東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市有關(guān)部門(mén)食品安全監(jiān)管事權(quán)清單》的通知

序號(hào)

部門(mén)

事權(quán)清單

1

市委宣傳部

1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品安全宣傳教育工作，協(xié)調(diào)市直各新聞單位配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全新聞宣傳。

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全社會(huì)輿論引導(dǎo)工作。

2

市委政法委

1.牽頭推動(dòng)完善有關(guān)食品安全執(zhí)法司法政策。

2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政法機(jī)關(guān)依法辦理重大危害食品安全犯罪案件。

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促在社會(huì)綜合治理工作（平安建設(shè)）考核評(píng)價(jià)體系中開(kāi)展食品安全考核評(píng)議工作。

3

市委網(wǎng)信辦

1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。

2.協(xié)調(diào)食品安全有關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和謠言治理等工作。

4

市發(fā)展改革局

1.銜接平衡食品安全發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和重大發(fā)展政策。

2.協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全領(lǐng)域重要經(jīng)濟(jì)體制改革。

3.按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案重大食品安全建設(shè)項(xiàng)目。

4.協(xié)助食品安全領(lǐng)域開(kāi)展信用體系建設(shè)及守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作。

5.組織、指導(dǎo)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)。

6.組織、指導(dǎo)鎮(zhèn)街（園區(qū)）政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全監(jiān)管。

7.負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

8.牽頭對(duì)鎮(zhèn)街（園區(qū)）政府落實(shí)糧食安全市長(zhǎng)責(zé)任制關(guān)于糧食質(zhì)量安全監(jiān)管要求的情況進(jìn)行考核。

5

市教育局

1.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展食品安全科普教育，通過(guò)多途徑向?qū)W生普及食品安全科普知識(shí)。

2.會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全市學(xué)校食品安全管理規(guī)范、規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。

3.負(fù)責(zé)督促檢查鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的食品安全管理工作。

4.負(fù)責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食品安全日常管理，組織開(kāi)展學(xué)校食堂日常食品安全自查；配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展針對(duì)在校學(xué)生的供餐企業(yè)、個(gè)人或家庭托餐等的食品安全檢查。

5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。

6

市科技局

1.負(fù)責(zé)將食品安全科技研究工作納入東莞市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，為食品安全工作提供科技支撐。

2.負(fù)責(zé)將食品安全重大科學(xué)問(wèn)題和核心關(guān)鍵技術(shù)研究的科研項(xiàng)目列入市科技計(jì)劃，并提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

3.會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂食品安全科技人才隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施。

7

市工業(yè)和信息化局

1.負(fù)責(zé)組織擬訂食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策并協(xié)調(diào)落實(shí)，監(jiān)測(cè)分析食品工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

2.配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理能力建設(shè)。

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。

8

市公安局

1.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)依法打擊食品安全犯罪行為，協(xié)調(diào)處置重大食品安全犯罪案件偵辦工作。

2.會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，指導(dǎo)督促全市公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)辦理行政執(zhí)法部門(mén)移送的涉嫌食品安全犯罪案件及擬適用行政拘留違法案件。

9

市民政局

1.會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常管理，督促建立健全食品安全管理制度，開(kāi)展食品安全管理人和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，制定食品安全事故應(yīng)急處置方案。

2.協(xié)助做好學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的食品安全管理工作。

10

市司法局

1.負(fù)責(zé)組織起草、審核、修改有關(guān)食品安全的地方性法規(guī)、市人民政府規(guī)章草案，負(fù)責(zé)市人民政府有關(guān)食品安全的規(guī)章的備案、立法解釋工作。

2.負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全的規(guī)范性文件的合法性審查。

3.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查食品安全執(zhí)法單位依法行政工作。

4.負(fù)責(zé)辦理向市人民政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件。

5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)食品安全的地方性法規(guī)、規(guī)章和行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的清理、編纂工作。

6.指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，開(kāi)展食品安全法制宣傳教育。

7.組織引導(dǎo)律師等為較大以上食品安全事故依法處理工作提供法律服務(wù)。

11

市財(cái)政局

1.參與研究食品安全監(jiān)管體系建設(shè)相關(guān)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究提出財(cái)政支持政策。

2.負(fù)責(zé)安排市級(jí)食品安全相關(guān)部門(mén)預(yù)算和市級(jí)對(duì)鎮(zhèn)街（園區(qū)）食品安全監(jiān)管方面的轉(zhuǎn)移支付資金，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定完善資金管理辦法。

3.會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全監(jiān)管有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)法規(guī)、制度和預(yù)算執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

12

市人力資源社會(huì)保障局

1.會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定加強(qiáng)技工院校食品安全管理的政策措施及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并推動(dòng)實(shí)施。

2.會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)對(duì)技工院校的食品安全教育和日常管理，督促建立健全食品安全管理制度，開(kāi)展食品安全管理人和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，制定食品安全事故應(yīng)急處置方案。

13

市生態(tài)環(huán)境局

1.對(duì)全市農(nóng)用地土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

2.組織開(kāi)展土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估、預(yù)警，定期發(fā)布土壤生態(tài)環(huán)境信息。

3.監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理，配合農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)研究制定食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域管理制度。

4.統(tǒng)一負(fù)責(zé)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法工作。

14

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

1.會(huì)同有關(guān)部門(mén)執(zhí)行落實(shí)省有關(guān)部門(mén)制定的房屋市政工程項(xiàng)目工地食堂食品安全管理政策措施、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)房屋市政工程項(xiàng)目工地食堂的食品安全教育和日常管理，督促建立健全食品安全管理制度，開(kāi)展食品安全管理人和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，制定食品安全事故應(yīng)急處置方案。

15

市交通運(yùn)輸局

1.配合有關(guān)部門(mén)執(zhí)行落實(shí)省有關(guān)部門(mén)制定的建設(shè)工程項(xiàng)目工地食堂食品安全管理政策措施、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)鎮(zhèn)街（園區(qū)）的交通工程監(jiān)管部門(mén)或交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程項(xiàng)目工地食堂及汽車(chē)客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭食品企業(yè)食品安全教育和日常管理，并指導(dǎo)其督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，開(kāi)展食品安全管理人和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，制定食品安全事故應(yīng)急處置方案。

3.配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)交通運(yùn)輸過(guò)程的食品安全監(jiān)管工作。

16

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1.負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。與市市場(chǎng)監(jiān)管局共同研究建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和信用體系建設(shè)。

3.指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理，負(fù)責(zé)耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

4.負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。承擔(dān)肥料有關(guān)監(jiān)督管理以及農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)藥科學(xué)合理使用。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理獸藥飼料及其添加劑質(zhì)量安全。

5.指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，組織水生動(dòng)植物病害防控。

17

市商務(wù)局

1.負(fù)責(zé)全市重要產(chǎn)品追溯公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、食品追溯平臺(tái)、肉菜流通追溯平臺(tái)等食品、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)與重要產(chǎn)品追溯公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。

2.負(fù)責(zé)全市商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立食品流通領(lǐng)域企業(yè)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)和組織開(kāi)展食品流通領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作。

3.會(huì)同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升冷鏈信息化水平。

4.配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

18

市文化廣電旅游體育局

1.配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展旅游場(chǎng)所食品安全監(jiān)督管理。

2.配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展A級(jí)景區(qū)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

19

市衛(wèi)生健康局

1.組織開(kāi)展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理和醫(yī)療救治工作；

2.會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)，根據(jù)國(guó)家、省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本市實(shí)際，制定市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案并實(shí)施。

3.向市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，與農(nóng)業(yè)行政部門(mén)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。

4.配合國(guó)家、省開(kāi)展食物消費(fèi)量調(diào)查等食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

5.承擔(dān)省衛(wèi)生健康部門(mén)委托下放的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

6.會(huì)同同級(jí)食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作，對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。

20

市市場(chǎng)監(jiān)管局

1.建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度，組織較大食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，指導(dǎo)一般食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

2.負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。

4.組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。

5.組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理工作。

6.承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

7.參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

8.負(fù)責(zé)檢驗(yàn)規(guī)范監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。

9.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告監(jiān)測(cè)工作。

21

市城市管理綜合執(zhí)法局

1.牽頭組織加強(qiáng)對(duì)“地溝油”整治和餐廚廢棄物的管理工作。

2.負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)照商販亂擺賣(mài)食品的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制職能。

22

市林業(yè)局

1.負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品種植養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)（含產(chǎn)地環(huán)境）的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，組織開(kāi)展食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

2.配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

23

市軌道交通局

會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目工地食堂及軌道交通車(chē)站食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全教育和日常管理；督促軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目工地食堂及軌道交通車(chē)站食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，開(kāi)展食品安全管理人和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，制定食品安全事故應(yīng)急處置方案。

24

東莞海關(guān)

1.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)東莞轄區(qū)海關(guān)履行食品進(jìn)出口監(jiān)管職責(zé)。

2.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)東莞轄區(qū)海關(guān)開(kāi)展進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

3.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)東莞轄區(qū)海關(guān)實(shí)施進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

4.配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作和食品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處置工作。