第一條 為切實搞好家禽養(yǎng)殖的布局規(guī)劃,進一步加強養(yǎng)殖場建設(shè)和家禽飼養(yǎng)的監(jiān)督管理,努力減少家禽養(yǎng)殖與外界環(huán)境的雙向污染,不斷降低家禽疫病的發(fā)生與流行,推進新時期家禽業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)要求,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)范。
第二條 各級畜牧部門要與有關(guān)部門密切合作,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,從本地實際出發(fā),制定家禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃。布局規(guī)劃要與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào),彼此銜接。家禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃要堅持以下原則:
(一)有利于避免家禽養(yǎng)殖污染對人們生產(chǎn)生活的影響;
(二)有利于避免工農(nóng)業(yè)污染和人們實踐活動對家禽養(yǎng)殖的影響;
(三)有利于避免家禽疫病特別是重大人畜共患病的傳播與擴散;
(四)有利于促進農(nóng)牧結(jié)合,提高家禽養(yǎng)殖效益。
家禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)卣蛐竽痢⒂媱潯h(huán)保、土地、城建等有關(guān)部門聯(lián)合批準(zhǔn)后實施。
第三條 種禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶、家禽屠宰加工廠、活禽交易市場、家禽產(chǎn)品銷售市場的空間分布是環(huán)境控制和疫病防治的關(guān)鍵。根據(jù)布局方針、技術(shù)要求和我省多年來的實踐,養(yǎng)禽業(yè)生產(chǎn)加工經(jīng)營單體相互之間,與村莊、交通干線等敏感點之間要保持以下間距,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,盡量滿足以下要求。
(一)種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、飼養(yǎng)小區(qū)距離居民區(qū)、交通干線不少于1000米;
(二)種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、飼養(yǎng)小區(qū)距離家禽屠宰加工廠、家禽產(chǎn)品銷售市場不少于2000米;
(三)種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、飼養(yǎng)小區(qū)距離活禽交易市場不少于2500米;
(四)同類種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、飼養(yǎng)小區(qū)相互之間距離不少于1000米;
(五)不同種類種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、飼養(yǎng)小區(qū)相互之間距離不少于1500米;
(六)種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場距離生豬等易相互感染的其他家畜養(yǎng)殖場距離不少于2000米。
第四條 禁止在以下區(qū)域建設(shè)家禽規(guī)模養(yǎng)殖場:
(一)生活飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)域及緩沖區(qū);
(二)各類城市城區(qū),城郊居民區(qū)、文教科研區(qū)等人口集中區(qū)域;
(三)候鳥、野禽集中棲息地和重點遷徙中轉(zhuǎn)地;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。
第五條 家禽養(yǎng)殖數(shù)量過大、密度過高的地區(qū),應(yīng)當(dāng)適度進行控制。發(fā)生以下情況的,要逐步引導(dǎo)減少新增養(yǎng)禽數(shù)量:
(一)家禽飼養(yǎng)比較集中、數(shù)量增長過快的養(yǎng)殖老區(qū);
(二)家禽疫病發(fā)生頻繁、用藥成本明顯過高的集中養(yǎng)殖區(qū)域;
(三)家禽養(yǎng)殖環(huán)境污染嚴重,養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)難以消化家禽糞污的地區(qū);
(四)人口密度較大,人均土地較少,飼料原料供應(yīng)緊張,生產(chǎn)成本相對較高的地區(qū)。
第六條 養(yǎng)禽場要選擇在布局規(guī)劃內(nèi)地勢較高、干燥、平坦、水電交通便利的地方進行建設(shè),突出防治疫病、控制環(huán)境要求:
(一)嚴格按照各類養(yǎng)禽場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行合理規(guī)劃布局、選擇工藝設(shè)備、建設(shè)禽舍及配套設(shè)施;
(二)養(yǎng)禽場周圍建有圍墻,生產(chǎn)區(qū)入口處建車輛消毒池和人員消毒間,禽舍開口處設(shè)置防護網(wǎng);
(三)必須配套建設(shè)獸醫(yī)室、病死禽處理設(shè)施及家禽糞污脫水干燥或高溫發(fā)酵等無害化處理設(shè)施;
(四)配套建設(shè)糞便、污水處理設(shè)施,爭取與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。
第七條 家禽養(yǎng)殖場要按照有關(guān)要求和已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范養(yǎng)殖行為:
(一)有初級技術(shù)職稱以上的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員,飼養(yǎng)員經(jīng)專門培訓(xùn);
(二)與家禽密切接觸的人員,要按照衛(wèi)生部門的要求進行專項檢測,例行健康檢查,患有人畜共患病的,不能直接從事家禽飼養(yǎng)管理工作;
(三)有完整的動物衛(wèi)生防疫制度,嚴格按照有關(guān)規(guī)范進行防疫消毒,依法取得《動物防疫合格證》;
(四)不得使用國家明文禁止、淘汰以及未經(jīng)審定公布的獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品,嚴格按畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的用藥品種和停藥期使用獸藥;
(五)家禽規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境清潔,糞便等廢棄物要進行嚴格無害化處理,排放不得超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(六)建立完整的《飼養(yǎng)日志》,詳細記錄禽群變動與表現(xiàn)、飼料藥物使用、防疫免疫消毒、病死禽及廢棄物處理、人員車輛流動等方面的情況。
第八條 種禽場按照《種畜禽管理條例》、《山東省實施種畜禽管理條例辦法》及相關(guān)配套文件進行管理。商品養(yǎng)禽場實行備案制度。
新建商品養(yǎng)殖場,由承建單位或個人向縣級畜牧行政主管部門提出建場申請,按照建設(shè)項目環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響評價文件。環(huán)境影響評價經(jīng)同級環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)后,由畜牧行政主管部門予以備案,方可建設(shè),開展生產(chǎn)經(jīng)營。
縣級畜牧行政主管部門要聯(lián)合環(huán)境保護行政主管部門對現(xiàn)有家禽商品養(yǎng)殖場進行全面清理。對布局符合要求、隔離條件完善、糞污排放達標(biāo)的養(yǎng)殖場進行備案;對達不到要求的,要引導(dǎo)逐步實施改造或搬遷。
第九條 加強對農(nóng)村分散養(yǎng)殖家禽的管理,規(guī)范散養(yǎng)戶的行為。
(一)基層畜牧獸醫(yī)部門要明確對散養(yǎng)戶的監(jiān)管責(zé)任人,建立監(jiān)管責(zé)任制;
(二)所有散養(yǎng)的家禽,都要實行圈養(yǎng),按規(guī)定進行防疫;
(三)引導(dǎo)散養(yǎng)戶擴大生產(chǎn)規(guī)模,進入飼養(yǎng)小區(qū)或建立養(yǎng)殖場,逐步減少養(yǎng)殖戶數(shù);
(四)大型養(yǎng)禽場要與政府部門密切配合,采取經(jīng)濟與行政手段相結(jié)合的辦法,規(guī)范養(yǎng)禽場周圍3公里以內(nèi)散養(yǎng)戶的家禽養(yǎng)殖;
(五)家禽散養(yǎng)戶比較集中的鄉(xiāng)村,要合理布局建設(shè)家禽糞污處理設(shè)施,對家禽糞污統(tǒng)一收貯、集中發(fā)酵,實施無害化處理;
(六)縣畜牧和環(huán)保部門要加強對家禽糞污處理的監(jiān)督檢查,根據(jù)本地實際制定相應(yīng)的監(jiān)管辦法。
第十條 畜牧獸醫(yī)部門要進一步完善檢驗檢測體系,制定檢驗檢測制度,理順信息收集發(fā)布渠道。根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定、動物疫病發(fā)生流行情況,開展定時定點和臨時性的檢查檢測,及時公布疫病、環(huán)境、藥殘等方面的情況。
所有家禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)禽專業(yè)村,都要設(shè)立疫情報告防疫員。疫情報告防疫員作為防疫網(wǎng)絡(luò)的終端,要與基層畜牧獸醫(yī)部門形成固定聯(lián)系,及時報送家禽養(yǎng)殖變動、疫病發(fā)生、防疫免疫、獸藥使用等有關(guān)情況。有條件的地方對人員經(jīng)費要給予適當(dāng)補助。
家禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶要積極配合各級畜牧獸醫(yī)部門的疫病監(jiān)測活動,不得以任何理由拒絕現(xiàn)場檢查和抽血檢驗。
第十一條 本規(guī)范適用于山東省境內(nèi)所有從事家禽養(yǎng)殖的單位和個人,由山東省畜牧辦公室負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。
第二條 各級畜牧部門要與有關(guān)部門密切合作,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,從本地實際出發(fā),制定家禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃。布局規(guī)劃要與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào),彼此銜接。家禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃要堅持以下原則:
(一)有利于避免家禽養(yǎng)殖污染對人們生產(chǎn)生活的影響;
(二)有利于避免工農(nóng)業(yè)污染和人們實踐活動對家禽養(yǎng)殖的影響;
(三)有利于避免家禽疫病特別是重大人畜共患病的傳播與擴散;
(四)有利于促進農(nóng)牧結(jié)合,提高家禽養(yǎng)殖效益。
家禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)卣蛐竽痢⒂媱潯h(huán)保、土地、城建等有關(guān)部門聯(lián)合批準(zhǔn)后實施。
第三條 種禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶、家禽屠宰加工廠、活禽交易市場、家禽產(chǎn)品銷售市場的空間分布是環(huán)境控制和疫病防治的關(guān)鍵。根據(jù)布局方針、技術(shù)要求和我省多年來的實踐,養(yǎng)禽業(yè)生產(chǎn)加工經(jīng)營單體相互之間,與村莊、交通干線等敏感點之間要保持以下間距,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,盡量滿足以下要求。
(一)種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、飼養(yǎng)小區(qū)距離居民區(qū)、交通干線不少于1000米;
(二)種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、飼養(yǎng)小區(qū)距離家禽屠宰加工廠、家禽產(chǎn)品銷售市場不少于2000米;
(三)種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、飼養(yǎng)小區(qū)距離活禽交易市場不少于2500米;
(四)同類種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、飼養(yǎng)小區(qū)相互之間距離不少于1000米;
(五)不同種類種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、飼養(yǎng)小區(qū)相互之間距離不少于1500米;
(六)種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場距離生豬等易相互感染的其他家畜養(yǎng)殖場距離不少于2000米。
第四條 禁止在以下區(qū)域建設(shè)家禽規(guī)模養(yǎng)殖場:
(一)生活飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)域及緩沖區(qū);
(二)各類城市城區(qū),城郊居民區(qū)、文教科研區(qū)等人口集中區(qū)域;
(三)候鳥、野禽集中棲息地和重點遷徙中轉(zhuǎn)地;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。
第五條 家禽養(yǎng)殖數(shù)量過大、密度過高的地區(qū),應(yīng)當(dāng)適度進行控制。發(fā)生以下情況的,要逐步引導(dǎo)減少新增養(yǎng)禽數(shù)量:
(一)家禽飼養(yǎng)比較集中、數(shù)量增長過快的養(yǎng)殖老區(qū);
(二)家禽疫病發(fā)生頻繁、用藥成本明顯過高的集中養(yǎng)殖區(qū)域;
(三)家禽養(yǎng)殖環(huán)境污染嚴重,養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)難以消化家禽糞污的地區(qū);
(四)人口密度較大,人均土地較少,飼料原料供應(yīng)緊張,生產(chǎn)成本相對較高的地區(qū)。
第六條 養(yǎng)禽場要選擇在布局規(guī)劃內(nèi)地勢較高、干燥、平坦、水電交通便利的地方進行建設(shè),突出防治疫病、控制環(huán)境要求:
(一)嚴格按照各類養(yǎng)禽場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行合理規(guī)劃布局、選擇工藝設(shè)備、建設(shè)禽舍及配套設(shè)施;
(二)養(yǎng)禽場周圍建有圍墻,生產(chǎn)區(qū)入口處建車輛消毒池和人員消毒間,禽舍開口處設(shè)置防護網(wǎng);
(三)必須配套建設(shè)獸醫(yī)室、病死禽處理設(shè)施及家禽糞污脫水干燥或高溫發(fā)酵等無害化處理設(shè)施;
(四)配套建設(shè)糞便、污水處理設(shè)施,爭取與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。
第七條 家禽養(yǎng)殖場要按照有關(guān)要求和已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范養(yǎng)殖行為:
(一)有初級技術(shù)職稱以上的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員,飼養(yǎng)員經(jīng)專門培訓(xùn);
(二)與家禽密切接觸的人員,要按照衛(wèi)生部門的要求進行專項檢測,例行健康檢查,患有人畜共患病的,不能直接從事家禽飼養(yǎng)管理工作;
(三)有完整的動物衛(wèi)生防疫制度,嚴格按照有關(guān)規(guī)范進行防疫消毒,依法取得《動物防疫合格證》;
(四)不得使用國家明文禁止、淘汰以及未經(jīng)審定公布的獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品,嚴格按畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的用藥品種和停藥期使用獸藥;
(五)家禽規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境清潔,糞便等廢棄物要進行嚴格無害化處理,排放不得超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(六)建立完整的《飼養(yǎng)日志》,詳細記錄禽群變動與表現(xiàn)、飼料藥物使用、防疫免疫消毒、病死禽及廢棄物處理、人員車輛流動等方面的情況。
第八條 種禽場按照《種畜禽管理條例》、《山東省實施種畜禽管理條例辦法》及相關(guān)配套文件進行管理。商品養(yǎng)禽場實行備案制度。
新建商品養(yǎng)殖場,由承建單位或個人向縣級畜牧行政主管部門提出建場申請,按照建設(shè)項目環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響評價文件。環(huán)境影響評價經(jīng)同級環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)后,由畜牧行政主管部門予以備案,方可建設(shè),開展生產(chǎn)經(jīng)營。
縣級畜牧行政主管部門要聯(lián)合環(huán)境保護行政主管部門對現(xiàn)有家禽商品養(yǎng)殖場進行全面清理。對布局符合要求、隔離條件完善、糞污排放達標(biāo)的養(yǎng)殖場進行備案;對達不到要求的,要引導(dǎo)逐步實施改造或搬遷。
第九條 加強對農(nóng)村分散養(yǎng)殖家禽的管理,規(guī)范散養(yǎng)戶的行為。
(一)基層畜牧獸醫(yī)部門要明確對散養(yǎng)戶的監(jiān)管責(zé)任人,建立監(jiān)管責(zé)任制;
(二)所有散養(yǎng)的家禽,都要實行圈養(yǎng),按規(guī)定進行防疫;
(三)引導(dǎo)散養(yǎng)戶擴大生產(chǎn)規(guī)模,進入飼養(yǎng)小區(qū)或建立養(yǎng)殖場,逐步減少養(yǎng)殖戶數(shù);
(四)大型養(yǎng)禽場要與政府部門密切配合,采取經(jīng)濟與行政手段相結(jié)合的辦法,規(guī)范養(yǎng)禽場周圍3公里以內(nèi)散養(yǎng)戶的家禽養(yǎng)殖;
(五)家禽散養(yǎng)戶比較集中的鄉(xiāng)村,要合理布局建設(shè)家禽糞污處理設(shè)施,對家禽糞污統(tǒng)一收貯、集中發(fā)酵,實施無害化處理;
(六)縣畜牧和環(huán)保部門要加強對家禽糞污處理的監(jiān)督檢查,根據(jù)本地實際制定相應(yīng)的監(jiān)管辦法。
第十條 畜牧獸醫(yī)部門要進一步完善檢驗檢測體系,制定檢驗檢測制度,理順信息收集發(fā)布渠道。根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定、動物疫病發(fā)生流行情況,開展定時定點和臨時性的檢查檢測,及時公布疫病、環(huán)境、藥殘等方面的情況。
所有家禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)禽專業(yè)村,都要設(shè)立疫情報告防疫員。疫情報告防疫員作為防疫網(wǎng)絡(luò)的終端,要與基層畜牧獸醫(yī)部門形成固定聯(lián)系,及時報送家禽養(yǎng)殖變動、疫病發(fā)生、防疫免疫、獸藥使用等有關(guān)情況。有條件的地方對人員經(jīng)費要給予適當(dāng)補助。
家禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶要積極配合各級畜牧獸醫(yī)部門的疫病監(jiān)測活動,不得以任何理由拒絕現(xiàn)場檢查和抽血檢驗。
第十一條 本規(guī)范適用于山東省境內(nèi)所有從事家禽養(yǎng)殖的單位和個人,由山東省畜牧辦公室負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。