各市、州食品藥品監(jiān)督管理局（市場監(jiān)督管理局），局屬各事業(yè)單位：
為進(jìn)一步做好2017年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，提升餐飲服務(wù)保障水平，現(xiàn)將《2017年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
青海省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年2月17日
2017年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點
2017年我省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆全會精神，貫徹落實中央和國務(wù)院有關(guān)會議精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照“四個最嚴(yán)”的要求，以四有兩責(zé)為抓手，緊緊圍繞餐飲服務(wù)業(yè)質(zhì)量安全提升主線，加強源頭治理、深化事中事后過程監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)提供者落實主體責(zé)任；堅持問題導(dǎo)向，狠抓制度落實，嚴(yán)格落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任；創(chuàng)新監(jiān)管手段，倡導(dǎo)智慧監(jiān)管，切實提高監(jiān)管效能；強化社會共治，借助多方力量，推動餐飲食品安全形勢持續(xù)改善，不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。
一、加強制度建設(shè)，完善制度體系
（一）加強制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營監(jiān)管經(jīng)驗，建立健全符合本地區(qū)實際的食品安全管理辦法等規(guī)章。
二、加強日常監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)“陽光廚房”建設(shè)活動。繼續(xù)深入開展打造“陽光廚房”建設(shè)活動，督促和引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者積極開展打造“陽光廚房”建設(shè)活動，餐飲單位打造“陽光廚房”達(dá)85%，學(xué)校食堂陽光廚房建設(shè)率達(dá)到100%。
?。ㄈ╅_展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。繼續(xù)推動和加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，強化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級評定結(jié)果信息公示，加大宣傳力度，擴大社會影響，餐飲單位量化分級率達(dá)90%；學(xué)校食堂量化分級100%達(dá)B級。
三、落實主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為
（四）加強規(guī)范引導(dǎo)。督促餐飲服務(wù)食品經(jīng)營主體認(rèn)真落實進(jìn)貨查驗及查驗記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓(xùn)等制度要求，加強餐飲食品經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備和餐飲食品經(jīng)營過程管理，自覺規(guī)范餐飲服務(wù)食品經(jīng)營行為。
?。ㄎ澹┞鋵嵅惋嫹?wù)單位主體責(zé)任。切實加大對餐飲單位監(jiān)督檢查力度，加強對餐飲單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，強化對食品安全員的監(jiān)督考核，落實從業(yè)人員健康管理、原料控制、設(shè)備設(shè)施維護、餐飲具清洗消毒等制度要求，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者自覺規(guī)范加工制作行為，及時消除安全隱患。
（六）落實學(xué)校和幼兒園主體責(zé)任。進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查力度和頻次，落實學(xué)校和幼兒園負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，督促學(xué)校和幼兒園落實食品安全各項制度，自覺規(guī)范建工制作行為，及時消除安全隱患。
?。ㄆ撸┞鋵嵕W(wǎng)絡(luò)食品安全第三方平臺主體責(zé)任。開展網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督檢查，督促網(wǎng)絡(luò)食品安全第三方平臺落實食品安全管理責(zé)任，嚴(yán)格落實入網(wǎng)食品經(jīng)營者實名登記管理，加強對食品經(jīng)營許可證和經(jīng)營現(xiàn)場核查把關(guān)，禁止無食品經(jīng)營許可證、超范圍經(jīng)營的食品經(jīng)營者入網(wǎng)經(jīng)營。
四、突出監(jiān)管重點，加強日常監(jiān)管
?。ò耍嵤┎惋嫎I(yè)質(zhì)量安全提升工程。加強餐飲業(yè)監(jiān)管，提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。堅持源頭嚴(yán)防，督促餐飲服務(wù)提供者制定并實施原料控制要求，嚴(yán)格落實索證索票和進(jìn)貨查驗制度。堅持過程嚴(yán)管，強化對餐飲服務(wù)提供者的日常監(jiān)督檢查，將日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和食品安全風(fēng)險分級管理、量化分級管理等工作有機結(jié)合。擴大“陽光廚房”的覆蓋面，在部分地區(qū)率先實現(xiàn)學(xué)校食堂“陽光廚房”全覆蓋。規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全量化分級等級評定和公示。堅持風(fēng)險嚴(yán)控，加強對餐飲服務(wù)食物中毒事件的分析研判，深入排查食品安全風(fēng)險隱患，提高風(fēng)險預(yù)防能力。同時，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，加強對旅游景區(qū)及周邊餐飲、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、建筑工地食堂的綜合治理。
?。ň牛┘訌妼W(xué)校及校園周邊食品安全監(jiān)管。加強學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管，將學(xué)校校園及周邊餐飲作為日常檢查、隨機抽查和飛行檢查等重點地區(qū)和單位，春秋季開學(xué)后對學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位和校園周邊食品經(jīng)營者開展專項檢查。區(qū)分學(xué)生食堂和校園周邊餐飲服務(wù)提供者、學(xué)生集體用餐配送單位不同經(jīng)營者類型，確定重點檢查項目，并會同有關(guān)部門加強學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理，推動學(xué)校校園及周邊食品安全管理制度進(jìn)一步健全，食品安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實，食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)一步加強，學(xué)生食品安全意識進(jìn)一步提高，學(xué)校校園及周邊食品安全狀況明顯改善。
?。ㄊ┥钊胪七M(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，認(rèn)真查找和梳理當(dāng)?shù)剞r(nóng)村食品問題多發(fā)、易發(fā) 的重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點場所以及監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，選取突出問題進(jìn)行專項治理，逐步加以解決。
?。ㄊ唬┘訌娭攸c監(jiān)管。繼續(xù)加強對重點品種、重點時段、重點場所、重點問題的監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展對餐飲單位非法添加非食用物質(zhì)和超范圍超限量使用食品添加劑等問題的監(jiān)督檢查。
?。ㄊ┥钊肱挪橹卫聿惋嬍称钒踩L(fēng)險隱患。堅持排查餐飲食品安全風(fēng)險隱患，建立健全餐飲食品安全風(fēng)險隱患清單，及時針對排查出的隱患開展治理。
?。ㄊ╅_展餐廚廢棄物規(guī)范處置整治行動。規(guī)范建立餐廚廢棄物臺帳，真實、完整記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生的數(shù)量、去向等情況。將餐廚廢棄物與其他生活垃圾分類，分別單獨收集，并交由具有資質(zhì)的單位統(tǒng)一收集、處理。
?。ㄊ模┘訌娭卮蠡顒颖Ｕ?。認(rèn)真做好各類重大活動餐飲食品安全保障工作。
五、加強社會共治，提升監(jiān)管能力
?。ㄊ澹┨剿鹘⑥r(nóng)村食品安全示范店。積極探索建設(shè)農(nóng)村食品安全示范店、陽光廚房示范店等多種形式的示范店，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，以創(chuàng)建促規(guī)范，以規(guī)范保安全。
?。ㄊ┘訌娊逃嘤?xùn)。組織開展餐飲食品經(jīng)營監(jiān)管培訓(xùn)，加強餐飲食品經(jīng)營基層監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，強化對食品安全法律法規(guī)、監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管等知識的掌握和應(yīng)用。
（十七）加強能力建設(shè)。針對餐飲食品經(jīng)營監(jiān)管突出問題，深入開展專題調(diào)查研究，強化監(jiān)管隊伍建設(shè)。
