各市、自治州食品藥品監(jiān)督管理局：
學(xué)校春季開學(xué)在即，為進(jìn)一步強(qiáng)化對學(xué)校食堂監(jiān)督，提高學(xué)校食堂管理水平，促使學(xué)校食堂規(guī)范化管理，確保廣大師生飲食安全，2014年3月至6月在全省開展學(xué)校食堂食品安全專項整治工作，有關(guān)事宜通知如下。
一、整治目標(biāo)
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點、綜合治理的原則，通過深化學(xué)校食堂食品安全整治，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責(zé)任，規(guī)范加工制作行為，防控食物中毒事件發(fā)生，使學(xué)校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。
二、整治任務(wù)
(一)嚴(yán)查學(xué)校食堂是否建立健全食品安全責(zé)任制。認(rèn)真核查學(xué)校是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理中，對食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。
(二)嚴(yán)查是否具有餐飲服務(wù)許可證。認(rèn)真核查學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題，是否存在不具備條件后未及時注銷許可證等問題；對新開辦的食堂，要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對設(shè)計布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的學(xué)校食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對因許可條件發(fā)生變化，未及時辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷手續(xù)的，責(zé)令其及時辦理；對未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營的，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。
(三)嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。認(rèn)真核查學(xué)校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施；是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。
(四)嚴(yán)查從業(yè)人員健康證明是否有效。認(rèn)真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案；當(dāng)從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時，是否及時將其調(diào)整到不影響食品安全工作崗位。
(五)嚴(yán)查索證索票制度是否落實。認(rèn)真核查學(xué)校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收，是否具有進(jìn)貨臺賬，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴(yán)查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。
(六)嚴(yán)查清洗消毒是否到位。認(rèn)真核查學(xué)校食堂是否配備有效消毒設(shè)施；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識；餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。
(七)嚴(yán)查加工管理制度是否落實。認(rèn)真核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設(shè)施，操作人員是否佩戴口罩。
(八)嚴(yán)查是否存在違法使用食品添加劑行為。認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到專店采購、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺賬要求。
(九)嚴(yán)查食品留樣制度是否落實。認(rèn)真核查各類食堂是否嚴(yán)格落實食品留樣制度，留樣設(shè)施是否運轉(zhuǎn)正常，是否達(dá)到專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用臺賬要求。
三、時間安排
本次專項整治從2014年3月開始6月底結(jié)束，將學(xué)校自查整改和監(jiān)管部門的督導(dǎo)檢查貫穿專項整治工作的始終。
各類學(xué)校要按照整治方案要求進(jìn)行自查，從學(xué)校食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等八個方面進(jìn)行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真進(jìn)行整改。各級食品藥品監(jiān)管部門要聯(lián)合教育行政部門對各類學(xué)校自查工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督整改突出問題，落實整改措施。對發(fā)生過食物中毒的學(xué)校，要進(jìn)行重點檢查。
四、工作要求
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各類學(xué)校要把食堂食品安全擺在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、著力治本，將完善制度貫穿始終、落實責(zé)任貫穿始終、自查整改貫穿始終，確保整治取得實效；要按照屬地管理原則，組織召開學(xué)校食堂食品安全管理人員會議，認(rèn)真部署春季開學(xué)前學(xué)校食堂食品安全專項檢查工作，深入學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)校食堂食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，進(jìn)一步明確學(xué)校校長為第一責(zé)任人的食堂食品安全責(zé)任制，推動學(xué)校食堂食品安全管理制度的進(jìn)一步落實。
（二）深入開展教育培訓(xùn)。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食堂食品安全培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，督促學(xué)校切實承擔(dān)餐飲服務(wù)第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全各項管理制度，確保各項工作不留盲點、不留死角。
（三）認(rèn)真開展全面排查。各級食品藥品監(jiān)督管理局要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)規(guī)定和要求，督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校(尤其是農(nóng)村學(xué)校食堂和承包食堂)進(jìn)行全面排查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞。及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，認(rèn)真填寫《學(xué)校食堂食品安全專項自查表》（附件），并將自查報告上報當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門，當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門統(tǒng)一匯總并上報省局。
（四）加強(qiáng)重點品種檢驗。各級食品藥品監(jiān)督管理局針對學(xué)校食堂餐用具消毒效果、重點食品品種將進(jìn)行抽樣檢驗，及時了解食堂食品安全狀況。對抽檢發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促認(rèn)真整改。
（五）加快推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全量化分級管理。根據(jù)實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的要求，加快推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，并及時將量化分級情況向社會公示，接受社會監(jiān)督。
（六）切實加強(qiáng)食品安全事故防控。各級食品藥品監(jiān)督管理局要將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點，采取措施，排查隱患；要督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂嚴(yán)格落實《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。嚴(yán)禁高等院校以外的學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜；嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂違規(guī)加工制作豆角（四季豆）；嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽，嚴(yán)防學(xué)校食堂食物中毒事故的發(fā)生；積極指導(dǎo)學(xué)校制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高防控水平及應(yīng)對能力。
（七）嚴(yán)查違法違規(guī)經(jīng)營行為。各級食品藥品監(jiān)督管理局要嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)厲查處食堂違法違規(guī)行為，對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的案件，將加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)。
（八）建立健全學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照《餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息管理辦法》的規(guī)定，建立健全轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)管信用信息檔案。對納入食品安全不良信用記錄名單的，在依法查處的同時，要進(jìn)行重點監(jiān)管。
（九）大力加強(qiáng)新聞宣傳。各級食品藥品監(jiān)督管理局對專項整治活動進(jìn)行媒體報道。重點報道各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施改造、制度建設(shè)、食品安全責(zé)任落實的開展情況。集中報道一批好典型、好經(jīng)驗、好做法，增強(qiáng)做好學(xué)校食堂食品安全信心。
（十）配合實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要在省政府和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立責(zé)權(quán)一致的工作機(jī)制，會同教育等部門實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，要與學(xué)校、供餐企業(yè)和托餐家庭（個人）簽訂餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任書，抓好學(xué)校食堂的餐飲服務(wù)食品安全工作。
請各地食品藥品監(jiān)管部門于2014年3月30日前報階段總結(jié)，5月30日前報專項整治工作開展情況。
聯(lián)系人：汪永財 電話（傳真）：0971-8865683
附件:
1.doc
學(xué)校春季開學(xué)在即，為進(jìn)一步強(qiáng)化對學(xué)校食堂監(jiān)督，提高學(xué)校食堂管理水平，促使學(xué)校食堂規(guī)范化管理，確保廣大師生飲食安全，2014年3月至6月在全省開展學(xué)校食堂食品安全專項整治工作，有關(guān)事宜通知如下。
一、整治目標(biāo)
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點、綜合治理的原則，通過深化學(xué)校食堂食品安全整治，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責(zé)任，規(guī)范加工制作行為，防控食物中毒事件發(fā)生，使學(xué)校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。
二、整治任務(wù)
(一)嚴(yán)查學(xué)校食堂是否建立健全食品安全責(zé)任制。認(rèn)真核查學(xué)校是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理中，對食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。
(二)嚴(yán)查是否具有餐飲服務(wù)許可證。認(rèn)真核查學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題，是否存在不具備條件后未及時注銷許可證等問題；對新開辦的食堂，要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對設(shè)計布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的學(xué)校食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對因許可條件發(fā)生變化，未及時辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷手續(xù)的，責(zé)令其及時辦理；對未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營的，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。
(三)嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。認(rèn)真核查學(xué)校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施；是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。
(四)嚴(yán)查從業(yè)人員健康證明是否有效。認(rèn)真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案；當(dāng)從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時，是否及時將其調(diào)整到不影響食品安全工作崗位。
(五)嚴(yán)查索證索票制度是否落實。認(rèn)真核查學(xué)校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收，是否具有進(jìn)貨臺賬，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴(yán)查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。
(六)嚴(yán)查清洗消毒是否到位。認(rèn)真核查學(xué)校食堂是否配備有效消毒設(shè)施；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識；餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。
(七)嚴(yán)查加工管理制度是否落實。認(rèn)真核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設(shè)施，操作人員是否佩戴口罩。
(八)嚴(yán)查是否存在違法使用食品添加劑行為。認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到專店采購、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺賬要求。
(九)嚴(yán)查食品留樣制度是否落實。認(rèn)真核查各類食堂是否嚴(yán)格落實食品留樣制度，留樣設(shè)施是否運轉(zhuǎn)正常，是否達(dá)到專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用臺賬要求。
三、時間安排
本次專項整治從2014年3月開始6月底結(jié)束，將學(xué)校自查整改和監(jiān)管部門的督導(dǎo)檢查貫穿專項整治工作的始終。
各類學(xué)校要按照整治方案要求進(jìn)行自查，從學(xué)校食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等八個方面進(jìn)行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真進(jìn)行整改。各級食品藥品監(jiān)管部門要聯(lián)合教育行政部門對各類學(xué)校自查工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督整改突出問題，落實整改措施。對發(fā)生過食物中毒的學(xué)校，要進(jìn)行重點檢查。
四、工作要求
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各類學(xué)校要把食堂食品安全擺在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、著力治本，將完善制度貫穿始終、落實責(zé)任貫穿始終、自查整改貫穿始終，確保整治取得實效；要按照屬地管理原則，組織召開學(xué)校食堂食品安全管理人員會議，認(rèn)真部署春季開學(xué)前學(xué)校食堂食品安全專項檢查工作，深入學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)校食堂食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，進(jìn)一步明確學(xué)校校長為第一責(zé)任人的食堂食品安全責(zé)任制，推動學(xué)校食堂食品安全管理制度的進(jìn)一步落實。
（二）深入開展教育培訓(xùn)。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食堂食品安全培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，督促學(xué)校切實承擔(dān)餐飲服務(wù)第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全各項管理制度，確保各項工作不留盲點、不留死角。
（三）認(rèn)真開展全面排查。各級食品藥品監(jiān)督管理局要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)規(guī)定和要求，督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校(尤其是農(nóng)村學(xué)校食堂和承包食堂)進(jìn)行全面排查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞。及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，認(rèn)真填寫《學(xué)校食堂食品安全專項自查表》（附件），并將自查報告上報當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門，當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門統(tǒng)一匯總并上報省局。
（四）加強(qiáng)重點品種檢驗。各級食品藥品監(jiān)督管理局針對學(xué)校食堂餐用具消毒效果、重點食品品種將進(jìn)行抽樣檢驗，及時了解食堂食品安全狀況。對抽檢發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促認(rèn)真整改。
（五）加快推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全量化分級管理。根據(jù)實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的要求，加快推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，并及時將量化分級情況向社會公示，接受社會監(jiān)督。
（六）切實加強(qiáng)食品安全事故防控。各級食品藥品監(jiān)督管理局要將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點，采取措施，排查隱患；要督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂嚴(yán)格落實《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。嚴(yán)禁高等院校以外的學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜；嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂違規(guī)加工制作豆角（四季豆）；嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽，嚴(yán)防學(xué)校食堂食物中毒事故的發(fā)生；積極指導(dǎo)學(xué)校制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高防控水平及應(yīng)對能力。
（七）嚴(yán)查違法違規(guī)經(jīng)營行為。各級食品藥品監(jiān)督管理局要嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)厲查處食堂違法違規(guī)行為，對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的案件，將加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)。
（八）建立健全學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照《餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息管理辦法》的規(guī)定，建立健全轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)管信用信息檔案。對納入食品安全不良信用記錄名單的，在依法查處的同時，要進(jìn)行重點監(jiān)管。
（九）大力加強(qiáng)新聞宣傳。各級食品藥品監(jiān)督管理局對專項整治活動進(jìn)行媒體報道。重點報道各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施改造、制度建設(shè)、食品安全責(zé)任落實的開展情況。集中報道一批好典型、好經(jīng)驗、好做法，增強(qiáng)做好學(xué)校食堂食品安全信心。
（十）配合實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要在省政府和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立責(zé)權(quán)一致的工作機(jī)制，會同教育等部門實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，要與學(xué)校、供餐企業(yè)和托餐家庭（個人）簽訂餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任書，抓好學(xué)校食堂的餐飲服務(wù)食品安全工作。
請各地食品藥品監(jiān)管部門于2014年3月30日前報階段總結(jié)，5月30日前報專項整治工作開展情況。
聯(lián)系人：汪永財 電話（傳真）：0971-8865683
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