各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，市局機關(guān)相關(guān)科室：
現(xiàn)將《全市深化治理食用植物油小油坊工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河池市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年5月20日
全市深化治理食用植物油小油坊工作方案
為貫徹落實自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和市委、市人民政府2015年食品安全工作部署，深入推進河池市食品安全共治大行動，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，進一步規(guī)范食用植物油小油坊生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障人民群眾飲食安全，市食品藥品監(jiān)督管理局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期兩個月的深化治理食用植物油小油坊行動，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求，督促地方政府落實屬地責(zé)任，監(jiān)管部門依法履職，業(yè)主守法誠信經(jīng)營，社會各界積極參與，食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過為期兩個月（從5月15日至7月15日）的行動，深化治理食用植物油小油坊，探索創(chuàng)新以單一品種為單元的食品安全綜合治理模式，做到“四個一批”，即“取締一批、整改一批、規(guī)范一批、提升一批”，使全市小油坊的食用植物油質(zhì)量安全穩(wěn)定向好。
二、主要任務(wù)及措施
各縣（市、區(qū)）要按照河池市食品安全共治大行動（河食藥監(jiān)辦〔2015〕33號）以及深化整治現(xiàn)制現(xiàn)售食用植物油專項行動（河食藥監(jiān)函〔2015〕6號）中關(guān)于食用植物油專項整治的要求，繼續(xù)深化治理食用植物油小油坊，保障人民群眾飲食安全。
（一）繼續(xù)開展調(diào)查摸底，建立食用植物油小油坊檔案
各縣（市、區(qū)）要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，打破食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的界限，對所有食用植物油小油坊開展普查登記和建檔工作，做到“一坊一檔”。普查登記的內(nèi)容按《河池市食用植物油小油坊普查登記表》的要求如實填寫（附件3），小油坊監(jiān)管檔案至少包括普查登記表、生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證（或登記備案申請書）等證照、監(jiān)督抽樣檢驗記錄、執(zhí)法檢查記錄、違法查處及存在問題的整改記錄、從業(yè)人員健康證明等材料。
這次深化治理食用植物油小油坊行動，是自治區(qū)局圍繞單一重點品種進行綜合監(jiān)管執(zhí)法及治理的一次創(chuàng)新探索，各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)一思想，在治理工作中不要再有環(huán)節(jié)的區(qū)分，將所有食用植物油小油坊都納入普查和監(jiān)管治理范圍，不能有所遺漏。
?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范食用植物油小油坊生產(chǎn)經(jīng)營秩序
1.依法規(guī)范食用植物油小油坊生產(chǎn)經(jīng)營條件。食用植物油小油坊的生產(chǎn)經(jīng)營場所必須具備能夠保證食品安全的基本環(huán)境衛(wèi)生條件，具有獨立（或相對獨立）并符合食品衛(wèi)生要求的原料貯存、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售等功能間，并按照《廣西壯族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊登記備案辦法（試行）》的要求進行登記備案。
2.督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任。要督促食用植物油小油坊落實食品安全主體責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》規(guī)定，落實原料采購進貨查驗、索證索票、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)品檢驗等制度，建立原料進貨臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳、產(chǎn)品檢驗臺帳等記錄；生產(chǎn)加工的食用植物油必須經(jīng)檢驗合格方可上市銷售（主要檢驗黃曲霉毒素B1及苯并（a）芘等指標(biāo)）；監(jiān)督抽檢不合格、質(zhì)量不安全、含有毒有害物質(zhì)的食用植物油嚴(yán)禁上市銷售。食品藥品監(jiān)管部門要與農(nóng)業(yè)、工商等部門聯(lián)合對原料供應(yīng)商進行監(jiān)管，確保生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食用植物油來源可追、去向可查、原料質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
3.嚴(yán)格規(guī)范食用植物油小油坊產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識。食用植物油小油坊的產(chǎn)品必須嚴(yán)格標(biāo)示其原料種類和真實品名，生產(chǎn)加工的調(diào)和油必須按所添加成分含量的高低如實標(biāo)明油品的成分；散裝食用植物油的銷售嚴(yán)格按照自治區(qū)局印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范全區(qū)流通環(huán)節(jié)散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識有關(guān)事項的通知》（桂食藥監(jiān)食流函〔2015〕14號）要求，無標(biāo)簽或標(biāo)簽內(nèi)容不符合要求的食用植物油不得上市銷售。
?。ㄈ┘訌娙粘１O(jiān)管，繼續(xù)深入排查隱患
各縣（市、區(qū)）食品安全監(jiān)管部門要明確本行政區(qū)域內(nèi)所有食用油生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)管責(zé)任人，依法履行監(jiān)管職責(zé)，定期對小油坊的生產(chǎn)經(jīng)營進行檢查，并不定期地對其產(chǎn)品進行監(jiān)督抽檢。轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任人對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時責(zé)令整改，并主動向社會公開，接受社會監(jiān)督。
1.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是要針對少數(shù)小油坊使用發(fā)霉變質(zhì)的花生原料導(dǎo)致黃曲霉毒素B1超標(biāo)，烘炒過程溫度、時間控制不當(dāng)導(dǎo)致苯并（a）芘超標(biāo)等問題，要督促其落實原料采購控制、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，確保生產(chǎn)的食用植物油符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。二是要針對小油坊生產(chǎn)設(shè)備簡陋，容易出現(xiàn)浸出溶劑去除不徹底導(dǎo)致食用油溶劑殘留量超標(biāo)的問題，禁止小油坊使用浸出法生產(chǎn)加工食用植物油。
2.銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。要加大日常巡查監(jiān)管力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》規(guī)定的進貨查驗、索證索票、登記臺賬制度，重點檢查散裝食用油的查驗情況以及食用植物油標(biāo)簽標(biāo)識查驗情況等；全面清理、從嚴(yán)查處無證經(jīng)營食用植物油的違法行為。
3.餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管。要督促經(jīng)營者嚴(yán)格落實進貨查驗、索證索票和臺帳記錄等制度，全面排查餐飲業(yè)食用油隱患。禁止中央廚房、學(xué)校幼兒園食堂、大中型餐飲業(yè)采購和使用小油坊生產(chǎn)的食用植物油。
4.加大對生產(chǎn)經(jīng)營“黑心油”的整治力度。食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)要通力協(xié)作，對小油坊開展聯(lián)合檢查，重點檢查小油坊的登記備案情況、加工銷售場所衛(wèi)生條件（包括生產(chǎn)設(shè)備、人員健康狀況，原料存放區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、成品存放區(qū)是否相對分開等）、原輔料采購、索證索票和登記臺賬、防止常見問題（如食用植物油黃曲霉毒素 B1 超標(biāo)）發(fā)生的工藝和措施、上市檢驗，以及是否存在摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格油品冒充合格油品等行為，及時處置違法違規(guī)行為。
（四）進一步加強專項抽檢和快速檢測工作
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)今年食品安全共治大行動的要求，開展專項監(jiān)督抽檢,檢測項目主要是脂肪酸組成和黃曲霉毒素B1。并在開展共治大行動的基礎(chǔ)上，進一步強化食用植物油快速檢測手段，對食用植物油小油坊產(chǎn)品加強開展現(xiàn)場快速檢測工作。現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)或懷疑有問題的產(chǎn)品和原料要立即進行監(jiān)督抽檢，強化追根溯源，及時核查處置；對抽檢不合格的食用植物油要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅決杜絕其流入市場。
?。ㄎ澹﹫猿志C合治理，依法嚴(yán)懲重處
各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮食品安全辦的組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)公安、工商、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等食品安全辦相關(guān)成員單位組織開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動，提升綜合監(jiān)管合力。推進系統(tǒng)各部門、企業(yè)各崗位、社會各單位共同投入行動中，發(fā)揮好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能作用，強化日常監(jiān)管與專項整治、現(xiàn)場檢查與監(jiān)督抽檢、稽查執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合，協(xié)同推進投訴舉報、新聞宣傳、信息公開、應(yīng)急處置等工作，實現(xiàn)協(xié)作聯(lián)動無縫銜接，提升食品安全監(jiān)管效能。
深化治理要充分體現(xiàn)“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰，對行動中發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格依法查處。對不符合小作坊備案要求、產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件差、提供不出產(chǎn)品合格證明的食用植物油小油坊一律停產(chǎn)整頓，整改后仍不能達到產(chǎn)品質(zhì)量合格、衛(wèi)生條件符合要求的小油坊一律予以取締。各縣（市、區(qū)）對查出的摻雜摻假及不合格產(chǎn)品，要監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者采取下架停售、召回或就地銷毀等措施，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求從嚴(yán)處理，暫停其生產(chǎn)經(jīng)營資格，未經(jīng)復(fù)查或復(fù)查不合格的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重的堅決予以從嚴(yán)查處；對加工銷售“地溝油”等涉嫌犯罪的要立即依法移送公安機關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。
三、工作要求
?。ㄒ唬娀I(lǐng)導(dǎo)，落實屬地責(zé)任。
市局成立深化治理食用植物油小油坊工作領(lǐng)導(dǎo)小組及整治辦公室（具體人員及職責(zé)見附件1），召開全市整治工作會議，進一步動員部署深化治理食用植物油小油坊。各縣（市、區(qū)）食安辦可根據(jù)實際情況組織各成員部門召開聯(lián)席會議，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展行動，形成治理合力。
各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要高度重視，全面落實屬地管理責(zé)任，制訂具體實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)分工，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，細(xì)化任務(wù)措施，迅速安排部署，扎實開展工作。要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅決防控發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，堅決做到大事中事不出，小事穩(wěn)慎處理。
（二）強化督導(dǎo)，落實責(zé)任追究。
市局深化治理食用植物油小油坊工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立工作督查和通報機制，在5月下旬和6月下旬分別組織開展督導(dǎo)檢查活動，重點檢查各縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)食用植物油小油坊的普查登記、建檔和整治工作開展情況，督查各監(jiān)管部門對行動采取的措施及效果，對小油坊違法行為的處置情況，指導(dǎo)各監(jiān)管部門深入開展深化治理行動。對組織有力、實施有序、成效明顯的，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。對懶政推責(zé)、組織不力、行動拖沓、進展緩慢的予以通報批評。對因不作為、亂作為導(dǎo)致發(fā)生食品安全問題的單位和個人，要堅決追究責(zé)任，決不姑息遷就。
（三）強化信息報送，落實專人負(fù)責(zé)。
各縣（市、區(qū)）檢查發(fā)現(xiàn)食用植物油小油坊的違法行為后，應(yīng)立即報告市局整治辦公室，并立即按照有關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)查處置，最大限度地減輕危害后果。要嚴(yán)格各項工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強對食品安全相關(guān)信息披露的輿情評估，對各類媒體的采訪要嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序進行，相關(guān)信息發(fā)布要獲得新聞宣傳及應(yīng)急部門批準(zhǔn)。對擬發(fā)布的重大案件信息，必須由市局統(tǒng)一報自治區(qū)局審核把關(guān)，不得擅自發(fā)布。
各縣（市、區(qū)）要指定專人負(fù)責(zé)信息匯總和報送工作，信息報送采取周報制，于每周五上午11:00前報送每周工作信息及附件2 。各縣（市、區(qū)）請于5月21日前報送實施方案、前一段工作總結(jié)及附件2 ；6月9日前報送附件2及階段性工作總結(jié)；7月17日前報送附件2及行動工作總結(jié)。上述材料以紙質(zhì)和電子郵件形式報市局深化治理食用植物油小油坊行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：譚曉寧，電子郵箱：hc-spsc@163.com）。行動期間的典型經(jīng)驗和做法要及時上報、總結(jié)和推廣。遇到的問題、意見和建議，以及查處的重大案件要隨時報告。
現(xiàn)將《全市深化治理食用植物油小油坊工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河池市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年5月20日
全市深化治理食用植物油小油坊工作方案
為貫徹落實自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和市委、市人民政府2015年食品安全工作部署，深入推進河池市食品安全共治大行動，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，進一步規(guī)范食用植物油小油坊生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障人民群眾飲食安全，市食品藥品監(jiān)督管理局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期兩個月的深化治理食用植物油小油坊行動，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求，督促地方政府落實屬地責(zé)任，監(jiān)管部門依法履職，業(yè)主守法誠信經(jīng)營，社會各界積極參與，食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過為期兩個月（從5月15日至7月15日）的行動，深化治理食用植物油小油坊，探索創(chuàng)新以單一品種為單元的食品安全綜合治理模式，做到“四個一批”，即“取締一批、整改一批、規(guī)范一批、提升一批”，使全市小油坊的食用植物油質(zhì)量安全穩(wěn)定向好。
二、主要任務(wù)及措施
各縣（市、區(qū)）要按照河池市食品安全共治大行動（河食藥監(jiān)辦〔2015〕33號）以及深化整治現(xiàn)制現(xiàn)售食用植物油專項行動（河食藥監(jiān)函〔2015〕6號）中關(guān)于食用植物油專項整治的要求，繼續(xù)深化治理食用植物油小油坊，保障人民群眾飲食安全。
（一）繼續(xù)開展調(diào)查摸底，建立食用植物油小油坊檔案
各縣（市、區(qū)）要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，打破食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的界限，對所有食用植物油小油坊開展普查登記和建檔工作，做到“一坊一檔”。普查登記的內(nèi)容按《河池市食用植物油小油坊普查登記表》的要求如實填寫（附件3），小油坊監(jiān)管檔案至少包括普查登記表、生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證（或登記備案申請書）等證照、監(jiān)督抽樣檢驗記錄、執(zhí)法檢查記錄、違法查處及存在問題的整改記錄、從業(yè)人員健康證明等材料。
這次深化治理食用植物油小油坊行動，是自治區(qū)局圍繞單一重點品種進行綜合監(jiān)管執(zhí)法及治理的一次創(chuàng)新探索，各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)一思想，在治理工作中不要再有環(huán)節(jié)的區(qū)分，將所有食用植物油小油坊都納入普查和監(jiān)管治理范圍，不能有所遺漏。
?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范食用植物油小油坊生產(chǎn)經(jīng)營秩序
1.依法規(guī)范食用植物油小油坊生產(chǎn)經(jīng)營條件。食用植物油小油坊的生產(chǎn)經(jīng)營場所必須具備能夠保證食品安全的基本環(huán)境衛(wèi)生條件，具有獨立（或相對獨立）并符合食品衛(wèi)生要求的原料貯存、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售等功能間，并按照《廣西壯族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊登記備案辦法（試行）》的要求進行登記備案。
2.督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任。要督促食用植物油小油坊落實食品安全主體責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》規(guī)定，落實原料采購進貨查驗、索證索票、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)品檢驗等制度，建立原料進貨臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳、產(chǎn)品檢驗臺帳等記錄；生產(chǎn)加工的食用植物油必須經(jīng)檢驗合格方可上市銷售（主要檢驗黃曲霉毒素B1及苯并（a）芘等指標(biāo)）；監(jiān)督抽檢不合格、質(zhì)量不安全、含有毒有害物質(zhì)的食用植物油嚴(yán)禁上市銷售。食品藥品監(jiān)管部門要與農(nóng)業(yè)、工商等部門聯(lián)合對原料供應(yīng)商進行監(jiān)管，確保生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食用植物油來源可追、去向可查、原料質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
3.嚴(yán)格規(guī)范食用植物油小油坊產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識。食用植物油小油坊的產(chǎn)品必須嚴(yán)格標(biāo)示其原料種類和真實品名，生產(chǎn)加工的調(diào)和油必須按所添加成分含量的高低如實標(biāo)明油品的成分；散裝食用植物油的銷售嚴(yán)格按照自治區(qū)局印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范全區(qū)流通環(huán)節(jié)散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識有關(guān)事項的通知》（桂食藥監(jiān)食流函〔2015〕14號）要求，無標(biāo)簽或標(biāo)簽內(nèi)容不符合要求的食用植物油不得上市銷售。
?。ㄈ┘訌娙粘１O(jiān)管，繼續(xù)深入排查隱患
各縣（市、區(qū)）食品安全監(jiān)管部門要明確本行政區(qū)域內(nèi)所有食用油生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)管責(zé)任人，依法履行監(jiān)管職責(zé)，定期對小油坊的生產(chǎn)經(jīng)營進行檢查，并不定期地對其產(chǎn)品進行監(jiān)督抽檢。轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任人對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時責(zé)令整改，并主動向社會公開，接受社會監(jiān)督。
1.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是要針對少數(shù)小油坊使用發(fā)霉變質(zhì)的花生原料導(dǎo)致黃曲霉毒素B1超標(biāo)，烘炒過程溫度、時間控制不當(dāng)導(dǎo)致苯并（a）芘超標(biāo)等問題，要督促其落實原料采購控制、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，確保生產(chǎn)的食用植物油符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。二是要針對小油坊生產(chǎn)設(shè)備簡陋，容易出現(xiàn)浸出溶劑去除不徹底導(dǎo)致食用油溶劑殘留量超標(biāo)的問題，禁止小油坊使用浸出法生產(chǎn)加工食用植物油。
2.銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。要加大日常巡查監(jiān)管力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》規(guī)定的進貨查驗、索證索票、登記臺賬制度，重點檢查散裝食用油的查驗情況以及食用植物油標(biāo)簽標(biāo)識查驗情況等；全面清理、從嚴(yán)查處無證經(jīng)營食用植物油的違法行為。
3.餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管。要督促經(jīng)營者嚴(yán)格落實進貨查驗、索證索票和臺帳記錄等制度，全面排查餐飲業(yè)食用油隱患。禁止中央廚房、學(xué)校幼兒園食堂、大中型餐飲業(yè)采購和使用小油坊生產(chǎn)的食用植物油。
4.加大對生產(chǎn)經(jīng)營“黑心油”的整治力度。食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)要通力協(xié)作，對小油坊開展聯(lián)合檢查，重點檢查小油坊的登記備案情況、加工銷售場所衛(wèi)生條件（包括生產(chǎn)設(shè)備、人員健康狀況，原料存放區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、成品存放區(qū)是否相對分開等）、原輔料采購、索證索票和登記臺賬、防止常見問題（如食用植物油黃曲霉毒素 B1 超標(biāo)）發(fā)生的工藝和措施、上市檢驗，以及是否存在摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格油品冒充合格油品等行為，及時處置違法違規(guī)行為。
（四）進一步加強專項抽檢和快速檢測工作
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)今年食品安全共治大行動的要求，開展專項監(jiān)督抽檢,檢測項目主要是脂肪酸組成和黃曲霉毒素B1。并在開展共治大行動的基礎(chǔ)上，進一步強化食用植物油快速檢測手段，對食用植物油小油坊產(chǎn)品加強開展現(xiàn)場快速檢測工作。現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)或懷疑有問題的產(chǎn)品和原料要立即進行監(jiān)督抽檢，強化追根溯源，及時核查處置；對抽檢不合格的食用植物油要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅決杜絕其流入市場。
?。ㄎ澹﹫猿志C合治理，依法嚴(yán)懲重處
各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮食品安全辦的組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)公安、工商、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等食品安全辦相關(guān)成員單位組織開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動，提升綜合監(jiān)管合力。推進系統(tǒng)各部門、企業(yè)各崗位、社會各單位共同投入行動中，發(fā)揮好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能作用，強化日常監(jiān)管與專項整治、現(xiàn)場檢查與監(jiān)督抽檢、稽查執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合，協(xié)同推進投訴舉報、新聞宣傳、信息公開、應(yīng)急處置等工作，實現(xiàn)協(xié)作聯(lián)動無縫銜接，提升食品安全監(jiān)管效能。
深化治理要充分體現(xiàn)“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰，對行動中發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格依法查處。對不符合小作坊備案要求、產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件差、提供不出產(chǎn)品合格證明的食用植物油小油坊一律停產(chǎn)整頓，整改后仍不能達到產(chǎn)品質(zhì)量合格、衛(wèi)生條件符合要求的小油坊一律予以取締。各縣（市、區(qū)）對查出的摻雜摻假及不合格產(chǎn)品，要監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者采取下架停售、召回或就地銷毀等措施，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求從嚴(yán)處理，暫停其生產(chǎn)經(jīng)營資格，未經(jīng)復(fù)查或復(fù)查不合格的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重的堅決予以從嚴(yán)查處；對加工銷售“地溝油”等涉嫌犯罪的要立即依法移送公安機關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。
三、工作要求
?。ㄒ唬娀I(lǐng)導(dǎo)，落實屬地責(zé)任。
市局成立深化治理食用植物油小油坊工作領(lǐng)導(dǎo)小組及整治辦公室（具體人員及職責(zé)見附件1），召開全市整治工作會議，進一步動員部署深化治理食用植物油小油坊。各縣（市、區(qū)）食安辦可根據(jù)實際情況組織各成員部門召開聯(lián)席會議，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展行動，形成治理合力。
各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要高度重視，全面落實屬地管理責(zé)任，制訂具體實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)分工，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，細(xì)化任務(wù)措施，迅速安排部署，扎實開展工作。要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅決防控發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，堅決做到大事中事不出，小事穩(wěn)慎處理。
（二）強化督導(dǎo)，落實責(zé)任追究。
市局深化治理食用植物油小油坊工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立工作督查和通報機制，在5月下旬和6月下旬分別組織開展督導(dǎo)檢查活動，重點檢查各縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)食用植物油小油坊的普查登記、建檔和整治工作開展情況，督查各監(jiān)管部門對行動采取的措施及效果，對小油坊違法行為的處置情況，指導(dǎo)各監(jiān)管部門深入開展深化治理行動。對組織有力、實施有序、成效明顯的，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。對懶政推責(zé)、組織不力、行動拖沓、進展緩慢的予以通報批評。對因不作為、亂作為導(dǎo)致發(fā)生食品安全問題的單位和個人，要堅決追究責(zé)任，決不姑息遷就。
（三）強化信息報送，落實專人負(fù)責(zé)。
各縣（市、區(qū)）檢查發(fā)現(xiàn)食用植物油小油坊的違法行為后，應(yīng)立即報告市局整治辦公室，并立即按照有關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)查處置，最大限度地減輕危害后果。要嚴(yán)格各項工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強對食品安全相關(guān)信息披露的輿情評估，對各類媒體的采訪要嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序進行，相關(guān)信息發(fā)布要獲得新聞宣傳及應(yīng)急部門批準(zhǔn)。對擬發(fā)布的重大案件信息，必須由市局統(tǒng)一報自治區(qū)局審核把關(guān)，不得擅自發(fā)布。
各縣（市、區(qū)）要指定專人負(fù)責(zé)信息匯總和報送工作，信息報送采取周報制，于每周五上午11:00前報送每周工作信息及附件2 。各縣（市、區(qū)）請于5月21日前報送實施方案、前一段工作總結(jié)及附件2 ；6月9日前報送附件2及階段性工作總結(jié)；7月17日前報送附件2及行動工作總結(jié)。上述材料以紙質(zhì)和電子郵件形式報市局深化治理食用植物油小油坊行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：譚曉寧，電子郵箱：hc-spsc@163.com）。行動期間的典型經(jīng)驗和做法要及時上報、總結(jié)和推廣。遇到的問題、意見和建議，以及查處的重大案件要隨時報告。
