各市經(信)委、機關有關處(室、局)、有關行辦(辦):
為貫徹《國務院辦公廳關于印發2012年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發[2012]16號要求,根據工業和信息化部關于印發《2012年食品安全重點工作實施方案》(工信部消費[2012]111號)的通知,結合我委工作實際,明確食品安全工作重點,特制定本實施方案。
一、工作目標和任務
進一步明確食品安全管理工作目標和任務,著力推進食品行業“十二五”規劃落實,食品工業企業誠信體系建設,行業準入管理;提升食品安全檢測能力,開展工業質量品牌建設。發揮科研院所、行業組織和專家作用,加強對食品安全標準規范的宣貫和解讀;配合做好食品行業專項整頓工作,確保各項工作扎實推進。
二、2012年重點工作任務及分解落實
?。ㄒ唬┞鋵嵤称沸袠I規劃,規范行業管理
1、落實食品行業有關規劃。跟蹤了解《山西省食品工業“十二五”規劃》及酒類制造、肉制品加工、食醋制造等三個子規劃等相關規劃目標任務及政策措施落實情況,確保各項規劃確定的重點任務和食品安全措施落到實處。積極與國家《食品工業“十二五”規劃》、《糧食加工工業發展規劃(2011-2020)》、《肉類工業“十二五”發展規劃》、《馬鈴薯加工“十二五”發展規劃》、《制糖工業“十二五”發展規劃》和《葡萄酒行業“十二五”發展規劃》等食品規劃中食品安全目標和措施的銜接。指導食品生產加工企業加強食品安全生產管理。(投資處、運行局、輕工行業辦、食品工業辦)。
2、加強食品工業企業管理。繼續嚴格執行乳制品工業產業政策,鞏固審核清理工作成果,防止盲目投資和重復建設,杜絕違規投資,不得核準不符合準入條件的項目;貫徹落實濃縮果蔬汁(漿)加工行業準入條件的有關規定。指導和督促酒精、味精、檸檬酸等行業淘汰落后產能工作,確保完成淘汰落后產能目標任務。(合作處、輕工行業辦、食品工業辦)
3、落實技術改造專項。積極推進食品工業企業誠信平臺建設和質量安全檢測技術示范中心建設,組織好食品工業企業相關專項項目申報和資金落實,爭取國家支持;為中小食品企業提供檢測、委托檢驗和人員培訓等服務。重點支持食品工業企業技術創新,加強對食品工業技術裝備及發展趨勢的調研,進一步改善檢驗檢測管理硬件條件。(合作處、創新處、投資處)
(二)推進誠信建設,構建長效機制
1、完善誠信建設協調工作機制,落實責任主體。充分發揮誠信建設工作部門協調機制的作用,通報年度誠信建設工作開展情況,研究食品工業企業誠信體系建設的重點和難點問題。進一步明確各工作部門、行業組織在食品工業企業誠信體系建設中的職責和任務,落實各級政府負總責,行業組織加強自律的責任。(誠信辦、輕工行辦)
2、加強誠信工作指導和培訓。一是繼續加強對各級政府部門、有關行業組織和食品企業工作的指導;在規模以上食品生產企業全面建立誠信管理體系,在嬰幼兒配方乳粉生產企業率先全部實行建立誠信管理體系。二是選擇10戶左右知名企業作為建立誠信體系試點,按照國家進度要求逐步在全省規模以上食品工業企業建立食品評價體系。三是擴大專家隊伍,充分發揮咨詢機構和專家在開展誠信標準宣貫、體系評價等方面的作用,形成誠信咨詢和管理服務機制,為各市開展誠信建設工作提供技術支撐。(誠信辦、輕工行業辦)
3、推進誠信制度和平臺建設。按照國家進度安排和要求,做好推進《實施指南》、《工作規則》建設基礎性工作。推進食品工業企業誠信公共服務平臺建設,組織有關部門和企業赴試點省市學習考察平臺建設經驗和做法;通過平臺建設,促進誠信信息互聯共享;通過企業誠信評價、企業獎懲等信息發布,充分發揮對食品企業誠信度的社會監督作用。(誠信辦、輕工行業辦)
(三)做好專項整治,加大治理力度
一是配合開展工業質量品牌建設年活動,促進食品藥品企業實施新版HACCP或GMP,提升食品藥品企業質量安全保障能力。(合作處、醫藥行業辦、輕工行業辦)
二是加強對持有工業和信息化部核發的農藥生產批準證書企業生產經營情況的監測。(產業處)
三是配合有關部門實施行業清理,深化乳制品、食用油、肉類、水產品、酒類、食醋、食品添加劑、保健食品等8個品種的綜合治理,全面排查和嚴厲整治帶有行業共性隱患和“潛規則”問題,防范區域性、系統性食品安全風險。(輕工行業辦、食品工業辦、化工行業辦)
四是配合有關部門做好調味品、添加劑、農獸藥殘留等專項整治和打擊“地溝油”違法犯罪活動;配合做好“瘦肉精”、“三聚氰胺”和“塑化劑”等非食用物質生產經營管理工作。配合做好食品安全考核評價、專項督查、風險評估和預測預警等工作。(產業處、投資處、輕工行業辦、化工行辦、食品工業辦)
三、進度安排
(一)工作部署階段。結合我省食品質量安全實際情況,制定重點工作實施方案,明確工作任務和措施,落實責任。(4月30日前)。
(二)工作落實階段。按照工作實施方案,加大工作督促和進度檢查力度,逐項逐條抓好落實(5月1日至12月1日)。
?。ㄈ┕ぷ骺偨Y階段。各市經信委和各相關部門要全面總結2012年度食品工業企業誠信發展重點工作開展情況和取得成效(12月2日至12月20日)。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘毣ぷ魅蝿?,明確責任。各市經信委要結合本地實際,負責制訂、組織實施食品安全重點工作實施方案,細化任務和職責,落實工作責任。
?。ǘ┘訌娦袠I管理,落實企業責任。各市經信委要加強食品行業指導管理;充分發揮行業協會自律作用,落實企業食品安全主體責任。
?。ㄈ┘訌妳f調配合和信息溝通。各市經信委要密切關注食品安全新動態、新情況,及時會商解決問題。建立信息直報渠道和信息報告制度,完善食品安全重大事項上報制度。
?。ㄋ模┱J真總結經驗,鞏固工作成效。認真做好工作總結,及時交流和推廣食品安全工作中的好做法、好經驗。各市、行辦、相關處室年度總結在2012年12月15日前報送省經信委。
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