《云南省食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)管理辦法》已經(jīng)2014年8月26日云南省工業(yè)和信息化委主任辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年11月1日起施行。
省工業(yè)和信息化委
2014年10月14日
云南省食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)管理辦法
第一條 為規(guī)范食鹽生產(chǎn)，確保食鹽安全，根據(jù)《食鹽專營(yíng)辦法》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，取得《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》的企業(yè)方能生產(chǎn)食鹽。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)審查提出，報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門(mén)審批。
第三條 申報(bào)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）符合國(guó)家和本省產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向；
（二）精制鹽生產(chǎn)能力大于10萬(wàn)噸/年或多品種食鹽加工具備一定規(guī)模；
（三）具有生產(chǎn)食鹽（含多品種食鹽）的質(zhì)量保證體系；
（四）食鹽產(chǎn)品符合GB5461《食用鹽》的各項(xiàng)要求。有行業(yè)和地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多品種食鹽，必須符合行業(yè)和地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多品種食鹽，必須符合已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）生產(chǎn)食鹽，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》。生產(chǎn)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多品種食鹽，必須取得省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》。生產(chǎn)多品種食鹽添加的微量元素必須符合GB14880《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》；
（六）企業(yè)生產(chǎn)的食鹽產(chǎn)品質(zhì)量必須經(jīng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；
（七）食鹽（含多品種食鹽）出廠前必須予以包裝，小包裝除滿足《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）《 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）規(guī)定的要素外，還必須標(biāo)注《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》編號(hào)、碘含量和加碘鹽標(biāo)志；
（八）按照食鹽購(gòu)銷(xiāo)計(jì)劃組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按要求向鹽業(yè)行政主管部門(mén)反饋相關(guān)情況；
（九）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。
第四條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的申報(bào)和審批程序：
（一）具備本辦法第三條規(guī)定條件的制鹽企業(yè)，可以向企業(yè)所在地州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)企業(yè)提供《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）；
（二）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，一式四份，報(bào)州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)；
（三）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；
（四）州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)的食鹽產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，出具《檢驗(yàn)報(bào)告》，并在申請(qǐng)表“檢測(cè)部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量考核結(jié)論”欄簽署意見(jiàn)；
（五）州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)按照《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)管理質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》（GB/T19828-2005）對(duì)申報(bào)企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行審查，并在申請(qǐng)表“企業(yè)質(zhì)量體系審查結(jié)論”欄簽署意見(jiàn)；
（六）州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)按照合理布局，保證質(zhì)量的要求，根據(jù)上級(jí)行政主管部門(mén)核定的食鹽產(chǎn)量組織審查，在《申請(qǐng)表》“州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)”欄簽署意見(jiàn)，報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門(mén)審批；
（七）省鹽業(yè)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，組織資料審核和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，并依據(jù)審核考評(píng)意見(jiàn)，結(jié)合規(guī)劃布局要求，遴選食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)；
（八）省鹽業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)取得《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》的企業(yè)進(jìn)行公告；
（九）州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)收到省鹽業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)放的《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》后五個(gè)工作日內(nèi)，通知各食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取證書(shū)。
第五條 《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》的換發(fā)：
《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》有效期為兩年。每?jī)赡暧墒←}業(yè)行政主管部門(mén)或委托州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)組織審查。對(duì)審查達(dá)標(biāo)企業(yè)換發(fā)《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》。
第六條 《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》的變更：
（一）已取得《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》的企業(yè)，因企業(yè)名稱、法定代表人（或企業(yè)負(fù)責(zé)人）等內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)提出變更申請(qǐng)，并附《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》正、副本、《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》以及變更依據(jù)。經(jīng)州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)審查屬實(shí)后，報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門(mén)審核變更；
（二）取得《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》后，生產(chǎn)企業(yè)需要增加生產(chǎn)食鹽新品種，應(yīng)當(dāng)具備本辦法第三條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的條件，按本辦法第四條和本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的程序辦理《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》“食鹽生產(chǎn)品種”的變更。
第七條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，有下列情況之一的，由省鹽業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令整改：
（一）食鹽（含多品種食鹽）生產(chǎn)連續(xù)停產(chǎn)半年以上的；
（二）縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門(mén)組織食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽檢，食鹽（含多品種食鹽）有一次質(zhì)量不合格的；
（三）食鹽產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)兩年不足計(jì)劃70%或超過(guò)計(jì)劃30％以上的；
（四）不按要求及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或報(bào)送數(shù)據(jù)失實(shí)的；
（五）不符合本辦法第三條第（七）項(xiàng)規(guī)定的；
（六）采用的包裝物不符合《食品衛(wèi)生法》規(guī)定材質(zhì)的。
第八條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食鹽（含多品種食鹽）產(chǎn)品經(jīng)省級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)組織食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)連續(xù)兩次抽檢質(zhì)量不合格，或者有嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)行為的，取消其食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格，收回該企業(yè)《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》，并進(jìn)行公告。
第九條 本辦法自2014年11月1日起施行，2005年頒布的《云南省食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》（云南省鹽務(wù)管理局公告第1號(hào)）相應(yīng)廢止。
附件：1.
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)表
2. 關(guān)于《云南省食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)管理辦法》的起草說(shuō)明
省工業(yè)和信息化委
2014年10月14日
云南省食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)管理辦法
第一條 為規(guī)范食鹽生產(chǎn)，確保食鹽安全，根據(jù)《食鹽專營(yíng)辦法》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，取得《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》的企業(yè)方能生產(chǎn)食鹽。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)審查提出，報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門(mén)審批。
第三條 申報(bào)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）符合國(guó)家和本省產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向；
（二）精制鹽生產(chǎn)能力大于10萬(wàn)噸/年或多品種食鹽加工具備一定規(guī)模；
（三）具有生產(chǎn)食鹽（含多品種食鹽）的質(zhì)量保證體系；
（四）食鹽產(chǎn)品符合GB5461《食用鹽》的各項(xiàng)要求。有行業(yè)和地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多品種食鹽，必須符合行業(yè)和地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多品種食鹽，必須符合已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）生產(chǎn)食鹽，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》。生產(chǎn)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多品種食鹽，必須取得省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》。生產(chǎn)多品種食鹽添加的微量元素必須符合GB14880《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》；
（六）企業(yè)生產(chǎn)的食鹽產(chǎn)品質(zhì)量必須經(jīng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；
（七）食鹽（含多品種食鹽）出廠前必須予以包裝，小包裝除滿足《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）《 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）規(guī)定的要素外，還必須標(biāo)注《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》編號(hào)、碘含量和加碘鹽標(biāo)志；
（八）按照食鹽購(gòu)銷(xiāo)計(jì)劃組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按要求向鹽業(yè)行政主管部門(mén)反饋相關(guān)情況；
（九）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。
第四條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的申報(bào)和審批程序：
（一）具備本辦法第三條規(guī)定條件的制鹽企業(yè)，可以向企業(yè)所在地州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)企業(yè)提供《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）；
（二）申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，一式四份，報(bào)州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)；
（三）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；
（四）州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)的食鹽產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，出具《檢驗(yàn)報(bào)告》，并在申請(qǐng)表“檢測(cè)部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量考核結(jié)論”欄簽署意見(jiàn)；
（五）州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)按照《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)管理質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》（GB/T19828-2005）對(duì)申報(bào)企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行審查，并在申請(qǐng)表“企業(yè)質(zhì)量體系審查結(jié)論”欄簽署意見(jiàn)；
（六）州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)按照合理布局，保證質(zhì)量的要求，根據(jù)上級(jí)行政主管部門(mén)核定的食鹽產(chǎn)量組織審查，在《申請(qǐng)表》“州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)”欄簽署意見(jiàn)，報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門(mén)審批；
（七）省鹽業(yè)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，組織資料審核和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，并依據(jù)審核考評(píng)意見(jiàn)，結(jié)合規(guī)劃布局要求，遴選食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)；
（八）省鹽業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)取得《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》的企業(yè)進(jìn)行公告；
（九）州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)收到省鹽業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)放的《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》后五個(gè)工作日內(nèi)，通知各食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取證書(shū)。
第五條 《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》的換發(fā)：
《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》有效期為兩年。每?jī)赡暧墒←}業(yè)行政主管部門(mén)或委托州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)組織審查。對(duì)審查達(dá)標(biāo)企業(yè)換發(fā)《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》。
第六條 《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》的變更：
（一）已取得《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》的企業(yè)，因企業(yè)名稱、法定代表人（或企業(yè)負(fù)責(zé)人）等內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)提出變更申請(qǐng)，并附《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》正、副本、《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》以及變更依據(jù)。經(jīng)州（市）鹽業(yè)行政主管部門(mén)審查屬實(shí)后，報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門(mén)審核變更；
（二）取得《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》后，生產(chǎn)企業(yè)需要增加生產(chǎn)食鹽新品種，應(yīng)當(dāng)具備本辦法第三條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的條件，按本辦法第四條和本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的程序辦理《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》“食鹽生產(chǎn)品種”的變更。
第七條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，有下列情況之一的，由省鹽業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令整改：
（一）食鹽（含多品種食鹽）生產(chǎn)連續(xù)停產(chǎn)半年以上的；
（二）縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門(mén)組織食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽檢，食鹽（含多品種食鹽）有一次質(zhì)量不合格的；
（三）食鹽產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)兩年不足計(jì)劃70%或超過(guò)計(jì)劃30％以上的；
（四）不按要求及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或報(bào)送數(shù)據(jù)失實(shí)的；
（五）不符合本辦法第三條第（七）項(xiàng)規(guī)定的；
（六）采用的包裝物不符合《食品衛(wèi)生法》規(guī)定材質(zhì)的。
第八條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食鹽（含多品種食鹽）產(chǎn)品經(jīng)省級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)組織食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)連續(xù)兩次抽檢質(zhì)量不合格，或者有嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)行為的，取消其食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格，收回該企業(yè)《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》，并進(jìn)行公告。
第九條 本辦法自2014年11月1日起施行，2005年頒布的《云南省食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》（云南省鹽務(wù)管理局公告第1號(hào)）相應(yīng)廢止。
附件：1.
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)表2.
關(guān)于《云南省食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)管理辦法》的起草說(shuō)明
