各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，助力自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)有關(guān)要求以及《自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《自治區(qū)黨委關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（寧黨發(fā)〔2019〕20號(hào)）精神，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)的重要講話(huà)精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，激發(fā)企業(yè)、高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性，強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合與優(yōu)化配置，加快科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用，構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運(yùn)行高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔賦能，支撐引領(lǐng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（二）基本原則。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合。發(fā)揮市場(chǎng)在科技創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，完善科技成果交易機(jī)制和服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果通過(guò)市場(chǎng)化進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)政府在政策制定、平臺(tái)建設(shè)、公共服務(wù)和營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境等方面職能，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。
堅(jiān)持企業(yè)主體與需求導(dǎo)向相結(jié)合。強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果主體地位，促進(jìn)技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。建立以技術(shù)需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目形成機(jī)制，發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的橋梁作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
堅(jiān)持開(kāi)放合作與協(xié)同推進(jìn)相結(jié)合。發(fā)揮東西部科技合作機(jī)制作用，積極主動(dòng)融入全國(guó)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，有效吸納全國(guó)先進(jìn)科技成果來(lái)寧落地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)自治區(qū)、市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)和部門(mén)協(xié)同，發(fā)揮企業(yè)、高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織作用，形成共同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的合力。
堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新與示范帶動(dòng)相結(jié)合。建立創(chuàng)新要素充分融合的新機(jī)制，發(fā)揮資本、人才、服務(wù)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的催化作用，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和區(qū)域，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、企業(yè)、基地試點(diǎn)示范，輻射帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)。到“十四五”末，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境更加優(yōu)化，企業(yè)、高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著提高，多元化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入機(jī)制日益完善，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升，專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍不斷壯大，建成一批與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、示范企業(yè)和中試熟化平臺(tái)，推動(dòng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、惠及民生福祉的重大科技成果。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（四）加大企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果支持力度。強(qiáng)化企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體地位，支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可、技術(shù)入股、合作或委托開(kāi)發(fā)等方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果及關(guān)鍵設(shè)備并應(yīng)用的，按不超過(guò)交易額或有關(guān)股權(quán)折算金額的30%給予補(bǔ)助，同一企業(yè)年度不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)向區(qū)內(nèi)外輸出科技成果的，按不超過(guò)技術(shù)合同交易額的5%給予補(bǔ)助，年度不超過(guò)100萬(wàn)元。支持和引導(dǎo)企業(yè)圍繞自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。將國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，當(dāng)年科技成果轉(zhuǎn)化投入可視同利潤(rùn)。開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，依據(jù)企業(yè)科技成果創(chuàng)造能力、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力、輻射帶動(dòng)能力、成長(zhǎng)性及行業(yè)影響力等綜合評(píng)價(jià)認(rèn)定，重點(diǎn)給予支持。
（五）激發(fā)高等院校和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果活力。鼓勵(lì)高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位聯(lián)合企業(yè)，圍繞自治區(qū)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求，組織開(kāi)展科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作方式，探索建立“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。對(duì)科研人員承擔(dān)橫向科研項(xiàng)目所取得的科技成果，在業(yè)績(jī)考核、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定中與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目所取得的科技成果同等對(duì)待。加大對(duì)高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位牽頭組織實(shí)施公益類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)更多先進(jìn)適用科技成果應(yīng)用到民生改善、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面，惠及民生福祉。對(duì)區(qū)內(nèi)高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位向區(qū)內(nèi)外輸出科技成果的，按不超過(guò)技術(shù)合同交易額的5%給予補(bǔ)助，同一項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元。支持有條件的高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位建立健全專(zhuān)業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。
（六）加強(qiáng)科技成果匯交與應(yīng)用。建設(shè)科技成果信息匯交平臺(tái)，制定科技成果信息采集、加工與服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)成果信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)科技成果登記與科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有機(jī)銜接，政府資金支持的科技項(xiàng)目成果須全部匯交登記，鼓勵(lì)非政府資金資助形成的科技成果進(jìn)行登記。強(qiáng)化應(yīng)用類(lèi)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，將其作為申報(bào)各類(lèi)科技項(xiàng)目的重要依據(jù)。定期發(fā)布科技成果目錄，促進(jìn)技術(shù)供需有效對(duì)接。鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)在不泄露國(guó)家保密和商業(yè)秘密的前提下，開(kāi)展成果篩選、市場(chǎng)化評(píng)估、推介等增值服務(wù)，圍繞用戶(hù)需求精準(zhǔn)提供科技成果信息。支持各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，推動(dòng)更多應(yīng)用類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（七）完善技術(shù)交易服務(wù)體系。以“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心，持續(xù)提升寧夏技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平，打造“要素匯集、功能齊全、交易活躍、服務(wù)完善”的一站式技術(shù)交易平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移要素集聚區(qū)。鼓勵(lì)有條件的市、縣（區(qū)）以及工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)。加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記管理與服務(wù)，將技術(shù)合同成交額納入市、縣（區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)技術(shù)交易和各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行登記，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)登盡登”。完善技術(shù)合同認(rèn)定登記管理政策，建立科技與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、商務(wù)、稅務(wù)等部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記和各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)。在有條件的市、縣（區(qū)）和企業(yè)、高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、園區(qū)布設(shè)技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)。
（八）大力培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化人才。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的重要作用，鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)挖掘、科技咨詢(xún)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資等服務(wù)。支持高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科技人員經(jīng)所在單位同意，兼職領(lǐng)辦和參與創(chuàng)辦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)；吸引國(guó)內(nèi)外高水平的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)來(lái)寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)促成技術(shù)交易的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)技術(shù)交易額的2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，年度不超過(guò)100萬(wàn)元。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)。依托高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、行業(yè)組織、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等，培育一支高水平的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍；鼓勵(lì)退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)在繁榮技術(shù)市場(chǎng)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)和政策激勵(lì)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才提供教育培訓(xùn)、科技咨詢(xún)、技術(shù)交易等服務(wù)。組織高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位高層次專(zhuān)家及科技人員，深入企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)挖掘、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、成果推廣等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持科技特派員、農(nóng)技推廣人員圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要，引進(jìn)、推廣、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用一批先進(jìn)適用科技成果，助力鄉(xiāng)村振興。完善科技人員分類(lèi)評(píng)價(jià)制度，加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，把科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作為績(jī)效考核、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定的重要依據(jù)。
（十）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化開(kāi)放合作。充分發(fā)揮東西部科技和人才合作機(jī)制作用，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)東部?jī)?yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目、帶成果、帶資金來(lái)寧從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)與長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角和周邊省區(qū)等技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟及其他國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心合作，提升跨區(qū)域技術(shù)能力。依托中國(guó)—阿拉伯國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，參與構(gòu)建“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)培訓(xùn)與交流合作，拓展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移空間。深化與歐美、日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的合作，開(kāi)展多種形式的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
（十一）加強(qiáng)縣域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職能，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制和服務(wù)體系。以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，開(kāi)展縣域科技創(chuàng)新改革試點(diǎn)工作，圍繞地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施一批能夠形成新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，促進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)創(chuàng)建成為縣域科技創(chuàng)新改革試點(diǎn)的市、縣（區(qū)），自治區(qū)應(yīng)用類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目給予傾斜支持。鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)需求挖掘、凝練和對(duì)接等服務(wù)，組織企業(yè)積極參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、中國(guó)創(chuàng)新方法大賽、項(xiàng)目推介路演等活動(dòng)，對(duì)對(duì)接成功的項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)支持，為企業(yè)引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果創(chuàng)造良好條件。
（十二）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。支持各類(lèi)園區(qū)以及高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)骨干企業(yè)等，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、通用性或行業(yè)性科技成果中試熟化平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研發(fā)、工程化開(kāi)發(fā)、中試生產(chǎn)線等服務(wù)；建設(shè)一批以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間、孵化器、星創(chuàng)天地、飛地科研成果育成平臺(tái)等雙創(chuàng)載體。對(duì)創(chuàng)建為自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、科技成果中試熟化平臺(tái)的，經(jīng)評(píng)估后給予不超過(guò)500萬(wàn)元支持。
（十三）完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化融資服務(wù)。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，通過(guò)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼、擔(dān)保補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)金融資本支持科技成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮寧夏科技成果轉(zhuǎn)化投資基金和各類(lèi)科技創(chuàng)新基金的杠桿效應(yīng)，采取股權(quán)融資、債權(quán)融資等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本支持科技成果轉(zhuǎn)化。探索建立集投、擔(dān)、貸等多種服務(wù)功能的市場(chǎng)化投融資平臺(tái)，為科技型企業(yè)提供“一站式”科技金融服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的市、縣（區(qū)）、園區(qū)組建科技金融服務(wù)中心。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、科技擔(dān)保公司、科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化融資產(chǎn)品。
三、保障措施
（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，審議相關(guān)重大任務(wù)、政策措施；按照自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)的督查考核。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督、國(guó)資、地方金融監(jiān)管等行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化法規(guī)政策，建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度體系，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)，深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（十五）加大資金投入。自治區(qū)通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌強(qiáng)化資金投入，在不重復(fù)疊加享受補(bǔ)貼等支持性政策的前提下，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金效益，以引導(dǎo)資金、技術(shù)交易補(bǔ)助、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，重點(diǎn)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)和機(jī)構(gòu)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)等進(jìn)行支持。市、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金、保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的支出，支持和引導(dǎo)本區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（十六）強(qiáng)化督查落實(shí)。自治區(qū)建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制，及時(shí)掌握各地各部門(mén)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況，協(xié)調(diào)和解決存在的問(wèn)題。各地各部門(mén)要落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)政策，加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)體系，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度，每年1月31日前，各市縣（區(qū)）科技管理部門(mén)、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)及高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等單位要將上年度本地區(qū)、本部門(mén)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化數(shù)量、取得成效、獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬安排等情況報(bào)自治區(qū)科技管理部門(mén)。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日施行，有效期至2025年12月31日。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2020年5月21日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，助力自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)有關(guān)要求以及《自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《自治區(qū)黨委關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（寧黨發(fā)〔2019〕20號(hào)）精神，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)的重要講話(huà)精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，激發(fā)企業(yè)、高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性，強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合與優(yōu)化配置，加快科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用，構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運(yùn)行高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔賦能，支撐引領(lǐng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（二）基本原則。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合。發(fā)揮市場(chǎng)在科技創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，完善科技成果交易機(jī)制和服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果通過(guò)市場(chǎng)化進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)政府在政策制定、平臺(tái)建設(shè)、公共服務(wù)和營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境等方面職能，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。
堅(jiān)持企業(yè)主體與需求導(dǎo)向相結(jié)合。強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果主體地位，促進(jìn)技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。建立以技術(shù)需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目形成機(jī)制，發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的橋梁作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
堅(jiān)持開(kāi)放合作與協(xié)同推進(jìn)相結(jié)合。發(fā)揮東西部科技合作機(jī)制作用，積極主動(dòng)融入全國(guó)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，有效吸納全國(guó)先進(jìn)科技成果來(lái)寧落地轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)自治區(qū)、市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)和部門(mén)協(xié)同，發(fā)揮企業(yè)、高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織作用，形成共同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的合力。
堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新與示范帶動(dòng)相結(jié)合。建立創(chuàng)新要素充分融合的新機(jī)制，發(fā)揮資本、人才、服務(wù)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的催化作用，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和區(qū)域，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、企業(yè)、基地試點(diǎn)示范，輻射帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)。到“十四五”末，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境更加優(yōu)化，企業(yè)、高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著提高，多元化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入機(jī)制日益完善，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升，專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍不斷壯大，建成一批與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、示范企業(yè)和中試熟化平臺(tái)，推動(dòng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、惠及民生福祉的重大科技成果。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（四）加大企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果支持力度。強(qiáng)化企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體地位，支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可、技術(shù)入股、合作或委托開(kāi)發(fā)等方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果及關(guān)鍵設(shè)備并應(yīng)用的，按不超過(guò)交易額或有關(guān)股權(quán)折算金額的30%給予補(bǔ)助，同一企業(yè)年度不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)向區(qū)內(nèi)外輸出科技成果的，按不超過(guò)技術(shù)合同交易額的5%給予補(bǔ)助，年度不超過(guò)100萬(wàn)元。支持和引導(dǎo)企業(yè)圍繞自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。將國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，當(dāng)年科技成果轉(zhuǎn)化投入可視同利潤(rùn)。開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，依據(jù)企業(yè)科技成果創(chuàng)造能力、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力、輻射帶動(dòng)能力、成長(zhǎng)性及行業(yè)影響力等綜合評(píng)價(jià)認(rèn)定，重點(diǎn)給予支持。
（五）激發(fā)高等院校和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果活力。鼓勵(lì)高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位聯(lián)合企業(yè)，圍繞自治區(qū)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求，組織開(kāi)展科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作方式，探索建立“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。對(duì)科研人員承擔(dān)橫向科研項(xiàng)目所取得的科技成果，在業(yè)績(jī)考核、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定中與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目所取得的科技成果同等對(duì)待。加大對(duì)高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位牽頭組織實(shí)施公益類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)更多先進(jìn)適用科技成果應(yīng)用到民生改善、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面，惠及民生福祉。對(duì)區(qū)內(nèi)高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位向區(qū)內(nèi)外輸出科技成果的，按不超過(guò)技術(shù)合同交易額的5%給予補(bǔ)助，同一項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元。支持有條件的高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位建立健全專(zhuān)業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。
（六）加強(qiáng)科技成果匯交與應(yīng)用。建設(shè)科技成果信息匯交平臺(tái)，制定科技成果信息采集、加工與服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)成果信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)科技成果登記與科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有機(jī)銜接，政府資金支持的科技項(xiàng)目成果須全部匯交登記，鼓勵(lì)非政府資金資助形成的科技成果進(jìn)行登記。強(qiáng)化應(yīng)用類(lèi)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，將其作為申報(bào)各類(lèi)科技項(xiàng)目的重要依據(jù)。定期發(fā)布科技成果目錄，促進(jìn)技術(shù)供需有效對(duì)接。鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)在不泄露國(guó)家保密和商業(yè)秘密的前提下，開(kāi)展成果篩選、市場(chǎng)化評(píng)估、推介等增值服務(wù)，圍繞用戶(hù)需求精準(zhǔn)提供科技成果信息。支持各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，推動(dòng)更多應(yīng)用類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（七）完善技術(shù)交易服務(wù)體系。以“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心，持續(xù)提升寧夏技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平，打造“要素匯集、功能齊全、交易活躍、服務(wù)完善”的一站式技術(shù)交易平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移要素集聚區(qū)。鼓勵(lì)有條件的市、縣（區(qū)）以及工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)。加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記管理與服務(wù)，將技術(shù)合同成交額納入市、縣（區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)技術(shù)交易和各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行登記，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)登盡登”。完善技術(shù)合同認(rèn)定登記管理政策，建立科技與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、商務(wù)、稅務(wù)等部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記和各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)。在有條件的市、縣（區(qū)）和企業(yè)、高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、園區(qū)布設(shè)技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)。
（八）大力培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化人才。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的重要作用，鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)挖掘、科技咨詢(xún)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資等服務(wù)。支持高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位科技人員經(jīng)所在單位同意，兼職領(lǐng)辦和參與創(chuàng)辦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)；吸引國(guó)內(nèi)外高水平的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)來(lái)寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)促成技術(shù)交易的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)技術(shù)交易額的2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，年度不超過(guò)100萬(wàn)元。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)。依托高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、行業(yè)組織、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等，培育一支高水平的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍；鼓勵(lì)退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)在繁榮技術(shù)市場(chǎng)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)和政策激勵(lì)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才提供教育培訓(xùn)、科技咨詢(xún)、技術(shù)交易等服務(wù)。組織高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位高層次專(zhuān)家及科技人員，深入企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)挖掘、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、成果推廣等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持科技特派員、農(nóng)技推廣人員圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要，引進(jìn)、推廣、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用一批先進(jìn)適用科技成果，助力鄉(xiāng)村振興。完善科技人員分類(lèi)評(píng)價(jià)制度，加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，把科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作為績(jī)效考核、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定的重要依據(jù)。
（十）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化開(kāi)放合作。充分發(fā)揮東西部科技和人才合作機(jī)制作用，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)東部?jī)?yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目、帶成果、帶資金來(lái)寧從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)與長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角和周邊省區(qū)等技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟及其他國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心合作，提升跨區(qū)域技術(shù)能力。依托中國(guó)—阿拉伯國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，參與構(gòu)建“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)培訓(xùn)與交流合作，拓展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移空間。深化與歐美、日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的合作，開(kāi)展多種形式的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
（十一）加強(qiáng)縣域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職能，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制和服務(wù)體系。以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，開(kāi)展縣域科技創(chuàng)新改革試點(diǎn)工作，圍繞地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施一批能夠形成新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，促進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)創(chuàng)建成為縣域科技創(chuàng)新改革試點(diǎn)的市、縣（區(qū)），自治區(qū)應(yīng)用類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目給予傾斜支持。鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)需求挖掘、凝練和對(duì)接等服務(wù)，組織企業(yè)積極參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、中國(guó)創(chuàng)新方法大賽、項(xiàng)目推介路演等活動(dòng)，對(duì)對(duì)接成功的項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)支持，為企業(yè)引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果創(chuàng)造良好條件。
（十二）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。支持各類(lèi)園區(qū)以及高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)骨干企業(yè)等，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、通用性或行業(yè)性科技成果中試熟化平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研發(fā)、工程化開(kāi)發(fā)、中試生產(chǎn)線等服務(wù)；建設(shè)一批以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間、孵化器、星創(chuàng)天地、飛地科研成果育成平臺(tái)等雙創(chuàng)載體。對(duì)創(chuàng)建為自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、科技成果中試熟化平臺(tái)的，經(jīng)評(píng)估后給予不超過(guò)500萬(wàn)元支持。
（十三）完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化融資服務(wù)。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，通過(guò)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼、擔(dān)保補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)金融資本支持科技成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮寧夏科技成果轉(zhuǎn)化投資基金和各類(lèi)科技創(chuàng)新基金的杠桿效應(yīng)，采取股權(quán)融資、債權(quán)融資等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本支持科技成果轉(zhuǎn)化。探索建立集投、擔(dān)、貸等多種服務(wù)功能的市場(chǎng)化投融資平臺(tái)，為科技型企業(yè)提供“一站式”科技金融服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的市、縣（區(qū)）、園區(qū)組建科技金融服務(wù)中心。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、科技擔(dān)保公司、科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化融資產(chǎn)品。
三、保障措施
（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，審議相關(guān)重大任務(wù)、政策措施；按照自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)的督查考核。各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督、國(guó)資、地方金融監(jiān)管等行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化法規(guī)政策，建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度體系，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)，深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（十五）加大資金投入。自治區(qū)通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌強(qiáng)化資金投入，在不重復(fù)疊加享受補(bǔ)貼等支持性政策的前提下，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金效益，以引導(dǎo)資金、技術(shù)交易補(bǔ)助、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，重點(diǎn)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)和機(jī)構(gòu)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)等進(jìn)行支持。市、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金、保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的支出，支持和引導(dǎo)本區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（十六）強(qiáng)化督查落實(shí)。自治區(qū)建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制，及時(shí)掌握各地各部門(mén)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況，協(xié)調(diào)和解決存在的問(wèn)題。各地各部門(mén)要落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)政策，加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)體系，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度，每年1月31日前，各市縣（區(qū)）科技管理部門(mén)、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)及高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等單位要將上年度本地區(qū)、本部門(mén)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化數(shù)量、取得成效、獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬安排等情況報(bào)自治區(qū)科技管理部門(mén)。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日施行，有效期至2025年12月31日。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2020年5月21日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
