各州、市人民政府，省直有關部門，有關單位：
《云南省推進農村電子商務提質增效促進農產品上行三年行動方案（2020—2022年）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
云南省人民政府辦公廳
2020年6月5日
（此件公開發布）
云南省推進農村電子商務提質增效促進農產品上行三年行動方案（2020—2022年）
為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》（中發〔2020〕1號）精神，加快推進農村電子商務提質增效，促進農產品上行，制定本方案。
一、總體要求
（一）總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作重要指示批示精神和考察云南重要講話精神，堅持新發展理念，推動經濟高質量發展，聚焦打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略，推進打造電商發展新平臺、創新電商業態模式、拓展電商營銷渠道、提升公共服務能力、補齊城鄉物流短板、強化特色品牌培育等6項行動，構建農產品全面上線銷售、城鄉共享聯動、線上線下融合的農村電子商務高質量發展新格局，全力推動農產品上行，為我省實現全面脫貧、全面小康目標提供有力支持。
（二）工作目標
到2020年底，“電子商務進農村綜合示范縣”達100個以上，網商規模達100萬家以上，全省農產品網絡交易額占農產品產值20%以上。
到2021年底，網商規模達200萬家以上，全省農產品網絡交易額占農產品產值30%以上。
到2022年底，網商規模達300萬家以上，全省農產品網絡交易額占農產品產值50%以上。
（三）基本原則
政府引導、企業主導。發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，激發企業參與農村電子商務的主動性和創造性，合理配置公共資源，優化公共服務，完善運行機制，為農村電子商務提質增效創造良好環境。
創新引領、協同發展。堅持創新驅動引領，按照“大產業+新主體+新平臺”思路，堅持差異化、特色化發展方向，加快發展農村電子商務新模式，推進農村流通方式創新，促進農村電子商務轉型升級，形成農村電子商務優勢互補、協同發展、齊頭并進新局面。
目標精準、靶向發力。圍繞打造世界一流“綠色食品牌”，聚焦綠色食品8個重點產業，發揮多平臺、新業態、寬渠道作用，以數字化、智慧化驅動產業發展，擴大農產品上行規模。
二、主要任務
（一）打造電商發展新平臺，促進農產品上行
1.擴大“一部手機云品薈”覆蓋應用。結合產品區域和分類，優化“一部手機云品薈”專區設置，設立面向生產端和消費端開放的對接服務專欄，以縣級為主體，組織所轄區域農業企業、農民合作社、供銷合作社、種養大戶等主體入駐平臺。強化“一部手機云品薈”運營服務能力，結合農產品標準化程度設置分類分級差異化產品專區，形成全省農產品全品類、差異化網上銷售格局，為所有入駐商家提供上網銷售 “一站式”服務。（省農業農村廳、省商務廳、省供銷合作社聯合社，各州、市人民政府按職責分工負責）
2.開展農產品網上開店行動。在阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺開店，省商務部門牽頭開設“中國特產·云南館”，州、市商務部門牽頭開設“中國特產·州市館”，組織農產品進館銷售。各縣、市、區積極組織家庭農場、農民合作社、供銷合作社、農業產業化龍頭企業、現代農業產業園等生產經營主體，圍繞“一縣一業”，突出“一村一品”，開設特色農產品、綠色食品旗艦店，組織返鄉農民工、大學生、退伍軍人等個體開設線上店鋪，在抖音、快手等直播平臺開設賬戶，擴大網商規模。（省農業農村廳、省商務廳、省供銷合作社聯合社，各州、市人民政府按職責分工負責）
3.深化與重點電商平臺務實合作。建立與阿里巴巴、京東、蘇寧、拼多多等電商平臺常態化工作協調機制，推動農產品直采基地、數字菜籃子工程、人才孵化基地等項目建設。當前，重點推動昆明空港新區京東“亞洲一號”建設，2020年一期正式啟動運營，2021年全面建成；支持京東綠色食品大數據中心建設，推動企業間電子商務系統（B2B）智能供應鏈平臺落地；支持蘇寧易購線上線下業務向農村延伸，布局農村電子商務網點；加強與拼多多開展農產品線上銷售合作。（省商務廳，各州、市人民政府按職責分工負責）
（二）創新電商業態模式，促進農產品上行
4.支持線上線下融合發展模式。構建我省農產品供應動態數據庫，聯通大型商超、盒馬鮮生、京東到家、蘇寧小店、社區生鮮超市等符合規定條件的個性化經營主體，推動生產端與消費端直采共享，優化購銷流程，形成集中采購、集中配送、按區域分發的電子商務模式。（省商務廳，各州、市人民政府按職責分工負責）
5.推廣“線上訂購服務到家”模式。引導傳統餐飲企業積極研發線上產品，拓展線上銷售，在網絡生活平臺開展半成品銷售，推進餐飲、零售線上化。鼓勵外賣平臺減免傭金收費，推出商戶快速上線、客戶引流、團膳直供等服務。推動生鮮果蔬、餐飲通過“無接觸配送”、“社區團購+集中配送”等新模式進入社區。著力打造“一刻鐘便民生活服務圈”，支持企業加速鋪設“智能取餐柜”、“智能取菜柜”，為市民提供便捷、安全和優質的生活服務。（省商務廳、省市場監管局，各州、市人民政府按職責分工負責）
6.打造數字化民生菜場。積極推動優質菜場、生鮮商超、餐飲企業等數字化發展。鼓勵大型蔬菜批發市場、生鮮農貿市場等電商化、平臺化發展，擴大農產品交易種類和覆蓋范圍，提升交易便利化水平。通過建立“微信小程序+市場名稱+線上商城”的生活物資采購平臺，為市場周邊住戶提供新鮮蔬菜、水果等農產品采購服務，實現即配即送。支持農貿市場、生鮮超市和集配中心電商化提質改造，升級農產品銷售終端，打造農產品電商便民服務體系。（省商務廳、省市場監管局，各州、市人民政府按職責分工負責）
（三）拓展電商營銷渠道，促進農產品上行
7.支持合作平臺電商化。組織農產品線上銷售平臺和市場經營主體參加中國—南亞博覽會、中國國際農產品交易會等各類展會平臺，擴大線上平臺影響力。深化東西扶貧協作，推動滬滇、粵滇扶貧協作轉型升級，開展線上電商平臺產銷對接活動，推動我省農產品及時銷往東部地區。在北京、上海、廣州、深圳等一線城市的云品連鎖專賣店，建立“云品”展銷中心，開發“云品”店農產品采購平臺，促進采購在線化、電商化，提高“云品”店采購集約程度，實現服務供求雙方精準對接。（省商務廳、省扶貧辦、省投資促進局、省政府駐北京辦事處、省政府駐上海辦事處、省政府駐廣東辦事處，各州、市人民政府按職責分工負責）
8.支持消費扶貧電商化。組織貧困縣農產品上線“中國電商扶貧聯盟”平臺、云南省自建電子商務平臺，鼓勵各級國家機關、國有企事業單位優先通過電子商務平臺采購貧困地區農產品。動員民營企業、行業協會、慈善機構等社會力量參與消費扶貧，以“一部手機云品薈”扶貧專區為入口，將購買農產品納入“萬企幫萬村”精準扶貧行動，幫助貧困人口增收致富。（省商務廳、省扶貧辦，各州、市人民政府按職責分工負責）
9.支持農商互聯電商化。鼓勵電子商務企業與新型農業經營主體進行全面、深入、精準對接，不斷提高訂單農業、產銷一體、股權合作等長期穩定農產品流通模式在農產品流通中的比重，實現聯產品、聯設施、聯標準、聯數據、聯市場，打造上聯生產、下聯消費，利益緊密聯結、產銷密切銜接、長期穩定的新型農商關系，構建符合農產品流通需求的農產品電子商務供應鏈體系，提升農產品供給質量和效率。（省農業農村廳、省商務廳，各州、市人民政府按職責分工負責）
（四）優化電商公共服務，促進農產品上行
10.強化升級電商公共服務體系。充分發揮已建縣級電子商務公共服務中心的樞紐作用，突出專業化公共服務屬性，強化縣、鄉、村三級公共服務體系業務聯動。鼓勵有條件的縣、市、區整合郵政、商貿流通、農業、交通運輸、供銷等資源，建設“多站合一、服務同網”的集電子商務公共倉儲設施、快遞物流處理場地為一體的縣域電子商務公共服務體系。（省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省供銷合作社聯合社，各州、市人民政府按職責分工負責）
11.持續開展電商人才培育。對大學生村官、退伍軍人、電商企業中層以上高管、農村電子商務服務站員工、農特產品經營者、返鄉農民工、貧困戶等開展短視頻、網紅直播等電子商務新業態新模式實踐操作培訓，針對有需求的商家開展增值服務培訓，培養一批農產品網絡銷售實用人才。（省人力資源社會保障廳、省商務廳，各州、市人民政府按職責分工負責）
12.推進農村電商數字化。在全省推廣電子商務進農村智慧應用APP，實時掌握全省各縣級電子商務服務中心、鄉級電子商務服務站、村級電子商務服務點運營情況和農產品上行監測數據，實現全省農村電子商務監測、服務和應用數字化。（省商務廳，各州、市人民政府按職責分工負責）
（五）補齊城鄉物流短板，促進農產品上行
13.完善城鄉冷鏈物流配送網絡。鼓勵引導物流企業采取上行與下行相銜接的方式，降低成本，提高物流配送效率。加快布局建設城市末端冷鏈配送設施，大力發展城市“最后一公里”低溫配送。實施城鄉高效配送專項行動，統籌冷鏈供給資源，發展共同配送、集中配送等多種形式的集約化配送。推進縣級物流集散中心及公共倉建設，完善冷鏈配套功能，引導縣域貨物資源共享倉儲設施，試行“統倉共配”模式，加強交通運輸、商貿流通、供銷、郵政等物流資源與電商、快遞等物流服務網絡和倉儲設施共享銜接，健全完善縣、鄉、村三級物流網。（省交通運輸廳、省商務廳、省供銷合作社聯合社、省郵政管理局，各州、市人民政府按職責分工負責）
14.實施冷鏈設施補短板工程。聚焦生鮮農產品產地“最先一公里”，支持產地批發市場、冷鏈物流企業、農民合作社、供銷合作社、產業化龍頭企業、家庭農場等主體改造或新建冷藏速凍、貯藏保鮮、分揀清洗、加工包裝等冷鏈物流設施。鼓勵各縣、市、區結合實際，在城鄉關鍵物流節點、農產品區域性集散地及配送基地，建設集加工、質檢、分級、包裝、冷儲、冷運等為一體的冷鏈物流集配中心。推動京東、蘇寧等電商物流企業布局建設覆蓋縣級的冷鏈物流設施。（省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省供銷合作社聯合社、省郵政管理局，各州、市人民政府按職責分工負責）
15.提高冷鏈物流信息化水平。鼓勵平臺型物流企業整合產品、冷庫、冷藏保溫車輛等資源，開展基于大數據的需求預測分析，促進市場需求與冷鏈資源高效匹配。支持發展第三方冷鏈物流全程監控平臺，加強傳感器、射頻識別、溫控標簽及實時監控等技術應用，減少“斷鏈”隱患。鼓勵冷鏈倉儲設施運營企業實施信息化升級改造，提升倉儲保鮮設施自動化、智能化管理及運營水平。（省交通運輸廳、省商務廳、省郵政管理局，各州、市人民政府按職責分工負責）
（六）強化特色品牌培育，促進農產品上行
16.加快農產品標準體系建設。加快制定優質特色農產品田間管理、采后處理、分等分級、包裝儲運、信息采集等環節標準，加快推進農業標準化生產，以優質、安全、綠色為導向，加大“三品一標”農產品認證和管理力度，提高認證比重。引導各類農業新型經營主體開展認證，推進品種選擇、生產過程、終端產品標準化。（省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、省供銷合作社聯合社，各州、市人民政府按職責分工負責）
17.打造區域性特色農產品品牌。加強農產品質量安全追溯體系建設，按照國家標準建立追溯體系，提升品牌質量，發揮云南重要產品追溯協同平臺作用，支持追溯農產品上線電商平臺。積極采取共享共用共推等方式，合力培育一批云南特色農產品品牌，以品牌化引領規模化生產、標準化管理和產業化經營，提高特色農產品辨識度、知名度和美譽度，打造“小而美”的網絡新品牌，增強農產品網絡消費市場競爭力。（省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局，各州、市人民政府按職責分工負責）
18.開展全方位多層次品牌推介。加大對特色農產品的展示和推介力度，提升農產品質量安全管理服務和品牌價值。通過新聞報道、公益廣告等多種方式，運用新媒體平臺資源，以“一部手機云品薈”為總集成，廣泛宣傳推介云南特色農產品品牌和電子商務平臺。（省商務廳、省新聞辦按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導，統籌協調推進
建立健全“省直部門指導監督、州（市）長負總責、縣（市、區）長具體抓落實”的電子商務新業態工作機制，嚴格落實屬地責任制。優化政務服務，簡化工作流程，為電子商務農產品運輸和行政許可提供便利。各地要建立領導協調機制，定期分析研判農產品上行趨勢，及時解決農產品上行遇到的困難和問題。（省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管局、省郵政管理局，各州、市人民政府按職責分工負責）
（二）強化政策支持，激發發展潛能
聚焦農產品上行，統籌用好專項資金，加大政策資金支持引導力度，研究出臺財政補貼支持政策，實行網上申請、網上辦理、網上公示，積極支持云南特色農產品在國內主要電子商務平臺上線銷售。省直有關部門要加強統籌指導，各地要以整州（市）推進、縣級具體實施的方式，積極支持冷鏈倉儲建設，切實改善農村流通基礎條件。（省財政廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省商務廳、省供銷合作社聯合社、省郵政管理局，各州、市人民政府按職責分工負責）
（三）完善激勵機制，發揮引領作用
各地要將農產品上行工作納入本地電子商務績效評價體系，定期對農產品網絡交易情況進行通報，省直有關部門定期開展督促指導。對農產品網絡交易額排名靠前、工作成效顯著、業態模式創新的州、市、縣、區和經營主體給予激勵。（省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳，各州、市人民政府按職責分工負責）
（四）健全統計體系，強化數據監測
積極探索新形勢下電子商務統計監測工作的目標、方法和途徑，逐步構建大數據監測、典型企業調查、部門數據共享等多種形式相結合的農產品電子商務統計監測體系。建立科學、統一、全面、協調的電子商務統計監測分析制度，全面提升農產品電子商務統計監測工作水平。（省商務廳、省統計局，各州、市人民政府按職責分工負責）
云南省人民政府辦公廳關于印發云南省推進農村電子商務提質增效促進農產品上行三年行動方案（2020—2022年）的通知.pdf
《云南省推進農村電子商務提質增效促進農產品上行三年行動方案（2020—2022年）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
云南省人民政府辦公廳
2020年6月5日
（此件公開發布）
云南省推進農村電子商務提質增效促進農產品上行三年行動方案（2020—2022年）
為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》（中發〔2020〕1號）精神，加快推進農村電子商務提質增效，促進農產品上行，制定本方案。
一、總體要求
（一）總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作重要指示批示精神和考察云南重要講話精神，堅持新發展理念，推動經濟高質量發展，聚焦打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略，推進打造電商發展新平臺、創新電商業態模式、拓展電商營銷渠道、提升公共服務能力、補齊城鄉物流短板、強化特色品牌培育等6項行動，構建農產品全面上線銷售、城鄉共享聯動、線上線下融合的農村電子商務高質量發展新格局，全力推動農產品上行，為我省實現全面脫貧、全面小康目標提供有力支持。
（二）工作目標
到2020年底，“電子商務進農村綜合示范縣”達100個以上，網商規模達100萬家以上，全省農產品網絡交易額占農產品產值20%以上。
到2021年底，網商規模達200萬家以上，全省農產品網絡交易額占農產品產值30%以上。
到2022年底，網商規模達300萬家以上，全省農產品網絡交易額占農產品產值50%以上。
（三）基本原則
政府引導、企業主導。發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，激發企業參與農村電子商務的主動性和創造性，合理配置公共資源，優化公共服務，完善運行機制，為農村電子商務提質增效創造良好環境。
創新引領、協同發展。堅持創新驅動引領，按照“大產業+新主體+新平臺”思路，堅持差異化、特色化發展方向，加快發展農村電子商務新模式，推進農村流通方式創新，促進農村電子商務轉型升級，形成農村電子商務優勢互補、協同發展、齊頭并進新局面。
目標精準、靶向發力。圍繞打造世界一流“綠色食品牌”，聚焦綠色食品8個重點產業，發揮多平臺、新業態、寬渠道作用，以數字化、智慧化驅動產業發展，擴大農產品上行規模。
二、主要任務
（一）打造電商發展新平臺，促進農產品上行
1.擴大“一部手機云品薈”覆蓋應用。結合產品區域和分類，優化“一部手機云品薈”專區設置，設立面向生產端和消費端開放的對接服務專欄，以縣級為主體，組織所轄區域農業企業、農民合作社、供銷合作社、種養大戶等主體入駐平臺。強化“一部手機云品薈”運營服務能力，結合農產品標準化程度設置分類分級差異化產品專區，形成全省農產品全品類、差異化網上銷售格局，為所有入駐商家提供上網銷售 “一站式”服務。（省農業農村廳、省商務廳、省供銷合作社聯合社，各州、市人民政府按職責分工負責）
2.開展農產品網上開店行動。在阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺開店，省商務部門牽頭開設“中國特產·云南館”，州、市商務部門牽頭開設“中國特產·州市館”，組織農產品進館銷售。各縣、市、區積極組織家庭農場、農民合作社、供銷合作社、農業產業化龍頭企業、現代農業產業園等生產經營主體，圍繞“一縣一業”，突出“一村一品”，開設特色農產品、綠色食品旗艦店，組織返鄉農民工、大學生、退伍軍人等個體開設線上店鋪，在抖音、快手等直播平臺開設賬戶，擴大網商規模。（省農業農村廳、省商務廳、省供銷合作社聯合社，各州、市人民政府按職責分工負責）
3.深化與重點電商平臺務實合作。建立與阿里巴巴、京東、蘇寧、拼多多等電商平臺常態化工作協調機制，推動農產品直采基地、數字菜籃子工程、人才孵化基地等項目建設。當前，重點推動昆明空港新區京東“亞洲一號”建設，2020年一期正式啟動運營，2021年全面建成；支持京東綠色食品大數據中心建設，推動企業間電子商務系統（B2B）智能供應鏈平臺落地；支持蘇寧易購線上線下業務向農村延伸，布局農村電子商務網點；加強與拼多多開展農產品線上銷售合作。（省商務廳，各州、市人民政府按職責分工負責）
（二）創新電商業態模式，促進農產品上行
4.支持線上線下融合發展模式。構建我省農產品供應動態數據庫，聯通大型商超、盒馬鮮生、京東到家、蘇寧小店、社區生鮮超市等符合規定條件的個性化經營主體，推動生產端與消費端直采共享，優化購銷流程，形成集中采購、集中配送、按區域分發的電子商務模式。（省商務廳，各州、市人民政府按職責分工負責）
5.推廣“線上訂購服務到家”模式。引導傳統餐飲企業積極研發線上產品，拓展線上銷售，在網絡生活平臺開展半成品銷售，推進餐飲、零售線上化。鼓勵外賣平臺減免傭金收費，推出商戶快速上線、客戶引流、團膳直供等服務。推動生鮮果蔬、餐飲通過“無接觸配送”、“社區團購+集中配送”等新模式進入社區。著力打造“一刻鐘便民生活服務圈”，支持企業加速鋪設“智能取餐柜”、“智能取菜柜”，為市民提供便捷、安全和優質的生活服務。（省商務廳、省市場監管局，各州、市人民政府按職責分工負責）
6.打造數字化民生菜場。積極推動優質菜場、生鮮商超、餐飲企業等數字化發展。鼓勵大型蔬菜批發市場、生鮮農貿市場等電商化、平臺化發展，擴大農產品交易種類和覆蓋范圍，提升交易便利化水平。通過建立“微信小程序+市場名稱+線上商城”的生活物資采購平臺，為市場周邊住戶提供新鮮蔬菜、水果等農產品采購服務，實現即配即送。支持農貿市場、生鮮超市和集配中心電商化提質改造，升級農產品銷售終端，打造農產品電商便民服務體系。（省商務廳、省市場監管局，各州、市人民政府按職責分工負責）
（三）拓展電商營銷渠道，促進農產品上行
7.支持合作平臺電商化。組織農產品線上銷售平臺和市場經營主體參加中國—南亞博覽會、中國國際農產品交易會等各類展會平臺，擴大線上平臺影響力。深化東西扶貧協作，推動滬滇、粵滇扶貧協作轉型升級，開展線上電商平臺產銷對接活動，推動我省農產品及時銷往東部地區。在北京、上海、廣州、深圳等一線城市的云品連鎖專賣店，建立“云品”展銷中心，開發“云品”店農產品采購平臺，促進采購在線化、電商化，提高“云品”店采購集約程度，實現服務供求雙方精準對接。（省商務廳、省扶貧辦、省投資促進局、省政府駐北京辦事處、省政府駐上海辦事處、省政府駐廣東辦事處，各州、市人民政府按職責分工負責）
8.支持消費扶貧電商化。組織貧困縣農產品上線“中國電商扶貧聯盟”平臺、云南省自建電子商務平臺，鼓勵各級國家機關、國有企事業單位優先通過電子商務平臺采購貧困地區農產品。動員民營企業、行業協會、慈善機構等社會力量參與消費扶貧，以“一部手機云品薈”扶貧專區為入口，將購買農產品納入“萬企幫萬村”精準扶貧行動，幫助貧困人口增收致富。（省商務廳、省扶貧辦，各州、市人民政府按職責分工負責）
9.支持農商互聯電商化。鼓勵電子商務企業與新型農業經營主體進行全面、深入、精準對接，不斷提高訂單農業、產銷一體、股權合作等長期穩定農產品流通模式在農產品流通中的比重，實現聯產品、聯設施、聯標準、聯數據、聯市場，打造上聯生產、下聯消費，利益緊密聯結、產銷密切銜接、長期穩定的新型農商關系，構建符合農產品流通需求的農產品電子商務供應鏈體系，提升農產品供給質量和效率。（省農業農村廳、省商務廳，各州、市人民政府按職責分工負責）
（四）優化電商公共服務，促進農產品上行
10.強化升級電商公共服務體系。充分發揮已建縣級電子商務公共服務中心的樞紐作用，突出專業化公共服務屬性，強化縣、鄉、村三級公共服務體系業務聯動。鼓勵有條件的縣、市、區整合郵政、商貿流通、農業、交通運輸、供銷等資源，建設“多站合一、服務同網”的集電子商務公共倉儲設施、快遞物流處理場地為一體的縣域電子商務公共服務體系。（省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省供銷合作社聯合社，各州、市人民政府按職責分工負責）
11.持續開展電商人才培育。對大學生村官、退伍軍人、電商企業中層以上高管、農村電子商務服務站員工、農特產品經營者、返鄉農民工、貧困戶等開展短視頻、網紅直播等電子商務新業態新模式實踐操作培訓，針對有需求的商家開展增值服務培訓，培養一批農產品網絡銷售實用人才。（省人力資源社會保障廳、省商務廳，各州、市人民政府按職責分工負責）
12.推進農村電商數字化。在全省推廣電子商務進農村智慧應用APP，實時掌握全省各縣級電子商務服務中心、鄉級電子商務服務站、村級電子商務服務點運營情況和農產品上行監測數據，實現全省農村電子商務監測、服務和應用數字化。（省商務廳，各州、市人民政府按職責分工負責）
（五）補齊城鄉物流短板，促進農產品上行
13.完善城鄉冷鏈物流配送網絡。鼓勵引導物流企業采取上行與下行相銜接的方式，降低成本，提高物流配送效率。加快布局建設城市末端冷鏈配送設施，大力發展城市“最后一公里”低溫配送。實施城鄉高效配送專項行動，統籌冷鏈供給資源，發展共同配送、集中配送等多種形式的集約化配送。推進縣級物流集散中心及公共倉建設，完善冷鏈配套功能，引導縣域貨物資源共享倉儲設施，試行“統倉共配”模式，加強交通運輸、商貿流通、供銷、郵政等物流資源與電商、快遞等物流服務網絡和倉儲設施共享銜接，健全完善縣、鄉、村三級物流網。（省交通運輸廳、省商務廳、省供銷合作社聯合社、省郵政管理局，各州、市人民政府按職責分工負責）
14.實施冷鏈設施補短板工程。聚焦生鮮農產品產地“最先一公里”，支持產地批發市場、冷鏈物流企業、農民合作社、供銷合作社、產業化龍頭企業、家庭農場等主體改造或新建冷藏速凍、貯藏保鮮、分揀清洗、加工包裝等冷鏈物流設施。鼓勵各縣、市、區結合實際，在城鄉關鍵物流節點、農產品區域性集散地及配送基地，建設集加工、質檢、分級、包裝、冷儲、冷運等為一體的冷鏈物流集配中心。推動京東、蘇寧等電商物流企業布局建設覆蓋縣級的冷鏈物流設施。（省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省供銷合作社聯合社、省郵政管理局，各州、市人民政府按職責分工負責）
15.提高冷鏈物流信息化水平。鼓勵平臺型物流企業整合產品、冷庫、冷藏保溫車輛等資源，開展基于大數據的需求預測分析，促進市場需求與冷鏈資源高效匹配。支持發展第三方冷鏈物流全程監控平臺，加強傳感器、射頻識別、溫控標簽及實時監控等技術應用，減少“斷鏈”隱患。鼓勵冷鏈倉儲設施運營企業實施信息化升級改造，提升倉儲保鮮設施自動化、智能化管理及運營水平。（省交通運輸廳、省商務廳、省郵政管理局，各州、市人民政府按職責分工負責）
（六）強化特色品牌培育，促進農產品上行
16.加快農產品標準體系建設。加快制定優質特色農產品田間管理、采后處理、分等分級、包裝儲運、信息采集等環節標準，加快推進農業標準化生產，以優質、安全、綠色為導向，加大“三品一標”農產品認證和管理力度，提高認證比重。引導各類農業新型經營主體開展認證，推進品種選擇、生產過程、終端產品標準化。（省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、省供銷合作社聯合社，各州、市人民政府按職責分工負責）
17.打造區域性特色農產品品牌。加強農產品質量安全追溯體系建設，按照國家標準建立追溯體系，提升品牌質量，發揮云南重要產品追溯協同平臺作用，支持追溯農產品上線電商平臺。積極采取共享共用共推等方式，合力培育一批云南特色農產品品牌，以品牌化引領規模化生產、標準化管理和產業化經營，提高特色農產品辨識度、知名度和美譽度，打造“小而美”的網絡新品牌，增強農產品網絡消費市場競爭力。（省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局，各州、市人民政府按職責分工負責）
18.開展全方位多層次品牌推介。加大對特色農產品的展示和推介力度，提升農產品質量安全管理服務和品牌價值。通過新聞報道、公益廣告等多種方式，運用新媒體平臺資源，以“一部手機云品薈”為總集成，廣泛宣傳推介云南特色農產品品牌和電子商務平臺。（省商務廳、省新聞辦按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導，統籌協調推進
建立健全“省直部門指導監督、州（市）長負總責、縣（市、區）長具體抓落實”的電子商務新業態工作機制，嚴格落實屬地責任制。優化政務服務，簡化工作流程，為電子商務農產品運輸和行政許可提供便利。各地要建立領導協調機制，定期分析研判農產品上行趨勢，及時解決農產品上行遇到的困難和問題。（省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管局、省郵政管理局，各州、市人民政府按職責分工負責）
（二）強化政策支持，激發發展潛能
聚焦農產品上行，統籌用好專項資金，加大政策資金支持引導力度，研究出臺財政補貼支持政策，實行網上申請、網上辦理、網上公示，積極支持云南特色農產品在國內主要電子商務平臺上線銷售。省直有關部門要加強統籌指導，各地要以整州（市）推進、縣級具體實施的方式，積極支持冷鏈倉儲建設，切實改善農村流通基礎條件。（省財政廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省商務廳、省供銷合作社聯合社、省郵政管理局，各州、市人民政府按職責分工負責）
（三）完善激勵機制，發揮引領作用
各地要將農產品上行工作納入本地電子商務績效評價體系，定期對農產品網絡交易情況進行通報，省直有關部門定期開展督促指導。對農產品網絡交易額排名靠前、工作成效顯著、業態模式創新的州、市、縣、區和經營主體給予激勵。（省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳，各州、市人民政府按職責分工負責）
（四）健全統計體系，強化數據監測
積極探索新形勢下電子商務統計監測工作的目標、方法和途徑，逐步構建大數據監測、典型企業調查、部門數據共享等多種形式相結合的農產品電子商務統計監測體系。建立科學、統一、全面、協調的電子商務統計監測分析制度，全面提升農產品電子商務統計監測工作水平。（省商務廳、省統計局，各州、市人民政府按職責分工負責）
云南省人民政府辦公廳關于印發云南省推進農村電子商務提質增效促進農產品上行三年行動方案（2020—2022年）的通知.pdf
