各市（含定州、辛集市）糧食和物資儲備局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省糧食產(chǎn)業(yè)集團有限公司：
為規(guī)范糧食企業(yè)信用監(jiān)管活動，促進糧食企業(yè)守法經(jīng)營和誠信自律，營造守法誠信的糧食流通市場環(huán)境，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)，省糧食和物資儲備局制定的《河北省糧食企業(yè)信用監(jiān)管實施辦法（試行）》（冀糧規(guī)〔2023〕1號）繼續(xù)有效，有效期至2027年4月5日。
河北省糧食和物資儲備局
2025年3月25日
河北省糧食企業(yè)信用監(jiān)管實施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范糧食企業(yè)信用監(jiān)管活動，促進糧食企業(yè)守法經(jīng)營和誠信自律，依據(jù)《糧食流通管理條例》《河北省社會信用信息條例》《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院，省委、省政府相關(guān)文件，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食（含大豆、油料、食用植物油）收購、儲存和政策性糧食購銷等經(jīng)營活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的企業(yè)。
第三條 本實施辦法所稱信用監(jiān)管，是指以促進糧食企業(yè)守法經(jīng)營和誠信自律為目的，由糧食和物資儲備部門主導(dǎo)，根據(jù)糧食企業(yè)信用信息科學(xué)研判企業(yè)信用狀況，并依法依規(guī)開展分級分類監(jiān)管。
第四條 糧食企業(yè)信用監(jiān)管遵循合法公正、及時準確、標準統(tǒng)一、分級分類、動態(tài)管理的原則。
第五條 省糧食和物資儲備部門指導(dǎo)全省糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作。糧食企業(yè)信用信息歸集、公示、修復(fù)，以及信用評價等工作通過全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺開展。
各市（含定州、辛集市）糧食和物資儲備部門、雄安新區(qū)改革發(fā)展部門按照管轄權(quán)限，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作的組織、實施，依法歸集、使用并共享糧食企業(yè)信用信息，推進信用評價結(jié)果綜合應(yīng)用。
第二章 信用信息歸集和公示
第六條 糧食和物資儲備部門應(yīng)當以統(tǒng)一社會信用代碼為標識，依托糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺，建立糧食企業(yè)信用檔案，歸集公共信用信息，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況，積極利用信息化技術(shù)，實現(xiàn)信用檔案管理規(guī)范化、電子化。
第七條 糧食企業(yè)信用檔案包括企業(yè)基本信息、履約踐諾信息、履行社會責(zé)任信息、信用評價結(jié)果信息、糧食和物資儲備部門產(chǎn)生的行政備案、行政處罰、行政檢查、行政獎勵等行政管理信息，異議處理信息、信用修復(fù)信息及其他國家機關(guān)產(chǎn)生的信用信息。
第八條 糧食和物資儲備部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和河北省一體化信用信息資源目錄，遵照合法、正當、必要、最小化原則，嚴格按照相關(guān)目錄或條目，及時、準確、全量歸集本轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)信用信息，并向糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺報送。
第九條 糧食企業(yè)基本信息以及其他國家機關(guān)產(chǎn)生的信用信息，鼓勵通過端口方式對接河北省五級一體化信息平臺、糧食行業(yè)“雙隨機”抽查應(yīng)用系統(tǒng)，或者通過部門間簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議等方式獲取，避免信用信息重復(fù)歸集。糧食企業(yè)通過糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺及時更新維護企業(yè)基本信息，企業(yè)登記注冊所在地糧食和物資儲備部門負責(zé)核驗糧食企業(yè)錄入數(shù)據(jù)的真實性。
糧食和物資儲備部門產(chǎn)生的行政備案、行政處罰、行政檢查、行政獎勵等信用信息，由具有管轄權(quán)的糧食和物資儲備部門自行政處罰、行政獎勵等決定作出之日起7個工作日內(nèi)，或者行政檢查活動結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)，將有關(guān)信用信息錄入糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺，并統(tǒng)一推送至全國信用信息共享平臺（河北）和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）。
第十條 糧食和物資儲備部門應(yīng)當通過糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺及時公示下列信息：
（一）企業(yè)注冊登記或者備案及企業(yè)相關(guān)人員等基本信息；
（二）糧食和物資儲備部門產(chǎn)生的具有一定社會影響的行政處罰信息；
（三）糧食和物資儲備部門產(chǎn)生的獎勵信息；
（四）其他國家機關(guān)產(chǎn)生的依法可公開的信用信息。
公示信息涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業(yè)秘密或者個人隱私的，應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十一條 糧食和物資儲備部門應(yīng)加強對糧食企業(yè)信用信息公示管理：
（一）企業(yè)注冊登記或者備案及企業(yè)相關(guān)人員等基本信息進行永久公示。企業(yè)基本信用信息變更的，應(yīng)及時在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺進行更新維護；
（二）糧食和物資儲備部門產(chǎn)生的具有一定社會影響的行政處罰信息，最短公示期為1年；最短公示期滿但未進行信用修復(fù)的，應(yīng)繼續(xù)公示，直至完成信用修復(fù)。公示期以在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺上的實際公示時長為準；
（三）糧食和物資儲備部門產(chǎn)生的獎勵信息進行永久公示。獎勵被撤銷的，作出撤銷決定的部門應(yīng)及時在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺進行更新維護；
（四）其他國家機關(guān)產(chǎn)生的信用信息變更后，具有管轄權(quán)的糧食和物資儲備部門應(yīng)及時更新相關(guān)信息。
第十二條 糧食和物資儲備部門依照權(quán)限，對歸集的信用信息數(shù)據(jù)進行更新和維護，實行動態(tài)管理。
第三章 信用評價和應(yīng)用
第十三條 糧食企業(yè)信用評價是指糧食和物資儲備部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和糧食企業(yè)信用信息，按照統(tǒng)一的信用評價標準，采取規(guī)范的程序、方法對糧食企業(yè)信用狀況進行評價，確定其信用等級的活動。
第十四條 糧食企業(yè)信用評價由各級糧食和物資儲備部門按照管轄權(quán)限和本實施辦法有關(guān)規(guī)定，依托全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺開展。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。信用評價指標按照國家糧食和物資儲備局制定的全國糧食企業(yè)信用評價標準執(zhí)行，并結(jié)合糧食行業(yè)自身特點和重要影響因素對評價指標和權(quán)重進行適時調(diào)整。
第十五條 糧食企業(yè)信用評價周期為一年，評價時間從每年1月1日起至12月31日止。年度信用評價工作應(yīng)于每年1月底前完成上年度信用評價工作。自注冊之日起不滿一年的企業(yè)，不納入當期評價范圍，相關(guān)記錄轉(zhuǎn)入下年度。
第十六條 糧食企業(yè)信用評價采取年度評價指標得分方式，根據(jù)糧食企業(yè)信用信息和上年度的信用評價等級情況進行綜合評價。評價指標分值根據(jù)一票否決評價指標結(jié)果和信用監(jiān)管評價指標分值綜合評定。
第十七條 對納入信用評價范圍的糧食企業(yè)采取百分制（總分100分）方式進行評價。糧食企業(yè)信用等級從高到低依次分為A、B、C三級。A級，表示信用狀況良好，評價指標分值90分及以上；B級，表示信用狀況一般，評價指標分值60分及以上，90分以下；C級，表示信用狀況不良，評價指標分值60分以下。
第十八條 有下列情形之一的糧食企業(yè)，本評價年度實行一票否決，信用評價等級直接判定為C級：
（一）被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單；
（二）被列入聯(lián)合懲戒對象名單且未移出；
（三）被依法依規(guī)納入嚴重失信主體名單且未移出；
（四）被行政機關(guān)處以降低資質(zhì)等級、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰；
（五）全國糧食企業(yè)信用評價標準中列明需一票否決的其他情形。
第十九條 評價結(jié)果作為各級糧食和物資儲備部門內(nèi)部決策的依據(jù)參考，原則上不向社會公開公示；被評價企業(yè)可以申請查詢本企業(yè)評價結(jié)果。
第二十條 糧食和物資儲備部門應(yīng)當建立健全與糧食企業(yè)信用等級相適應(yīng)的監(jiān)管機制，根據(jù)企業(yè)信用等級，實施分級分類監(jiān)管。
第二十一條 對信用等級為A級的糧食企業(yè)，糧食和物資儲備部門可以采取以下激勵措施：
（一）在糧食流通領(lǐng)域財政性資金和項目申報、評優(yōu)評先、政策性糧食收儲、成品糧應(yīng)急保供定點時，符合法律法規(guī)規(guī)定的條件下列為優(yōu)先選擇對象；
（二）在“雙隨機、一公開”檢查時，除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律、法規(guī)另有規(guī)定之外，適當降低抽查比例，減少檢查頻次；
（三）法律、法規(guī)和國家文件規(guī)定的其他激勵措施。
第二十二條 對信用等級為C級的糧食企業(yè)，糧食和物資儲備部門可以采取以下措施：
（一）依法限制享受糧食流通領(lǐng)域相關(guān)扶持政策；
（二）在“雙隨機、一公開”檢查時，列為重點監(jiān)管對象，采取定向和隨機抽查相結(jié)合的方式，適當提高抽查比例，增加檢查頻次；
（三）法律、法規(guī)和國家文件規(guī)定的其他限制措施。
第二十三條 糧食和物資儲備部門應(yīng)當加強與有關(guān)部門的協(xié)同配合，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，積極構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進糧食企業(yè)守法誠信經(jīng)營，維護糧食流通市場秩序。
第四章 信用修復(fù)
第二十四條 信用修復(fù)工作統(tǒng)一在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺進行。由糧食和物資儲備部門認定的失信行為，糧食企業(yè)依法依規(guī)糾正后，可向作出失信認定的糧食和物資儲備部門提出信用修復(fù)申請。申請時，應(yīng)一并提交信用修復(fù)承諾書、已糾正失信行為的證明材料或信用報告等。糧食和物資儲備部門確已掌握失信行為糾正信息的，可不要求申請人提供證明材料。糧食和物資儲備部門收到信用修復(fù)申請后，5個工作日內(nèi)作出受理決定，并出具受理通知書或者不予受理通知書。自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否修復(fù)的決定，符合修復(fù)條件的，及時進行修復(fù)；不符合修復(fù)條件的，告知申請企業(yè)不予修復(fù)的理由。
第二十五條 糧食企業(yè)失信信息最短公示期滿，且糧食和物資儲備部門同意修復(fù)后，自同意修復(fù)之日起，撤銷公示，在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺中保存5年，5年內(nèi)未發(fā)生同類失信行為的，刪除或屏蔽該記錄；5年內(nèi)再次發(fā)生同類失信行為的，該記錄信息的保存期限重新計算。
失信信息修復(fù)后，不再作為信用評價依據(jù)。
第二十六條 其他國家機關(guān)認定的失信行為的信用修復(fù)，按照認定機關(guān)規(guī)定執(zhí)行。完成信用修復(fù)后，具有管轄權(quán)的糧食和物資儲備部門應(yīng)及時在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺撤銷相關(guān)信息公示。相關(guān)信息的處理按照本實施辦法第二十五條規(guī)定執(zhí)行。
第五章 權(quán)益維護
第二十七條 糧食和物資儲備部門應(yīng)當加強信用信息安全管理，采取必要的技術(shù)手段和管理措施，確保信用信息在信用評價和評價結(jié)果應(yīng)用中的安全；按照保護市場主體權(quán)益的要求，明確查詢使用權(quán)限和程序，建立完善信息查詢使用登記和審查制度，防止發(fā)生信息泄露。
第二十八條 糧食和物資儲備部門應(yīng)當建立健全異議處理機制，明確異議處理申請、受理、核查、處理等要求和流程，暢通異議受理渠道。
第二十九條 有下列情形之一的，糧食企業(yè)可以向具有管轄權(quán)的糧食和物資儲備部門提出書面異議申請，并提交相關(guān)證明材料。
（一）認為糧食和物資儲備部門公示的信用信息不準確的；
（二）對糧食和物資儲備部門采集本部門作出的行政處罰等信用信息行為有異議的；
（三）對糧食和物資儲備部門作出信用修復(fù)申請不予受理、不予信用修復(fù)決定有異議的；
（四）對糧食和物資儲備部門作出的信用評價結(jié)果有異議的；
（五）其他認為糧食和物資儲備部門因信用信息歸集侵犯其合法權(quán)益的。
第三十條 糧食和物資儲備部門自收到異議申請5個工作日內(nèi)作出受理決定，出具受理通知書或者不予受理通知書，并在15個工作日內(nèi)完成核查。
第三十一條 糧食和物資儲備部門應(yīng)當在核查結(jié)束后5個工作日內(nèi)，根據(jù)核查結(jié)果作出以下處理，并書面反饋申請人：
（一）異議信息經(jīng)核實無誤的，應(yīng)及時通知糧食企業(yè)；
（二）異議信息經(jīng)核實確有錯誤的，要及時予以更正或撤銷，屬于重大事項的，應(yīng)在原披露的范圍內(nèi)予以公告；
（三）異議信用評價結(jié)果經(jīng)核實確與事實不符的，應(yīng)重新進行信用評價；對由于數(shù)據(jù)更新不及時、不齊全等原因造成評價結(jié)果不準確的，應(yīng)及時補充完善數(shù)據(jù)，重新作出評價。
糧食和物資儲備部門對經(jīng)信息提供單位確認無法核實真實性的異議信息，應(yīng)當及時予以刪除。
第三十二條 糧食企業(yè)對糧食和物資儲備部門針對異議申請作出的相關(guān)決定、處理結(jié)果不服的，可以依法提起行政復(fù)議、行政訴訟。
第六章 監(jiān)督管理
第三十三條 各級糧食和物資儲備部門及其工作人員應(yīng)當按照國家糧食和物資儲備局統(tǒng)一部署開展糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作。對工作拖拉、推諉扯皮造成不良影響的，依法依規(guī)依紀追責(zé)問責(zé)。對非法泄露、篡改信息或者評價結(jié)果，或者利用評價工作謀私等行為，依法予以懲處。
第三十四條 糧食企業(yè)應(yīng)當對申報的信用信息的真實性、準確性、完整性負責(zé)。對提供虛假內(nèi)容的，糧食和物資儲備部門可以采取責(zé)令改正、出具警示函、責(zé)令公開說明、約談企業(yè)負責(zé)人等措施，情節(jié)嚴重的，移交有關(guān)部門依法依規(guī)追究責(zé)任。
第三十五條 公民、法人或者其他組織違反本實施辦法規(guī)定非法獲取、使用、泄露未向社會公開的信用信息的，移交有關(guān)部門依法處理。
第七章 附則
第三十六條 各級糧食和物資儲備部門應(yīng)通過各種渠道和方式，積極開展誠信宣傳教育，深入報道誠實守信先進典型，加強對失信行為和事件開展社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)糧食企業(yè)樹立并強化守法誠信的經(jīng)營理念。
第三十七條 本實施辦法由河北省糧食和物資儲備局負責(zé)解釋。
第三十八條 本實施辦法自2025年4月6日起施行，有效期至2027年4月5日。
