各縣市區(qū)人民政府，工業(yè)新區(qū)、濱湖新區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：
按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，我辦組織相關(guān)部門制定了《2016年衡水市食品安全監(jiān)管計劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地本部門實際抓好貫徹落實。
衡水市人民政府食品安全委員會辦公室
2016年4月7日
2016年衡水市食品安全監(jiān)管計劃
為進一步加強我市食品安全監(jiān)管工作，不斷完善全市食品安全監(jiān)管體系，全面提升食品安全監(jiān)管能力和水平，持續(xù)推動我市食品安全形勢的穩(wěn)定向好，遵照《食品安全法》的規(guī)定，特制定本計劃。
一、總體目標
全面完成2016年食品安全各項工作任務，食品安全全過程法規(guī)制度更加健全，食品安全突出問題得到有效治理，基層“四有兩責”落實到位，食品安全追溯體系模式及框架基本確定，監(jiān)督檢查頻次和抽檢監(jiān)測覆蓋面明顯提高，食品安全水平、食品治理能力、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和人民群眾滿意度得到明顯提升。
二、分解目標
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任制得到全面落實，監(jiān)管強度進一步加大，日常巡查實現(xiàn)全覆蓋。
2、蔬菜、生豬、水產(chǎn)、生鮮乳等大宗農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、獸藥、飼料等重點農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全狀況良好。
3、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為得到進一步遏制，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中違規(guī)使用禁、限用農(nóng)藥、獸藥和違法添加的行為得到有效打擊。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作進一步加強，違法違規(guī)行為的查處率達到100%。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故預警能力進一步提升，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
（二）食品生產(chǎn)監(jiān)管
1、推進分級分類監(jiān)管。對全市食品生產(chǎn)企業(yè)按照高、中、低三個檔次全面分級，確定不同檔次的監(jiān)管頻次。落實監(jiān)管責任制，明確具體的監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管人員。
2、科學制定監(jiān)督檢查計劃并組織實施。督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，建立食品安全自查和風險報告制度。
3、推進食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全審計工作。選擇轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)、特色食品行業(yè)推進實施，對審計檢查過程中發(fā)現(xiàn)的深層次問題、行業(yè)共性問題，要嚴厲查處，予以曝光，并完善監(jiān)管舉措，建立長效機制。
4、加強食品安全追溯體系建設。以大中型企業(yè)為重點，以白酒、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)為先導，以全過程記錄為基礎(chǔ)，推動企業(yè)建立和完善追溯體系。
5、嚴格食品生產(chǎn)許可。組織對獲證食品生產(chǎn)企業(yè)開展證后核查，督促企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)條件。許可證按時辦結(jié)率100%。
6、組織開展重點食品整治，重處違法違規(guī)行為。對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)及其他違法違規(guī)問題企業(yè)依法查處率達到100%。
7、加大日常巡查力度，排查風險隱患，對食品安全違法行為的查處率達到100%，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達到100%。
（三）食品銷售監(jiān)管
1、全面規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為，加強食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管。以嚴格落實進貨查驗和查驗記錄為抓手，初步建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯鏈條。
2、嚴格監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者等落實食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，全面規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為。開展大型食品批發(fā)市場規(guī)范提升行動。
3、強化大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場檢測能力建設，加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理。
4、深入開展銷售環(huán)節(jié)食品安全專項治理。嚴厲打擊銷售環(huán)節(jié)食品違法經(jīng)營行為，特別是重點查處過期變質(zhì)、“五無”食品等違法經(jīng)營行為，案件查處率100%。
5、嚴格落實法定監(jiān)管責任，日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%。
6、深入開展“食品銷售示范工程”。組織對創(chuàng)建示范單位的驗收和授牌。充分發(fā)揮創(chuàng)建單位的引領(lǐng)示范作用，全面提升食品銷售主體食品安全水平。
7、規(guī)范完善食品銷售環(huán)節(jié)行政許可工作，落實《食品銷售許可規(guī)范》要求，清理無證經(jīng)營行為。許可證按時辦結(jié)率100%。
8、推進銷售單位食品安全監(jiān)督公示制度。6月底前食品安全監(jiān)管公示牌公示率達100%。
（四）餐飲服務監(jiān)管
1、強化日常監(jiān)督檢查，餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全年監(jiān)督覆蓋率達100%。
2、嚴格執(zhí)行許可審批程序和標準，許可證按時辦結(jié)率100%。
3、繼續(xù)推進餐飲食品安全監(jiān)督公示制度。6月底前食品安全監(jiān)管公示牌公示率達100%。
4、圓滿完成重大活動食品安全保障任務。
5、進一步推進“明廚亮灶”工作，年底前獲證餐飲服務單位“明廚亮灶”完成率100%。
6、及時查處餐飲服務環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)問題查處率100%。
7、落實餐飲服務食品安全量化分級管理工作的總體部署，量化分級率、公示率達100%。
8、提高突發(fā)食品安全事故的應急處理能力，應急處置率達100%。
（五）食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
1、深化食品相關(guān)產(chǎn)品安全治理整頓，促進生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任意識不斷增強。
2、加強監(jiān)管隊伍、監(jiān)管制度、監(jiān)管能力三項建設，努力消除監(jiān)管盲區(qū)。
3、有效遏制系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的發(fā)生，切實保障人民群眾食品安全，促進食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定向好。
三、抽檢計劃
（一）食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測計劃
市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)加強對本轄區(qū)內(nèi)省級蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣、蔬菜標準示范園、蔬菜產(chǎn)地、蔬菜市場（包括農(nóng)業(yè)部定點蔬菜批發(fā)市場、產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場）的蔬菜質(zhì)量監(jiān)測工作，全年檢測數(shù)量不少于1000個。縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合質(zhì)檢中心及蔬菜質(zhì)量速測站對轄區(qū)內(nèi)有蔬菜上市的基地、產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集市全面進行蔬菜質(zhì)量例行監(jiān)測，蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村在蔬菜生產(chǎn)期每月覆蓋一次，每村抽樣不低于3個；蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場在非蔬菜收獲期每月覆蓋一次，年抽檢樣品數(shù)量不低于500個。
具體工作按照《2016年衡水市蔬菜質(zhì)量監(jiān)督工作實施方案》執(zhí)行。
（二）食品安全監(jiān)督抽檢計劃
全年計劃抽檢食品4072批次，其中國抽任務345批次，省抽任務396批次，市抽任務931批次，縣抽任務2400批次。國抽、省抽共涉及糧食加工品、食用油及其制品、調(diào)味品、肉制品、酒類、飲料、食用農(nóng)產(chǎn)品餐飲食品等29大類109個品種；市抽包括生產(chǎn)加工食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和其他食品抽檢；縣抽包括10個縣市的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢，要求每周抽檢，每月至少20批次，全年共計2400批次。
具體工作按照《2016年衡水市食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃》（衡食市管〔2016〕28號）執(zhí)行。
（三）食品安全風險監(jiān)測計劃
2016年，食品污染物及有害因素監(jiān)測工作中，在我市共設11個監(jiān)測點，采集監(jiān)測樣品覆蓋全部11個縣市區(qū)。監(jiān)測樣品包括水產(chǎn)及其制品、蔬菜及其制品、肉與肉制品、兒童食品、乳及乳制品等29類，監(jiān)測項目包括食品中有害元素、生物毒素、農(nóng)藥殘留、有機污染物、食源性致病菌等11類。
在食源性疾病監(jiān)測工作中，由省衛(wèi)生計生委指定的開展食源性疾病病例監(jiān)測的哨點醫(yī)療機構(gòu)共16家，覆蓋全部縣區(qū)級區(qū)域。監(jiān)測指標包括沙門氏菌、副溶血性弧菌、致瀉大腸埃希氏菌、志賀氏菌、諾如病毒等。
具體風險監(jiān)測計劃按照《2016年衡水市衛(wèi)生計生部門食品安全風險監(jiān)測方案》執(zhí)行。”
（四）進口食品安全監(jiān)督抽檢
深化企業(yè)分類工作，引導基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的企業(yè)提升分類級別。完善電子監(jiān)管工作，做好ECIQ等各項信息管理系統(tǒng)的運用，完善相關(guān)管理機制，以更加科學便捷的信息化手段服務企業(yè)出口。以風險為基礎(chǔ)，做好事前申報、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管和產(chǎn)品分析，加大閉環(huán)管理，強化科學監(jiān)管理念。
具體工作按照《衡水出入境檢驗檢疫局2016年食品安全監(jiān)督管理計劃》執(zhí)行。
（五）食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查
全年完成計劃抽檢食品相關(guān)產(chǎn)品14批次。有關(guān)縣級食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分布及質(zhì)量狀況，制定本級食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計劃并嚴格組織實施。對監(jiān)督抽查結(jié)果要以分析“不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率”為主，全面查找問題，深透分析原因，提出整改措施和意見。堅持監(jiān)督抽查報告和通報制度，產(chǎn)品超過50%不合格時發(fā)布質(zhì)量安全警示。
具體工作按照《全市2016年度加工環(huán)節(jié)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市級監(jiān)督抽檢計劃》執(zhí)行。
四、監(jiān)管措施
（一）種植養(yǎng)殖食用農(nóng)產(chǎn)品安全
1、深入推進專項整治。堅持問題導向，細化整治內(nèi)容，進一步提高整治的針對性。加強檢打聯(lián)動，建立統(tǒng)一、高效的工作機制。加強農(nóng)業(yè)行政處罰案卷信息公開，加大典型案件曝光力度，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，讓不法行為承擔經(jīng)濟、法律和社會責任。
2、扎實開展質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。扎實推進饒陽縣、武邑縣省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作。推動政府管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實，摸索出一條切實管用、可復制、可推廣的全程監(jiān)管的辦法和規(guī)范，發(fā)揮示范帶動效應。
3、大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。借鑒溫氏集團的管理經(jīng)驗，制定推進畜牧業(yè)規(guī)范化管理、標準化養(yǎng)殖的實施意見。堅持綠色生產(chǎn)理念，大力推廣質(zhì)量控制技術(shù)，積極推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制訂和運用，提高入戶率。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，積極推進“三品一標”認證工作，打造一批安全優(yōu)質(zhì)的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進產(chǎn)業(yè)升級。
4、加強農(nóng)產(chǎn)品散戶監(jiān)管。按照《衡水市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“聯(lián)戶擔保、菜農(nóng)自治”實施辦法》，大力推進“聯(lián)戶擔保、菜農(nóng)自治”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。市農(nóng)牧局重點抓好饒陽、武邑、故城，調(diào)動菜農(nóng)參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的積極性，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管模式，實現(xiàn)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。
5、加強基礎(chǔ)監(jiān)管能力建設。建立健全縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管、檢驗檢測、綜合執(zhí)法機構(gòu)，全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任。加強教育培訓，改善執(zhí)法裝備，提升監(jiān)管能力。
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管
1、加強基層基礎(chǔ)建設。加強基層監(jiān)管機構(gòu)建設，把監(jiān)管觸角延伸到基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），配足配強監(jiān)管力量。加大基層人員教育培訓力度，分級、分類組織開展輪訓和業(yè)務培訓，提升隊伍整體素質(zhì)。推進基層配置標準化建設，按照國家食藥監(jiān)總局《全國食品藥品監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法基本裝備配備指導標準》和省食藥監(jiān)局、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強市縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力專業(yè)化建設指導意見》要求，年底前縣級監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法裝備的配備達到國家標準的70%以上，基本實現(xiàn)有辦公用房、有執(zhí)法車輛、有執(zhí)法裝備、有具備一定素質(zhì)的人員、有執(zhí)法檢查表格、有信息監(jiān)管平臺的要求，提升基層執(zhí)法裝備專業(yè)化配備水平。
2、落實企業(yè)食品安全主體責任。督促轄區(qū)企業(yè)按照《食品安全法》的要求建立食品安全自查制度，督促轄區(qū)企業(yè)履行食品質(zhì)量安全承諾，按要求開展食品安全知識培訓，落實企業(yè)食品安全管理制度。
3、加強日常監(jiān)管，排查風險隱患。各縣市區(qū)食品和市場監(jiān)管部門要嚴格采取“四不兩直”，“雙隨機”等方式，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管全覆蓋；加強制度建設，完善事中事后監(jiān)管機制。全面梳理食品安全隱患，摸清風險底數(shù)，理清風險點，明確責任人員和監(jiān)管措施。加強暗查暗訪，采取“飛行檢查”等方式，依法從嚴、從重、從快查處各類違法、違規(guī)行為。同時，暢通投訴舉報渠道，落實有獎舉報制度，鼓勵和支持群眾舉報與監(jiān)督。
4、加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點整治。繼續(xù)開展食品生產(chǎn)相對集中區(qū)域治理提升工作。以故城縣和阜城縣的白酒，饒陽縣和武強縣的炒貨食品及堅果制品，深州市的炒貨食品、堅果制品和糧食加工品，桃城區(qū)的肉制品生產(chǎn)企業(yè)為重點，以規(guī)范生產(chǎn)加工秩序、解決質(zhì)量安全問題為目標，深入推進實施食品生產(chǎn)相對集中區(qū)域生產(chǎn)質(zhì)量管理達標工作。
5、加強食品銷售環(huán)節(jié)重點整治。突出對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊、批發(fā)市場、集貿(mào)市場等重點區(qū)域，國家法定重大節(jié)日、春秋季開學以及夏季等重點時間段，兒童食品、乳制品（嬰幼兒配方乳粉）、食用油、酒類、肉類、食品添加劑、節(jié)日性食品以及日常消費量較大的食用農(nóng)產(chǎn)品等重點品種和薄弱環(huán)節(jié)的專項檢查。針對元旦、春節(jié)、中秋、國慶節(jié)日市場食品消費特點，以乳制品、熟肉制品、糕點、糖果、酒類等節(jié)日期間消費較集中的食品為重點品種，以大中型超市、集貿(mào)批發(fā)市場等銷量大、覆蓋范圍廣的經(jīng)營場所為重點區(qū)域，加大檢測力度，確保節(jié)日市場食品質(zhì)量。
6、加強餐飲食品安全重點整治。一是抓重點區(qū)域。突出對校園周邊、旅游景區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等餐飲單位的監(jiān)督檢查，嚴厲查處“臟、亂、差”，堅決治理無證經(jīng)營。二是管重點單位。加強對學校食堂、工地食堂、集體用餐配送單位、中心廚房等監(jiān)督力度，排查食品安全隱患，預防群體性食物中毒風險。三是控重點品種。針對乳及乳制品、肉及肉制品、大米、食用油、食品添加劑等重點食品，加強索證索票檢查和檢驗檢測，嚴把原料源頭。四是防重點風險。嚴查違法添加和使用罌粟殼、工業(yè)明膠、工業(yè)色素、地溝油等非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為，通過專項整治、重點監(jiān)測、投訴舉報獎勵等措施，主動防控安全風險。
7、加強保健食品重點整治。保健食品以減肥、輔助降血壓、輔助降血糖、增強免疫力、輔助降血脂、改善睡眠類保健食品為重點品種，以違法添加和使用禁限用物質(zhì)、落實索證索票及臺賬管理制度為重點內(nèi)容，開展專項整治。
（三）食品安全風險監(jiān)測
1、根據(jù)國家和我省2016年食品安全風險監(jiān)測計劃，結(jié)合我市實際，制定《2016年衡水市食品安全風險監(jiān)測實施方案》。嚴格按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，做好質(zhì)量控制，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確。
2、食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院覆蓋全市，完善食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡，在全市設置16個食源性疾病病例監(jiān)測哨點醫(yī)院，對符合病例定義的食源性疾病進行監(jiān)測，加大食源性疾病事件報告的監(jiān)督檢查力度。
3、加強食品安全事故流行病學調(diào)查隊伍建設，做好流調(diào)員業(yè)務技能培訓和現(xiàn)場演練，確實提高流調(diào)工作能力。建立食品安全事故流行病學調(diào)查工作部門間協(xié)調(diào)機制，加強合作溝通，確保流調(diào)工作順利開展。
4、認真做好監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總分析和上報工作，加強食品安全風險監(jiān)測結(jié)果通報和會商，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，做好分析研判，并及時向相關(guān)部門通報信息。
（四）進出口食品安全
1、抓“區(qū)域特色”，亮“產(chǎn)業(yè)品牌”。切實落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進河北省農(nóng)產(chǎn)品出口的意見》，積極培育壯大食品農(nóng)產(chǎn)品出口主體，尤其是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，如深州水果、饒陽蔬菜等。通過創(chuàng)建“示范基地”、“示范企業(yè)”的方式逐步推進，不斷積蓄力量，逐步推進。
2、抓“改革創(chuàng)新”，亮“便利舉措”。深化企業(yè)分類工作，引導基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的企業(yè)提升分類級別。完善電子監(jiān)管工作，做好ECIQ等各項信息管理系統(tǒng)的運用，完善相關(guān)管理機制。配合完成“京津冀協(xié)同發(fā)展”工作，積極做好“無紙化報檢”、“無紙化通關(guān)”、“出口直放”等優(yōu)惠政策的落實，為進口監(jiān)管工作改革做好鋪墊。
3、抓“風險防控”，亮“科學監(jiān)管”。以風險為基礎(chǔ)，抓誠信管理，做好事前申報；抓飛行檢查，做好事中監(jiān)管；抓跟蹤驗證，做好事后監(jiān)管；抓科學施檢，做好產(chǎn)品分析，加大閉環(huán)管理，強化科學監(jiān)管理念，確保底線不破。
4、抓“信息幫扶”，亮“技術(shù)服務”。加大企業(yè)幫扶，提升企業(yè)水平。重點做好美國檢查指導幫扶工作。積極做好食品安全輿情收集和熱點事件應對工作，為企業(yè)消除隱患。做好國內(nèi)外要求搜集，有針對性安排企業(yè)檢測，指導企業(yè)做好自檢自控。拓展信息幫扶渠道，及時發(fā)布風險信息和食品安全知識。
5、抓“隊伍建設”，亮“能力提升”。搞好“對標活動”。對標先進，重點加大對沿海強局、業(yè)務大局的學習。搞好“培訓活動”，強化執(zhí)法能力、技術(shù)能力和文字能力培訓。搞好“實踐活動”。以先進為鏡，以國外為尺，提升自身執(zhí)法實踐能力。
（五）食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
1、強化日常檢查和巡查。各縣級局每季度對生產(chǎn)企業(yè)進行一次巡查和不定期的明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，提出整改措施并確保落實到位。實行企業(yè)年度自行審查制度，督促企業(yè)主動公示質(zhì)量信息。
2、認真開展監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控。制定并實施監(jiān)督抽查計劃，對在各級監(jiān)督抽查中被判定產(chǎn)品不合格的生產(chǎn)企業(yè)，嚴格后處理工作，后處理到位率達到100%。積極配合上級實施風險監(jiān)測，加強輿情監(jiān)測，多途徑收集風險信息。對監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，深透分析原因，及早控制、及早解決，消除問題隱患，有效防范安全風險。
3、狠抓食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量提升專項行動。制定《衡水市2016年食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作方案》，以食品用塑料包裝產(chǎn)品為重點進行整治提升。相關(guān)縣（市、區(qū)）局要制定具體方案，積極爭取政府支持，大力開展質(zhì)量提升專項行動。
4、落實監(jiān)管責任制。市、縣級食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門要依法落實食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管人員、經(jīng)費、技術(shù)支撐保障，明確監(jiān)管任務、重點、措施，開展監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、日常監(jiān)管和質(zhì)量約談，加強外部合作，嚴厲打擊食品相關(guān)產(chǎn)品違法犯罪活動。
5、加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享、協(xié)作會商、聯(lián)動共治等機制。
按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，我辦組織相關(guān)部門制定了《2016年衡水市食品安全監(jiān)管計劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地本部門實際抓好貫徹落實。
衡水市人民政府食品安全委員會辦公室
2016年4月7日
2016年衡水市食品安全監(jiān)管計劃
為進一步加強我市食品安全監(jiān)管工作，不斷完善全市食品安全監(jiān)管體系，全面提升食品安全監(jiān)管能力和水平，持續(xù)推動我市食品安全形勢的穩(wěn)定向好，遵照《食品安全法》的規(guī)定，特制定本計劃。
一、總體目標
全面完成2016年食品安全各項工作任務，食品安全全過程法規(guī)制度更加健全，食品安全突出問題得到有效治理，基層“四有兩責”落實到位，食品安全追溯體系模式及框架基本確定，監(jiān)督檢查頻次和抽檢監(jiān)測覆蓋面明顯提高，食品安全水平、食品治理能力、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和人民群眾滿意度得到明顯提升。
二、分解目標
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任制得到全面落實，監(jiān)管強度進一步加大，日常巡查實現(xiàn)全覆蓋。
2、蔬菜、生豬、水產(chǎn)、生鮮乳等大宗農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、獸藥、飼料等重點農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全狀況良好。
3、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為得到進一步遏制，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中違規(guī)使用禁、限用農(nóng)藥、獸藥和違法添加的行為得到有效打擊。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作進一步加強，違法違規(guī)行為的查處率達到100%。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故預警能力進一步提升，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
（二）食品生產(chǎn)監(jiān)管
1、推進分級分類監(jiān)管。對全市食品生產(chǎn)企業(yè)按照高、中、低三個檔次全面分級，確定不同檔次的監(jiān)管頻次。落實監(jiān)管責任制，明確具體的監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管人員。
2、科學制定監(jiān)督檢查計劃并組織實施。督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，建立食品安全自查和風險報告制度。
3、推進食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全審計工作。選擇轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)、特色食品行業(yè)推進實施，對審計檢查過程中發(fā)現(xiàn)的深層次問題、行業(yè)共性問題，要嚴厲查處，予以曝光，并完善監(jiān)管舉措，建立長效機制。
4、加強食品安全追溯體系建設。以大中型企業(yè)為重點，以白酒、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)為先導，以全過程記錄為基礎(chǔ)，推動企業(yè)建立和完善追溯體系。
5、嚴格食品生產(chǎn)許可。組織對獲證食品生產(chǎn)企業(yè)開展證后核查，督促企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)條件。許可證按時辦結(jié)率100%。
6、組織開展重點食品整治，重處違法違規(guī)行為。對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)及其他違法違規(guī)問題企業(yè)依法查處率達到100%。
7、加大日常巡查力度，排查風險隱患，對食品安全違法行為的查處率達到100%，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達到100%。
（三）食品銷售監(jiān)管
1、全面規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為，加強食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管。以嚴格落實進貨查驗和查驗記錄為抓手，初步建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯鏈條。
2、嚴格監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者等落實食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，全面規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為。開展大型食品批發(fā)市場規(guī)范提升行動。
3、強化大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場檢測能力建設，加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理。
4、深入開展銷售環(huán)節(jié)食品安全專項治理。嚴厲打擊銷售環(huán)節(jié)食品違法經(jīng)營行為，特別是重點查處過期變質(zhì)、“五無”食品等違法經(jīng)營行為，案件查處率100%。
5、嚴格落實法定監(jiān)管責任，日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%。
6、深入開展“食品銷售示范工程”。組織對創(chuàng)建示范單位的驗收和授牌。充分發(fā)揮創(chuàng)建單位的引領(lǐng)示范作用，全面提升食品銷售主體食品安全水平。
7、規(guī)范完善食品銷售環(huán)節(jié)行政許可工作，落實《食品銷售許可規(guī)范》要求，清理無證經(jīng)營行為。許可證按時辦結(jié)率100%。
8、推進銷售單位食品安全監(jiān)督公示制度。6月底前食品安全監(jiān)管公示牌公示率達100%。
（四）餐飲服務監(jiān)管
1、強化日常監(jiān)督檢查，餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全年監(jiān)督覆蓋率達100%。
2、嚴格執(zhí)行許可審批程序和標準，許可證按時辦結(jié)率100%。
3、繼續(xù)推進餐飲食品安全監(jiān)督公示制度。6月底前食品安全監(jiān)管公示牌公示率達100%。
4、圓滿完成重大活動食品安全保障任務。
5、進一步推進“明廚亮灶”工作，年底前獲證餐飲服務單位“明廚亮灶”完成率100%。
6、及時查處餐飲服務環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)問題查處率100%。
7、落實餐飲服務食品安全量化分級管理工作的總體部署，量化分級率、公示率達100%。
8、提高突發(fā)食品安全事故的應急處理能力，應急處置率達100%。
（五）食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
1、深化食品相關(guān)產(chǎn)品安全治理整頓，促進生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任意識不斷增強。
2、加強監(jiān)管隊伍、監(jiān)管制度、監(jiān)管能力三項建設，努力消除監(jiān)管盲區(qū)。
3、有效遏制系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的發(fā)生，切實保障人民群眾食品安全，促進食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定向好。
三、抽檢計劃
（一）食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測計劃
市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)加強對本轄區(qū)內(nèi)省級蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣、蔬菜標準示范園、蔬菜產(chǎn)地、蔬菜市場（包括農(nóng)業(yè)部定點蔬菜批發(fā)市場、產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場）的蔬菜質(zhì)量監(jiān)測工作，全年檢測數(shù)量不少于1000個。縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合質(zhì)檢中心及蔬菜質(zhì)量速測站對轄區(qū)內(nèi)有蔬菜上市的基地、產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集市全面進行蔬菜質(zhì)量例行監(jiān)測，蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村在蔬菜生產(chǎn)期每月覆蓋一次，每村抽樣不低于3個；蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場在非蔬菜收獲期每月覆蓋一次，年抽檢樣品數(shù)量不低于500個。
具體工作按照《2016年衡水市蔬菜質(zhì)量監(jiān)督工作實施方案》執(zhí)行。
（二）食品安全監(jiān)督抽檢計劃
全年計劃抽檢食品4072批次，其中國抽任務345批次，省抽任務396批次，市抽任務931批次，縣抽任務2400批次。國抽、省抽共涉及糧食加工品、食用油及其制品、調(diào)味品、肉制品、酒類、飲料、食用農(nóng)產(chǎn)品餐飲食品等29大類109個品種；市抽包括生產(chǎn)加工食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和其他食品抽檢；縣抽包括10個縣市的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢，要求每周抽檢，每月至少20批次，全年共計2400批次。
具體工作按照《2016年衡水市食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃》（衡食市管〔2016〕28號）執(zhí)行。
（三）食品安全風險監(jiān)測計劃
2016年，食品污染物及有害因素監(jiān)測工作中，在我市共設11個監(jiān)測點，采集監(jiān)測樣品覆蓋全部11個縣市區(qū)。監(jiān)測樣品包括水產(chǎn)及其制品、蔬菜及其制品、肉與肉制品、兒童食品、乳及乳制品等29類，監(jiān)測項目包括食品中有害元素、生物毒素、農(nóng)藥殘留、有機污染物、食源性致病菌等11類。
在食源性疾病監(jiān)測工作中，由省衛(wèi)生計生委指定的開展食源性疾病病例監(jiān)測的哨點醫(yī)療機構(gòu)共16家，覆蓋全部縣區(qū)級區(qū)域。監(jiān)測指標包括沙門氏菌、副溶血性弧菌、致瀉大腸埃希氏菌、志賀氏菌、諾如病毒等。
具體風險監(jiān)測計劃按照《2016年衡水市衛(wèi)生計生部門食品安全風險監(jiān)測方案》執(zhí)行。”
（四）進口食品安全監(jiān)督抽檢
深化企業(yè)分類工作，引導基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的企業(yè)提升分類級別。完善電子監(jiān)管工作，做好ECIQ等各項信息管理系統(tǒng)的運用，完善相關(guān)管理機制，以更加科學便捷的信息化手段服務企業(yè)出口。以風險為基礎(chǔ)，做好事前申報、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管和產(chǎn)品分析，加大閉環(huán)管理，強化科學監(jiān)管理念。
具體工作按照《衡水出入境檢驗檢疫局2016年食品安全監(jiān)督管理計劃》執(zhí)行。
（五）食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查
全年完成計劃抽檢食品相關(guān)產(chǎn)品14批次。有關(guān)縣級食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分布及質(zhì)量狀況，制定本級食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計劃并嚴格組織實施。對監(jiān)督抽查結(jié)果要以分析“不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率”為主，全面查找問題，深透分析原因，提出整改措施和意見。堅持監(jiān)督抽查報告和通報制度，產(chǎn)品超過50%不合格時發(fā)布質(zhì)量安全警示。
具體工作按照《全市2016年度加工環(huán)節(jié)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市級監(jiān)督抽檢計劃》執(zhí)行。
四、監(jiān)管措施
（一）種植養(yǎng)殖食用農(nóng)產(chǎn)品安全
1、深入推進專項整治。堅持問題導向，細化整治內(nèi)容，進一步提高整治的針對性。加強檢打聯(lián)動，建立統(tǒng)一、高效的工作機制。加強農(nóng)業(yè)行政處罰案卷信息公開，加大典型案件曝光力度，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，讓不法行為承擔經(jīng)濟、法律和社會責任。
2、扎實開展質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。扎實推進饒陽縣、武邑縣省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作。推動政府管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實，摸索出一條切實管用、可復制、可推廣的全程監(jiān)管的辦法和規(guī)范，發(fā)揮示范帶動效應。
3、大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。借鑒溫氏集團的管理經(jīng)驗，制定推進畜牧業(yè)規(guī)范化管理、標準化養(yǎng)殖的實施意見。堅持綠色生產(chǎn)理念，大力推廣質(zhì)量控制技術(shù)，積極推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制訂和運用，提高入戶率。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，積極推進“三品一標”認證工作，打造一批安全優(yōu)質(zhì)的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進產(chǎn)業(yè)升級。
4、加強農(nóng)產(chǎn)品散戶監(jiān)管。按照《衡水市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“聯(lián)戶擔保、菜農(nóng)自治”實施辦法》，大力推進“聯(lián)戶擔保、菜農(nóng)自治”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。市農(nóng)牧局重點抓好饒陽、武邑、故城，調(diào)動菜農(nóng)參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的積極性，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管模式，實現(xiàn)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。
5、加強基礎(chǔ)監(jiān)管能力建設。建立健全縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管、檢驗檢測、綜合執(zhí)法機構(gòu)，全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任。加強教育培訓，改善執(zhí)法裝備，提升監(jiān)管能力。
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管
1、加強基層基礎(chǔ)建設。加強基層監(jiān)管機構(gòu)建設，把監(jiān)管觸角延伸到基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），配足配強監(jiān)管力量。加大基層人員教育培訓力度，分級、分類組織開展輪訓和業(yè)務培訓，提升隊伍整體素質(zhì)。推進基層配置標準化建設，按照國家食藥監(jiān)總局《全國食品藥品監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法基本裝備配備指導標準》和省食藥監(jiān)局、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強市縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力專業(yè)化建設指導意見》要求，年底前縣級監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法裝備的配備達到國家標準的70%以上，基本實現(xiàn)有辦公用房、有執(zhí)法車輛、有執(zhí)法裝備、有具備一定素質(zhì)的人員、有執(zhí)法檢查表格、有信息監(jiān)管平臺的要求，提升基層執(zhí)法裝備專業(yè)化配備水平。
2、落實企業(yè)食品安全主體責任。督促轄區(qū)企業(yè)按照《食品安全法》的要求建立食品安全自查制度，督促轄區(qū)企業(yè)履行食品質(zhì)量安全承諾，按要求開展食品安全知識培訓，落實企業(yè)食品安全管理制度。
3、加強日常監(jiān)管，排查風險隱患。各縣市區(qū)食品和市場監(jiān)管部門要嚴格采取“四不兩直”，“雙隨機”等方式，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管全覆蓋；加強制度建設，完善事中事后監(jiān)管機制。全面梳理食品安全隱患，摸清風險底數(shù)，理清風險點，明確責任人員和監(jiān)管措施。加強暗查暗訪，采取“飛行檢查”等方式，依法從嚴、從重、從快查處各類違法、違規(guī)行為。同時，暢通投訴舉報渠道，落實有獎舉報制度，鼓勵和支持群眾舉報與監(jiān)督。
4、加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點整治。繼續(xù)開展食品生產(chǎn)相對集中區(qū)域治理提升工作。以故城縣和阜城縣的白酒，饒陽縣和武強縣的炒貨食品及堅果制品，深州市的炒貨食品、堅果制品和糧食加工品，桃城區(qū)的肉制品生產(chǎn)企業(yè)為重點，以規(guī)范生產(chǎn)加工秩序、解決質(zhì)量安全問題為目標，深入推進實施食品生產(chǎn)相對集中區(qū)域生產(chǎn)質(zhì)量管理達標工作。
5、加強食品銷售環(huán)節(jié)重點整治。突出對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊、批發(fā)市場、集貿(mào)市場等重點區(qū)域，國家法定重大節(jié)日、春秋季開學以及夏季等重點時間段，兒童食品、乳制品（嬰幼兒配方乳粉）、食用油、酒類、肉類、食品添加劑、節(jié)日性食品以及日常消費量較大的食用農(nóng)產(chǎn)品等重點品種和薄弱環(huán)節(jié)的專項檢查。針對元旦、春節(jié)、中秋、國慶節(jié)日市場食品消費特點，以乳制品、熟肉制品、糕點、糖果、酒類等節(jié)日期間消費較集中的食品為重點品種，以大中型超市、集貿(mào)批發(fā)市場等銷量大、覆蓋范圍廣的經(jīng)營場所為重點區(qū)域，加大檢測力度，確保節(jié)日市場食品質(zhì)量。
6、加強餐飲食品安全重點整治。一是抓重點區(qū)域。突出對校園周邊、旅游景區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等餐飲單位的監(jiān)督檢查，嚴厲查處“臟、亂、差”，堅決治理無證經(jīng)營。二是管重點單位。加強對學校食堂、工地食堂、集體用餐配送單位、中心廚房等監(jiān)督力度，排查食品安全隱患，預防群體性食物中毒風險。三是控重點品種。針對乳及乳制品、肉及肉制品、大米、食用油、食品添加劑等重點食品，加強索證索票檢查和檢驗檢測，嚴把原料源頭。四是防重點風險。嚴查違法添加和使用罌粟殼、工業(yè)明膠、工業(yè)色素、地溝油等非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為，通過專項整治、重點監(jiān)測、投訴舉報獎勵等措施，主動防控安全風險。
7、加強保健食品重點整治。保健食品以減肥、輔助降血壓、輔助降血糖、增強免疫力、輔助降血脂、改善睡眠類保健食品為重點品種，以違法添加和使用禁限用物質(zhì)、落實索證索票及臺賬管理制度為重點內(nèi)容，開展專項整治。
（三）食品安全風險監(jiān)測
1、根據(jù)國家和我省2016年食品安全風險監(jiān)測計劃，結(jié)合我市實際，制定《2016年衡水市食品安全風險監(jiān)測實施方案》。嚴格按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，做好質(zhì)量控制，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確。
2、食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院覆蓋全市，完善食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡，在全市設置16個食源性疾病病例監(jiān)測哨點醫(yī)院，對符合病例定義的食源性疾病進行監(jiān)測，加大食源性疾病事件報告的監(jiān)督檢查力度。
3、加強食品安全事故流行病學調(diào)查隊伍建設，做好流調(diào)員業(yè)務技能培訓和現(xiàn)場演練，確實提高流調(diào)工作能力。建立食品安全事故流行病學調(diào)查工作部門間協(xié)調(diào)機制，加強合作溝通，確保流調(diào)工作順利開展。
4、認真做好監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總分析和上報工作，加強食品安全風險監(jiān)測結(jié)果通報和會商，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，做好分析研判，并及時向相關(guān)部門通報信息。
（四）進出口食品安全
1、抓“區(qū)域特色”，亮“產(chǎn)業(yè)品牌”。切實落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進河北省農(nóng)產(chǎn)品出口的意見》，積極培育壯大食品農(nóng)產(chǎn)品出口主體，尤其是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，如深州水果、饒陽蔬菜等。通過創(chuàng)建“示范基地”、“示范企業(yè)”的方式逐步推進，不斷積蓄力量，逐步推進。
2、抓“改革創(chuàng)新”，亮“便利舉措”。深化企業(yè)分類工作，引導基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的企業(yè)提升分類級別。完善電子監(jiān)管工作，做好ECIQ等各項信息管理系統(tǒng)的運用，完善相關(guān)管理機制。配合完成“京津冀協(xié)同發(fā)展”工作，積極做好“無紙化報檢”、“無紙化通關(guān)”、“出口直放”等優(yōu)惠政策的落實，為進口監(jiān)管工作改革做好鋪墊。
3、抓“風險防控”，亮“科學監(jiān)管”。以風險為基礎(chǔ)，抓誠信管理，做好事前申報；抓飛行檢查，做好事中監(jiān)管；抓跟蹤驗證，做好事后監(jiān)管；抓科學施檢，做好產(chǎn)品分析，加大閉環(huán)管理，強化科學監(jiān)管理念，確保底線不破。
4、抓“信息幫扶”，亮“技術(shù)服務”。加大企業(yè)幫扶，提升企業(yè)水平。重點做好美國檢查指導幫扶工作。積極做好食品安全輿情收集和熱點事件應對工作，為企業(yè)消除隱患。做好國內(nèi)外要求搜集，有針對性安排企業(yè)檢測，指導企業(yè)做好自檢自控。拓展信息幫扶渠道，及時發(fā)布風險信息和食品安全知識。
5、抓“隊伍建設”，亮“能力提升”。搞好“對標活動”。對標先進，重點加大對沿海強局、業(yè)務大局的學習。搞好“培訓活動”，強化執(zhí)法能力、技術(shù)能力和文字能力培訓。搞好“實踐活動”。以先進為鏡，以國外為尺，提升自身執(zhí)法實踐能力。
（五）食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
1、強化日常檢查和巡查。各縣級局每季度對生產(chǎn)企業(yè)進行一次巡查和不定期的明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，提出整改措施并確保落實到位。實行企業(yè)年度自行審查制度，督促企業(yè)主動公示質(zhì)量信息。
2、認真開展監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控。制定并實施監(jiān)督抽查計劃，對在各級監(jiān)督抽查中被判定產(chǎn)品不合格的生產(chǎn)企業(yè)，嚴格后處理工作，后處理到位率達到100%。積極配合上級實施風險監(jiān)測，加強輿情監(jiān)測，多途徑收集風險信息。對監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，深透分析原因，及早控制、及早解決，消除問題隱患，有效防范安全風險。
3、狠抓食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量提升專項行動。制定《衡水市2016年食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作方案》，以食品用塑料包裝產(chǎn)品為重點進行整治提升。相關(guān)縣（市、區(qū)）局要制定具體方案，積極爭取政府支持，大力開展質(zhì)量提升專項行動。
4、落實監(jiān)管責任制。市、縣級食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管部門要依法落實食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管人員、經(jīng)費、技術(shù)支撐保障，明確監(jiān)管任務、重點、措施，開展監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、日常監(jiān)管和質(zhì)量約談，加強外部合作，嚴厲打擊食品相關(guān)產(chǎn)品違法犯罪活動。
5、加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享、協(xié)作會商、聯(lián)動共治等機制。
