第一章 總 則
第一條 為了保護和合理開發(fā)鹽資源，加強鹽業(yè)管理，促進鹽業(yè)規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展，保證鹽產(chǎn)品質(zhì)量和食鹽專營，保護公民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源保護、開發(fā)和鹽業(yè)生產(chǎn)、購銷、運輸、儲存及其監(jiān)督管理等活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對鹽業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),做好食鹽安全保障工作，完善鹽政監(jiān)督管理體制，所需工作經(jīng)費由同級財政予以保障。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當明確鹽業(yè)行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。
鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當明確專人具體負責鹽業(yè)管理工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責碘缺乏危害防治的宣傳和食鹽安全監(jiān)督管理工作。
公安、工商、質(zhì)監(jiān)、價格、國土資源、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當按照各自職責，做好有關(guān)鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。
第五條 省鹽業(yè)行政主管部門負責編制全省鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。
第六條 建立食鹽儲備制度和特困人群食鹽保障制度。具體辦法由省鹽業(yè)行政主管部門擬定，報省人民政府批準后實施。
第七條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當對在鹽資源保護、開發(fā)和監(jiān)督管理工作中做出突出成績的單位和個人，給予表彰或者獎勵。
第二章 鹽資源的保護和開發(fā)
第八條 鹽資源的保護和開發(fā)應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)和綜合利用的原則。
第九條 省鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同省國土資源行政主管部門依法劃定鹽資源保護區(qū)，報省人民政府批準，并向社會公布。
在鹽資源保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴建對鹽資源造成破壞的建筑物、構(gòu)筑物；
（二）挖砂、取土、采石和開采地下水；
（三）貯存、排放和傾倒有毒有害物質(zhì)；
（四）其他可能對鹽資源產(chǎn)生嚴重危害的行為。
第十條 開采鹽礦資源，應(yīng)當經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意，按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理采礦許可證。
開辦制鹽企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
制鹽企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)當報省鹽業(yè)行政主管部門審批。
第十一條 開采鹽礦資源、開辦制鹽企業(yè)或者制鹽企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)當符合以下條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；
（二）符合全省鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（三）有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員；
（四）具備符合要求的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三章 生產(chǎn)管理
第十二條 省鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照國家下達的食鹽生產(chǎn)計劃組織食鹽生產(chǎn)。
第十三條 制鹽企業(yè)應(yīng)當建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，按照國家有關(guān)規(guī)定對鹽產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的鹽產(chǎn)品不得出廠。
第十四條 食鹽實行定點生產(chǎn)制度。持有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書的企業(yè)方能從事食鹽生產(chǎn)。
申領(lǐng)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書，應(yīng)當經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意后，報國務(wù)院鹽業(yè)行政主管部門審批。
第十五條 生產(chǎn)、加工有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的新品種食鹽，應(yīng)當經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審核，并報國務(wù)院鹽業(yè)行政主管部門審批。無上述標準的，生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當先制定企業(yè)標準并報省衛(wèi)生行政主管部門備案后，再按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。
第十六條 生產(chǎn)、加工有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的新品種非食用鹽產(chǎn)品，生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當將有關(guān)產(chǎn)品資料報送當?shù)乜h級鹽業(yè)行政主管部門備案。無上述標準的，生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當制定企業(yè)標準并報當?shù)乜h級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和鹽業(yè)行政主管部門備案。
第十七條 生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行包裝。零售的食鹽應(yīng)當為小包裝，其標識按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非食用鹽應(yīng)當在包裝物的醒目位置標注“禁止食用”字樣。
除食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)外，任何單位和個人不得從事食鹽分裝加工。
食鹽包裝物由省鹽業(yè)行政主管部門監(jiān)制和管理。
第十八條 生產(chǎn)加碘食鹽所使用的碘劑應(yīng)當符合國家食品安全標準，并由省鹽業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。
第四章 購銷和運輸
第十九條 國家下達的年度食鹽銷售計劃，由省鹽業(yè)行政主管部門負責安排，各級食鹽批發(fā)企業(yè)組織實施。
第二十條 制鹽企業(yè)應(yīng)當與制堿企業(yè)簽訂制堿工業(yè)用鹽購銷合同，并在合同簽訂后 10日內(nèi)報省鹽業(yè)行政主管部門備案。
第二十一條 企業(yè)經(jīng)營其他用鹽的，應(yīng)當向縣級鹽業(yè)行政主管部門提
出申請，經(jīng)州（市）鹽業(yè)行政主管部門審核同意后報省鹽業(yè)行政主管部門批準。
用鹽單位和個人應(yīng)當向經(jīng)批準的經(jīng)營企業(yè)購進其他用鹽。
第二十二條 食鹽批發(fā)、轉(zhuǎn)（代）批發(fā)實行許可證制度。未取得食鹽批發(fā)、轉(zhuǎn)（代）批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
申領(lǐng)食鹽批發(fā)許可證，由申請人向州（市）鹽業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審查后報省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)，并報國務(wù)院鹽業(yè)行政主管部門備案。
申領(lǐng)食鹽轉(zhuǎn)（代）批發(fā)許可證，由申請人向縣級鹽業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)州（市）鹽業(yè)行政主管部門審核后報省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第二十三條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照國家下達的計劃向食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購進食鹽；食鹽轉(zhuǎn)（代）批發(fā)企業(yè)應(yīng)當向食鹽批發(fā)企業(yè)購進食鹽，并按照規(guī)定的銷售范圍經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)；零售和用于食品加工的食鹽，應(yīng)當向當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)、轉(zhuǎn)（代）批發(fā)許可證的企業(yè)購進。
第二十四條 食鹽批發(fā)、轉(zhuǎn)（代）批發(fā)企業(yè)應(yīng)當設(shè)立未加碘食鹽供應(yīng)點，保障對因患疾病不宜食用加碘食鹽人群的未加碘食鹽供應(yīng)。
第二十五條 特種食鹽僅限于在特定地區(qū)銷售，不得與其他地區(qū)的食鹽相互流通。
第二十六條 禁止將下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售和用于食品加工：
（一）液體鹽、鹵水；
（二）工業(yè)用鹽；
（三）利用井礦鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；
（四）工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的副產(chǎn)品鹽；
（五）其他不符合食鹽標準的鹽產(chǎn)品。
第二十七條 食鹽運輸實行準運證管理制度。食鹽在運輸途中應(yīng)當貨、證同行。沒有準運證的，任何單位和個人不得承運，購鹽單位不得入庫。
跨省運輸?shù)氖雏}準運證由省鹽業(yè)行政主管部門開具，省內(nèi)運輸?shù)氖雏}準運證由發(fā)貨地州（市）鹽業(yè)行政主管部門開具。
第二十八條 食鹽的儲存、運輸應(yīng)當做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。食鹽應(yīng)當與非食用鹽隔離存放，并設(shè)置明顯標志。
食鹽不得與有毒、有害物質(zhì)混放或者同載運輸。
第二十九條 制堿工業(yè)用鹽和其他用鹽實行運輸監(jiān)督管理制度。需要制堿工業(yè)用鹽和其他用鹽的企業(yè)，應(yīng)當向當?shù)佧}業(yè)行政主管部門進行登記，由當?shù)佧}業(yè)行政主管部門開具運輸證明，運輸證明隨貨同行。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條 縣級以上鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強鹽政執(zhí)法監(jiān)督管理，依法查處鹽業(yè)違法案件，并有權(quán)采取以下措施：
（一）對用鹽單位的鹽產(chǎn)品進行實地檢查；
（二）對鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和運鹽工具進行檢查；
（三）對涉嫌違法的鹽產(chǎn)品及其生產(chǎn)加工設(shè)備、包裝物、運鹽工具等物品進行暫時查封、扣押；
（四）對當事人和相關(guān)人員進行調(diào)查、詢問；
（五）查閱、抄錄和復(fù)制與案件有關(guān)的證據(jù)材料。
第三十一條 對涉嫌違法的鹽產(chǎn)品及其生產(chǎn)加工設(shè)備、包裝物、運鹽工具等物品采取暫時查封、扣押等措施的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上鹽業(yè)行政主管部門主要負責人批準，并在15個工作日內(nèi)作出處理決定。
對涉嫌違法的暫時查封、扣押的鹽產(chǎn)品等物品，所有人不明的，經(jīng)公告滿60日后，仍無法確定所有人的，鹽業(yè)行政主管部門可以按照無主物依法處理。
第三十二條 鹽業(yè)、工商等行政主管部門應(yīng)當加強對食鹽終端零售市場的監(jiān)督和管理，及時、高效處置食鹽突發(fā)事件。
公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門依法處置沒收的違法鹽產(chǎn)品時，應(yīng)當告知同級鹽業(yè)行政主管部門。
第三十三條 依法設(shè)立的鹽產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)負責對鹽產(chǎn)品的質(zhì)量進行檢驗。
第三十四條 當事人和相關(guān)人員應(yīng)當配合鹽業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)執(zhí)法部門進行的鹽業(yè)監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供材料，不得拒絕、隱瞞或者阻礙。
第三十五條 鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強鹽業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展鹽業(yè)行政執(zhí)法人員法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全行政執(zhí)法責任制，定期開展行政執(zhí)法評議考核。
鹽業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當文明、公正執(zhí)法；為舉報鹽業(yè)違法行為的單位、個人以及對被查閱、抄錄、復(fù)制的文件資料保密；履行職務(wù)時佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標志，執(zhí)法時執(zhí)法人員不得少于兩人，并主動出示執(zhí)法證件。
第六章 法律責任
第三十六條 鹽業(yè)行政主管部門和鹽業(yè)行政執(zhí)法人員在鹽業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十八條 違反本條例第十條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門責令改正，沒收違法鹽產(chǎn)品，并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第十四條第一款、第十五條、第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得，情節(jié)嚴重的，處違法鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下罰款。
第四十條 違反本條例第十七條第一款、第二款、第二十五條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并處違法鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十一條第二款、第二十八條第二款規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門責令改正，給予警告，情節(jié)嚴重的，處2000元以上1萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門責令改正，沒收違法購進的食鹽，并處違法購進的食鹽價值1倍以上3倍以下罰款。
第四十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門責令停止銷售、使用，沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并處違法鹽產(chǎn)品價值2倍以上5倍以下罰款；對食鹽批發(fā)、轉(zhuǎn)（代）批發(fā)企業(yè)，由省鹽業(yè)行政主管部門吊銷食鹽批發(fā)、轉(zhuǎn)（代）批發(fā)許可證。
第四十四條 違反本條例第二十七條第一款、第二十九條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品，可以對貨主并處違法運輸鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下罰款，對承運人并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第四十五條 明知生產(chǎn)、銷售假冒偽劣鹽產(chǎn)品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十七條 本條例下列用語的含義：
鹽資源，包括巖鹽、天然鹵水。
鹽產(chǎn)品，是指以鹵水、石鹽礦石為原料制得的滿足不同需要的產(chǎn)品，包括固體氯化鈉、氯化鈉溶液以及以氯化鈉為主要成分的產(chǎn)品，但藥品除外。
食鹽，是指直接食用或用于食品加工的鹽產(chǎn)品，包括添加營養(yǎng)強化劑、調(diào)味輔料或經(jīng)特殊工藝加工制得的多品種食鹽，以及釀造鹽、腌制鹽、泡菜鹽等食品加工用鹽。
制堿工業(yè)用鹽，是指用于生產(chǎn)純堿、燒堿的鹽產(chǎn)品（包括液體鹽）。
特種食鹽，是指為防治疾病，在加碘食鹽中同時添加其他營養(yǎng)強化劑或者藥物的食鹽。
其他用鹽，是指除食鹽和制堿工業(yè)用鹽以外的鹽產(chǎn)品。
第四十八條 腸衣鹽、畜牧用鹽、漁業(yè)用鹽，適用本條例中有關(guān)食鹽的規(guī)定。
第四十九條 本條例自2011年10月1日起施行。2000年5月26日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《云南省鹽業(yè)管理條例》同時廢止。
