各區（開發區）食品藥品監管局、教育主管部門：
根據《安徽省餐飲服務“明廚亮灶”工程建設標準和驗收辦法》，結合我市幼兒園實際，經市政府同意，現將《合肥市市區幼兒園“明廚亮灶”信息化建設實施方案》印發給你們，請貫徹執行。
合肥市食品藥品監督管理局 合肥市教育局
2017年6月21日
合肥市市區幼兒園“明廚亮灶”信息化建設實施方案
一、目標任務
切實加強幼兒園食品安全管理，自2017年起，市區所有幼兒園一律實施“明廚亮灶”信息化，各區于2017年底前完成現有幼兒園“明廚亮灶”信息化建設。
二、建設方式及標準
（一）“明廚亮灶”信息化建設方式
各區政府通過統一招標、購買服務的方式選定幼兒園“明廚亮灶”信息化服務企業，同步實現各幼兒園“視頻廚房”、視頻信息接入區食藥監局管理平臺。視頻信息APP可前期適度開放幼兒園伙食委員會、家長委員會的收看權限，逐步向幼兒家長開放。以便家長和管理部門對幼兒園食品安全實施監管。
（二）“明廚亮灶”信息化建設標準
應使用高清攝錄設備將關鍵部位、重要環節，包括庫房、清洗、切配、烹飪、專間、留樣、洗消等區域，通過6-8個實時動態畫面全面清晰展示。對于食品庫房、粗加工間、烹飪場所等食品監控攝錄的影像數據必須留存備份，存儲周期不得少于1個月，存儲方式可采用電信運營商提供的云存儲服務，降低一次性投入；通過訂制化APP，適度向家長或公眾監督群體開放權限，提供遠程實時查看、歷史回放、互動交流等功能服務。具體為：
1．食品庫房:展示食品原料采購驗收、儲存畫面。
實時采集記錄倉庫所有食材的存放和人員進出情況；公示食品原料及其來源等信息；可選擇支持接入溫濕度傳感器的攝像頭。
2．粗加工：展示葷菜、蔬菜分類清洗畫面。
保證高清地記錄食材清洗全過程，畫面應達到食材和操作人員的清晰可分辨。
3．切配：展示分類切配畫面。
保證高清地記錄食材切配過程，通過采集的視頻應可清晰辨認食材和人員操作過程。
4．烹飪場所：展示烹飪過程。
記錄廚師的操作和食材投放情況，要求能清晰的辨認食材和廚師穿著、操作情況，攝像頭需具備良好的防塵防水能力和一定的防油污能力。
5．分餐、留樣：展示分餐過程和留樣冰箱。
展示分餐時的衛生環境和操作過程，攝像頭需對準留樣菜品儲存的冰箱，進行全天候的視頻采集。
6．面點間：展示面點加工過程。
如果制作糕點食品，應當設置專用操作場所；攝像頭應全程記錄面點制作、加工工程。
7．餐具洗消間：展示清洗、消毒、保潔畫面。
攝像頭應對準餐具消毒設備，應完整地記錄餐具清洗、消毒的全過程；視頻圖像清晰度應能看清消毒設備溫度顯示數字。
“明廚亮灶”電視機顯示屏幕建議使用50吋左右，顯示屏畫面可采取滾動播放的方式，顯示屏單幅展示的畫面應在10-15秒內滾動播放一次；多幅展示的，不得超過4個，間隔時間為一分鐘左右，以確保清晰展示后廚部位的畫面。
三、推進措施
（一）健全組織，加強領導。成立以分管教育副市長為組長，分工聯系的市政府副秘書長、市教育局局長、市食藥監局局長、市經信委主任為副組長的領導組。領導組下設辦公室，成員由有關部門人員組成。為確保完成全市幼兒園推進“明廚亮灶”信息化預定目標任務，各區政府要研究制定工作方案，落實責任，保證工程順利實施。市直相關部門要積極組織開展監督檢查，及時總結和推廣好經驗、好做法，確保工程取得明顯成效。
（二）宣傳引導，提高認識。要將推進幼兒園“明廚亮灶”信息化建設宣傳作為一項重要任務，積極營造氛圍，夯實群眾基礎。一要利用各種媒體宣傳幼兒園“明廚亮灶”信息化和實施遠程監控的重要意義，結合訂制化APP應用推廣，提升家長和公眾監督群體的參與度、認同度，實現群眾監督的權力；二要幼兒園積極參與，注重思想再認識、行動再落實，督促幼兒園做到規范經營、誠信經營、依法經營；三要宣傳信息化所取得的成效，使幼兒園“明廚亮灶”信息化深入人心。
（三）統籌協調，穩步推進。堅持“政府主導、部門協作、社會參與”的原則，市食藥監局、市教育局、市經信委要加強對各區實施幼兒園“明廚亮灶”信息化工作的指導。各區政府通過統一招標、購買服務的方式來推進幼兒園“明廚亮灶”信息化工作。同時注重過程管理、確保過程安全，充分發揮幼兒園伙食委員會、家長委員會的積極性，推動并形成幼兒園“明廚亮灶”信息化安全機制。
（四）統一標準，規范管理。對已實施“明廚亮灶”工程的幼兒園，要保證視頻數量和質量，使其達到標準，順利接入平臺。幼兒園原有安全監控符合接入要求的，可銜接利用，節約經費，提高效率。各區教育主管部門要將“明廚亮灶”信息化納入幼兒園審批的事中、事后監管中，新辦幼兒園一律實施信息化。
（五）加大投入，保障運行。市財政設立專項資金對幼兒園“明廚亮灶”工程予以經費保障，市區實施“明廚亮灶”信息化工程、通過驗收的幼兒園，按照每所幼兒園2萬元的標準進行獎補，由各區教育主管部門統籌使用。市級獎補資金不足部分由區級財政補齊。今后各區財政通過幼兒園獎補方式，給予幼兒園運行費用補貼，或者按照幼兒園“明廚亮灶”信息化運行總費用的一定比例給予獎補。
四、進度安排
（一）準備階段（2017年5月）
召開相關會議，開展摸底調查，測算相關費用。
（二）實施階段（2017年6－10月）
各區確定幼兒園內部探頭安裝的位置和數量后，安裝終端視頻探頭等設備和遠程監控系統。10月底完成各區幼兒園“明廚亮灶”信息化接入各區食藥監局區平臺。11月份各區啟動幼兒園食品安全在線監管工作。
（三）驗收總結階段（2017年12月）
各區食藥監局和教育主管部門對轄區幼兒園進行全面驗收，市食藥監局、市教育局及市經信委對各區幼兒園“明廚亮灶”信息化建設情況進行督查。在認真總結實施情況的基礎上，進一步加以完善。確保全市幼兒園推進“明廚亮灶”及信息化工程取得實效。
根據《安徽省餐飲服務“明廚亮灶”工程建設標準和驗收辦法》，結合我市幼兒園實際，經市政府同意，現將《合肥市市區幼兒園“明廚亮灶”信息化建設實施方案》印發給你們，請貫徹執行。
合肥市食品藥品監督管理局 合肥市教育局
2017年6月21日
合肥市市區幼兒園“明廚亮灶”信息化建設實施方案
一、目標任務
切實加強幼兒園食品安全管理，自2017年起，市區所有幼兒園一律實施“明廚亮灶”信息化，各區于2017年底前完成現有幼兒園“明廚亮灶”信息化建設。
二、建設方式及標準
（一）“明廚亮灶”信息化建設方式
各區政府通過統一招標、購買服務的方式選定幼兒園“明廚亮灶”信息化服務企業，同步實現各幼兒園“視頻廚房”、視頻信息接入區食藥監局管理平臺。視頻信息APP可前期適度開放幼兒園伙食委員會、家長委員會的收看權限，逐步向幼兒家長開放。以便家長和管理部門對幼兒園食品安全實施監管。
（二）“明廚亮灶”信息化建設標準
應使用高清攝錄設備將關鍵部位、重要環節，包括庫房、清洗、切配、烹飪、專間、留樣、洗消等區域，通過6-8個實時動態畫面全面清晰展示。對于食品庫房、粗加工間、烹飪場所等食品監控攝錄的影像數據必須留存備份，存儲周期不得少于1個月，存儲方式可采用電信運營商提供的云存儲服務，降低一次性投入；通過訂制化APP，適度向家長或公眾監督群體開放權限，提供遠程實時查看、歷史回放、互動交流等功能服務。具體為：
1．食品庫房:展示食品原料采購驗收、儲存畫面。
實時采集記錄倉庫所有食材的存放和人員進出情況；公示食品原料及其來源等信息；可選擇支持接入溫濕度傳感器的攝像頭。
2．粗加工：展示葷菜、蔬菜分類清洗畫面。
保證高清地記錄食材清洗全過程，畫面應達到食材和操作人員的清晰可分辨。
3．切配：展示分類切配畫面。
保證高清地記錄食材切配過程，通過采集的視頻應可清晰辨認食材和人員操作過程。
4．烹飪場所：展示烹飪過程。
記錄廚師的操作和食材投放情況，要求能清晰的辨認食材和廚師穿著、操作情況，攝像頭需具備良好的防塵防水能力和一定的防油污能力。
5．分餐、留樣：展示分餐過程和留樣冰箱。
展示分餐時的衛生環境和操作過程，攝像頭需對準留樣菜品儲存的冰箱，進行全天候的視頻采集。
6．面點間：展示面點加工過程。
如果制作糕點食品，應當設置專用操作場所；攝像頭應全程記錄面點制作、加工工程。
7．餐具洗消間：展示清洗、消毒、保潔畫面。
攝像頭應對準餐具消毒設備，應完整地記錄餐具清洗、消毒的全過程；視頻圖像清晰度應能看清消毒設備溫度顯示數字。
“明廚亮灶”電視機顯示屏幕建議使用50吋左右，顯示屏畫面可采取滾動播放的方式，顯示屏單幅展示的畫面應在10-15秒內滾動播放一次；多幅展示的，不得超過4個，間隔時間為一分鐘左右，以確保清晰展示后廚部位的畫面。
三、推進措施
（一）健全組織，加強領導。成立以分管教育副市長為組長，分工聯系的市政府副秘書長、市教育局局長、市食藥監局局長、市經信委主任為副組長的領導組。領導組下設辦公室，成員由有關部門人員組成。為確保完成全市幼兒園推進“明廚亮灶”信息化預定目標任務，各區政府要研究制定工作方案，落實責任，保證工程順利實施。市直相關部門要積極組織開展監督檢查，及時總結和推廣好經驗、好做法，確保工程取得明顯成效。
（二）宣傳引導，提高認識。要將推進幼兒園“明廚亮灶”信息化建設宣傳作為一項重要任務，積極營造氛圍，夯實群眾基礎。一要利用各種媒體宣傳幼兒園“明廚亮灶”信息化和實施遠程監控的重要意義，結合訂制化APP應用推廣，提升家長和公眾監督群體的參與度、認同度，實現群眾監督的權力；二要幼兒園積極參與，注重思想再認識、行動再落實，督促幼兒園做到規范經營、誠信經營、依法經營；三要宣傳信息化所取得的成效，使幼兒園“明廚亮灶”信息化深入人心。
（三）統籌協調，穩步推進。堅持“政府主導、部門協作、社會參與”的原則，市食藥監局、市教育局、市經信委要加強對各區實施幼兒園“明廚亮灶”信息化工作的指導。各區政府通過統一招標、購買服務的方式來推進幼兒園“明廚亮灶”信息化工作。同時注重過程管理、確保過程安全，充分發揮幼兒園伙食委員會、家長委員會的積極性，推動并形成幼兒園“明廚亮灶”信息化安全機制。
（四）統一標準，規范管理。對已實施“明廚亮灶”工程的幼兒園，要保證視頻數量和質量，使其達到標準，順利接入平臺。幼兒園原有安全監控符合接入要求的，可銜接利用，節約經費，提高效率。各區教育主管部門要將“明廚亮灶”信息化納入幼兒園審批的事中、事后監管中，新辦幼兒園一律實施信息化。
（五）加大投入，保障運行。市財政設立專項資金對幼兒園“明廚亮灶”工程予以經費保障，市區實施“明廚亮灶”信息化工程、通過驗收的幼兒園，按照每所幼兒園2萬元的標準進行獎補，由各區教育主管部門統籌使用。市級獎補資金不足部分由區級財政補齊。今后各區財政通過幼兒園獎補方式，給予幼兒園運行費用補貼，或者按照幼兒園“明廚亮灶”信息化運行總費用的一定比例給予獎補。
四、進度安排
（一）準備階段（2017年5月）
召開相關會議，開展摸底調查，測算相關費用。
（二）實施階段（2017年6－10月）
各區確定幼兒園內部探頭安裝的位置和數量后，安裝終端視頻探頭等設備和遠程監控系統。10月底完成各區幼兒園“明廚亮灶”信息化接入各區食藥監局區平臺。11月份各區啟動幼兒園食品安全在線監管工作。
（三）驗收總結階段（2017年12月）
各區食藥監局和教育主管部門對轄區幼兒園進行全面驗收，市食藥監局、市教育局及市經信委對各區幼兒園“明廚亮灶”信息化建設情況進行督查。在認真總結實施情況的基礎上，進一步加以完善。確保全市幼兒園推進“明廚亮灶”及信息化工程取得實效。
