各縣、市人民政府，各區(qū)管委會，州食品安全委員會各成員單位：
現(xiàn)將《西雙版納州2014年食品安全工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各縣市區(qū)、各部門要結(jié)合實際，研究制定本地區(qū)、本部門的食品安全年度工作計劃，分解細化任務(wù)，明確工作要求，落實責(zé)任，狠抓工作落實。
西雙版納州人民政府辦公室
2014年5月23日
西雙版納州2014年食品安全工作要點
為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、省委九屆七次會議精神，按照云南省食品安全委員會的統(tǒng)一要求，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，切實做好2014年全州食品安全工作，努力打造食品安全放心工程，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，現(xiàn)提出如下工作要點：
一、加快體制改革
（一）督促、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）全面完成改革任務(wù)。努力推進縣（市、區(qū)）改革，深入研究改革過程中出現(xiàn)的問題和困難，加強指導(dǎo)，有針對性地召開階段性、區(qū)域性體制改革推進會，協(xié)調(diào)落實“三定方案”，做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費“四到位”。落實食品安全地方政府負總責(zé)要求，切實加強對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（二）推進基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把食品安全監(jiān)管工作重心下移，力量配置下移，強化基層執(zhí)法力量，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下基層食品監(jiān)管責(zé)任。積極加快基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全監(jiān)管機構(gòu)盡快設(shè)置到位，同時加掛食品藥品檢驗監(jiān)測站的牌子，確保基層有人員管理、有機構(gòu)負責(zé)食品安全工作，為食品安全基層監(jiān)管隊伍建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
二、加強體系建設(shè)
（三）推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。積極探索農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。
（四）加強應(yīng)急管理體系建設(shè)。按照新的《食品安全法》和監(jiān)管體制改革的要求，修改完善《西雙版納州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，各縣（市、區(qū)）和有關(guān)監(jiān)管部門制訂本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案。加快應(yīng)急體系建設(shè)，強化應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練。
（五）推進完善監(jiān)督管理體系建設(shè)。及時掌握《食品安全法》等法律法規(guī)及其配套規(guī)范性文件制修訂工作的進展情況，并及時組織制訂或修改完善我州相關(guān)的規(guī)范性文件，推進餐廚廢棄物管理及資源化利用工作，進一步加強農(nóng)村自辦宴席食品安全管理，以及“五小”（即小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點）業(yè)戶監(jiān)管，建立健全管理制度。
（六）加強地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范。針對我州實際，以地方傳統(tǒng)特色食品為重點，積極組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)清理、整合和制、修訂工作，突出重點制定一批以茶為主的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。同時，鼓勵食品企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、有利于增強市場競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依照有關(guān)規(guī)定向社會公布備案的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并定期通報給有關(guān)監(jiān)管部門，加強對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，及時妥善做好標(biāo)準(zhǔn)的專家咨詢及解讀工作。
（七）強化風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)。按照《2014年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》、《云南省食品安全風(fēng)險檢測計劃》，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和風(fēng)險交流工作，完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大監(jiān)測范圍和監(jiān)測量，加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析利用，建立監(jiān)測結(jié)果通報制度，使風(fēng)險監(jiān)測與日常監(jiān)管有機結(jié)合，提高監(jiān)管效能，為州政府決策和部門監(jiān)管提供技術(shù)支撐和參考。
三、強化能力建設(shè)
（八）加強州級檢驗檢測能力建設(shè)。以國家實施食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)規(guī)劃項目為契機,積極爭取國家、省政府支持，加快建設(shè)檢驗檢測中心，專業(yè)性檢驗檢測中心和基準(zhǔn)實驗室，統(tǒng)籌強化各食品安全檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)，持續(xù)改善食品檢驗檢測條件，重點支持建設(shè)一批第三方檢測機構(gòu)，加快推動行政監(jiān)管主要依托自建檢驗檢測機構(gòu)向與社會化檢驗檢測相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。
（九）抓好縣級食品檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工程。繼續(xù)抓好縣級食品檢驗檢測機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作，跟蹤項目進展情況和強化資金使用管理，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，為在全州全面建設(shè)食品檢驗檢測機構(gòu)提供經(jīng)驗。
（十）加強信息化建設(shè)。依托現(xiàn)有資源，加快建設(shè)州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級食品安全信息平臺，實現(xiàn)各級、各部門信息互聯(lián)互通和資源共享。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，加快食用農(nóng)產(chǎn)品、嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、保健食品等電子追溯體系建設(shè)。
（十一）提升監(jiān)管隊伍能力。采取多種形式促進監(jiān)管隊伍迅速融合，以基層監(jiān)管隊伍為重點，精心安排、加大培訓(xùn)力度，提升各類人員綜合素質(zhì)，建立健全食品安全培訓(xùn)制度，分級分類開展食品安全專題培訓(xùn)。進一步完善公安機關(guān)打擊食品違法行為的專職隊伍。
四、強化示范引領(lǐng)
（十二）創(chuàng)建全國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。依托我州資源和環(huán)境優(yōu)勢，結(jié)合州委、州政府發(fā)展特色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略思路，積極推進食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，強化農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境監(jiān)測及治理，提升我州綠色經(jīng)濟的影響力。
（十三）加大食品安全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度。進一步抓好食品安全示范創(chuàng)建和試點工作，以典型引路帶動其余的方式，全面抓好食品安全監(jiān)管工作，鼓勵、支持開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
（十四）評選表彰誠信企業(yè)。加強食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，進一步落實主體責(zé)任。通過簽訂食品安全承諾書、建立違法企業(yè)黑名單、建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案等制度和措施，不斷完善激勵約束機制，促進食品企業(yè)依法誠信經(jīng)營。
（十五）宣傳報道典型人物事跡。關(guān)注和尋找食品安全領(lǐng)域誠實守信及食品安全的典型人物，深入挖掘先進事跡，在州內(nèi)主流媒體上進行專題報道，形成典型示范、整體推進的良好局面，使食品行業(yè)道德誠信狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，在食品行業(yè)管理者和從業(yè)人員中樹立“有德光榮、缺德可恥”的風(fēng)氣。
五、開展專項整治
規(guī)范現(xiàn)有各類食品相關(guān)許可，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查技術(shù)規(guī)范，強化準(zhǔn)入管理。加大對嬰幼兒配方奶粉、肉制品、白酒、食用油等重點食品，食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)、食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，排查治理食品安全隱患和突出問題，重點監(jiān)督大型食品企業(yè)保證食品質(zhì)量安全，建立完善基層食品安全巡查工作規(guī)程。嚴(yán)格開展監(jiān)督抽檢工作，完善工作制度機制，強化抽樣檢測結(jié)果匯總分析和綜合利用。在加強日常監(jiān)管的同時，繼續(xù)開展一批專項整治。
（十六）深入開展米線專項整治。繼續(xù)開展“除劣扶優(yōu)-保障米線安全專項整治行動”，排查存在的食品安全隱患。進一步規(guī)范米線生產(chǎn)、加工、銷售秩序，嚴(yán)厲打擊制售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)米線的違法違規(guī)行為，促進米線行業(yè)健康發(fā)展，切實保障米線質(zhì)量安全。
（十七）繼續(xù)開展肉及肉制品專項整治。通過深入開展肉及肉制品專項治理行動，穩(wěn)步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、屠宰和肉類加工、流通、進出口等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷完善日常監(jiān)管制度和措施，促進肉及肉制品安全保障能力不斷提高。
（十八）開展生鮮乳及乳制品專項整治。對生鮮乳收購及乳制品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)進行集中整治，強化生鮮乳收購、運輸許可管理，推進生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；落實乳制品生產(chǎn)企業(yè)原料檢驗、出廠批批檢驗制度；嚴(yán)格乳制品銷售者資質(zhì)要求，強化乳制品流通許可管理；打擊乳制品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，保證人民群眾飲用安全，促進乳制品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（十九）開展校園及周邊食品安全專項整治。對學(xué)校（幼托機構(gòu)）食堂、超市及校園周邊小餐飲單位、小食品商店、小飲食攤點、流動攤販等進行全面排查，重點查處銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、“三無”食品和食品安全隱患較為突出的“風(fēng)味面制小食品”，對存在嚴(yán)重食品安全隱患的學(xué)校（幼托機構(gòu)）食堂及校園周邊食品經(jīng)營單位加大監(jiān)督檢查，督促其整改。
（二十）開展農(nóng)村食品市場專項整治。以農(nóng)村食品市場，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場為重點場所，集中整治食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，監(jiān)督市場開辦者認真落實主體責(zé)任；以農(nóng)村食品（雜）店為重點單位，集中整治未認真落實自律制度的行為，建立健全經(jīng)營者自律制度；以食用農(nóng)產(chǎn)品、地方特色食品為重點品種，集中整治農(nóng)村市場銷售假冒偽劣產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品、仿冒知名食品特有的名稱及包裝的“山寨食品”、過期變質(zhì)食品和濫用農(nóng)藥獸藥、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為。
（二十一）開展邊民互市進境預(yù)包裝食品安全專項整治。針對邊民互市貿(mào)易進境預(yù)包裝食品批次多、批量小、流通快的特點開展專項整治，促進邊貿(mào)食品安全工作的規(guī)范化管理和邊貿(mào)食品質(zhì)量安全水平的提高。
（二十二）開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｂ鋵嵙魍I(lǐng)域酒類經(jīng)營者的食品安全責(zé)任，實施酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單溯源制度，規(guī)范經(jīng)營行為，阻斷假冒偽劣酒類商品流入市場的渠道,堅決打擊銷售假冒偽劣酒類商品的違法犯罪行為。
（二十三）開展打擊食品犯罪專項整治。結(jié)合“破案會戰(zhàn)”、“打四黑除四害”專項行動，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、娛樂場所等重點場所食品安全進行全面排查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售有毒有害、假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
六、促進社會共治
（二十四）加大宣傳力度。根據(jù)云南省食安委辦的統(tǒng)一安排部署，全面開展食品安全科普宣傳教育活動，采取多種形式，大容量、高頻次地進行食品安全宣傳，深入宣傳黨委、政府抓好食品安全的決心、部署和成效，宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)，宣傳普及食品安全科學(xué)常識，不斷提高消費者的防范意識、維權(quán)意識和識假辨假能力，形成全社會人人參與、人人維護食品安全的濃厚氛圍。
（二十五）積極搭建舉報投訴平臺。進一步完善西雙版納州食品安全舉報投訴中心，進一步暢通舉報投訴渠道，規(guī)范舉報投訴處理程序，兌現(xiàn)舉報獎勵，切實調(diào)動群眾參與食品安全監(jiān)督的積極性。特別是縣級以上政府，要嚴(yán)格按照《云南省食品安全有獎舉報辦法》的要求，抓緊設(shè)立食品安全舉報中心和專項獎勵資金，為做好舉報獎勵工作提供有力保障。
（二十六）加大信息公開力度。建立健全食品安全信息公開制度，搭建統(tǒng)一、權(quán)威的州級食品安全信息發(fā)布平臺，組織召開食品安全監(jiān)督監(jiān)測和重大食品安全事件處置情況新聞發(fā)布會。鼓勵新聞媒體開展輿論監(jiān)督，客觀及時報道食品安全問題。同時，充分發(fā)揮食品安全新聞報道團隊的作用，積極為記者報道團隊、部門信息聯(lián)絡(luò)員、輿情專家分析組和食品安全專家組的工作開展創(chuàng)造條件。
（二十七）促進行業(yè)自律。充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會對行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強行業(yè)自律，營造食品安全環(huán)境，培育食品安全文化。建立與食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)絡(luò)機制，共同研究解決行業(yè)內(nèi)的共性問題，及時防范食品安全風(fēng)險。對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進行培訓(xùn)，舉辦大型食品企業(yè)食品安全研修班。積極開展食品安全責(zé)任保險試點工作，有效保障消費者的合法權(quán)益，增強消費者信心。
現(xiàn)將《西雙版納州2014年食品安全工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各縣市區(qū)、各部門要結(jié)合實際，研究制定本地區(qū)、本部門的食品安全年度工作計劃，分解細化任務(wù)，明確工作要求，落實責(zé)任，狠抓工作落實。
西雙版納州人民政府辦公室
2014年5月23日
西雙版納州2014年食品安全工作要點
為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、省委九屆七次會議精神，按照云南省食品安全委員會的統(tǒng)一要求，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，切實做好2014年全州食品安全工作，努力打造食品安全放心工程，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，現(xiàn)提出如下工作要點：
一、加快體制改革
（一）督促、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）全面完成改革任務(wù)。努力推進縣（市、區(qū)）改革，深入研究改革過程中出現(xiàn)的問題和困難，加強指導(dǎo)，有針對性地召開階段性、區(qū)域性體制改革推進會，協(xié)調(diào)落實“三定方案”，做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費“四到位”。落實食品安全地方政府負總責(zé)要求，切實加強對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（二）推進基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把食品安全監(jiān)管工作重心下移，力量配置下移，強化基層執(zhí)法力量，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下基層食品監(jiān)管責(zé)任。積極加快基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全監(jiān)管機構(gòu)盡快設(shè)置到位，同時加掛食品藥品檢驗監(jiān)測站的牌子，確保基層有人員管理、有機構(gòu)負責(zé)食品安全工作，為食品安全基層監(jiān)管隊伍建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
二、加強體系建設(shè)
（三）推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。積極探索農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。
（四）加強應(yīng)急管理體系建設(shè)。按照新的《食品安全法》和監(jiān)管體制改革的要求，修改完善《西雙版納州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，各縣（市、區(qū)）和有關(guān)監(jiān)管部門制訂本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案。加快應(yīng)急體系建設(shè)，強化應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練。
（五）推進完善監(jiān)督管理體系建設(shè)。及時掌握《食品安全法》等法律法規(guī)及其配套規(guī)范性文件制修訂工作的進展情況，并及時組織制訂或修改完善我州相關(guān)的規(guī)范性文件，推進餐廚廢棄物管理及資源化利用工作，進一步加強農(nóng)村自辦宴席食品安全管理，以及“五小”（即小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點）業(yè)戶監(jiān)管，建立健全管理制度。
（六）加強地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范。針對我州實際，以地方傳統(tǒng)特色食品為重點，積極組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)清理、整合和制、修訂工作，突出重點制定一批以茶為主的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。同時，鼓勵食品企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、有利于增強市場競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依照有關(guān)規(guī)定向社會公布備案的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并定期通報給有關(guān)監(jiān)管部門，加強對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，及時妥善做好標(biāo)準(zhǔn)的專家咨詢及解讀工作。
（七）強化風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)。按照《2014年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》、《云南省食品安全風(fēng)險檢測計劃》，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和風(fēng)險交流工作，完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大監(jiān)測范圍和監(jiān)測量，加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析利用，建立監(jiān)測結(jié)果通報制度，使風(fēng)險監(jiān)測與日常監(jiān)管有機結(jié)合，提高監(jiān)管效能，為州政府決策和部門監(jiān)管提供技術(shù)支撐和參考。
三、強化能力建設(shè)
（八）加強州級檢驗檢測能力建設(shè)。以國家實施食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)規(guī)劃項目為契機,積極爭取國家、省政府支持，加快建設(shè)檢驗檢測中心，專業(yè)性檢驗檢測中心和基準(zhǔn)實驗室，統(tǒng)籌強化各食品安全檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)，持續(xù)改善食品檢驗檢測條件，重點支持建設(shè)一批第三方檢測機構(gòu)，加快推動行政監(jiān)管主要依托自建檢驗檢測機構(gòu)向與社會化檢驗檢測相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。
（九）抓好縣級食品檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工程。繼續(xù)抓好縣級食品檢驗檢測機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作，跟蹤項目進展情況和強化資金使用管理，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，為在全州全面建設(shè)食品檢驗檢測機構(gòu)提供經(jīng)驗。
（十）加強信息化建設(shè)。依托現(xiàn)有資源，加快建設(shè)州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級食品安全信息平臺，實現(xiàn)各級、各部門信息互聯(lián)互通和資源共享。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，加快食用農(nóng)產(chǎn)品、嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、保健食品等電子追溯體系建設(shè)。
（十一）提升監(jiān)管隊伍能力。采取多種形式促進監(jiān)管隊伍迅速融合，以基層監(jiān)管隊伍為重點，精心安排、加大培訓(xùn)力度，提升各類人員綜合素質(zhì)，建立健全食品安全培訓(xùn)制度，分級分類開展食品安全專題培訓(xùn)。進一步完善公安機關(guān)打擊食品違法行為的專職隊伍。
四、強化示范引領(lǐng)
（十二）創(chuàng)建全國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。依托我州資源和環(huán)境優(yōu)勢，結(jié)合州委、州政府發(fā)展特色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略思路，積極推進食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，強化農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境監(jiān)測及治理，提升我州綠色經(jīng)濟的影響力。
（十三）加大食品安全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度。進一步抓好食品安全示范創(chuàng)建和試點工作，以典型引路帶動其余的方式，全面抓好食品安全監(jiān)管工作，鼓勵、支持開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
（十四）評選表彰誠信企業(yè)。加強食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，進一步落實主體責(zé)任。通過簽訂食品安全承諾書、建立違法企業(yè)黑名單、建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案等制度和措施，不斷完善激勵約束機制，促進食品企業(yè)依法誠信經(jīng)營。
（十五）宣傳報道典型人物事跡。關(guān)注和尋找食品安全領(lǐng)域誠實守信及食品安全的典型人物，深入挖掘先進事跡，在州內(nèi)主流媒體上進行專題報道，形成典型示范、整體推進的良好局面，使食品行業(yè)道德誠信狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，在食品行業(yè)管理者和從業(yè)人員中樹立“有德光榮、缺德可恥”的風(fēng)氣。
五、開展專項整治
規(guī)范現(xiàn)有各類食品相關(guān)許可，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查技術(shù)規(guī)范，強化準(zhǔn)入管理。加大對嬰幼兒配方奶粉、肉制品、白酒、食用油等重點食品，食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)、食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，排查治理食品安全隱患和突出問題，重點監(jiān)督大型食品企業(yè)保證食品質(zhì)量安全，建立完善基層食品安全巡查工作規(guī)程。嚴(yán)格開展監(jiān)督抽檢工作，完善工作制度機制，強化抽樣檢測結(jié)果匯總分析和綜合利用。在加強日常監(jiān)管的同時，繼續(xù)開展一批專項整治。
（十六）深入開展米線專項整治。繼續(xù)開展“除劣扶優(yōu)-保障米線安全專項整治行動”，排查存在的食品安全隱患。進一步規(guī)范米線生產(chǎn)、加工、銷售秩序，嚴(yán)厲打擊制售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)米線的違法違規(guī)行為，促進米線行業(yè)健康發(fā)展，切實保障米線質(zhì)量安全。
（十七）繼續(xù)開展肉及肉制品專項整治。通過深入開展肉及肉制品專項治理行動，穩(wěn)步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、屠宰和肉類加工、流通、進出口等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷完善日常監(jiān)管制度和措施，促進肉及肉制品安全保障能力不斷提高。
（十八）開展生鮮乳及乳制品專項整治。對生鮮乳收購及乳制品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)進行集中整治，強化生鮮乳收購、運輸許可管理，推進生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；落實乳制品生產(chǎn)企業(yè)原料檢驗、出廠批批檢驗制度；嚴(yán)格乳制品銷售者資質(zhì)要求，強化乳制品流通許可管理；打擊乳制品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，保證人民群眾飲用安全，促進乳制品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（十九）開展校園及周邊食品安全專項整治。對學(xué)校（幼托機構(gòu)）食堂、超市及校園周邊小餐飲單位、小食品商店、小飲食攤點、流動攤販等進行全面排查，重點查處銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、“三無”食品和食品安全隱患較為突出的“風(fēng)味面制小食品”，對存在嚴(yán)重食品安全隱患的學(xué)校（幼托機構(gòu)）食堂及校園周邊食品經(jīng)營單位加大監(jiān)督檢查，督促其整改。
（二十）開展農(nóng)村食品市場專項整治。以農(nóng)村食品市場，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場為重點場所，集中整治食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，監(jiān)督市場開辦者認真落實主體責(zé)任；以農(nóng)村食品（雜）店為重點單位，集中整治未認真落實自律制度的行為，建立健全經(jīng)營者自律制度；以食用農(nóng)產(chǎn)品、地方特色食品為重點品種，集中整治農(nóng)村市場銷售假冒偽劣產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品、仿冒知名食品特有的名稱及包裝的“山寨食品”、過期變質(zhì)食品和濫用農(nóng)藥獸藥、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為。
（二十一）開展邊民互市進境預(yù)包裝食品安全專項整治。針對邊民互市貿(mào)易進境預(yù)包裝食品批次多、批量小、流通快的特點開展專項整治，促進邊貿(mào)食品安全工作的規(guī)范化管理和邊貿(mào)食品質(zhì)量安全水平的提高。
（二十二）開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｂ鋵嵙魍I(lǐng)域酒類經(jīng)營者的食品安全責(zé)任，實施酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單溯源制度，規(guī)范經(jīng)營行為，阻斷假冒偽劣酒類商品流入市場的渠道,堅決打擊銷售假冒偽劣酒類商品的違法犯罪行為。
（二十三）開展打擊食品犯罪專項整治。結(jié)合“破案會戰(zhàn)”、“打四黑除四害”專項行動，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、娛樂場所等重點場所食品安全進行全面排查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售有毒有害、假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
六、促進社會共治
（二十四）加大宣傳力度。根據(jù)云南省食安委辦的統(tǒng)一安排部署，全面開展食品安全科普宣傳教育活動，采取多種形式，大容量、高頻次地進行食品安全宣傳，深入宣傳黨委、政府抓好食品安全的決心、部署和成效，宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)，宣傳普及食品安全科學(xué)常識，不斷提高消費者的防范意識、維權(quán)意識和識假辨假能力，形成全社會人人參與、人人維護食品安全的濃厚氛圍。
（二十五）積極搭建舉報投訴平臺。進一步完善西雙版納州食品安全舉報投訴中心，進一步暢通舉報投訴渠道，規(guī)范舉報投訴處理程序，兌現(xiàn)舉報獎勵，切實調(diào)動群眾參與食品安全監(jiān)督的積極性。特別是縣級以上政府，要嚴(yán)格按照《云南省食品安全有獎舉報辦法》的要求，抓緊設(shè)立食品安全舉報中心和專項獎勵資金，為做好舉報獎勵工作提供有力保障。
（二十六）加大信息公開力度。建立健全食品安全信息公開制度，搭建統(tǒng)一、權(quán)威的州級食品安全信息發(fā)布平臺，組織召開食品安全監(jiān)督監(jiān)測和重大食品安全事件處置情況新聞發(fā)布會。鼓勵新聞媒體開展輿論監(jiān)督，客觀及時報道食品安全問題。同時，充分發(fā)揮食品安全新聞報道團隊的作用，積極為記者報道團隊、部門信息聯(lián)絡(luò)員、輿情專家分析組和食品安全專家組的工作開展創(chuàng)造條件。
（二十七）促進行業(yè)自律。充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會對行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強行業(yè)自律，營造食品安全環(huán)境，培育食品安全文化。建立與食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)絡(luò)機制，共同研究解決行業(yè)內(nèi)的共性問題，及時防范食品安全風(fēng)險。對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進行培訓(xùn)，舉辦大型食品企業(yè)食品安全研修班。積極開展食品安全責(zé)任保險試點工作，有效保障消費者的合法權(quán)益，增強消費者信心。
