)法方面發(fā)揮更大作用，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、全面履行職責(zé)，促進標(biāo)準(zhǔn)實施
《食品安全法》分別賦予衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門及食品行業(yè)協(xié)會食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)解答、跟蹤評價等職責(zé)，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，做好宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)解答、跟蹤評價等工作，幫助、督促食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用者正確理解標(biāo)準(zhǔn)，促進食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
二、加強宣傳培訓(xùn)，正確理解標(biāo)準(zhǔn)
（一）分工協(xié)作，做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)實施的關(guān)鍵主體是標(biāo)準(zhǔn)使用者，包括食品（食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品）生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗人員、監(jiān)管人員，食品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)要聚焦培訓(xùn)對象，分級分類進行，堅持問題導(dǎo)向，注重時效性、實用性。
市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)市級食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門，市級有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會，區(qū)級衛(wèi)生部門，有關(guān)食品技術(shù)機構(gòu)骨干人員食品安全標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。
市級食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，市級行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)本行業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，衛(wèi)生行政部門予以協(xié)助。
區(qū)級各相關(guān)部門要結(jié)合實際工作需要，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作。
?。ǘ┒喾N形式開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳。市衛(wèi)生行政部門舉辦面向社會公眾的食品安全標(biāo)準(zhǔn)大課堂，每年開展食品安全宣傳周活動。加快推進北京市食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作信息平臺建設(shè)，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)信息公開、咨詢服務(wù)和意見收集工作。
各級監(jiān)管部門、食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)把食品安全標(biāo)準(zhǔn)納入食品安全的宣傳教育內(nèi)容，結(jié)合實際開展形式多樣的宣傳教育活動。
三、及時指導(dǎo)解答，解決實施問題
（一）市衛(wèi)生行政部門委托食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處承擔(dān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的咨詢、指導(dǎo)、解答工作。秘書處認(rèn)為屬于重大、復(fù)雜問題的，由市衛(wèi)生行政部門根據(jù)情況，分別會同市級食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門等進行解答。必要時，提交食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會或者專業(yè)分委員會咨詢后，做出解答。不能予以解答的，應(yīng)當(dāng)向食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處或者國家衛(wèi)生計生委申請解釋。
（二）區(qū)級衛(wèi)生行政部門要確定標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)解答機構(gòu)，承擔(dān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)咨詢、指導(dǎo)、解答工作，該機構(gòu)認(rèn)為屬于重大、復(fù)雜問題的，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)情況，分別會同同級食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門等進行解答。不能予以解答的，應(yīng)當(dāng)向食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處咨詢或者向市衛(wèi)生計生委申請解答。
（三）本市食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、食品技術(shù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)問題時，可以向同級衛(wèi)生行政部門通報，并同時向本系統(tǒng)上級部門報告，也可以直接向上級部門報告。涉及食品添加劑產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品和特殊食品的，應(yīng)當(dāng)向市級以上衛(wèi)生行政部門通報。
（四）食品安全標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、解答以標(biāo)準(zhǔn)原文、發(fā)布者解釋以及問答、食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處作出的解釋為依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)咨詢一般可以以口頭形式回答，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的重大、復(fù)雜問題需要做出解答的，應(yīng)當(dāng)以書面形式做出。
?。ㄎ澹┬l(wèi)生行政部門會同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門作出的食品安全標(biāo)準(zhǔn)解答，應(yīng)在接到標(biāo)準(zhǔn)問題書面報告后60日內(nèi)完成，向上級部門請示的時間不計算在內(nèi)。
四、主動跟蹤評價，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┦行l(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同市食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會，對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。區(qū)級各相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極參與。
?。ǘ┦惺称钒踩胤綐?biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處負(fù)責(zé)跟蹤評價的具體技術(shù)指導(dǎo)工作，在食品技術(shù)機構(gòu)、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作網(wǎng)絡(luò)。
（三）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)使用者反映的問題和相關(guān)部門的意見，市衛(wèi)生行政部門可以會同市級食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門組織開展重點食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價。
?。ㄋ模┦惺称匪幤繁O(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門及相關(guān)協(xié)會應(yīng)當(dāng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中存在的問題進行收集、匯總，并提出修改建議，向市衛(wèi)生行政部門進行書面通報，如遇緊急問題應(yīng)隨時通報。
五、切實嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實施
食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門要監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對違反《食品安全法》和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，要依法進行行政處罰，督促其自覺執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會 北京市食品藥品監(jiān)督管理局
北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 北京市農(nóng)業(yè)局
2017年3月16日
