吉林省食品企業標準備案管理工作新變革：優化營商，嚴守安全底線

2025 年 1 月 10 日，吉林省衛生健康委員會發布《吉林省衛生健康委關于進一步優化食品企業標準備案管理工作的通知》（吉衛規〔2025〕1 號），此次通知對食品企業標準備案管理工作進行了一系列重要調整，旨在落實多部法律法規和政策要求，同時優化營商環境。這一變革對食品企業和整個食品行業都有著深遠影響。

一、變革背景：順應法規與市場需求

近年來，食品安全問題備受關注，國家對食品安全監管不斷強化。《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國標準化法》等法律法規為食品安全管理提供了堅實的法律基礎。同時，《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》以及國家衛生健康委辦公廳相關通知，都對食品企業標準備案管理工作提出了新的要求。在營商環境持續優化的大背景下，簡化辦事流程、提高企業自主性成為趨勢，吉林省此次通知正是順應這些法規與市場需求而發布的。

二、核心變革內容解讀

明確備案主體責任：通知強調食品企業是企業標準的責任主體，這意味著企業需要對報備的標準嚴格負責。企業不再能依賴外部審核，必須主動、嚴格地把控自身標準的制定和實施，從源頭保障食品安全。比如，某食品生產企業在制定產品標準時，需充分考慮原料質量、生產工藝等因素，確保標準符合法規要求，保障消費者權益。

厘清備案性質與范圍：食品企業標準備案并非行政許可，而是對嚴于食品安全國家標準或地方標準的企業標準進行存檔、備查。備案范圍明確為嚴于國家或地方標準且符合相關法規規定的企業標準，這既給予企業一定的自主空間，鼓勵企業制定更高質量的標準，又確保標準在合法合規的框架內。

實行自我聲明公開制度：企業在提交備案標準時，需在 “吉林省食品安全標準網” 完成自我公開承諾，對標準的合法性和安全性負責。這一制度增強了企業的自律意識，促使企業更加嚴謹地制定標準。同時，公眾可通過網絡平臺便捷地查詢企業標準，強化了社會監督。以一家新成立的食品企業為例，在推出新產品前，其標準會在網上公開，接受消費者和監管部門的監督，有助于規范企業生產經營行為。

優化備案方式：備案全程 “網上辦理”，實現 “零跑動”，大大節省了企業的時間和成本。取消備案前審查、公示環節以及相關蓋章、水印、備案號等，簡化了流程，提高了備案效率。企業提交標準后，會自動在相關平臺公開，完成備案，讓企業能夠更快速地投入生產經營。

強化備案后管理：備案后管理工作重點轉向事后管理。企業在多種情況下，如食品安全標準變化、生產工藝改變等，需主動修訂并重新備案標準。各級衛生健康部門發現企業標準存在問題時，會要求企業修改，若企業未及時修改，將公開通知并通報市場監管部門。這一舉措確保了企業標準始終符合法規和市場需求，保障食品安全。

三、對食品企業和行業的影響

對食品企業的影響：一方面，優化后的備案流程為企業帶來便利，降低了時間和經濟成本，提高了企業的市場響應速度。另一方面，企業承擔的責任更加重大，需要加強內部管理，提升標準制定和質量管理能力，以確保備案標準的合法性和安全性。

對食品行業的影響：從行業整體來看，此次變革有助于營造更加公平、透明的市場環境。高標準的企業將獲得更大的市場優勢，推動行業向高質量發展。同時，強化的監管和社會監督機制，也促使企業更加注重食品安全和產品質量，有利于提升整個行業的信譽和競爭力。

吉林省此次對食品企業標準備案管理工作的優化，是在保障食品安全的基礎上，對營商環境的有力優化。食品企業應積極適應這些變化，加強自身管理，提升產品質量，抓住市場機遇。未來，隨著政策的持續推進和完善，吉林省食品行業有望迎來更健康、更有序的發展局面。