（1996年3月21日江蘇省人民政府令第72號(hào)發(fā)布 根據(jù)2008年2月29日江蘇省人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過 2008年3月20日江蘇省人民政府令第41號(hào)公布 自公布之日起施行的《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省氣象管理辦法〉等18件規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2012年2月16日江蘇省人民政府第85次常務(wù)會(huì)議審議通過 2012年2月26日江蘇省人民政府令第81號(hào)公布 自公布之日起施行的《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省發(fā)展新型墻體材料與推廣節(jié)能建筑管理規(guī)定〉等11件規(guī)章的決定》第二次修正）
第一章 總則
第一條
為了消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康，提高人口素質(zhì)，根據(jù)國務(wù)院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省情況，制定本辦法。
第二條
消除碘缺乏危害，采取長期供應(yīng)加碘食鹽（以下簡稱碘鹽）為主、補(bǔ)服碘油丸為輔的綜合防治措施。
第三條
除省衛(wèi)生行政部門確定的高碘地區(qū)的居民和因治療疾病不宜食用碘鹽的居民外，所有城鄉(xiāng)居民都應(yīng)當(dāng)食用碘鹽。
第四條
消除碘缺乏危害是各級(jí)人民政府的責(zé)任。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。
各級(jí)人民政府的血吸蟲病地方病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第五條
省鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省碘鹽加工、市場供應(yīng)的鹽業(yè)監(jiān)督管理工作；省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全省碘缺乏危害的防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
省級(jí)以下人民政府鹽業(yè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門根據(jù)前款的職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽加碘消除碘缺乏危害的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條
各級(jí)人民政府工商、公安、交通、水利、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、教育、商業(yè)、供銷等部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的法定職責(zé)，密切配合，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作。
第七條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持在食鹽加碘消除碘缺乏危害方面的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣工作。
第二章 碘鹽的加工、分裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存
第八條
碘鹽加工由鹽業(yè)企業(yè)承擔(dān)。非鹽業(yè)企業(yè)和個(gè)人不得從事碘鹽加工。
從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)，由省鹽業(yè)行政主管部門指定，并取得省衛(wèi)生行政部門發(fā)給的衛(wèi)生許可證后，報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第九條
碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省鹽業(yè)行政主管部門下達(dá)的計(jì)劃，并按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織碘鹽的加工。
第十條
用于加工碘鹽的食鹽，必須符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
加工碘鹽應(yīng)當(dāng)使用碘酸鉀為碘劑，并符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。使用其他碘劑的，必須報(bào)省鹽業(yè)、衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。
碘鹽中的碘劑加入量，必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條
碘鹽出廠前必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。嚴(yán)禁不合格的碘鹽出廠。
碘鹽的加工質(zhì)量管理辦法，由省鹽業(yè)行政主管部門另行制定。
第十二條
碘鹽出廠前必須進(jìn)行包裝。碘鹽的包裝上應(yīng)當(dāng)有國家規(guī)定的碘鹽標(biāo)識(shí)，并附有國家規(guī)定式樣的質(zhì)量標(biāo)簽。
碘鹽的包裝由省鹽業(yè)行政主管部門實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一印制。未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得印制、買賣、使用碘鹽包裝袋和碘鹽防偽標(biāo)識(shí)。
第十三條
碘鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。碘鹽加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)或者銷售單位在運(yùn)輸或者委托運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸?shù)恹}前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門領(lǐng)取碘鹽運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證。碘鹽在途期間必須貨、證同行。購鹽單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)已運(yùn)達(dá)碘鹽的準(zhǔn)運(yùn)證，并將準(zhǔn)運(yùn)證存檔備查。無準(zhǔn)運(yùn)證的，任何單位或者個(gè)人不得運(yùn)輸或承運(yùn)，購鹽單位不得接收。
按照國家規(guī)定有權(quán)上路檢查的部門，應(yīng)當(dāng)將碘鹽的運(yùn)輸監(jiān)督管理列入檢查范圍，及時(shí)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門通報(bào)并移交碘鹽運(yùn)輸違法案件。
第十四條
碘鹽為國家重點(diǎn)運(yùn)輸物資。鐵路、交通部門必須依照省鹽業(yè)行政主管部門報(bào)送的年度、月度運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)運(yùn)送。
碘鹽的運(yùn)輸工具和裝卸工具，必須符合衛(wèi)生要求。
碘鹽不得與有毒、有害物質(zhì)同載或者混放。
第十五條
碘鹽和非碘鹽在儲(chǔ)存場地應(yīng)當(dāng)分庫或者分垛存放，做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。
第十六條
從事碘鹽批發(fā)、零售、送銷的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保持合理的庫存量，防止碘鹽脫銷。
第十七條
碘鹽的加工、分裝、經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。碘鹽加工、分裝、經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由省衛(wèi)生行政部門制定。
第十八條
工業(yè)用鹽和其他非碘鹽的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、發(fā)運(yùn)、承運(yùn)、中轉(zhuǎn)、銷售、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鹽產(chǎn)品的管理，嚴(yán)禁將工業(yè)用鹽和其他非碘鹽銷往食鹽市場。
碘鹽的銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明碘鹽合格證明和其他法定標(biāo)識(shí)。
第三章 碘鹽的供應(yīng)
第十九條
在本省行政區(qū)域內(nèi)，除高碘地區(qū)外，向所有城鄉(xiāng)居民供應(yīng)碘鹽。
高碘地區(qū)由省衛(wèi)生行政部門劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)和國家有關(guān)部門備案后公布。
嚴(yán)禁在供應(yīng)碘鹽的地區(qū)的食用鹽市場銷售非碘鹽、假冒碘鹽或者不合格碘鹽。
第二十條
對(duì)省內(nèi)碘鹽的分配、調(diào)撥和省際間碘鹽的調(diào)進(jìn)調(diào)出實(shí)行計(jì)劃管理。省鹽業(yè)行政主管部門制定分配計(jì)劃，報(bào)省計(jì)劃部門平衡后，由省鹽業(yè)公司組織所屬的分支鹽業(yè)公司實(shí)施。其他任何單位或者個(gè)人不得自行購銷碘鹽。
第二十一條
碘鹽批發(fā)由省鹽業(yè)公司及其分支鹽業(yè)公司專營，其他任何單位或者個(gè)人不得從事碘鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)。
碘鹽批發(fā)企業(yè)可以委托其他單位轉(zhuǎn)批碘鹽。未受碘鹽批發(fā)企業(yè)委托的單位，不得從事碘鹽的轉(zhuǎn)批業(yè)務(wù)。
第二十二條
各級(jí)鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)行政主管部門下達(dá)的計(jì)劃、流向和供應(yīng)范圍購銷碘鹽。
受委托從事碘鹽轉(zhuǎn)批業(yè)務(wù)的單位，必須從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購進(jìn)碘鹽并按照劃定的區(qū)域銷售。
從事碘鹽零售、送銷的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司或者其指定的碘鹽轉(zhuǎn)批點(diǎn)購進(jìn)碘鹽。
第二十三條
省轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局狀況、碘缺乏危害程度以及受非碘鹽沖銷等具體情況，選擇采用定點(diǎn)零售、送銷到戶或者其他有助于保障全民食用合格加碘鹽的銷售方式。
第二十四條
選擇采用定點(diǎn)零售方式的地區(qū)，基層人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)確保供應(yīng)和方便居民的原則，合理確定碘鹽零售網(wǎng)點(diǎn)，并通報(bào)當(dāng)?shù)鼐用瘛?br>
碘鹽零售定點(diǎn)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)不間斷地銷售碘鹽；非碘鹽零售定點(diǎn)單位或者個(gè)人，不得銷售食用鹽。
碘鹽零售定點(diǎn)單位和個(gè)人，免交所經(jīng)營的碘鹽部分的工商管理費(fèi)；對(duì)被確定為碘鹽零售點(diǎn)但經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)營效益較差的農(nóng)村個(gè)體工商戶，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)酌情減免其工商管理費(fèi)。
第二十五條
在碘鹽中添加其他營養(yǎng)劑或者藥物的，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門和省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并明確銷售范圍。
任何單位和個(gè)人不得用不合格碘生產(chǎn)、加工營養(yǎng)鹽或者藥物鹽，不得以供應(yīng)碘鹽的名義，強(qiáng)行推銷營養(yǎng)鹽或者藥物鹽。
第二十六條
因治療疾病，不宜食用碘鹽的，應(yīng)當(dāng)持當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，到當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購買非碘鹽。
第二十七條
生產(chǎn)、銷售食品或者副食品，凡需添加食鹽的，必須使用碘鹽。所需碘鹽必須從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司或者其委托的碘鹽轉(zhuǎn)批點(diǎn)、持有《碘鹽零售許可證》的零售網(wǎng)點(diǎn)或者基層人民政府指定的碘鹽送銷機(jī)構(gòu)購進(jìn)。
禁止將巖鹽鹵水直接或者間接用于食品、副食品加工。
第二十八條
賓館、飯店和機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的公共食堂以及飲食攤點(diǎn)，必須使用合格的加碘鹽。所用加碘鹽應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司或者其委托的碘鹽轉(zhuǎn)批點(diǎn)、持有《碘鹽零售許可證》的零售網(wǎng)點(diǎn)或者基層人民政府指定的碘鹽送銷機(jī)構(gòu)購進(jìn)。
第四章 監(jiān)督和管理
第二十九條
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的衛(wèi)生監(jiān)督和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督以及碘缺乏危害防治效果的監(jiān)測和評(píng)估；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。
第三十條
各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門和各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法開展碘鹽市場的鹽業(yè)行政監(jiān)督工作和衛(wèi)生行政監(jiān)督工作。
第三十一條
省技術(shù)監(jiān)督鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站是本省碘鹽質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)碘鹽加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市銷碘鹽商品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)。
第三十二條
鹽政執(zhí)法人員、食品衛(wèi)生監(jiān)督人員和技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法人員在履行碘鹽管理、監(jiān)督、檢查、監(jiān)測等職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示國家有關(guān)部門或者省政府核發(fā)的證件，文明執(zhí)法。實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明處罰的理由和依據(jù)，聽取其申辯，告知其權(quán)利。
第五章 罰則
第三十三條
非鹽業(yè)企業(yè)和個(gè)人從事碘鹽、假冒碘鹽加工的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)的鹽業(yè)企業(yè)從事碘鹽生產(chǎn)加工的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止加工，沒收用于加工碘鹽的碘劑、食鹽和違法所得，并可處以所沒收的碘劑和碘鹽總價(jià)值3倍以下的罰款。
第三十四條
碘鹽加工企業(yè)用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽加工碘鹽的，或者碘鹽出廠前不進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的，以及有證據(jù)證明銷售環(huán)節(jié)的不合格碘鹽是由加工環(huán)節(jié)造成的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對(duì)已進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的碘鹽，采取補(bǔ)檢和補(bǔ)救措施，并可處以不合格碘鹽總價(jià)值3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，取消其碘鹽加工企業(yè)的資格。
違反本辦法生產(chǎn)、加工營養(yǎng)鹽或者藥物鹽的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門和鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止加工，并可處以違法生產(chǎn)、加工的營養(yǎng)鹽或者藥物鹽的總價(jià)值3倍以下的罰款。
第三十五條
無碘鹽準(zhǔn)運(yùn)證而以運(yùn)輸?shù)恹}名義運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的，或者碘鹽購鹽單位接收無碘鹽準(zhǔn)運(yùn)證的鹽產(chǎn)品的，國家規(guī)定有權(quán)上路檢查的部門可對(duì)在途運(yùn)輸工具予以暫扣，并將案件移交鹽業(yè)行政主管部門查處。鹽業(yè)行政主管部門可以對(duì)在庫鹽產(chǎn)品予以封存。鹽業(yè)行政主管部門可以沒收全部違法所得，并可處以所運(yùn)輸或所接受鹽產(chǎn)品總價(jià)值3倍以下的罰款。
第三十六條
無碘鹽準(zhǔn)運(yùn)證以運(yùn)輸?shù)恹}名義運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的，或者碘鹽購鹽單位接收無碘鹽準(zhǔn)運(yùn)證的鹽產(chǎn)品的，國家規(guī)定有權(quán)上路檢查的部門發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)將案件移交鹽業(yè)行政主管部門查處。鹽業(yè)行政主管部門可以對(duì)在庫鹽產(chǎn)品先行登記保存。鹽業(yè)行政主管部門可以沒收全部違法所得，并可處以所運(yùn)輸或所接受鹽產(chǎn)品總價(jià)值３倍以下的罰款。
第三十七條
被政府確定為碘鹽售點(diǎn)的單位或個(gè)人不按規(guī)定途徑購進(jìn)合格碘鹽的，或者銷售非碘鹽、不合格碘鹽、假冒碘鹽的，以及不按規(guī)定保持合理庫存造成碘鹽脫銷的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和基層人民政府，督促其按規(guī)定購銷碘鹽；對(duì)其銷售的非碘鹽、不合格碘鹽和假冒碘鹽，予以沒收，并可處以該鹽產(chǎn)品總價(jià)值3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其享受的工商管理費(fèi)減免待遇，吊銷其碘鹽零售許可證。
第三十八條
被政府確定為碘鹽送銷機(jī)構(gòu)的單位和其組織的送銷人員，加價(jià)或變相加價(jià)供應(yīng)碘鹽的，或者借送銷碘鹽之機(jī)搭售其他商品或攤派費(fèi)用的，或者強(qiáng)制居民一次性購買3個(gè)月消費(fèi)量以上的碘鹽的，以及從無碘鹽批發(fā)或轉(zhuǎn)批資格的單位和個(gè)人購進(jìn)碘鹽、不合格碘鹽和非碘鹽送銷給居民的，由基層人民政府責(zé)令其整改并采取補(bǔ)救措施，對(duì)其負(fù)責(zé)人可給予行政處分；鹽業(yè)行政主管部門可以沒收其違法所得和不合格碘鹽及非碘鹽；物價(jià)管理部門可以按價(jià)格管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。基層人民政府可以取消其碘鹽送銷資格，另行確定碘鹽送銷機(jī)構(gòu)。
第三十九條
未取得省衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證擅自從事碘鹽加工的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門沒收其使用的碘劑，并可根據(jù)有關(guān)食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第四十條
用于加工碘鹽的食用鹽和碘劑不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，或者碘鹽的加工、分裝、經(jīng)營條件不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其改正，并可處以不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食用鹽和碘劑總價(jià)值3倍以下的罰款；對(duì)經(jīng)營條件不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，可由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其衛(wèi)生許可證。
第四十一條
在缺碘地區(qū)生產(chǎn)、銷售的食品、副食品中添加非碘鹽或不合格碘鹽的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門沒收違法所得，并可處以該產(chǎn)品總價(jià)值1倍以下的罰款；其非碘鹽和不合格碘鹽，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門予以沒收。
第四十二條
賓館、飯店以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的公共食堂和飲食攤點(diǎn)不按規(guī)定使用合格碘鹽的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其使用合格碘鹽，沒收其非碘鹽和不合格碘鹽，并可處以2000元以下的罰款。
第四十三條
未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)擅自印制、買賣碘鹽包裝袋和碘鹽防偽標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門沒收其違法所得和非法印制、買賣的包裝袋和防偽標(biāo)識(shí)，并可視情節(jié)輕重，處以10000元以下的罰款。
第四十四條
違反本辦法的規(guī)定，加工、銷售假冒偽劣碘鹽數(shù)量較大或者對(duì)居民身體健康造成或構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門移交司法機(jī)關(guān)依照全國人大常務(wù)會(huì)《關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的快定》追究刑事責(zé)任。
第四十五條
違反本辦法的規(guī)定，將工業(yè)用鹽和其他非碘鹽銷往食鹽市場的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門沒收其鹽產(chǎn)品和違法所得，處以該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款，并追究單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
承運(yùn)單位或個(gè)人將所承運(yùn)的工業(yè)用鹽和其他非碘鹽銷往食鹽市場的，除按前款規(guī)定予以處罰外，根據(jù)情節(jié)輕重，由縣級(jí)以上運(yùn)輸管理部門依法吊扣或者吊銷其營運(yùn)證照。
第四十六條
法律、法規(guī)對(duì)本辦法涉及的違法行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第四十七條
畜牧用鹽適用本辦法。
第四十八條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一章 總則
第一條
為了消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康，提高人口素質(zhì)，根據(jù)國務(wù)院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省情況，制定本辦法。
第二條
消除碘缺乏危害，采取長期供應(yīng)加碘食鹽（以下簡稱碘鹽）為主、補(bǔ)服碘油丸為輔的綜合防治措施。
第三條
除省衛(wèi)生行政部門確定的高碘地區(qū)的居民和因治療疾病不宜食用碘鹽的居民外，所有城鄉(xiāng)居民都應(yīng)當(dāng)食用碘鹽。
第四條
消除碘缺乏危害是各級(jí)人民政府的責(zé)任。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。
各級(jí)人民政府的血吸蟲病地方病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第五條
省鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省碘鹽加工、市場供應(yīng)的鹽業(yè)監(jiān)督管理工作；省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全省碘缺乏危害的防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
省級(jí)以下人民政府鹽業(yè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門根據(jù)前款的職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽加碘消除碘缺乏危害的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條
各級(jí)人民政府工商、公安、交通、水利、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、教育、商業(yè)、供銷等部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的法定職責(zé)，密切配合，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作。
第七條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持在食鹽加碘消除碘缺乏危害方面的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣工作。
第二章 碘鹽的加工、分裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存
第八條
碘鹽加工由鹽業(yè)企業(yè)承擔(dān)。非鹽業(yè)企業(yè)和個(gè)人不得從事碘鹽加工。
從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)，由省鹽業(yè)行政主管部門指定，并取得省衛(wèi)生行政部門發(fā)給的衛(wèi)生許可證后，報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第九條
碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省鹽業(yè)行政主管部門下達(dá)的計(jì)劃，并按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織碘鹽的加工。
第十條
用于加工碘鹽的食鹽，必須符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
加工碘鹽應(yīng)當(dāng)使用碘酸鉀為碘劑，并符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。使用其他碘劑的，必須報(bào)省鹽業(yè)、衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。
碘鹽中的碘劑加入量，必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條
碘鹽出廠前必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。嚴(yán)禁不合格的碘鹽出廠。
碘鹽的加工質(zhì)量管理辦法，由省鹽業(yè)行政主管部門另行制定。
第十二條
碘鹽出廠前必須進(jìn)行包裝。碘鹽的包裝上應(yīng)當(dāng)有國家規(guī)定的碘鹽標(biāo)識(shí)，并附有國家規(guī)定式樣的質(zhì)量標(biāo)簽。
碘鹽的包裝由省鹽業(yè)行政主管部門實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一印制。未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得印制、買賣、使用碘鹽包裝袋和碘鹽防偽標(biāo)識(shí)。
第十三條
碘鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。碘鹽加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)或者銷售單位在運(yùn)輸或者委托運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸?shù)恹}前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門領(lǐng)取碘鹽運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證。碘鹽在途期間必須貨、證同行。購鹽單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)已運(yùn)達(dá)碘鹽的準(zhǔn)運(yùn)證，并將準(zhǔn)運(yùn)證存檔備查。無準(zhǔn)運(yùn)證的，任何單位或者個(gè)人不得運(yùn)輸或承運(yùn)，購鹽單位不得接收。
按照國家規(guī)定有權(quán)上路檢查的部門，應(yīng)當(dāng)將碘鹽的運(yùn)輸監(jiān)督管理列入檢查范圍，及時(shí)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門通報(bào)并移交碘鹽運(yùn)輸違法案件。
第十四條
碘鹽為國家重點(diǎn)運(yùn)輸物資。鐵路、交通部門必須依照省鹽業(yè)行政主管部門報(bào)送的年度、月度運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)運(yùn)送。
碘鹽的運(yùn)輸工具和裝卸工具，必須符合衛(wèi)生要求。
碘鹽不得與有毒、有害物質(zhì)同載或者混放。
第十五條
碘鹽和非碘鹽在儲(chǔ)存場地應(yīng)當(dāng)分庫或者分垛存放，做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。
第十六條
從事碘鹽批發(fā)、零售、送銷的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保持合理的庫存量，防止碘鹽脫銷。
第十七條
碘鹽的加工、分裝、經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。碘鹽加工、分裝、經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由省衛(wèi)生行政部門制定。
第十八條
工業(yè)用鹽和其他非碘鹽的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、發(fā)運(yùn)、承運(yùn)、中轉(zhuǎn)、銷售、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鹽產(chǎn)品的管理，嚴(yán)禁將工業(yè)用鹽和其他非碘鹽銷往食鹽市場。
碘鹽的銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明碘鹽合格證明和其他法定標(biāo)識(shí)。
第三章 碘鹽的供應(yīng)
第十九條
在本省行政區(qū)域內(nèi)，除高碘地區(qū)外，向所有城鄉(xiāng)居民供應(yīng)碘鹽。
高碘地區(qū)由省衛(wèi)生行政部門劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)和國家有關(guān)部門備案后公布。
嚴(yán)禁在供應(yīng)碘鹽的地區(qū)的食用鹽市場銷售非碘鹽、假冒碘鹽或者不合格碘鹽。
第二十條
對(duì)省內(nèi)碘鹽的分配、調(diào)撥和省際間碘鹽的調(diào)進(jìn)調(diào)出實(shí)行計(jì)劃管理。省鹽業(yè)行政主管部門制定分配計(jì)劃，報(bào)省計(jì)劃部門平衡后，由省鹽業(yè)公司組織所屬的分支鹽業(yè)公司實(shí)施。其他任何單位或者個(gè)人不得自行購銷碘鹽。
第二十一條
碘鹽批發(fā)由省鹽業(yè)公司及其分支鹽業(yè)公司專營，其他任何單位或者個(gè)人不得從事碘鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)。
碘鹽批發(fā)企業(yè)可以委托其他單位轉(zhuǎn)批碘鹽。未受碘鹽批發(fā)企業(yè)委托的單位，不得從事碘鹽的轉(zhuǎn)批業(yè)務(wù)。
第二十二條
各級(jí)鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)行政主管部門下達(dá)的計(jì)劃、流向和供應(yīng)范圍購銷碘鹽。
受委托從事碘鹽轉(zhuǎn)批業(yè)務(wù)的單位，必須從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購進(jìn)碘鹽并按照劃定的區(qū)域銷售。
從事碘鹽零售、送銷的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司或者其指定的碘鹽轉(zhuǎn)批點(diǎn)購進(jìn)碘鹽。
第二十三條
省轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局狀況、碘缺乏危害程度以及受非碘鹽沖銷等具體情況，選擇采用定點(diǎn)零售、送銷到戶或者其他有助于保障全民食用合格加碘鹽的銷售方式。
第二十四條
選擇采用定點(diǎn)零售方式的地區(qū)，基層人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)確保供應(yīng)和方便居民的原則，合理確定碘鹽零售網(wǎng)點(diǎn)，并通報(bào)當(dāng)?shù)鼐用瘛?br>
碘鹽零售定點(diǎn)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)不間斷地銷售碘鹽；非碘鹽零售定點(diǎn)單位或者個(gè)人，不得銷售食用鹽。
碘鹽零售定點(diǎn)單位和個(gè)人，免交所經(jīng)營的碘鹽部分的工商管理費(fèi)；對(duì)被確定為碘鹽零售點(diǎn)但經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)營效益較差的農(nóng)村個(gè)體工商戶，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)酌情減免其工商管理費(fèi)。
第二十五條
在碘鹽中添加其他營養(yǎng)劑或者藥物的，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門和省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并明確銷售范圍。
任何單位和個(gè)人不得用不合格碘生產(chǎn)、加工營養(yǎng)鹽或者藥物鹽，不得以供應(yīng)碘鹽的名義，強(qiáng)行推銷營養(yǎng)鹽或者藥物鹽。
第二十六條
因治療疾病，不宜食用碘鹽的，應(yīng)當(dāng)持當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，到當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購買非碘鹽。
第二十七條
生產(chǎn)、銷售食品或者副食品，凡需添加食鹽的，必須使用碘鹽。所需碘鹽必須從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司或者其委托的碘鹽轉(zhuǎn)批點(diǎn)、持有《碘鹽零售許可證》的零售網(wǎng)點(diǎn)或者基層人民政府指定的碘鹽送銷機(jī)構(gòu)購進(jìn)。
禁止將巖鹽鹵水直接或者間接用于食品、副食品加工。
第二十八條
賓館、飯店和機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的公共食堂以及飲食攤點(diǎn)，必須使用合格的加碘鹽。所用加碘鹽應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司或者其委托的碘鹽轉(zhuǎn)批點(diǎn)、持有《碘鹽零售許可證》的零售網(wǎng)點(diǎn)或者基層人民政府指定的碘鹽送銷機(jī)構(gòu)購進(jìn)。
第四章 監(jiān)督和管理
第二十九條
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的衛(wèi)生監(jiān)督和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督以及碘缺乏危害防治效果的監(jiān)測和評(píng)估；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。
第三十條
各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門和各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法開展碘鹽市場的鹽業(yè)行政監(jiān)督工作和衛(wèi)生行政監(jiān)督工作。
第三十一條
省技術(shù)監(jiān)督鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站是本省碘鹽質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)碘鹽加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市銷碘鹽商品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)。
第三十二條
鹽政執(zhí)法人員、食品衛(wèi)生監(jiān)督人員和技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法人員在履行碘鹽管理、監(jiān)督、檢查、監(jiān)測等職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示國家有關(guān)部門或者省政府核發(fā)的證件，文明執(zhí)法。實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明處罰的理由和依據(jù)，聽取其申辯，告知其權(quán)利。
第五章 罰則
第三十三條
非鹽業(yè)企業(yè)和個(gè)人從事碘鹽、假冒碘鹽加工的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)的鹽業(yè)企業(yè)從事碘鹽生產(chǎn)加工的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止加工，沒收用于加工碘鹽的碘劑、食鹽和違法所得，并可處以所沒收的碘劑和碘鹽總價(jià)值3倍以下的罰款。
第三十四條
碘鹽加工企業(yè)用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽加工碘鹽的，或者碘鹽出廠前不進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的，以及有證據(jù)證明銷售環(huán)節(jié)的不合格碘鹽是由加工環(huán)節(jié)造成的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對(duì)已進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的碘鹽，采取補(bǔ)檢和補(bǔ)救措施，并可處以不合格碘鹽總價(jià)值3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，取消其碘鹽加工企業(yè)的資格。
違反本辦法生產(chǎn)、加工營養(yǎng)鹽或者藥物鹽的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門和鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止加工，并可處以違法生產(chǎn)、加工的營養(yǎng)鹽或者藥物鹽的總價(jià)值3倍以下的罰款。
第三十五條
無碘鹽準(zhǔn)運(yùn)證而以運(yùn)輸?shù)恹}名義運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的，或者碘鹽購鹽單位接收無碘鹽準(zhǔn)運(yùn)證的鹽產(chǎn)品的，國家規(guī)定有權(quán)上路檢查的部門可對(duì)在途運(yùn)輸工具予以暫扣，并將案件移交鹽業(yè)行政主管部門查處。鹽業(yè)行政主管部門可以對(duì)在庫鹽產(chǎn)品予以封存。鹽業(yè)行政主管部門可以沒收全部違法所得，并可處以所運(yùn)輸或所接受鹽產(chǎn)品總價(jià)值3倍以下的罰款。
第三十六條
無碘鹽準(zhǔn)運(yùn)證以運(yùn)輸?shù)恹}名義運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的，或者碘鹽購鹽單位接收無碘鹽準(zhǔn)運(yùn)證的鹽產(chǎn)品的，國家規(guī)定有權(quán)上路檢查的部門發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)將案件移交鹽業(yè)行政主管部門查處。鹽業(yè)行政主管部門可以對(duì)在庫鹽產(chǎn)品先行登記保存。鹽業(yè)行政主管部門可以沒收全部違法所得，并可處以所運(yùn)輸或所接受鹽產(chǎn)品總價(jià)值３倍以下的罰款。
第三十七條
被政府確定為碘鹽售點(diǎn)的單位或個(gè)人不按規(guī)定途徑購進(jìn)合格碘鹽的，或者銷售非碘鹽、不合格碘鹽、假冒碘鹽的，以及不按規(guī)定保持合理庫存造成碘鹽脫銷的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和基層人民政府，督促其按規(guī)定購銷碘鹽；對(duì)其銷售的非碘鹽、不合格碘鹽和假冒碘鹽，予以沒收，并可處以該鹽產(chǎn)品總價(jià)值3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其享受的工商管理費(fèi)減免待遇，吊銷其碘鹽零售許可證。
第三十八條
被政府確定為碘鹽送銷機(jī)構(gòu)的單位和其組織的送銷人員，加價(jià)或變相加價(jià)供應(yīng)碘鹽的，或者借送銷碘鹽之機(jī)搭售其他商品或攤派費(fèi)用的，或者強(qiáng)制居民一次性購買3個(gè)月消費(fèi)量以上的碘鹽的，以及從無碘鹽批發(fā)或轉(zhuǎn)批資格的單位和個(gè)人購進(jìn)碘鹽、不合格碘鹽和非碘鹽送銷給居民的，由基層人民政府責(zé)令其整改并采取補(bǔ)救措施，對(duì)其負(fù)責(zé)人可給予行政處分；鹽業(yè)行政主管部門可以沒收其違法所得和不合格碘鹽及非碘鹽；物價(jià)管理部門可以按價(jià)格管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。基層人民政府可以取消其碘鹽送銷資格，另行確定碘鹽送銷機(jī)構(gòu)。
第三十九條
未取得省衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證擅自從事碘鹽加工的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門沒收其使用的碘劑，并可根據(jù)有關(guān)食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第四十條
用于加工碘鹽的食用鹽和碘劑不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，或者碘鹽的加工、分裝、經(jīng)營條件不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其改正，并可處以不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食用鹽和碘劑總價(jià)值3倍以下的罰款；對(duì)經(jīng)營條件不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，可由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其衛(wèi)生許可證。
第四十一條
在缺碘地區(qū)生產(chǎn)、銷售的食品、副食品中添加非碘鹽或不合格碘鹽的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門沒收違法所得，并可處以該產(chǎn)品總價(jià)值1倍以下的罰款；其非碘鹽和不合格碘鹽，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門予以沒收。
第四十二條
賓館、飯店以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的公共食堂和飲食攤點(diǎn)不按規(guī)定使用合格碘鹽的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其使用合格碘鹽，沒收其非碘鹽和不合格碘鹽，并可處以2000元以下的罰款。
第四十三條
未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)擅自印制、買賣碘鹽包裝袋和碘鹽防偽標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門沒收其違法所得和非法印制、買賣的包裝袋和防偽標(biāo)識(shí)，并可視情節(jié)輕重，處以10000元以下的罰款。
第四十四條
違反本辦法的規(guī)定，加工、銷售假冒偽劣碘鹽數(shù)量較大或者對(duì)居民身體健康造成或構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門移交司法機(jī)關(guān)依照全國人大常務(wù)會(huì)《關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的快定》追究刑事責(zé)任。
第四十五條
違反本辦法的規(guī)定，將工業(yè)用鹽和其他非碘鹽銷往食鹽市場的，由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門沒收其鹽產(chǎn)品和違法所得，處以該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款，并追究單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
承運(yùn)單位或個(gè)人將所承運(yùn)的工業(yè)用鹽和其他非碘鹽銷往食鹽市場的，除按前款規(guī)定予以處罰外，根據(jù)情節(jié)輕重，由縣級(jí)以上運(yùn)輸管理部門依法吊扣或者吊銷其營運(yùn)證照。
第四十六條
法律、法規(guī)對(duì)本辦法涉及的違法行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第四十七條
畜牧用鹽適用本辦法。
第四十八條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
