天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例|2019年修訂本

   2019-06-21 368
核心提示:(1997年10月22日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 根據(jù)2000年9月14日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委
    (1997年10月22日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 根據(jù)2000年9月14日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2005年2月24日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2013年9月24日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》第四次修正 根據(jù)2016年7月29日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第五次修正 根據(jù)2019年5月30日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈天津市實(shí)施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法〉等十部地方性法規(guī)的決定》第六次修正)
 
    目 錄
 
    第一章 總則
 
    第二章 資源開發(fā)
 
    第三章 制鹽企業(yè)保護(hù)
 
    第四章 生產(chǎn)管理
 
    第五章 運(yùn)銷管理
 
    第六章 法律責(zé)任
 
    第七章 附則
 
    第一章總則
 
    第一條為加強(qiáng)鹽業(yè)管理,保護(hù)和合理開發(fā)鹽資源,保證食鹽專營和食鹽加碘工作的實(shí)施,保護(hù)公民的身體健康,根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
 
    第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、購銷活動,必須遵守本條例。
 
    第三條本條例所稱鹽產(chǎn)品,包括食鹽,生產(chǎn)純堿、燒堿用鹽和其他用鹽。
 
    食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽。
 
    第四條市工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱鹽業(yè)行政主管部門)主管全市鹽業(yè)行政管理工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
 
    發(fā)展改革、公安、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。
 
    第五條實(shí)行食鹽專營管理。
 
    第六條在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售的食鹽必須是符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的加碘食鹽,但經(jīng)市衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的高碘地區(qū)除外。
 
    市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
 
    第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建立和培育鹽產(chǎn)品的交易市場,保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益,維護(hù)交易市場的正常秩序。
 
    第八條在鹽業(yè)科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣工作中,作出顯著成績的單位和個(gè)人,市人民政府及其有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    第二章資源開發(fā)
 
    第九條對鹽資源的開發(fā)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
 
    第十條開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè),必須經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
 
    開發(fā)礦鹽必須按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,領(lǐng)取采礦許可證。
 
    第十一條制鹽企業(yè)與其他單位或者個(gè)人之間在資源使用權(quán)和土地所有權(quán)、使用權(quán)上發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)礦產(chǎn)資源和土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
 
    第三章制鹽企業(yè)保護(hù)
 
    第十二條下列范圍為制鹽企業(yè)海鹽場保護(hù)區(qū):
 
    (一)防潮堤臨海面一側(cè)由防潮堤坡底向外延伸一百五十米以內(nèi);
 
    (二)納潮溝道從中心線向兩側(cè)各延伸一千米以內(nèi);
 
    (三)排淡溝道從中心線向兩側(cè)各延伸五十米以內(nèi)。
 
    第十三條在制鹽企業(yè)海鹽場保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:
 
    (一)新建養(yǎng)殖池、鹽田;
 
    (二)興建與鹽業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的建筑物;
 
    (三)設(shè)置漁業(yè)捕撈網(wǎng)具和設(shè)施;
 
    (四)擅自取土、取沙;
 
    (五)排放有毒有害物質(zhì);
 
    (六)其他非法侵占、損毀海鹽場保護(hù)區(qū)的行為。
 
    第十四條任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、盜竊、哄搶制鹽企業(yè)的下列財(cái)產(chǎn)和設(shè)施:
 
    (一)依法使用的土地、灘涂、鹽礦資源;
 
    (二)海鹽場防潮堤和納潮、排淡溝道;
 
    (三)生產(chǎn)工具、設(shè)備和產(chǎn)品;
 
    (四)已納入鹽田的海水、鹵水,以及海鹽場鹽田內(nèi)的鹵蟲(卵)、魚蝦、微藻等鹽田生物資源。
 
    第十五條制鹽企業(yè)所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鹽區(qū)治安保衛(wèi)工作,維護(hù)鹽區(qū)正常的生產(chǎn)秩序。
 
    第四章生產(chǎn)管理
 
    第十六條實(shí)行食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度。
 
    食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由市鹽業(yè)行政主管部門審批。企業(yè)在領(lǐng)取《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書》后,方可從事食鹽生產(chǎn)。
 
    非食鹽定點(diǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
 
    第十七條食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家下達(dá)的計(jì)劃組織生產(chǎn),做好食鹽儲備工作,保持合理庫存。
 
    第十八條在食鹽生產(chǎn)中添加任何添加劑,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。
 
    第十九條用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
 
    第二十條食鹽出廠必須按照有關(guān)規(guī)定予以包裝。食鹽產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類、加碘量、許可證編號,并附有企業(yè)名稱、地址、批號、生產(chǎn)日期、防偽標(biāo)識、保存和使用方法等。
 
    生產(chǎn)、銷售食鹽的企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合國家有關(guān)規(guī)定的食鹽產(chǎn)品包裝物和碘鹽標(biāo)志,接受鹽業(yè)行政主管部門的監(jiān)督。
 
    第二十一條制鹽企業(yè)必須加強(qiáng)鹽產(chǎn)品質(zhì)量檢測,不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,不得銷售。
 
    第五章運(yùn)銷管理
 
    第二十二條本市按照國家下達(dá)的計(jì)劃,對食鹽進(jìn)行分配調(diào)撥。
 
    第二十三條食鹽的儲存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生,應(yīng)當(dāng)與工業(yè)鹽、非碘鹽分庫或者分垛存放,并有明顯標(biāo)志。禁止將食鹽與有毒有害的物質(zhì)混放或者同載運(yùn)輸。
 
    第二十四條實(shí)行食鹽定點(diǎn)批發(fā)制度。
 
    經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書和營業(yè)執(zhí)照。
 
    第二十五條食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽,在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售,并保留食鹽的購貨、銷售憑證;從事食鹽零售業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽。
 
    食鹽批發(fā)企業(yè)在從食鹽加工企業(yè)購進(jìn)食鹽時(shí),應(yīng)當(dāng)索取加碘證明,食鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供。
 
    食鹽購貨、銷售憑證的保留期限不得少于二年。
 
    第二十六條市鹽業(yè)行政主管部門對食鹽批發(fā)許可證的持證經(jīng)營情況,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行檢查。
 
    第二十七條嚴(yán)禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售:
 
    (一)液體鹽(含天然鹵水);
 
    (二)工業(yè)鹽;
 
    (三)土鹽、硝鹽、工業(yè)廢渣和廢液制鹽;
 
    (四)不符合食鹽的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品;
 
    (五)其他非食鹽產(chǎn)品。
 
    第六章法律責(zé)任
 
    第二十八條違反本條例第六條規(guī)定,非法銷售非碘食鹽的,由市鹽業(yè)行政主管部門沒收違法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品和違法所得,并可處以違法經(jīng)營鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款。
 
    第二十九條違反本條例第十條第一款規(guī)定,未經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門審查同意,擅自開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)的,由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,封存其制鹽設(shè)施,沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品,并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。對直接責(zé)任人員可處以三千元以下罰款。
 
    第三十條違反本條例第十三條或者第十四條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定,非法侵占、損毀海鹽場保護(hù)區(qū)或者侵害制鹽企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、設(shè)施的,由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以違法所得五倍以下罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
 
    第三十一條違反本條例第十六條規(guī)定,擅自生產(chǎn)食鹽的,由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得,并可處以違法生產(chǎn)食鹽價(jià)值三倍以下罰款。
 
    第三十二條違反本條例第二十條規(guī)定,食鹽產(chǎn)品包裝不符合有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)分工,責(zé)令改正,可以處五萬元以下罰款。
 
    第三十三條違反本條例第二十四條規(guī)定,擅自從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的,由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止批發(fā)業(yè)務(wù),沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得,并可處以違法經(jīng)營的食鹽價(jià)值三倍以下罰款。
 
    第三十四條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,不按照規(guī)定購進(jìn)食鹽的,由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法購進(jìn)的食鹽,可以處違法購進(jìn)的食鹽貨值金額三倍以下罰款。
 
    違反本條例規(guī)定,超出規(guī)定的范圍銷售食鹽或者未保留食鹽購貨、銷售憑證的,由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書。
 
    第三十五條對違反本條例第二十六條規(guī)定拒絕檢查的,由發(fā)證機(jī)關(guān)依法扣押或者吊銷食鹽批發(fā)許可證。
 
    第三十六條違反本條例第二十七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定,將非食用鹽作為食鹽銷售的,由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售,沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,并可處以違法所得五倍以下罰款。
 
    第三十七條違反本條例規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)由公安、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門查處的,由上述部門查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
    第三十八條鹽業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),可以對鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、運(yùn)輸單位和生產(chǎn)用鹽單位進(jìn)行檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)情況,不得拒絕檢查。
 
    妨礙鹽業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
    第三十九條鹽業(yè)行政主管部門在執(zhí)法過程中,可以采取下列措施:
 
    (一)進(jìn)入鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、儲存、經(jīng)營場所調(diào)查取證、收集資料,查驗(yàn)食鹽運(yùn)輸工具;
 
    (二)要求相關(guān)單位或者個(gè)人提供食鹽的發(fā)票、憑證、賬冊等相關(guān)材料,并就有關(guān)事項(xiàng)做出說明;
 
    (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
 
    第四十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
 
    第四十一條鹽業(yè)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
    第七章附則
 
    第四十二條漁業(yè)、畜牧業(yè)用鹽適用本條例。
 
    第四十三條本條例自1997年12月1日起施行。


 
地區(qū): 天津
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