伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局：
為深入推進我區(qū)食品藥品企業(yè)信用體系建設，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定了《新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品企業(yè)信用建設實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照《實施方案》的要求和時限認真組織實施。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2015年10月28日
新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品企業(yè)信用建設實施方案
根據(jù)自治區(qū)社會治理體制改革專項小組《關(guān)于貫徹落實<自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導小組2015年工作要點>實施方案》（新改辦〔2015〕8號）和自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品企業(yè)信用管理制度》的要求和內(nèi)容，結(jié)合我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作實際，特制定食品藥品企業(yè)信用建設實施方案。
一、工作目標
通過信用管理制度建設，初步建立起較為完善的食品藥品企業(yè)信用體系，基本形成講信用、保質(zhì)量、樹新風的良好風氣，企業(yè)管理水平明顯提升，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制，產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高。
二、主要任務
1、建立工作機制。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責食品藥品企業(yè)信用管理制度建設的指導和督查工作，負責組織實施全區(qū)重點食品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和化妝品生產(chǎn)企業(yè)的信用管理制度建設工作。
各地（州、市）和縣（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局按照“誰發(fā)證、誰負責”和屬地管理的原則，抓好具體實施。
2、開展企業(yè)承諾。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和各地（州、市）和縣（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局要監(jiān)督企業(yè)簽定食品藥品安全承諾書，企業(yè)要通過當?shù)刂髁髅襟w向社會公布承諾內(nèi)容，接受監(jiān)督。
3、加強宣傳教育。各級食品藥品監(jiān)管部門要在行政轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展“道德講堂”、法律法規(guī)、制度管理和從業(yè)人員安全常識等宣傳教育活動，引導企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要主動開展“重合同、守信譽”活動，提高自律意識。
4、強化內(nèi)部管理。各級食品藥品監(jiān)管部門要督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立內(nèi)部信用管理體系，成立信用管理工作機構(gòu)，完善原輔料采購查驗、索證索票、產(chǎn)品檢驗、不合格品處理、產(chǎn)品追溯召回、安全事故責任追究等管理制度，提高安全保障能力。在車間、班組開展信用達標評比活動，簽訂信用承諾責任書，積極開展信用文化建設。要根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品企業(yè)信用管理制度》的有關(guān)要求，建立企業(yè)信用信息檔案，努力實現(xiàn)檔案規(guī)范化、標準化管理。
5、實行分級管理。2016年6月底前，各級食品藥品監(jiān)管部門要按照《新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品企業(yè)信用管理制度》的有關(guān)要求，建立行政轄區(qū)食品藥品企業(yè)信用信息檔案，并根據(jù)食品藥品企業(yè)評定的信用等級，制定相應的信用獎懲和分類監(jiān)管措施：對守信企業(yè)，加大扶持力度，在技術(shù)改造、名牌評選、社會宣傳等方面給予重點支持；對基本守信企業(yè)，有針對性地做好監(jiān)管和服務，鼓勵和幫助企業(yè)加強管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量；對失信企業(yè)，列入監(jiān)管重點，加大監(jiān)督抽查和檢查力度，督促整改；對嚴重失信企業(yè)，納入黑名單，并通過政務網(wǎng)主動向社會公布，曝光其違法違規(guī)行為，并依法予以查處。
6、實行動態(tài)管理。對食品藥品企業(yè)信用等級實行動態(tài)管理，原則上每季度核定一次。食品藥品企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，視違法違規(guī)行為情節(jié)的嚴重程度，降到相應的信用等級。
三、實施步驟
1、動員部署階段（2015年11月）：擬定食品藥品企業(yè)信用管理制度和信用建設工作方案；分類召開會議，向各級食品藥品監(jiān)管部門和食品藥品企業(yè)部署信用建設任務。
2、組織實施階段（2015年12－2016年6月）：各級食品藥品監(jiān)管部門按照《新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品企業(yè)信用管理制度》和信用建設工作方案，分步組織實施，及時發(fā)布嚴重失信企業(yè)“黑名單”，并報自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局。
3、總結(jié)提高（2016年7月）：交流工作經(jīng)驗，在全區(qū)食品藥品行業(yè)全面推廣信用體系建設典型做法，進一步提高食品藥品企業(yè)信用建設水平。
四、工作要求
一要加強協(xié)調(diào)，形成合力。食品藥品企業(yè)信用體系建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到多個部門、單位，自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進部門信息和管理資源共享，形成全方位推進的工作格局，各級食品藥品監(jiān)管部門要按照各自職責，分類抓好監(jiān)督檢查。
二要健全制度，落實責任。各地（州、市）和縣（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)管局要制訂本行政轄區(qū)信用建設具體工作方案，抓好組織實施。要指導食品藥品企業(yè)建立健全宣傳教育制度、質(zhì)量管理制度、考核獎懲制度等信用管理工作制度，促進企業(yè)信用體系建設的規(guī)范化、科學化、制度化。
為推動企業(yè)做好信用建設工作，發(fā)揮以點帶面的示范效果，伊犁州、烏魯木齊市、巴州食品藥品監(jiān)管局要分別選取3家企業(yè)食品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)各1家作為試點，其中1家在州政府所在市、縣級2家，確定的企業(yè)名單于11月5日前報自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局稽查局。
三要廣泛宣傳，營造氛圍。各級食品藥品監(jiān)管部門要廣泛開展內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的食品藥品質(zhì)量安全信用宣傳教育活動，發(fā)動社會各界積極參與和支持，及時宣傳信用體系建設成果，曝光違法失信典型案例，共同營造以守信為榮、失信為恥的良好社會氛圍。
【
附件下載】：1．食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)公開承諾書
2．藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)公開承諾書
為深入推進我區(qū)食品藥品企業(yè)信用體系建設，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定了《新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品企業(yè)信用建設實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照《實施方案》的要求和時限認真組織實施。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2015年10月28日
新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品企業(yè)信用建設實施方案
根據(jù)自治區(qū)社會治理體制改革專項小組《關(guān)于貫徹落實<自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導小組2015年工作要點>實施方案》（新改辦〔2015〕8號）和自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品企業(yè)信用管理制度》的要求和內(nèi)容，結(jié)合我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作實際，特制定食品藥品企業(yè)信用建設實施方案。
一、工作目標
通過信用管理制度建設，初步建立起較為完善的食品藥品企業(yè)信用體系，基本形成講信用、保質(zhì)量、樹新風的良好風氣，企業(yè)管理水平明顯提升，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制，產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高。
二、主要任務
1、建立工作機制。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責食品藥品企業(yè)信用管理制度建設的指導和督查工作，負責組織實施全區(qū)重點食品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和化妝品生產(chǎn)企業(yè)的信用管理制度建設工作。
各地（州、市）和縣（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局按照“誰發(fā)證、誰負責”和屬地管理的原則，抓好具體實施。
2、開展企業(yè)承諾。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和各地（州、市）和縣（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局要監(jiān)督企業(yè)簽定食品藥品安全承諾書，企業(yè)要通過當?shù)刂髁髅襟w向社會公布承諾內(nèi)容，接受監(jiān)督。
3、加強宣傳教育。各級食品藥品監(jiān)管部門要在行政轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展“道德講堂”、法律法規(guī)、制度管理和從業(yè)人員安全常識等宣傳教育活動，引導企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要主動開展“重合同、守信譽”活動，提高自律意識。
4、強化內(nèi)部管理。各級食品藥品監(jiān)管部門要督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立內(nèi)部信用管理體系，成立信用管理工作機構(gòu)，完善原輔料采購查驗、索證索票、產(chǎn)品檢驗、不合格品處理、產(chǎn)品追溯召回、安全事故責任追究等管理制度，提高安全保障能力。在車間、班組開展信用達標評比活動，簽訂信用承諾責任書，積極開展信用文化建設。要根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品企業(yè)信用管理制度》的有關(guān)要求，建立企業(yè)信用信息檔案，努力實現(xiàn)檔案規(guī)范化、標準化管理。
5、實行分級管理。2016年6月底前，各級食品藥品監(jiān)管部門要按照《新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品企業(yè)信用管理制度》的有關(guān)要求，建立行政轄區(qū)食品藥品企業(yè)信用信息檔案，并根據(jù)食品藥品企業(yè)評定的信用等級，制定相應的信用獎懲和分類監(jiān)管措施：對守信企業(yè)，加大扶持力度，在技術(shù)改造、名牌評選、社會宣傳等方面給予重點支持；對基本守信企業(yè)，有針對性地做好監(jiān)管和服務，鼓勵和幫助企業(yè)加強管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量；對失信企業(yè)，列入監(jiān)管重點，加大監(jiān)督抽查和檢查力度，督促整改；對嚴重失信企業(yè)，納入黑名單，并通過政務網(wǎng)主動向社會公布，曝光其違法違規(guī)行為，并依法予以查處。
6、實行動態(tài)管理。對食品藥品企業(yè)信用等級實行動態(tài)管理，原則上每季度核定一次。食品藥品企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，視違法違規(guī)行為情節(jié)的嚴重程度，降到相應的信用等級。
三、實施步驟
1、動員部署階段（2015年11月）：擬定食品藥品企業(yè)信用管理制度和信用建設工作方案；分類召開會議，向各級食品藥品監(jiān)管部門和食品藥品企業(yè)部署信用建設任務。
2、組織實施階段（2015年12－2016年6月）：各級食品藥品監(jiān)管部門按照《新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品企業(yè)信用管理制度》和信用建設工作方案，分步組織實施，及時發(fā)布嚴重失信企業(yè)“黑名單”，并報自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局。
3、總結(jié)提高（2016年7月）：交流工作經(jīng)驗，在全區(qū)食品藥品行業(yè)全面推廣信用體系建設典型做法，進一步提高食品藥品企業(yè)信用建設水平。
四、工作要求
一要加強協(xié)調(diào)，形成合力。食品藥品企業(yè)信用體系建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到多個部門、單位，自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進部門信息和管理資源共享，形成全方位推進的工作格局，各級食品藥品監(jiān)管部門要按照各自職責，分類抓好監(jiān)督檢查。
二要健全制度，落實責任。各地（州、市）和縣（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)管局要制訂本行政轄區(qū)信用建設具體工作方案，抓好組織實施。要指導食品藥品企業(yè)建立健全宣傳教育制度、質(zhì)量管理制度、考核獎懲制度等信用管理工作制度，促進企業(yè)信用體系建設的規(guī)范化、科學化、制度化。
為推動企業(yè)做好信用建設工作，發(fā)揮以點帶面的示范效果，伊犁州、烏魯木齊市、巴州食品藥品監(jiān)管局要分別選取3家企業(yè)食品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)各1家作為試點，其中1家在州政府所在市、縣級2家，確定的企業(yè)名單于11月5日前報自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局稽查局。
三要廣泛宣傳，營造氛圍。各級食品藥品監(jiān)管部門要廣泛開展內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的食品藥品質(zhì)量安全信用宣傳教育活動，發(fā)動社會各界積極參與和支持，及時宣傳信用體系建設成果，曝光違法失信典型案例，共同營造以守信為榮、失信為恥的良好社會氛圍。
【
附件下載】：1．食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)公開承諾書2．藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)公開承諾書
