各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、財政局，有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧水產(chǎn)）局、財政局：
根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2015〕11號）精神，結(jié)合我省畜牧業(yè)發(fā)展和病死畜禽處理現(xiàn)實需要，以及近年來我省病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)實施情況，制定了《2017年江西省病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好組織實施。
2017年6月 12 日
2017年江西省病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)實施方案
為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2015〕11號）精神，推進(jìn)全省病死畜禽無害化處理工作，防止拋棄、出售病死畜禽現(xiàn)象的發(fā)生，省財政將安排專項資金支持病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)。為確保我省病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)順利推進(jìn)與資金有效監(jiān)管，特制定本實施方案。
一、實施思路
我省病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、財政扶持”的基本要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運(yùn)作相結(jié)合、財政補(bǔ)助與保險聯(lián)動相結(jié)合，引導(dǎo)和鼓勵工商企業(yè)和社會資本投資建設(shè)工藝先進(jìn)、處理徹底、網(wǎng)絡(luò)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化集中處理場，以及配套的病死畜禽收集暫存網(wǎng)點。有條件的地方，可與現(xiàn)有的醫(yī)療廢棄物、畜禽糞污、城鄉(xiāng)垃圾等集中收集處理場進(jìn)行統(tǒng)籌布局建設(shè)病死畜禽無害化收集處理體系。
財政補(bǔ)助資金重點支持病死畜禽專業(yè)化、社會化、區(qū)域化、無害化集中處理場建設(shè)；重點支持采用高效、環(huán)保、低耗能、高附加值的新型無害化處理技術(shù)工藝和裝備的集中處理場建設(shè)；重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽暫存點的冷鏈和防疫消毒設(shè)施建設(shè)。
二、實施目標(biāo)
至“十三五”期末，每個畜禽生產(chǎn)縣（市、區(qū)）至少要建設(shè)1個病死畜禽無害化集中處理場，使所有規(guī)模養(yǎng)殖場戶都要通過自建設(shè)施或委托處理納入無害化處理體系。2017年，建設(shè)重點為尚未實施建設(shè)的5個生豬調(diào)出大縣，以及19個畜禽生產(chǎn)縣（市、區(qū)）。全省新增病死畜禽無害化集中處理體系項目15個左右，新建病死畜禽無害化集中處理場15個、病死畜禽無害化集中日處理能力新增100噸；配套建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽收集暫存點110個、病死畜禽暫存能力新增360噸。
三、規(guī)模布局
（一）重點縣（市、區(qū)）布局：南康、定南、瑞金、于都、臨川等5個生豬調(diào)出大縣，以及安義、上栗、武寧、都昌、瑞昌、分宜、寧都、會昌、尋烏、遂川、萬安、永新、金溪、崇仁、廣豐、玉山、橫峰、弋陽、余干等19個畜禽生產(chǎn)縣（市、區(qū)）。
（二）集中處理場處理能力建設(shè)布局：各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真規(guī)劃，合理布局，便于管理，有利運(yùn)營。集中處理場日處理能力，畜禽養(yǎng)殖中小縣按3-5噸設(shè)計建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖中等縣按5-8噸設(shè)計建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖大縣按8-10噸設(shè)計建設(shè)。今后可根據(jù)處理實際需要，增加處理工藝生產(chǎn)線。
（三）收集暫存點布局：圍繞病死畜禽無害化集中處理場，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖情況，規(guī)劃建設(shè)一批與之相配套的收集暫存點。暫存點可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)，也可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)，存儲能力按3-5噸左右的規(guī)模設(shè)計建設(shè)。
有關(guān)市、縣（區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄蒿曫B(yǎng)情況和當(dāng)?shù)刭Y源條件等，科學(xué)測算無害化處理體系建設(shè)規(guī)模，合理設(shè)計日處理能力，切實做到量力而行、不盲目貪大。
四、補(bǔ)助對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助對象：對運(yùn)用高溫化制、高溫生物降解等專業(yè)化、資源化、清潔化先進(jìn)處理工藝的集中處理場建設(shè)實施補(bǔ)助的財政資金，主要用于病死畜禽無害化集中處理場和收集暫存點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、無害化處理機(jī)械設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備、存儲冷鏈設(shè)備和病死畜禽專用車輛等，不得用于病死畜禽無害化處理費用補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：全省病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)實行“以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：無害化集中處理場按照驗收確定的日處理能力每噸50萬元進(jìn)行補(bǔ)助（單個最高不超過500萬元），同時體現(xiàn)企業(yè)為主體原則，財政補(bǔ)助比例不超過總投資的50%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集暫存點按照每個20萬元進(jìn)行補(bǔ)助。
無害化集中處理場建設(shè)補(bǔ)助由省級財政承擔(dān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集暫存點建設(shè)補(bǔ)助由市、縣兩級財政承擔(dān)。
五、項目申報與備案
設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織項目的申報與評審立項，省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)項目的備案與指導(dǎo)。
縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門要以縣為單位組織編制病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)項目實施方案（原則上委托有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制），明確項目建設(shè)承擔(dān)單位，建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，技術(shù)工藝路線，投資概算，運(yùn)營方式等。經(jīng)審核后會同同級財政部門聯(lián)合行文上報設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、財政局。
設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局要嚴(yán)把專家評審關(guān)，切實按照項目申報要求，組織專家對實施方案的選址、處理技術(shù)工藝選擇、處理能力設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資概算等進(jìn)行可行性評審，確保項目申報質(zhì)量。評審?fù)ㄟ^后，會同設(shè)區(qū)市財政局聯(lián)合行文上報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳備案。省直管理試點縣按屬地管理原則上報所管轄的設(shè)區(qū)市。
本方案印發(fā)后，各有關(guān)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局要抓緊做好宣傳動員、組織申報及項目評審等工作，并于2017年6月30日前將評審?fù)ㄟ^的項目實施方案，會同設(shè)區(qū)市財政局聯(lián)合行文上報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳備案（附評審意見，一式3份）。
六、項目竣工驗收與資金撥付
項目實施由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)，項目實施與建設(shè)期原則上為1年。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局要強(qiáng)化項目的監(jiān)督管理，加強(qiáng)項目建設(shè)進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量的督查與指導(dǎo)，督促指導(dǎo)項目建設(shè)單位抓緊建設(shè)，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。
項目實施完成后，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局要按照竣工驗收工作方案(贛農(nóng)辦字〔2016〕75號)要求,牽頭組織竣工驗收（驗收時原則上要對項目建設(shè)投資進(jìn)行財務(wù)審計），省農(nóng)業(yè)廳組織進(jìn)行抽檢。
對通過竣工驗收的，列入擬補(bǔ)助名單，并核定補(bǔ)助金額，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示無異議后由財政部門下?lián)苎a(bǔ)助資金。
七、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）要加強(qiáng)對病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、財政等部門密切配合，根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄蒿曫B(yǎng)情況和當(dāng)?shù)刭Y源條件等，統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)?shù)夭∷佬笄轃o害化集中處理體系建設(shè)。要按照“政府監(jiān)管、財政扶持、企業(yè)運(yùn)作”的要求，積極引導(dǎo)和扶持社會資本投資建設(shè)病死畜禽無害化集中處理場及病死畜禽收集暫存點建設(shè)，形成病死畜禽無害化集中處理社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是明確職責(zé)分工。病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)項目由設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)，做好立項、審核、監(jiān)管和驗收等工作；省里負(fù)責(zé)項目備案和督導(dǎo)等工作。農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門負(fù)責(zé)項目實施方案編制、項目實施過程及資金監(jiān)管，以及竣工驗收的組織、績效考評等；財政部門負(fù)責(zé)申報材料的合規(guī)性審核、補(bǔ)助資金撥付和績效。各地各部門要嚴(yán)格按照財政支農(nóng)資金和項目監(jiān)督管理的要求履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)順利進(jìn)行。
三是落實扶持政策。各地要結(jié)合病死畜禽無害化處理規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)用地，落實用地政策。要認(rèn)真做好病死畜禽無害化處理登記、核查、匯總、歸檔等工作，切實落實病死畜禽無害化補(bǔ)助政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加大病死畜禽無害化集中處理場支持，落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵運(yùn)用先進(jìn)的成套的病死畜禽無害化處理設(shè)備，落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。建立生豬保險與無害化處理相聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面落實生豬政策性保險。要通過多種方式，加大政策宣傳，做到家喻戶曉，使相關(guān)養(yǎng)殖者、收集者、處理者知情受益。
聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)局：蘭桂如 0791-86270590
省農(nóng)業(yè)廳計財處： 張峰 0791-86213209
省財政廳農(nóng)業(yè)處： 徐松 0791-87287663
附件：病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)項目實施方案編制格式及要求（參考）
附件:
江西省 ×× 縣（市、區(qū)）病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)項目實施方案編制格式及要求(參考)
一、項目實施方案封面
項目實施方案名稱、實施單位[為縣級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門）]、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、編制時間。
二、申請文件
縣級農(nóng)業(yè)、財政聯(lián)合向市級農(nóng)業(yè)、財政部門提出的申請文件（含項目審核意見）。
三、項目實施方案正文
（一）項目概況。主要包括項目名稱、項目建設(shè)承擔(dān)單位，法人代表、建設(shè)地點、建設(shè)起止時間，建設(shè)規(guī)模、投資估算、效益分析，聯(lián)系電話等。
（二）項目背景。縣（市、區(qū)）基本情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)和病死畜禽及其處理現(xiàn)狀、必要性等。
（三）項目建設(shè)地點選擇。包括項目建設(shè)具體地點、占地面積、土地類型，水電路等情況。（要求附有土地征用或租用合同或協(xié)議，以及測繪圖等附件）。
（四)項目建設(shè)承擔(dān)單位基本情況。包括工商注冊、固定資產(chǎn)狀況，技術(shù)及人員狀況、相關(guān)從業(yè)情況等。
（五）處理技術(shù)工藝選擇。包括工藝技術(shù)原理、核心工藝流程圖、工藝流程介紹及特點等。（要求對處理工藝技術(shù)及流程，以及處理后的產(chǎn)物等要有清楚描述，設(shè)計的處理能力要清楚說明，如正常單班設(shè)備處理1批次能處理多少噸、需要多長時間，應(yīng)急時24小時可處理多少噸等。處理能力設(shè)計要切合當(dāng)?shù)貙嶋H，不能盲目貪大）。
（六）無害化集中處理體系建設(shè)內(nèi)容。包括：
1、集中無害化處理場：建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、選址、建設(shè)內(nèi)容（包括主要內(nèi)容為廠房、辦公用房、倉儲、場區(qū)道路等土建工程，處理機(jī)械設(shè)備、環(huán)保設(shè)施、水電等設(shè)備，以及防疫、冷鏈、運(yùn)輸、監(jiān)控等配套設(shè)施等）。（集中處理場建設(shè)要求嚴(yán)格按照動物防疫條件要求和環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)置，并附有建設(shè)平面圖及功能分區(qū)。做到生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、處理區(qū)與控制區(qū)分離，凈道與污道分開，廢氣廢水處理設(shè)施通過管網(wǎng)相連等）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集暫存點：建設(shè)數(shù)量、規(guī)模及布局、建設(shè)內(nèi)容（包括土建、存儲冷庫、防疫設(shè)施、水電路、監(jiān)控設(shè)備、工作間、庫房以及小型專用收集運(yùn)輸車輛等）。
（七）項目建設(shè)目標(biāo)。項目建成后預(yù)期達(dá)到的處理能力及數(shù)量目標(biāo)等。
（八）項目建設(shè)投資、運(yùn)營與管理模式。包括項目建設(shè)投資與運(yùn)營主體，建成后市場化運(yùn)作管理模式，相關(guān)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立，以及地方扶持政策措施、項目運(yùn)行監(jiān)管措施等。（要求必須做到思路清晰、操作可行。）
（九）項目建設(shè)實施進(jìn)度計劃與安排。項目建設(shè)工期及勘察設(shè)計、工程施工及設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行的分月進(jìn)度安排，并繪制工程建設(shè)進(jìn)度圖等。
（十）項目投資概算與資金籌措。依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)目標(biāo)，按照統(tǒng)一制定的項目建設(shè)內(nèi)容與投資概算表(見附表)，規(guī)范對各項建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)概算且匯總。（要求建設(shè)內(nèi)容詳細(xì)清楚、資金概算準(zhǔn)確無誤）。
（十一）效益分析。包括直接經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益分析。
（十二）保障措施。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、扶持政策、資金投入、監(jiān)督管理等。
（十三）附件。承擔(dān)單位法人證明、土地使用證明、自籌資金籌措能力證明（銀行存款證明）等。以及有關(guān)輔助性資料或證明性材料。各種附件、附表、附圖等。
根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2015〕11號）精神，結(jié)合我省畜牧業(yè)發(fā)展和病死畜禽處理現(xiàn)實需要，以及近年來我省病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)實施情況，制定了《2017年江西省病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好組織實施。
2017年6月 12 日
2017年江西省病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)實施方案
為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2015〕11號）精神，推進(jìn)全省病死畜禽無害化處理工作，防止拋棄、出售病死畜禽現(xiàn)象的發(fā)生，省財政將安排專項資金支持病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)。為確保我省病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)順利推進(jìn)與資金有效監(jiān)管，特制定本實施方案。
一、實施思路
我省病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、財政扶持”的基本要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運(yùn)作相結(jié)合、財政補(bǔ)助與保險聯(lián)動相結(jié)合，引導(dǎo)和鼓勵工商企業(yè)和社會資本投資建設(shè)工藝先進(jìn)、處理徹底、網(wǎng)絡(luò)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化集中處理場，以及配套的病死畜禽收集暫存網(wǎng)點。有條件的地方，可與現(xiàn)有的醫(yī)療廢棄物、畜禽糞污、城鄉(xiāng)垃圾等集中收集處理場進(jìn)行統(tǒng)籌布局建設(shè)病死畜禽無害化收集處理體系。
財政補(bǔ)助資金重點支持病死畜禽專業(yè)化、社會化、區(qū)域化、無害化集中處理場建設(shè)；重點支持采用高效、環(huán)保、低耗能、高附加值的新型無害化處理技術(shù)工藝和裝備的集中處理場建設(shè)；重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽暫存點的冷鏈和防疫消毒設(shè)施建設(shè)。
二、實施目標(biāo)
至“十三五”期末，每個畜禽生產(chǎn)縣（市、區(qū)）至少要建設(shè)1個病死畜禽無害化集中處理場，使所有規(guī)模養(yǎng)殖場戶都要通過自建設(shè)施或委托處理納入無害化處理體系。2017年，建設(shè)重點為尚未實施建設(shè)的5個生豬調(diào)出大縣，以及19個畜禽生產(chǎn)縣（市、區(qū)）。全省新增病死畜禽無害化集中處理體系項目15個左右，新建病死畜禽無害化集中處理場15個、病死畜禽無害化集中日處理能力新增100噸；配套建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽收集暫存點110個、病死畜禽暫存能力新增360噸。
三、規(guī)模布局
（一）重點縣（市、區(qū)）布局：南康、定南、瑞金、于都、臨川等5個生豬調(diào)出大縣，以及安義、上栗、武寧、都昌、瑞昌、分宜、寧都、會昌、尋烏、遂川、萬安、永新、金溪、崇仁、廣豐、玉山、橫峰、弋陽、余干等19個畜禽生產(chǎn)縣（市、區(qū)）。
（二）集中處理場處理能力建設(shè)布局：各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真規(guī)劃，合理布局，便于管理，有利運(yùn)營。集中處理場日處理能力，畜禽養(yǎng)殖中小縣按3-5噸設(shè)計建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖中等縣按5-8噸設(shè)計建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖大縣按8-10噸設(shè)計建設(shè)。今后可根據(jù)處理實際需要，增加處理工藝生產(chǎn)線。
（三）收集暫存點布局：圍繞病死畜禽無害化集中處理場，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖情況，規(guī)劃建設(shè)一批與之相配套的收集暫存點。暫存點可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)，也可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)，存儲能力按3-5噸左右的規(guī)模設(shè)計建設(shè)。
有關(guān)市、縣（區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄蒿曫B(yǎng)情況和當(dāng)?shù)刭Y源條件等，科學(xué)測算無害化處理體系建設(shè)規(guī)模，合理設(shè)計日處理能力，切實做到量力而行、不盲目貪大。
四、補(bǔ)助對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助對象：對運(yùn)用高溫化制、高溫生物降解等專業(yè)化、資源化、清潔化先進(jìn)處理工藝的集中處理場建設(shè)實施補(bǔ)助的財政資金，主要用于病死畜禽無害化集中處理場和收集暫存點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、無害化處理機(jī)械設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備、存儲冷鏈設(shè)備和病死畜禽專用車輛等，不得用于病死畜禽無害化處理費用補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：全省病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)實行“以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：無害化集中處理場按照驗收確定的日處理能力每噸50萬元進(jìn)行補(bǔ)助（單個最高不超過500萬元），同時體現(xiàn)企業(yè)為主體原則，財政補(bǔ)助比例不超過總投資的50%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集暫存點按照每個20萬元進(jìn)行補(bǔ)助。
無害化集中處理場建設(shè)補(bǔ)助由省級財政承擔(dān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集暫存點建設(shè)補(bǔ)助由市、縣兩級財政承擔(dān)。
五、項目申報與備案
設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織項目的申報與評審立項，省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)項目的備案與指導(dǎo)。
縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門要以縣為單位組織編制病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)項目實施方案（原則上委托有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制），明確項目建設(shè)承擔(dān)單位，建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，技術(shù)工藝路線，投資概算，運(yùn)營方式等。經(jīng)審核后會同同級財政部門聯(lián)合行文上報設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、財政局。
設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局要嚴(yán)把專家評審關(guān)，切實按照項目申報要求，組織專家對實施方案的選址、處理技術(shù)工藝選擇、處理能力設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資概算等進(jìn)行可行性評審，確保項目申報質(zhì)量。評審?fù)ㄟ^后，會同設(shè)區(qū)市財政局聯(lián)合行文上報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳備案。省直管理試點縣按屬地管理原則上報所管轄的設(shè)區(qū)市。
本方案印發(fā)后，各有關(guān)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局要抓緊做好宣傳動員、組織申報及項目評審等工作，并于2017年6月30日前將評審?fù)ㄟ^的項目實施方案，會同設(shè)區(qū)市財政局聯(lián)合行文上報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳備案（附評審意見，一式3份）。
六、項目竣工驗收與資金撥付
項目實施由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)，項目實施與建設(shè)期原則上為1年。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局要強(qiáng)化項目的監(jiān)督管理，加強(qiáng)項目建設(shè)進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量的督查與指導(dǎo)，督促指導(dǎo)項目建設(shè)單位抓緊建設(shè)，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。
項目實施完成后，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局要按照竣工驗收工作方案(贛農(nóng)辦字〔2016〕75號)要求,牽頭組織竣工驗收（驗收時原則上要對項目建設(shè)投資進(jìn)行財務(wù)審計），省農(nóng)業(yè)廳組織進(jìn)行抽檢。
對通過竣工驗收的，列入擬補(bǔ)助名單，并核定補(bǔ)助金額，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示無異議后由財政部門下?lián)苎a(bǔ)助資金。
七、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）要加強(qiáng)對病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、財政等部門密切配合，根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄蒿曫B(yǎng)情況和當(dāng)?shù)刭Y源條件等，統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)?shù)夭∷佬笄轃o害化集中處理體系建設(shè)。要按照“政府監(jiān)管、財政扶持、企業(yè)運(yùn)作”的要求，積極引導(dǎo)和扶持社會資本投資建設(shè)病死畜禽無害化集中處理場及病死畜禽收集暫存點建設(shè)，形成病死畜禽無害化集中處理社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是明確職責(zé)分工。病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)項目由設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)，做好立項、審核、監(jiān)管和驗收等工作；省里負(fù)責(zé)項目備案和督導(dǎo)等工作。農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門負(fù)責(zé)項目實施方案編制、項目實施過程及資金監(jiān)管，以及竣工驗收的組織、績效考評等；財政部門負(fù)責(zé)申報材料的合規(guī)性審核、補(bǔ)助資金撥付和績效。各地各部門要嚴(yán)格按照財政支農(nóng)資金和項目監(jiān)督管理的要求履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)順利進(jìn)行。
三是落實扶持政策。各地要結(jié)合病死畜禽無害化處理規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)用地，落實用地政策。要認(rèn)真做好病死畜禽無害化處理登記、核查、匯總、歸檔等工作，切實落實病死畜禽無害化補(bǔ)助政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加大病死畜禽無害化集中處理場支持，落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵運(yùn)用先進(jìn)的成套的病死畜禽無害化處理設(shè)備，落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。建立生豬保險與無害化處理相聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面落實生豬政策性保險。要通過多種方式，加大政策宣傳，做到家喻戶曉，使相關(guān)養(yǎng)殖者、收集者、處理者知情受益。
聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)廳畜牧獸醫(yī)局：蘭桂如 0791-86270590
省農(nóng)業(yè)廳計財處： 張峰 0791-86213209
省財政廳農(nóng)業(yè)處： 徐松 0791-87287663
附件：病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)項目實施方案編制格式及要求（參考）
附件:
江西省 ×× 縣（市、區(qū)）病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)項目實施方案編制格式及要求(參考)
一、項目實施方案封面
項目實施方案名稱、實施單位[為縣級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門）]、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、編制時間。
二、申請文件
縣級農(nóng)業(yè)、財政聯(lián)合向市級農(nóng)業(yè)、財政部門提出的申請文件（含項目審核意見）。
三、項目實施方案正文
（一）項目概況。主要包括項目名稱、項目建設(shè)承擔(dān)單位，法人代表、建設(shè)地點、建設(shè)起止時間，建設(shè)規(guī)模、投資估算、效益分析，聯(lián)系電話等。
（二）項目背景。縣（市、區(qū)）基本情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)和病死畜禽及其處理現(xiàn)狀、必要性等。
（三）項目建設(shè)地點選擇。包括項目建設(shè)具體地點、占地面積、土地類型，水電路等情況。（要求附有土地征用或租用合同或協(xié)議，以及測繪圖等附件）。
（四)項目建設(shè)承擔(dān)單位基本情況。包括工商注冊、固定資產(chǎn)狀況，技術(shù)及人員狀況、相關(guān)從業(yè)情況等。
（五）處理技術(shù)工藝選擇。包括工藝技術(shù)原理、核心工藝流程圖、工藝流程介紹及特點等。（要求對處理工藝技術(shù)及流程，以及處理后的產(chǎn)物等要有清楚描述，設(shè)計的處理能力要清楚說明，如正常單班設(shè)備處理1批次能處理多少噸、需要多長時間，應(yīng)急時24小時可處理多少噸等。處理能力設(shè)計要切合當(dāng)?shù)貙嶋H，不能盲目貪大）。
（六）無害化集中處理體系建設(shè)內(nèi)容。包括：
1、集中無害化處理場：建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、選址、建設(shè)內(nèi)容（包括主要內(nèi)容為廠房、辦公用房、倉儲、場區(qū)道路等土建工程，處理機(jī)械設(shè)備、環(huán)保設(shè)施、水電等設(shè)備，以及防疫、冷鏈、運(yùn)輸、監(jiān)控等配套設(shè)施等）。（集中處理場建設(shè)要求嚴(yán)格按照動物防疫條件要求和環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)置，并附有建設(shè)平面圖及功能分區(qū)。做到生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、處理區(qū)與控制區(qū)分離，凈道與污道分開，廢氣廢水處理設(shè)施通過管網(wǎng)相連等）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集暫存點：建設(shè)數(shù)量、規(guī)模及布局、建設(shè)內(nèi)容（包括土建、存儲冷庫、防疫設(shè)施、水電路、監(jiān)控設(shè)備、工作間、庫房以及小型專用收集運(yùn)輸車輛等）。
（七）項目建設(shè)目標(biāo)。項目建成后預(yù)期達(dá)到的處理能力及數(shù)量目標(biāo)等。
（八）項目建設(shè)投資、運(yùn)營與管理模式。包括項目建設(shè)投資與運(yùn)營主體，建成后市場化運(yùn)作管理模式，相關(guān)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立，以及地方扶持政策措施、項目運(yùn)行監(jiān)管措施等。（要求必須做到思路清晰、操作可行。）
（九）項目建設(shè)實施進(jìn)度計劃與安排。項目建設(shè)工期及勘察設(shè)計、工程施工及設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行的分月進(jìn)度安排，并繪制工程建設(shè)進(jìn)度圖等。
（十）項目投資概算與資金籌措。依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)目標(biāo)，按照統(tǒng)一制定的項目建設(shè)內(nèi)容與投資概算表(見附表)，規(guī)范對各項建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)概算且匯總。（要求建設(shè)內(nèi)容詳細(xì)清楚、資金概算準(zhǔn)確無誤）。
（十一）效益分析。包括直接經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益分析。
（十二）保障措施。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、扶持政策、資金投入、監(jiān)督管理等。
（十三）附件。承擔(dān)單位法人證明、土地使用證明、自籌資金籌措能力證明（銀行存款證明）等。以及有關(guān)輔助性資料或證明性材料。各種附件、附表、附圖等。
