各區(qū)（開發(fā)區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、教育主管部門：
根據(jù)《安徽省餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法》，結(jié)合我市幼兒園實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市市區(qū)幼兒園“明廚亮灶”信息化建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
合肥市食品藥品監(jiān)督管理局 合肥市教育局
2017年6月21日
合肥市市區(qū)幼兒園“明廚亮灶”信息化建設(shè)實(shí)施方案
一、目標(biāo)任務(wù)
切實(shí)加強(qiáng)幼兒園食品安全管理，自2017年起，市區(qū)所有幼兒園一律實(shí)施“明廚亮灶”信息化，各區(qū)于2017年底前完成現(xiàn)有幼兒園“明廚亮灶”信息化建設(shè)。
二、建設(shè)方式及標(biāo)準(zhǔn)
（一）“明廚亮灶”信息化建設(shè)方式
各區(qū)政府通過統(tǒng)一招標(biāo)、購買服務(wù)的方式選定幼兒園“明廚亮灶”信息化服務(wù)企業(yè)，同步實(shí)現(xiàn)各幼兒園“視頻廚房”、視頻信息接入?yún)^(qū)食藥監(jiān)局管理平臺(tái)。視頻信息APP可前期適度開放幼兒園伙食委員會(huì)、家長委員會(huì)的收看權(quán)限，逐步向幼兒家長開放。以便家長和管理部門對幼兒園食品安全實(shí)施監(jiān)管。
（二）“明廚亮灶”信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)使用高清攝錄設(shè)備將關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)，包括庫房、清洗、切配、烹飪、專間、留樣、洗消等區(qū)域，通過6-8個(gè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)畫面全面清晰展示。對于食品庫房、粗加工間、烹飪場所等食品監(jiān)控?cái)z錄的影像數(shù)據(jù)必須留存?zhèn)浞荩鎯?chǔ)周期不得少于1個(gè)月，存儲(chǔ)方式可采用電信運(yùn)營商提供的云存儲(chǔ)服務(wù)，降低一次性投入；通過訂制化APP，適度向家長或公眾監(jiān)督群體開放權(quán)限，提供遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看、歷史回放、互動(dòng)交流等功能服務(wù)。具體為：
1．食品庫房:展示食品原料采購驗(yàn)收、儲(chǔ)存畫面。
實(shí)時(shí)采集記錄倉庫所有食材的存放和人員進(jìn)出情況；公示食品原料及其來源等信息；可選擇支持接入溫濕度傳感器的攝像頭。
2．粗加工：展示葷菜、蔬菜分類清洗畫面。
保證高清地記錄食材清洗全過程，畫面應(yīng)達(dá)到食材和操作人員的清晰可分辨。
3．切配：展示分類切配畫面。
保證高清地記錄食材切配過程，通過采集的視頻應(yīng)可清晰辨認(rèn)食材和人員操作過程。
4．烹飪場所：展示烹飪過程。
記錄廚師的操作和食材投放情況，要求能清晰的辨認(rèn)食材和廚師穿著、操作情況，攝像頭需具備良好的防塵防水能力和一定的防油污能力。
5．分餐、留樣：展示分餐過程和留樣冰箱。
展示分餐時(shí)的衛(wèi)生環(huán)境和操作過程，攝像頭需對準(zhǔn)留樣菜品儲(chǔ)存的冰箱，進(jìn)行全天候的視頻采集。
6．面點(diǎn)間：展示面點(diǎn)加工過程。
如果制作糕點(diǎn)食品，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場所；攝像頭應(yīng)全程記錄面點(diǎn)制作、加工工程。
7．餐具洗消間：展示清洗、消毒、保潔畫面。
攝像頭應(yīng)對準(zhǔn)餐具消毒設(shè)備，應(yīng)完整地記錄餐具清洗、消毒的全過程；視頻圖像清晰度應(yīng)能看清消毒設(shè)備溫度顯示數(shù)字。
“明廚亮灶”電視機(jī)顯示屏幕建議使用50吋左右，顯示屏畫面可采取滾動(dòng)播放的方式，顯示屏單幅展示的畫面應(yīng)在10-15秒內(nèi)滾動(dòng)播放一次；多幅展示的，不得超過4個(gè)，間隔時(shí)間為一分鐘左右，以確保清晰展示后廚部位的畫面。
三、推進(jìn)措施
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管教育副市長為組長，分工聯(lián)系的市政府副秘書長、市教育局局長、市食藥監(jiān)局局長、市經(jīng)信委主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，成員由有關(guān)部門人員組成。為確保完成全市幼兒園推進(jìn)“明廚亮灶”信息化預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，各區(qū)政府要研究制定工作方案，落實(shí)責(zé)任，保證工程順利實(shí)施。市直相關(guān)部門要積極組織開展監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保工程取得明顯成效。
（二）宣傳引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要將推進(jìn)幼兒園“明廚亮灶”信息化建設(shè)宣傳作為一項(xiàng)重要任務(wù)，積極營造氛圍，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。一要利用各種媒體宣傳幼兒園“明廚亮灶”信息化和實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控的重要意義，結(jié)合訂制化APP應(yīng)用推廣，提升家長和公眾監(jiān)督群體的參與度、認(rèn)同度，實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督的權(quán)力；二要幼兒園積極參與，注重思想再認(rèn)識(shí)、行動(dòng)再落實(shí)，督促幼兒園做到規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營；三要宣傳信息化所取得的成效，使幼兒園“明廚亮灶”信息化深入人心。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的原則，市食藥監(jiān)局、市教育局、市經(jīng)信委要加強(qiáng)對各區(qū)實(shí)施幼兒園“明廚亮灶”信息化工作的指導(dǎo)。各區(qū)政府通過統(tǒng)一招標(biāo)、購買服務(wù)的方式來推進(jìn)幼兒園“明廚亮灶”信息化工作。同時(shí)注重過程管理、確保過程安全，充分發(fā)揮幼兒園伙食委員會(huì)、家長委員會(huì)的積極性，推動(dòng)并形成幼兒園“明廚亮灶”信息化安全機(jī)制。
（四）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。對已實(shí)施“明廚亮灶”工程的幼兒園，要保證視頻數(shù)量和質(zhì)量，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，順利接入平臺(tái)。幼兒園原有安全監(jiān)控符合接入要求的，可銜接利用，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高效率。各區(qū)教育主管部門要將“明廚亮灶”信息化納入幼兒園審批的事中、事后監(jiān)管中，新辦幼兒園一律實(shí)施信息化。
（五）加大投入，保障運(yùn)行。市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金對幼兒園“明廚亮灶”工程予以經(jīng)費(fèi)保障，市區(qū)實(shí)施“明廚亮灶”信息化工程、通過驗(yàn)收的幼兒園，按照每所幼兒園2萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，由各區(qū)教育主管部門統(tǒng)籌使用。市級獎(jiǎng)補(bǔ)資金不足部分由區(qū)級財(cái)政補(bǔ)齊。今后各區(qū)財(cái)政通過幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)方式，給予幼兒園運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，或者按照幼兒園“明廚亮灶”信息化運(yùn)行總費(fèi)用的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、進(jìn)度安排
（一）準(zhǔn)備階段（2017年5月）
召開相關(guān)會(huì)議，開展摸底調(diào)查，測算相關(guān)費(fèi)用。
（二）實(shí)施階段（2017年6－10月）
各區(qū)確定幼兒園內(nèi)部探頭安裝的位置和數(shù)量后，安裝終端視頻探頭等設(shè)備和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。10月底完成各區(qū)幼兒園“明廚亮灶”信息化接入各區(qū)食藥監(jiān)局區(qū)平臺(tái)。11月份各區(qū)啟動(dòng)幼兒園食品安全在線監(jiān)管工作。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2017年12月）
各區(qū)食藥監(jiān)局和教育主管部門對轄區(qū)幼兒園進(jìn)行全面驗(yàn)收，市食藥監(jiān)局、市教育局及市經(jīng)信委對各區(qū)幼兒園“明廚亮灶”信息化建設(shè)情況進(jìn)行督查。在認(rèn)真總結(jié)實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加以完善。確保全市幼兒園推進(jìn)“明廚亮灶”及信息化工程取得實(shí)效。
根據(jù)《安徽省餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法》，結(jié)合我市幼兒園實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市市區(qū)幼兒園“明廚亮灶”信息化建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
合肥市食品藥品監(jiān)督管理局 合肥市教育局
2017年6月21日
合肥市市區(qū)幼兒園“明廚亮灶”信息化建設(shè)實(shí)施方案
一、目標(biāo)任務(wù)
切實(shí)加強(qiáng)幼兒園食品安全管理，自2017年起，市區(qū)所有幼兒園一律實(shí)施“明廚亮灶”信息化，各區(qū)于2017年底前完成現(xiàn)有幼兒園“明廚亮灶”信息化建設(shè)。
二、建設(shè)方式及標(biāo)準(zhǔn)
（一）“明廚亮灶”信息化建設(shè)方式
各區(qū)政府通過統(tǒng)一招標(biāo)、購買服務(wù)的方式選定幼兒園“明廚亮灶”信息化服務(wù)企業(yè)，同步實(shí)現(xiàn)各幼兒園“視頻廚房”、視頻信息接入?yún)^(qū)食藥監(jiān)局管理平臺(tái)。視頻信息APP可前期適度開放幼兒園伙食委員會(huì)、家長委員會(huì)的收看權(quán)限，逐步向幼兒家長開放。以便家長和管理部門對幼兒園食品安全實(shí)施監(jiān)管。
（二）“明廚亮灶”信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)使用高清攝錄設(shè)備將關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)，包括庫房、清洗、切配、烹飪、專間、留樣、洗消等區(qū)域，通過6-8個(gè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)畫面全面清晰展示。對于食品庫房、粗加工間、烹飪場所等食品監(jiān)控?cái)z錄的影像數(shù)據(jù)必須留存?zhèn)浞荩鎯?chǔ)周期不得少于1個(gè)月，存儲(chǔ)方式可采用電信運(yùn)營商提供的云存儲(chǔ)服務(wù)，降低一次性投入；通過訂制化APP，適度向家長或公眾監(jiān)督群體開放權(quán)限，提供遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看、歷史回放、互動(dòng)交流等功能服務(wù)。具體為：
1．食品庫房:展示食品原料采購驗(yàn)收、儲(chǔ)存畫面。
實(shí)時(shí)采集記錄倉庫所有食材的存放和人員進(jìn)出情況；公示食品原料及其來源等信息；可選擇支持接入溫濕度傳感器的攝像頭。
2．粗加工：展示葷菜、蔬菜分類清洗畫面。
保證高清地記錄食材清洗全過程，畫面應(yīng)達(dá)到食材和操作人員的清晰可分辨。
3．切配：展示分類切配畫面。
保證高清地記錄食材切配過程，通過采集的視頻應(yīng)可清晰辨認(rèn)食材和人員操作過程。
4．烹飪場所：展示烹飪過程。
記錄廚師的操作和食材投放情況，要求能清晰的辨認(rèn)食材和廚師穿著、操作情況，攝像頭需具備良好的防塵防水能力和一定的防油污能力。
5．分餐、留樣：展示分餐過程和留樣冰箱。
展示分餐時(shí)的衛(wèi)生環(huán)境和操作過程，攝像頭需對準(zhǔn)留樣菜品儲(chǔ)存的冰箱，進(jìn)行全天候的視頻采集。
6．面點(diǎn)間：展示面點(diǎn)加工過程。
如果制作糕點(diǎn)食品，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場所；攝像頭應(yīng)全程記錄面點(diǎn)制作、加工工程。
7．餐具洗消間：展示清洗、消毒、保潔畫面。
攝像頭應(yīng)對準(zhǔn)餐具消毒設(shè)備，應(yīng)完整地記錄餐具清洗、消毒的全過程；視頻圖像清晰度應(yīng)能看清消毒設(shè)備溫度顯示數(shù)字。
“明廚亮灶”電視機(jī)顯示屏幕建議使用50吋左右，顯示屏畫面可采取滾動(dòng)播放的方式，顯示屏單幅展示的畫面應(yīng)在10-15秒內(nèi)滾動(dòng)播放一次；多幅展示的，不得超過4個(gè)，間隔時(shí)間為一分鐘左右，以確保清晰展示后廚部位的畫面。
三、推進(jìn)措施
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管教育副市長為組長，分工聯(lián)系的市政府副秘書長、市教育局局長、市食藥監(jiān)局局長、市經(jīng)信委主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，成員由有關(guān)部門人員組成。為確保完成全市幼兒園推進(jìn)“明廚亮灶”信息化預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，各區(qū)政府要研究制定工作方案，落實(shí)責(zé)任，保證工程順利實(shí)施。市直相關(guān)部門要積極組織開展監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保工程取得明顯成效。
（二）宣傳引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要將推進(jìn)幼兒園“明廚亮灶”信息化建設(shè)宣傳作為一項(xiàng)重要任務(wù)，積極營造氛圍，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。一要利用各種媒體宣傳幼兒園“明廚亮灶”信息化和實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控的重要意義，結(jié)合訂制化APP應(yīng)用推廣，提升家長和公眾監(jiān)督群體的參與度、認(rèn)同度，實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督的權(quán)力；二要幼兒園積極參與，注重思想再認(rèn)識(shí)、行動(dòng)再落實(shí)，督促幼兒園做到規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營；三要宣傳信息化所取得的成效，使幼兒園“明廚亮灶”信息化深入人心。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的原則，市食藥監(jiān)局、市教育局、市經(jīng)信委要加強(qiáng)對各區(qū)實(shí)施幼兒園“明廚亮灶”信息化工作的指導(dǎo)。各區(qū)政府通過統(tǒng)一招標(biāo)、購買服務(wù)的方式來推進(jìn)幼兒園“明廚亮灶”信息化工作。同時(shí)注重過程管理、確保過程安全，充分發(fā)揮幼兒園伙食委員會(huì)、家長委員會(huì)的積極性，推動(dòng)并形成幼兒園“明廚亮灶”信息化安全機(jī)制。
（四）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。對已實(shí)施“明廚亮灶”工程的幼兒園，要保證視頻數(shù)量和質(zhì)量，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，順利接入平臺(tái)。幼兒園原有安全監(jiān)控符合接入要求的，可銜接利用，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高效率。各區(qū)教育主管部門要將“明廚亮灶”信息化納入幼兒園審批的事中、事后監(jiān)管中，新辦幼兒園一律實(shí)施信息化。
（五）加大投入，保障運(yùn)行。市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金對幼兒園“明廚亮灶”工程予以經(jīng)費(fèi)保障，市區(qū)實(shí)施“明廚亮灶”信息化工程、通過驗(yàn)收的幼兒園，按照每所幼兒園2萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，由各區(qū)教育主管部門統(tǒng)籌使用。市級獎(jiǎng)補(bǔ)資金不足部分由區(qū)級財(cái)政補(bǔ)齊。今后各區(qū)財(cái)政通過幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)方式，給予幼兒園運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，或者按照幼兒園“明廚亮灶”信息化運(yùn)行總費(fèi)用的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、進(jìn)度安排
（一）準(zhǔn)備階段（2017年5月）
召開相關(guān)會(huì)議，開展摸底調(diào)查，測算相關(guān)費(fèi)用。
（二）實(shí)施階段（2017年6－10月）
各區(qū)確定幼兒園內(nèi)部探頭安裝的位置和數(shù)量后，安裝終端視頻探頭等設(shè)備和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。10月底完成各區(qū)幼兒園“明廚亮灶”信息化接入各區(qū)食藥監(jiān)局區(qū)平臺(tái)。11月份各區(qū)啟動(dòng)幼兒園食品安全在線監(jiān)管工作。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2017年12月）
各區(qū)食藥監(jiān)局和教育主管部門對轄區(qū)幼兒園進(jìn)行全面驗(yàn)收，市食藥監(jiān)局、市教育局及市經(jīng)信委對各區(qū)幼兒園“明廚亮灶”信息化建設(shè)情況進(jìn)行督查。在認(rèn)真總結(jié)實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加以完善。確保全市幼兒園推進(jìn)“明廚亮灶”及信息化工程取得實(shí)效。
