各市、自治州食品藥品監(jiān)督管理局：
學校春季開學在即，為進一步強化對學校食堂監(jiān)督，提高學校食堂管理水平，促使學校食堂規(guī)范化管理，確保廣大師生飲食安全，2014年3月至6月在全省開展學校食堂食品安全專項整治工作，有關事宜通知如下。
一、整治目標
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排、突出重點、綜合治理的原則，通過深化學校食堂食品安全整治，進一步增強學校食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責任，規(guī)范加工制作行為，防控食物中毒事件發(fā)生，使學校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。
二、整治任務
(一)嚴查學校食堂是否建立健全食品安全責任制。認真核查學校是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中，對食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。
(二)嚴查是否具有餐飲服務許可證。認真核查學校食堂餐飲服務許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題，是否存在不具備條件后未及時注銷許可證等問題；對新開辦的食堂，要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂，一律不發(fā)《餐飲服務許可證》；對因許可條件發(fā)生變化，未及時辦理變更、延續(xù)、補發(fā)或注銷手續(xù)的，責令其及時辦理；對未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營的，嚴格依法進行查處。
(三)嚴查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。認真核查學校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施；是否具有足夠的通風和排煙裝置。
(四)嚴查從業(yè)人員健康證明是否有效。認真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案；當從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時，是否及時將其調(diào)整到不影響食品安全工作崗位。
(五)嚴查索證索票制度是否落實。認真核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否驗收，是否具有進貨臺賬，庫存食品是否在保質期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。
(六)嚴查清洗消毒是否到位。認真核查學校食堂是否配備有效消毒設施；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識；餐飲具消毒是否符合相關要求。
(七)嚴查加工管理制度是否落實。認真核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設施，操作人員是否佩戴口罩。
(八)嚴查是否存在違法使用食品添加劑行為。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》，是否達到專店采購、專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬要求。
(九)嚴查食品留樣制度是否落實。認真核查各類食堂是否嚴格落實食品留樣制度，留樣設施是否運轉正常，是否達到專柜存放、專人負責、專用臺賬要求。
三、時間安排
本次專項整治從2014年3月開始6月底結束，將學校自查整改和監(jiān)管部門的督導檢查貫穿專項整治工作的始終。
各類學校要按照整治方案要求進行自查，從學校食品安全管理、餐飲服務許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等八個方面進行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認真進行整改。各級食品藥品監(jiān)管部門要聯(lián)合教育行政部門對各類學校自查工作進行檢查和指導，監(jiān)督整改突出問題，落實整改措施。對發(fā)生過食物中毒的學校，要進行重點檢查。
四、工作要求
（一）切實加強組織領導。各類學校要把食堂食品安全擺在更加突出的位置，堅持標本兼治、著力治本，將完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、自查整改貫穿始終，確保整治取得實效；要按照屬地管理原則，組織召開學校食堂食品安全管理人員會議，認真部署春季開學前學校食堂食品安全專項檢查工作，深入學習有關學校食堂食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，進一步明確學校校長為第一責任人的食堂食品安全責任制，推動學校食堂食品安全管理制度的進一步落實。
（二）深入開展教育培訓。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強對食堂食品安全培訓，認真組織學習《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，督促學校切實承擔餐飲服務第一責任人責任，建立健全各項管理制度，確保各項工作不留盲點、不留死角。
（三）認真開展全面排查。各級食品藥品監(jiān)督管理局要認真貫徹落實有關規(guī)定和要求，督促轄區(qū)內(nèi)學校(尤其是農(nóng)村學校食堂和承包食堂)進行全面排查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞。及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，認真填寫《學校食堂食品安全專項自查表》（附件），并將自查報告上報當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門，當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門統(tǒng)一匯總并上報省局。
（四）加強重點品種檢驗。各級食品藥品監(jiān)督管理局針對學校食堂餐用具消毒效果、重點食品品種將進行抽樣檢驗，及時了解食堂食品安全狀況。對抽檢發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促認真整改。
（五）加快推進學校食堂食品安全量化分級管理。根據(jù)實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的要求，加快推進學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，并及時將量化分級情況向社會公示，接受社會監(jiān)督。
（六）切實加強食品安全事故防控。各級食品藥品監(jiān)督管理局要將學校食堂作為食品安全事故防控的重點，采取措施，排查隱患；要督促轄區(qū)內(nèi)學校食堂嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》。嚴禁高等院校以外的學校食堂加工制作冷葷涼菜；嚴禁各類學校食堂違規(guī)加工制作豆角（四季豆）；嚴禁各類學校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽，嚴防學校食堂食物中毒事故的發(fā)生；積極指導學校制定食品安全事故應急預案，提高防控水平及應對能力。
（七）嚴查違法違規(guī)經(jīng)營行為。各級食品藥品監(jiān)督管理局要嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，嚴厲查處食堂違法違規(guī)行為，對性質惡劣、后果嚴重的案件，將加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。
（八）建立健全學校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照《餐飲服務單位食品安全監(jiān)管信用信息管理辦法》的規(guī)定，建立健全轄區(qū)內(nèi)學校食堂的食品安全監(jiān)管信用信息檔案。對納入食品安全不良信用記錄名單的，在依法查處的同時，要進行重點監(jiān)管。
（九）大力加強新聞宣傳。各級食品藥品監(jiān)督管理局對專項整治活動進行媒體報道。重點報道各類學校、幼托機構基礎設施改造、制度建設、食品安全責任落實的開展情況。集中報道一批好典型、好經(jīng)驗、好做法，增強做好學校食堂食品安全信心。
（十）配合實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要在省政府和當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，建立責權一致的工作機制，會同教育等部門實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，要與學校、供餐企業(yè)和托餐家庭（個人）簽訂餐飲服務食品安全責任書，抓好學校食堂的餐飲服務食品安全工作。
請各地食品藥品監(jiān)管部門于2014年3月30日前報階段總結，5月30日前報專項整治工作開展情況。
聯(lián)系人：汪永財 電話（傳真）：0971-8865683
附件:
1.doc
學校春季開學在即，為進一步強化對學校食堂監(jiān)督，提高學校食堂管理水平，促使學校食堂規(guī)范化管理，確保廣大師生飲食安全，2014年3月至6月在全省開展學校食堂食品安全專項整治工作，有關事宜通知如下。
一、整治目標
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排、突出重點、綜合治理的原則，通過深化學校食堂食品安全整治，進一步增強學校食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責任，規(guī)范加工制作行為，防控食物中毒事件發(fā)生，使學校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。
二、整治任務
(一)嚴查學校食堂是否建立健全食品安全責任制。認真核查學校是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中，對食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。
(二)嚴查是否具有餐飲服務許可證。認真核查學校食堂餐飲服務許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題，是否存在不具備條件后未及時注銷許可證等問題；對新開辦的食堂，要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂，一律不發(fā)《餐飲服務許可證》；對因許可條件發(fā)生變化，未及時辦理變更、延續(xù)、補發(fā)或注銷手續(xù)的，責令其及時辦理；對未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營的，嚴格依法進行查處。
(三)嚴查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。認真核查學校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施；是否具有足夠的通風和排煙裝置。
(四)嚴查從業(yè)人員健康證明是否有效。認真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案；當從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時，是否及時將其調(diào)整到不影響食品安全工作崗位。
(五)嚴查索證索票制度是否落實。認真核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否驗收，是否具有進貨臺賬，庫存食品是否在保質期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。
(六)嚴查清洗消毒是否到位。認真核查學校食堂是否配備有效消毒設施；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識；餐飲具消毒是否符合相關要求。
(七)嚴查加工管理制度是否落實。認真核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設施，操作人員是否佩戴口罩。
(八)嚴查是否存在違法使用食品添加劑行為。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》，是否達到專店采購、專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬要求。
(九)嚴查食品留樣制度是否落實。認真核查各類食堂是否嚴格落實食品留樣制度，留樣設施是否運轉正常，是否達到專柜存放、專人負責、專用臺賬要求。
三、時間安排
本次專項整治從2014年3月開始6月底結束，將學校自查整改和監(jiān)管部門的督導檢查貫穿專項整治工作的始終。
各類學校要按照整治方案要求進行自查，從學校食品安全管理、餐飲服務許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等八個方面進行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認真進行整改。各級食品藥品監(jiān)管部門要聯(lián)合教育行政部門對各類學校自查工作進行檢查和指導，監(jiān)督整改突出問題，落實整改措施。對發(fā)生過食物中毒的學校，要進行重點檢查。
四、工作要求
（一）切實加強組織領導。各類學校要把食堂食品安全擺在更加突出的位置，堅持標本兼治、著力治本，將完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、自查整改貫穿始終，確保整治取得實效；要按照屬地管理原則，組織召開學校食堂食品安全管理人員會議，認真部署春季開學前學校食堂食品安全專項檢查工作，深入學習有關學校食堂食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，進一步明確學校校長為第一責任人的食堂食品安全責任制，推動學校食堂食品安全管理制度的進一步落實。
（二）深入開展教育培訓。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強對食堂食品安全培訓，認真組織學習《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，督促學校切實承擔餐飲服務第一責任人責任，建立健全各項管理制度，確保各項工作不留盲點、不留死角。
（三）認真開展全面排查。各級食品藥品監(jiān)督管理局要認真貫徹落實有關規(guī)定和要求，督促轄區(qū)內(nèi)學校(尤其是農(nóng)村學校食堂和承包食堂)進行全面排查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞。及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，認真填寫《學校食堂食品安全專項自查表》（附件），并將自查報告上報當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門，當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門統(tǒng)一匯總并上報省局。
（四）加強重點品種檢驗。各級食品藥品監(jiān)督管理局針對學校食堂餐用具消毒效果、重點食品品種將進行抽樣檢驗，及時了解食堂食品安全狀況。對抽檢發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促認真整改。
（五）加快推進學校食堂食品安全量化分級管理。根據(jù)實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的要求，加快推進學校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，并及時將量化分級情況向社會公示，接受社會監(jiān)督。
（六）切實加強食品安全事故防控。各級食品藥品監(jiān)督管理局要將學校食堂作為食品安全事故防控的重點，采取措施，排查隱患；要督促轄區(qū)內(nèi)學校食堂嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》。嚴禁高等院校以外的學校食堂加工制作冷葷涼菜；嚴禁各類學校食堂違規(guī)加工制作豆角（四季豆）；嚴禁各類學校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽，嚴防學校食堂食物中毒事故的發(fā)生；積極指導學校制定食品安全事故應急預案，提高防控水平及應對能力。
（七）嚴查違法違規(guī)經(jīng)營行為。各級食品藥品監(jiān)督管理局要嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，嚴厲查處食堂違法違規(guī)行為，對性質惡劣、后果嚴重的案件，將加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。
（八）建立健全學校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照《餐飲服務單位食品安全監(jiān)管信用信息管理辦法》的規(guī)定，建立健全轄區(qū)內(nèi)學校食堂的食品安全監(jiān)管信用信息檔案。對納入食品安全不良信用記錄名單的，在依法查處的同時，要進行重點監(jiān)管。
（九）大力加強新聞宣傳。各級食品藥品監(jiān)督管理局對專項整治活動進行媒體報道。重點報道各類學校、幼托機構基礎設施改造、制度建設、食品安全責任落實的開展情況。集中報道一批好典型、好經(jīng)驗、好做法，增強做好學校食堂食品安全信心。
（十）配合實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要在省政府和當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，建立責權一致的工作機制，會同教育等部門實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，要與學校、供餐企業(yè)和托餐家庭（個人）簽訂餐飲服務食品安全責任書，抓好學校食堂的餐飲服務食品安全工作。
請各地食品藥品監(jiān)管部門于2014年3月30日前報階段總結，5月30日前報專項整治工作開展情況。
聯(lián)系人：汪永財 電話（傳真）：0971-8865683
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