各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：
為進(jìn)一步增強(qiáng)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等重大動(dòng)物疫病的綜合防控能力，完善基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作提出如下意見(jiàn)：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確防控責(zé)任
各級(jí)政府要按照“政府負(fù)總責(zé)、主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人”的工作要求，健全重大動(dòng)物疫病防治指揮機(jī)構(gòu)，通過(guò)健全機(jī)制、完善職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成政令統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速的防控指揮系統(tǒng)。建立健全防控責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因失職、瀆職造成疫情傳入和擴(kuò)散的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn)，落實(shí)防控措施
各有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、形成合力”的要求，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合。要重點(diǎn)落實(shí)強(qiáng)制免疫、推進(jìn)健康養(yǎng)殖、完善預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制、強(qiáng)化疫病追溯管理、健全應(yīng)急處理機(jī)制、加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理和動(dòng)物檢疫監(jiān)管、加大人畜共患病防治力度等綜合防控措施，確保轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫情穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)體系建設(shè)，夯實(shí)防疫基礎(chǔ)
各級(jí)政府要進(jìn)一步深化獸醫(yī)管理體制改革，著力完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)。在保證防控經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況增加財(cái)政投入，依法將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一處符合動(dòng)物防疫條件的病死動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)地，保證應(yīng)急處置工作有效開(kāi)展。要加強(qiáng)區(qū)域性動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備或更新執(zhí)法監(jiān)督車輛，以適應(yīng)日益增加的動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等基層工作需要。要加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，選聘懂業(yè)務(wù)、有素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)人員充實(shí)村防疫員隊(duì)伍，保證其年補(bǔ)貼不低于7000元，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，上級(jí)補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付不足部分納入縣(市)區(qū)財(cái)政預(yù)算。要建立健全目標(biāo)考評(píng)及動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，努力打造作風(fēng)扎實(shí)、素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的動(dòng)物防疫隊(duì)伍，建立精簡(jiǎn)統(tǒng)一、政令暢通、指揮有力的組織管理體系。
丹東市人民政府辦公室
2013年4月28日
