遼寧省食物中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處理預(yù)案(試行)(遼衛(wèi)函字[2008]110號(hào))

   2011-04-14 316
核心提示:1 總則  1.1 目的和依據(jù)  為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食物中毒事件及其危害,科學(xué)、規(guī)范有序地做好食物中毒事件的應(yīng)急處理工

    1 總則

  1.1 目的和依據(jù)

  為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食物中毒事件及其危害,科學(xué)、規(guī)范有序地做好食物中毒事件的應(yīng)急處理工作,保障公眾健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)正常秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部《食物中毒事故處理辦法》以及《遼寧省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,制定本預(yù)案。

  1.2 適用范圍

  本預(yù)案所指食物中毒,指食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患。

  本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、群體性的、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。

  1.3 工作原則

  預(yù)防為主、常備不懈,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),依法規(guī)范、措施果斷,依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。

  1.4 食物中毒事件的分級(jí)、分級(jí)響應(yīng)及應(yīng)急響應(yīng)原則

  1.4.1 食物中毒事件的分級(jí)

  (1)一般食物中毒事件(Ⅳ級(jí)):一次食物中毒人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例;或食物中毒發(fā)生在地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間(如北京奧運(yùn)會(huì)等),一次中毒人數(shù)5人及以上;或食物中毒發(fā)生在學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位一次中毒人數(shù)5人及以上。

  (2)較大食物中毒事件(Ⅲ級(jí)):一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人;或出現(xiàn)死亡病例。

  (3)重大食物中毒事件(Ⅱ級(jí)):一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例;或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

  (4)特別重大的食物中毒事件(I級(jí)):由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定。

  1.4.2 食物中毒事件的分級(jí)響應(yīng)

  一般食物中毒事件(Ⅳ級(jí))由縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。

  較大食物中毒事件(Ⅲ級(jí))由市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。

  重大食物中毒事件(Ⅱ級(jí))由省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。

  特別重大食物中毒事件(I級(jí))由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。

  1.4.3 食物中毒事件的響應(yīng)原則

  發(fā)生食物中毒事件時(shí),事發(fā)地的縣級(jí)、市級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)響應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。食物中毒事件要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求,適時(shí)提高或降低事件級(jí)別。

  2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)

  2.1 食物中毒事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

  省衛(wèi)生廳成立食物中毒事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)我省發(fā)生的特別重大和重大食物中毒事件的應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員包括廳應(yīng)急辦、衛(wèi)生監(jiān)督處、疾控處、醫(yī)政處、辦公室、規(guī)財(cái)處、省疾病預(yù)防控制中心、省衛(wèi)生監(jiān)督所的負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)日常工作。

  市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)要按照屬地管理的原則,成立本級(jí)食物中毒事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)較大、一般級(jí)食物中毒事件的應(yīng)急處理工作。

  各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)食物中毒事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:按照有關(guān)規(guī)定和指令,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;按照食物中毒事件的響應(yīng)原則,依法統(tǒng)一組織、指揮食物中毒事件應(yīng)急處理工作;向本級(jí)人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議;組建與完善食物中毒事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng);制定食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)食物中毒事件應(yīng)急處理知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)。

  2.2 食物中毒事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作指揮部及職責(zé)

  發(fā)生食物中毒事件時(shí),根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,可在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作指揮部,由相應(yīng)反應(yīng)級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)最高衛(wèi)生行政部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮。其職責(zé)是:統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援和食物中毒事件的調(diào)查處理工作。

  2.3食物中毒事件應(yīng)急處理專家組及職責(zé)

  省衛(wèi)生廳組織成立省食物中毒事件應(yīng)急處理專家組,各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)成立本地專家組。

  職責(zé):對(duì)確定食物中毒事件級(jí)別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議;對(duì)事件處理提出咨詢建議;參與制訂、修訂預(yù)案和技術(shù)方案;對(duì)事件處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);對(duì)事件應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出咨詢意見(jiàn);承擔(dān)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

  2.4應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)職責(zé)

  各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)食物中毒事件的調(diào)查處理和醫(yī)療救治工作。

  2.4.1 衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

  負(fù)責(zé)食物中毒事件的報(bào)告,對(duì)事發(fā)地或單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,對(duì)可疑食物或確定食品采取行政控制措施。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理(包括對(duì)有關(guān)人員采取觀察和隔離措施,采集病人和環(huán)境標(biāo)本,環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理等),開(kāi)展病因現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),加強(qiáng)疾病和健康監(jiān)測(cè)。

  2.4.2  醫(yī)療機(jī)構(gòu)

  各級(jí)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食物中毒或疑似食物中毒病人的醫(yī)療救治和報(bào)告工作;實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,建立食物中毒事件記錄檔案;配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備;一旦接診食物中毒或疑似食物中毒病人,應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi),組織技術(shù)力量,全力以赴救治病人,盡可能減小食物中毒事件造成的損失;應(yīng)當(dāng)保留好病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標(biāo)本,協(xié)助做好食物中毒的病因診斷;在24小時(shí)內(nèi)將食物中毒事件情況報(bào)告給所在地的衛(wèi)生行政部門(mén)。

  3預(yù)防與準(zhǔn)備

  3.1 日常工作準(zhǔn)備

  食物中毒事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的方針,各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),組織開(kāi)展食物中毒事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究,建立健全食物中毒事件預(yù)防控制體系,保證食物中毒事件防控工作的順利開(kāi)展。

  3.2 預(yù)案準(zhǔn)備

  省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定《遼寧省食物中毒衛(wèi)生應(yīng)急處理預(yù)案》,各市縣衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定本單位的食物中毒衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,并定期組織修訂完善。

  3.3 技術(shù)準(zhǔn)備

  各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制;改善應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件;加強(qiáng)食物中毒應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α2扇《ㄆ诤筒欢ㄆ谙嘟Y(jié)合的形式,組織開(kāi)展食物中毒事件的應(yīng)急處理演練。

  3.4 物資準(zhǔn)備

  各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要建立食物中毒事件應(yīng)急處理的各類物資儲(chǔ)備(包括診斷試劑、特效藥物、消毒藥械和檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等)。發(fā)生食物中毒事件時(shí),應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用應(yīng)急儲(chǔ)備物資,應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后應(yīng)得到及時(shí)補(bǔ)充,以確保應(yīng)急供應(yīng)。

  3.5 經(jīng)費(fèi)保障

  落實(shí)食物中毒應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策,保證食物中毒事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療救治、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)等應(yīng)急處理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

  3.6 宣傳教育

  認(rèn)真落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及人員的食品衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)工作,預(yù)防和減少食物中毒事件的發(fā)生。

  縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)公眾廣泛開(kāi)展預(yù)防食物中毒事件知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)食物中毒事件,提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急時(shí)的心理承受能力。

  4 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

  4.1 監(jiān)測(cè)

  各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和部署,結(jié)合本地實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)食物中毒和食源性疾病的監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督和管理,確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

  4.2 預(yù)警

  各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息和食物中毒事件本身的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn),分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度及可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)做出預(yù)警。

  4.3 報(bào)告

  4.3.1 責(zé)任報(bào)告單位

  (1)有關(guān)單位,包括食物中毒事件發(fā)生單位、與衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu),如檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等。

  (2)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

  (3)衛(wèi)生行政部門(mén)。

  4.3.2 責(zé)任報(bào)告人

  各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員,發(fā)生食物中毒的單位負(fù)責(zé)人及公民。

  4.3.3 報(bào)告時(shí)限和程序

  各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)食物中毒事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

  接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向本級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告,并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,并指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

  發(fā)生可能造成重大社會(huì)影響的食物中毒事件時(shí),所在地衛(wèi)生行政部門(mén)可直接向省衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

  4.3.4 報(bào)告內(nèi)容

  食物中毒事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。

  報(bào)告的主要內(nèi)容:發(fā)生食物中毒單位、地點(diǎn)、時(shí)間、中毒人數(shù)、主要臨床癥狀、可疑中毒食物、中毒原因的判定、危害范圍及采取的主要措施,需要解決的問(wèn)題和要求等。

  4.3.5 報(bào)告方式

  通過(guò)傳真、電話報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

  5 應(yīng)急響應(yīng)和終止

  5.1應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生食物中毒事件時(shí),事發(fā)地衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的響應(yīng)原則,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,有效控制事態(tài)發(fā)展,按要求做好有關(guān)信息的報(bào)告。同時(shí),根據(jù)食物中毒事件的規(guī)模、程度和應(yīng)急處理工作的需要,及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查,如屬于《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》管理的疾病,按相關(guān)傳染病預(yù)防控制預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處理。如懷疑是以食物為載體的投毒案件,衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)立即通知公安部門(mén)參與處理。對(duì)于重大食品污染事故或以食物為載體的投毒案件,應(yīng)及時(shí)采取封存被污染食品的臨時(shí)控制措施,對(duì)已售出或外運(yùn)的食品要追蹤去向,并通知涉及地衛(wèi)生行政部門(mén)予以封存。

  5.2應(yīng)急響應(yīng)的終止

  5.2.1 終止條件

  中毒食品已消除,中毒相關(guān)危險(xiǎn)因素已被有效控制,最長(zhǎng)潛伏期內(nèi)未出現(xiàn)新的中毒患者,且原有患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上。

  5.2.2 終止程序

  食物中毒事件應(yīng)急響應(yīng)的終止堅(jiān)持“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”的原則。

  食物中毒事件由相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別衛(wèi)生行政部門(mén)組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并逐級(jí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

  上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的請(qǐng)求,及時(shí)組織專家對(duì)食物中毒事件應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

  6 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理

  6.1 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理程序

  6.1.1 核實(shí)報(bào)告

  衛(wèi)生行政部門(mén)接到食物中毒事件報(bào)告后,應(yīng)按照《食物中毒事故報(bào)告登記表》上的項(xiàng)目,詳細(xì)記錄和核實(shí)發(fā)生食物中毒事件的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物和臨床表現(xiàn)等有關(guān)內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)告知報(bào)告者,除及時(shí)搶救患者外,要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),保留可疑中毒食品和患者吐瀉物。核實(shí)后,按本預(yù)案規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行報(bào)告。

  6.1.2  指派專業(yè)隊(duì)伍赴現(xiàn)場(chǎng)處置

  衛(wèi)生行政部門(mén)接到食物中毒事件報(bào)告后要按照本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)原則,立即安排應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)派出有關(guān)專業(yè)人員,攜帶有關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)、調(diào)查、取證和采樣工具、醫(yī)療救治藥械等赴食物中毒事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。衛(wèi)生行政部門(mén)和應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)按本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定履行各自職責(zé)。

  6.1.3   醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治

  醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生食物中毒的患者要全力進(jìn)行搶救,將傷害減少到最低水平,隨時(shí)報(bào)告中毒人員救治情況等。

  6.1.4   衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)處置

  應(yīng)立即保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證和控制工作。對(duì)剩余食品、食品原料及可疑中毒食品,填寫(xiě)衛(wèi)生行政控制決定書(shū),予以封存。對(duì)已售出的可疑食品,設(shè)法追回,必要時(shí)可通過(guò)新聞媒體公告追回。對(duì)被污染的食品用工具及用具等,責(zé)令其徹底清洗消毒。

  開(kāi)啟檢驗(yàn)快速通道對(duì)采集樣品進(jìn)行檢驗(yàn),由于技術(shù)原因需上級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)助檢驗(yàn)的,可提交采集的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。情況特殊需延長(zhǎng)出具檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)限的,應(yīng)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

  組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,調(diào)查結(jié)束后,撰寫(xiě)技術(shù)分析報(bào)告,并按規(guī)定報(bào)送衛(wèi)生行政部門(mén)。

  6.1.5行政處罰

  衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證結(jié)果提出衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提出行政處罰建議,報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)決定,并執(zhí)行處罰決定。

  6.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理有關(guān)要求

  6.2.1 流行病學(xué)調(diào)查

  (1)了解72小時(shí)的食譜,特別是共同飲食食譜,有無(wú)續(xù)發(fā)病例,對(duì)與中毒病人有共同飲食史而未發(fā)病的人,人群中有對(duì)照意義的健康人同樣也要做好個(gè)案調(diào)查。

  (2)向病人和接診醫(yī)生了解中毒發(fā)生的經(jīng)過(guò)以及事件相關(guān)的情況,病人的癥狀、體征,發(fā)病人數(shù)、經(jīng)過(guò),嘔吐物、排泄物的性狀,特別是首發(fā)病例的情況。

  (3)調(diào)查內(nèi)容一般應(yīng)由患者自述,病重或無(wú)力表達(dá)者,可由其監(jiān)護(hù)人代述。

  (4)應(yīng)盡可能對(duì)所有中毒患者進(jìn)行個(gè)案調(diào)查,中毒人數(shù)不足100人時(shí),至少應(yīng)調(diào)查80%以上人數(shù);超過(guò)100人時(shí),至少應(yīng)調(diào)查60%以上人數(shù)。《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》完成后,由兩名調(diào)查人員和被調(diào)查者分別簽字。

  6.2.2 樣品采集與送檢

  (1)采集中毒患者的嘔吐物、排泄物、洗胃液、中毒病人發(fā)病期與恢復(fù)期雙份血清,選擇發(fā)病者中未用藥或較晚用藥的病人采集肛拭樣品。必要時(shí)可做動(dòng)物試驗(yàn),觀察毒性強(qiáng)度及主要受損器官和臨床表現(xiàn)。

  (2)對(duì)剩余食品、食品原料、食品添加劑分別取樣,對(duì)熟食間操作臺(tái)面,存放熟食品冰柜、熟食,常用工具、刀具、容器,熟食操作人員的手、肛拭、使用的抹布、可疑昆蟲(chóng)等視情況采樣檢測(cè)。所采集的樣品在冷藏條件下,4小時(shí)內(nèi)送達(dá)化驗(yàn)室;無(wú)冷藏條件的,于采樣后2小時(shí)內(nèi)送達(dá)化驗(yàn)室。化驗(yàn)室在檢樣送達(dá)后必須立即進(jìn)行化驗(yàn)。

  (3)對(duì)疑似化學(xué)性食物中毒的,應(yīng)盡可能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)。

  6.2.3 衛(wèi)生學(xué)調(diào)查

  (1)對(duì)中毒餐次食品加工場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生勘驗(yàn),了解中毒餐次的菜譜、食物來(lái)源、原料質(zhì)量、加工方法、儲(chǔ)存條件、存放方式與時(shí)間、操作場(chǎng)所的衛(wèi)生與消毒情況,并做好現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

  (2)檢查從業(yè)人員的健康情況,特別是在中毒發(fā)生前3天內(nèi)人員變動(dòng)、患病情況,有無(wú)不衛(wèi)生習(xí)慣及操作過(guò)程的不衛(wèi)生行為。

  6.2.4食物中毒診斷原則

  食物中毒診斷,按《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》的規(guī)定執(zhí)行。

  6.2.5 初步處理措施

  根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查及中毒標(biāo)本的初步檢驗(yàn)結(jié)果,初步認(rèn)定食物中毒后,依法采取行政控制措施,防止食物中毒繼續(xù)發(fā)生和蔓延。必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知中毒食品的來(lái)源地和流向地的衛(wèi)生行政部門(mén)。

  6.2.6 食物中毒食品處理措施

  確定為細(xì)菌性食物中毒的食品,一般采取蒸煮15分鐘后掩埋或焚燒;液體的還可加消毒劑殺菌后排放。

  確定為化學(xué)性、動(dòng)植物性、真菌性食物中毒的食品,應(yīng)采取相應(yīng)的分解、滅活措施后焚燒或深埋,嚴(yán)禁作為食品工業(yè)原料或動(dòng)物飼料使用。

  6.2.7 食物中毒場(chǎng)所的消毒處理

  根據(jù)不同的中毒因素,對(duì)中毒場(chǎng)所應(yīng)采取相應(yīng)的消毒處理。對(duì)接觸細(xì)菌性中毒食品的餐具、容器、設(shè)備等用1—2%堿水煮沸或用含氯消毒劑浸泡、擦拭。對(duì)接觸化學(xué)性中毒食品的容器、設(shè)備等應(yīng)針對(duì)毒物性質(zhì)采取相應(yīng)的消除污染措施,必要時(shí)應(yīng)予以銷(xiāo)毀。

  7 善后處理

  7.1 后期評(píng)估總結(jié)

  在食物中毒事件結(jié)束后,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在事件結(jié)束10天內(nèi)組織有關(guān)人員對(duì)食物中毒事件的調(diào)查處理情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)估總結(jié),形成評(píng)估總結(jié)報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)衛(wèi)生行政部門(mén),評(píng)估內(nèi)容包括食物中毒事件種類和性質(zhì)、事件對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及公眾心里的影響、應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程、調(diào)查步驟和方法、對(duì)患者所采取的救治措施、調(diào)查結(jié)論,有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。

  7.2 資料收集整理

  參與調(diào)查處理的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)分別將食物中毒事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證、控制、查處等資料和流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等資料進(jìn)行整理分析,建立食物中毒事件檔案。

  7.3 責(zé)任追究

  7.3.1 法律責(zé)任

  對(duì)在食物中毒事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

  7.3.2 行政處罰

  對(duì)造成食物中毒事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等的有關(guān)條款予以行政處罰。

  7.4 表彰

  衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)對(duì)食物中毒事件應(yīng)急處理和預(yù)防工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。

  8 附則

  本預(yù)案由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。



 
地區(qū): 遼寧
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