《重慶市中長期動物疫病防治規劃(2012—2020年)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
重慶市人民政府辦公廳
2013年1月6日
重慶市中長期動物疫病防治規劃
(2012—2020年)
為加強我市動物疫病防治工作,依據《中華人民共和國動物防疫法》等相關法律法規和《國家中長期動物疫病防治規劃(2012—2020年)》(國辦發〔2012〕31號)精神,編制本規劃。
一、面臨的形勢
直轄以來,我市大力推進無規定動物疫病區示范區建設,深化獸醫體制改革,動物疫病防治工作基礎不斷強化。但是,隨著現代畜牧業加快發展,動物疫病防治任務仍然十分艱巨。
(一)動物疫病防治基礎不斷強化。近年來,我市積極推進動物防疫法制建設,建立重大動物疫病防控行政首長問責制,健全強制免疫、監測預警、動物衛生監督、應急處置、區域化管理等制度,推行定點獸醫、掛牌獸醫和包片獸醫責任制,實施免疫質量綜合評價考核,動物防疫責任得以全面落實。基本完成獸醫管理體制改革,構建了行政管理、監督執法、技術支撐體系,逐步建立了新型獸醫制度,基層獸醫體系日趨完善。進一步完善全市動物疫病監測診斷、檢疫監督、獸藥質量監察等基礎設施,動物疫病防治基礎不斷夯實。
(二)動物疫病防治面臨挑戰。全球動物疫情日趨復雜。我國動物疫病病種多、病原復雜、流行范圍廣。隨著我市畜牧業生產規模不斷擴大,動物及動物產品流通日益頻繁,重大動物疫病、人畜共患病、外來疫病、新發疫病傳入和感染機會增多,防控難度增大。人口增長、人民生活改善和經濟發展方式轉變,也對全市養殖業生產安全、動物產品質量安全和公共衛生安全提出新要求。現階段,動物疫病防治正在從有效控制向逐步凈化消滅過渡,獸醫工作定位和任務正在向以動物、人類和自然和諧發展為主的現代獸醫階段過渡,需要不斷提升與國際獸醫規則相協調的動物衛生保護能力和水平。目前,我市畜牧業生產經營方式粗放,標準化規模養殖水平不高,活畜禽跨區域調運和市場準入機制不健全,防疫基礎設施和隊伍力量比較薄弱,防疫機制、防疫模式和防疫政策有待進一步完善和強化。
二、指導思想、基本原則和防治目標
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“預防為主”和“加強領導、密切配合,依靠科學、依法防治,群防群控、果斷處置”的方針,緊緊圍繞“科學發展、富民興渝”總任務,把動物疫病防治作為重要民生工程,以促進動物疫病科學防治為主題,以轉變獸醫事業發展方式為主線,以維護養殖業生產安全、動物產品質量安全、公共衛生安全為出發點和落腳點,實施分病種、分畜禽、分區域、分階段防治策略,全面提升獸醫公共服務和社會化服務水平,有計劃地控制、凈化和消滅嚴重危害畜牧業生產和人民群眾健康安全的動物疫病,為我市在西部率先實現全面建成小康社會目標作出積極貢獻。
(二)基本原則。
——政府主導,社會參與。全市各級人民政府負總責,相關
部門各負其責,充分調動社會力量廣泛參與,強化生產和經營者的主體責任,形成政府、企業、行業協會和從業人員分工明確、各司其職的防治機制。
——立足市情,科學防治。結合我市無規定動物疫病區示范
區建設實際,加快推進農業現代化和國家現代畜牧業示范區建設,準確把握動物防疫工作發展趨勢,科學判斷動物疫病流行狀況,合理設定防治目標,開展科學防治。
——因地制宜,分類指導。根據我市不同區域特點,按照動
物種類、養殖模式、飼養用途和疫病種類,分病種、分畜禽品種、分區域、分階段實行分類指導、差別化管理。
——突出重點,統籌推進。整合利用動物疫病防治資源,確
定我市優先防治病種,突出重點區域、重點環節、重點措施,加強示范推廣,統籌推進動物疫病防治工作。
(三)防治目標。到2020年,形成有效保障養殖業生產安
全、動物產品質量安全和公共衛生安全的動物疫病防治能力,構建起基礎設施和機構隊伍健全、法律法規和科技保障體系完善、財政投入機制穩健、社會化服務水平全面提高的動物疫病防治體系,使我市的動物疫病防治綜合能力達到西部領先水平。優先防治病種達到國家規劃設定的考核標準,生豬、家禽、牛、羊、兔發病率分別下降到5%、6%、4%、3%、2%以下,動物死亡率和公共衛生風險顯著降低。重點防范17種外來動物疫病,有效降低傳入和擴散風險,防范和處置能力明顯提高。
專欄1 優先防治和重點防范的動物疫病
優先防治病種(13種) | 一類動物疫病(5種):口蹄疫(A型、亞洲I型、O型)、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫。 二類動物疫病(8種):布魯氏菌病、奶牛結核病、狂犬病、沙門氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合征(經典豬藍耳病)、兔病毒性出血癥。 |
重點防范的外來動物疫病(17種) | 尚未傳入我國的動物疫病(12種):牛海綿狀腦病、非洲豬瘟、綿羊癢病、牛傳染性胸膜肺炎、口蹄疫(C型、SAT1型、SAT2型、SAT3型)、豬水泡病、非洲馬瘟、H7亞型禽流感、水泡性口炎、尼帕病、西尼羅河熱、裂谷熱。 國內發生、尚未傳入我市的動物疫病(5種):血吸蟲病、小反芻獸疫、包蟲病、馬鼻疽、馬傳染性貧血。 |
三、優先防治病種和區域布局
(一)優先防治病種。根據經濟社會發展水平和動物衛生狀況,綜合評估經濟影響、公共衛生影響、疫病傳播能力,以及防疫技術可行性等因素,我市確定13種動物疫病為優先防治病種(專欄1)。市政府根據經濟社會發展水平和市獸醫主管部門對疫病擴散流行的風險評估,適時調整并發布優先防治病種。區縣(自治縣)政府結合當地實際,可適當增加轄區內優先防治病種。
(二)區域布局。對動物疫病實行區域化管理。
——畜牧業適養區。萬州等27個生豬主產區縣(自治縣),重點加強口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等生豬疫病防治,優先實施種豬場疫病凈化。豐都等5個肉牛主產區縣(自治縣),重點加強口蹄疫、布魯氏菌病等肉牛疫病防治。榮昌等10個奶牛主產區縣,重點加強口蹄疫、布魯氏菌病和奶牛結核病等奶牛疫病防治。涪陵等11個山羊主產區縣(自治縣),重點加強口蹄疫、布魯氏菌病等山羊疫病防治。長壽等24個肉雞、蛋雞主產區縣(自治縣),重點加強高致病性禽流感、新城疫等雞病防治,優先實施種雞場疫病凈化。銅梁等5個水禽主產區縣(自治縣),重點加強高致病性禽流感等水禽疫病防治,優先實施種禽場疫病凈化。石柱等12個家兔主產區縣(自治縣),重點加強兔病毒性出血癥等兔病防治,優先實施種兔場疫病凈化。
非主產區和限養區的動物疫病防治參照適養區管理。
專欄2 動物疫病防治區域布局
序號 | 動物類別 | 縣數 | 區縣名 | 防治任務 |
1 | 生豬 | 27 | 萬州、涪陵、巴南、黔江、長壽、江津、合川、永川、南川、綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、武隆、忠縣、開縣、云陽、奉節、巫山、巫溪、酉陽、彭水 | 加強口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等生豬疫病防治,優先實施種豬場疫病凈化。 |
2 | 肉牛 | 5 | 豐都、云陽、彭水、石柱、綦江 | 加強口蹄疫、布魯氏菌病等肉牛疫病防治。 |
3 | 奶牛 | 10 | 榮昌、巴南、渝北、長壽、合川、萬州、墊江、黔江、江津、開縣 | 加強口蹄疫、布魯氏菌病和奶牛結核病等奶牛疫病防治。 |
4 | 山羊 | 11 | 涪陵、大足、城口、酉陽、云陽、巫溪、巫山、奉節、武隆、石柱、榮昌 | 加強口蹄疫、布魯氏菌病等山羊疫病防治。 |
5 | 雞 | 24 | 長壽、城口、秀山、南川、巫溪、渝北、涪陵、江津、潼南、璧山、豐都、忠縣、開縣、奉節、巫山、武隆、巴南、合川、潼南、大足、墊江、黔江、萬州、榮昌 | 加強高致病性禽流感、新城疫等雞病防治,優先實施種雞場疫病凈化。 |
6 | 水禽 | 5 | 銅梁、梁平、永川、酉陽、榮昌 | 加強高致病性禽流感等水禽疫病防治,優先實施種禽場疫病凈化。 |
7 | 兔 | 12 | 石柱、渝北、巴南、江津、璧山、永川、綦江、萬州、忠縣、開縣、榮昌、奉節 | 加強兔病毒性出血癥等兔病防治,優先實施種兔場疫病凈化。 |
備注:主產區縣(自治縣)按《農業部關于印發全國肉牛、肉羊、奶牛和生豬優勢區域布局規劃(2008-2015年)的通知》、《重慶市農業農村經濟發展第十二個五年規劃畜牧業發展專項規劃(2011—2015年)》和生產發展狀況確定。 |
——畜牧業禁養區。畜牧業禁養區域,重點加強屠宰和市場交易環節高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫等疫病防控。加強公共衛生監督管理。
——人畜共患病重點防治區。豐都等24個區縣(自治縣),重點加強布魯氏菌病防治。榮昌等10個區縣重點加強奶牛結核病防治。全市加強狂犬病防治。
專欄3 人畜共患病重點區域布局
序號 | 疫病 | 縣數 | 區縣名 | 防治任務 |
1 | 布魯氏菌病 | 24 | 豐都、云陽、彭水、石柱、綦江、巴南、渝北、榮昌、長壽、合川、萬州、墊江、黔江、江津、開縣、涪陵、大足、城口、酉陽、巫溪、巫山、奉節、武隆、石柱 | 加強布魯氏菌病防治。 |
2 | 奶牛結核病 | 10 | 榮昌、巴南、渝北、長壽、合川、萬州、墊江、黔江、江津、開縣 | 加強奶牛結核病防治。 |
3 | 狂犬病 | 38 | 全市 | 實施犬只登記,全面免疫,撲殺病犬。 |
——市外動物疫病傳入高風險區。機場、港口、保稅區所在地重點加強國外動物疫病傳入防范。省際邊界區縣(自治縣)和指定道口動物衛生監督檢查站,對調入我市的種用、乳用動物、胚胎及精液,以及調入再次飼養的商品代動物、屠宰用動物及動物產品加強檢疫監管和市外動物疫病傳入防范。三峽庫區消落帶,重點加強血吸蟲病傳入防范。
——無規定動物疫病區和生物安全隔離區。全市繼續推進無規定動物疫病區建設。鼓勵和支持大型動物飼養場建立生物安全隔離區。
四、重點任務
實施中長期動物疫病防治的任務是,統籌推進動物疫病防治、現代畜牧業和公共衛生事業發展,探索既符合國家要求又具有我市特色的動物疫病防治模式,有效控制重大動物疫病和主要人畜共患病,凈化種畜禽重點疫病,防范重點外來動物疫病,實現重點疫病從有效控制到凈化消滅。
(一)有效控制重大動物疫病。有計劃地控制、凈化、消滅重大動物疫病,推進重大動物疫病從免疫臨床發病向免疫臨床無病例過渡,逐步清除動物機體和環境中存在的病原,為實現 免疫無疫和非免疫無疫奠定基礎。開展嚴密的血清學和病原學監測與流行病學調查,為免疫效果評價、疫情預警、防疫決策提供科學依據。改進畜禽養殖方式,凈化養殖環境,提高動物飼養、屠宰等場所的防疫能力。完善動物衛生監管措施,提高活畜禽市場準入健康標準,提升監管質量水平,降低動物及其產品長距離調運傳播疫情的風險。嚴格執行疫情報告制度,完善應急處置機制和強制撲殺政策,建立撲殺動物補貼評估制度。完善強制免疫政策,明確免疫責任主體,逐步建立強制免疫退出機制。完善區域化管理制度,積極推動無疫區和生物安全隔離區建設。
專欄4 重大動物疫病防治考核標準
疫病 | 到2015年 | 到2020年 | |
口蹄疫 | A型 | 全市達到免疫無疫標準。 | 全市維持免疫無疫標準。 |
亞洲Ⅰ型 | 全市達到免疫無疫標準。 | 全市達到非免疫無疫標準。 | |
O型 | 全市達到控制標準。 | 全市維持控制標準。 | |
高致病性禽流感 | 全市達到控制標準。 | 全市維持控制標準。 | |
高致病性豬藍耳病 | 全市達到控制標準。 | 全市維持控制標準。 | |
豬瘟 | 全市達到凈化標準。 | 全市達到免疫無疫標準。 | |
新城疫 | 全市達到控制標準。 | 全市維持控制標準。 |
(二)嚴格控制主要人畜共患病。注重源頭管理和綜合防治,強化易感人群宣傳教育等干預措施,加強畜牧獸醫從業人員職業保護,提高人畜共患病防范意識和防治水平,降低疫情發生風險。建立獸醫部門和衛生部門聯防聯控機制,合力促進公共衛生安全。嚴格市外調入乳用、種用動物檢疫審批、其他動物調入備案。對布魯氏菌病和奶牛結核病,建立牲畜定期檢測、移動控制、強制撲殺政策,強化風險評估、動物衛生監督和無害化處理措施,強化奶牛健康管理。對狂犬病,完善犬只登記管理,實施全面免疫,撲殺病犬。
專欄5 主要人畜共患病防治考核標準
疫病 | 到2015年 | 到2020年 |
布魯氏 菌病 | 全市達到凈化標準。 | 肉牛山羊和奶牛主產區縣(自治縣)維持凈化標準,其他區縣(自治縣)達到消滅標準。 |
奶牛 結核病 | 奶牛主產區縣達到控制標準,其它區縣(自治縣)達到凈化標準。 | 全市達到凈化標準。 |
狂犬病 | 全市狂犬病病例數下降50%。 | 全市達到控制標準。 |
(三)著力凈化種畜禽重點疫病。強化疫病源頭控制,提高動物整體健康水平。引導和支持種畜禽企業開展疫病凈化。建立無疫企業認證制度,執行健康標準,強化定期監測和評估。建立市場準入和信息發布制度,制定市場準入條件,定期發布無疫企業信息。扶持規模化、標準化、集約化養殖,逐步降低畜禽散養比例,有序減少活畜禽跨區域流通。鼓勵和支持養殖場加強動物疫病防控能力建設,引導養殖戶封閉飼養,統一防疫,定期監測,嚴格消毒,嚴格病死動物及污染廢棄物無害化處理,降低動物疫病發生和傳播風險。
專欄6 種畜禽重點疫病凈化考核標準
疫 病 | 到2015年 | 到2020年 |
高致病性禽流感、新城疫、沙門氏菌病、禽白血病 | 全市祖代以上種雞場達到凈化標準。 | 全市所有種雞場達到凈化標準。 |
高致病性豬藍耳病、豬瘟、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合征(經典豬藍耳病) | 全市原種豬場達到凈化標準。 | 全市所有種豬場達到凈化標準。 |
兔病毒性出血癥 | 全市所有原種兔場達到免疫無疫標準。 | 全市所有種兔場達到免疫無疫標準。 |
(四)嚴密防范外來動物疫病。強化跨部門、跨區域聯防協作機制,健全外來動物疫病監視制度、調入動物和動物產品風險分析制度,強化流通監管措施,提高外來動物疫病風險防范能力。加強野生動物傳播外來動物疫病的風險監測。完善省際邊界地區、候鳥棲息地等高風險區域動物疫情監測制度,實施外來動物疫病防范宣傳培訓計劃,提高外來動物疫病發現、識別和反饋能力。健全技術和物資儲備機制,定期開展應急演練,提高外來動物疫病應急處置能力。
五、重點工程
(一)監測預警能力提升工程。構建以市、區縣、鄉鎮三級動物疫病預防控制機構為主體,養殖、流通、屠宰、診療環節為支撐的動物疫情監測預警網絡。加強各級獸醫實驗室基礎設施建設,市級建設以生物安全三級實驗室為核心的病原分離、鑒定、分子生物學檢測分析實驗室和獸醫菌(毒)種保藏中心以及血清庫;建設以病原學檢測為主的區域性實驗室;完善區縣級獸醫實驗室,搭建分子生物學檢測、血清學檢測、細菌分離鑒定及藥敏實驗三個技術平臺;建設鄉鎮快速檢測實驗室。建設市、區域性、區縣實驗室檢測信息共享平臺。充實市、區域性、區縣獸醫實驗室專業技術力量。加強野生動物疫源疫病監測能力建設,完善陸生野生動物疫源疫病監測防控體系、預警體系、信息管理體系和疫情應急處置體系。加強寵物疫病監測和防治。落實動物疫病監測計劃,完善動物疫病監測、流行病學調查和疫情分析評估機制。
(二)應急管理能力提升工程。加強全市各級突發動物疫情應急指揮機構和隊伍建設,完善應急指揮系統運行機制。建立市、區縣兩級動物疫情應急物資儲備制度,落實應急物資存儲場所,充分儲備應急處置所需防疫物資,配備應急交通通訊、移動檢查站、人員物資快速投送、大型消毒設備等疫情處置設施設備。完善突發動物疫情應急預案,定期開展應急演練。
(三)強制免疫能力提升工程。依托區縣動物疫病預防控制機構、鄉鎮畜牧獸醫站、動物診療機構、規模養殖場(小區)獸醫室,構建基層動物疫病強制免疫工作網絡。實施鄉鎮畜牧獸醫站標準化建設。完善冷鏈體系建設。逐步推行以養殖企業和個人為責任主體,以基層防疫人員、執業獸醫、鄉村獸醫為技術依托的強制免疫模式,繼續強化申報免疫、規模養殖場自主免疫的常年免疫制度,加強春秋季綜合防控。
(四)監督執法能力提升工程。鞏固具有執法主體資格的市、區縣級動物衛生監督機構,加強其派出機構建設,建立健全基層動物衛生監督體系。推進動物衛生監督機構及派出機構、指定道口動物衛生監督檢查站、動物檢疫申報點標準化建設,改善執法交通、調查取證、檢疫、快速檢測、移動無害化處理等裝備條件。建設動物無害化處理場和動物隔離檢疫場,升級改造市級動物無害化處理場。區縣(自治縣)建立動物無害化處理場和動物隔離檢疫場。實施動物及動物產品生產、經營全程動態監管。加強部門、區域和上下聯動,健全動物衛生行政執法與刑事司法銜接機制。
(五)信息化能力提升工程。加大投入,進一步完善重慶“動監110”的重大動物疫情處置指揮功能。建設市、區縣兩級動物疫病防治信息平臺,充分運用現代信息技術,采集獸醫機構、動物飼養、免疫、檢疫、監督、監測、流行病學調查、流通、交易、屠宰、診療等方面的信息,建立和完善獸醫機構及人員管理、防疫監管、流通監管、檢疫監管、動物疫情監測預警、證章標志管理、執法監管、監管對象管理、動物標識及疫病可追溯、防疫物資管理、疫情應急指揮、獸醫人員技術培訓、執業獸醫考試考務等系統。提高信息采集、傳輸、匯總、分析和評估能力,加強信息系統運行維護和安全管理。
(六)社會化服務能力提升工程。充分調動各方力量,構建動物疫病防治社會化服務體系。積極引導、鼓勵和支持動物診療機構多元化發展,不斷完善動物診療機構管理模式,推進動物診療機構規范化建設。加強動物養殖、運輸等環節管理,依法強化從業人員的動物防疫責任主體地位。加強專業人員培養和培訓,優化人力資源配置。建立健全地方獸醫協會。引導社會力量投入,積極運用財政、金融、保險、稅收等政策手段,支持動物疫病防治社會化服務體系有效運行。
六、保障措施
(一)完善法規政策。認真貫徹實施《中華人民共和國動物防疫法》,加快完成《重慶市動物防疫條例》立法,適時修訂《重慶市無規定動物疫病區管理辦法》,強化動物疫病區域化管理、動物及動物產品流通監管、強制隔離與撲殺管理。完善獸醫管理相關制度。根據國家動物疫病控制、凈化和消滅標準以及相關技術規范,制定相應的規章制度。
(二)理順管理關系。健全獸醫行政管理、監督執法和技術支撐體系。建立“服務在鄉、管理在縣”的基層獸醫服務體系。明確動物疫病預防控制機構和動物衛生監督執法機構的公益性質。建立以官方獸醫和執業獸醫為主體的新型獸醫制度。建立獸醫機構和獸醫隊伍評價機制。健全各類獸醫培訓機構,建立官方獸醫和執業獸醫培訓機制。建立內檢與外檢、陸生動物與水生動物、養殖動物與野生動物協調統一的管理體制。
(三)加大經費投入。全市各級政府要將動物疫病防治納入經濟社會發展規劃和年度計劃,將動物疫病預防、控制、撲滅、檢疫、監測、流行病學調查、監督執法、無害化處理、隔離觀察、隊伍建設、基層防疫、動物產品有毒有害物質殘留檢測管理等所需經費納入本級財政預算。對獸醫行政執法機構實行全額預算管理,保證其人員經費和日常運轉費用。設立疫情應急處置專項經費。完善疫病處置撲殺補貼機制,對在動物疫病預防、控制、撲滅過程中強制撲殺的動物和銷毀的動物產品以及相關物品給予補貼。建立強制免疫應急反應死亡動物補貼政策。完善基層防疫人員防疫工作補貼政策。加強獸醫機構和獸醫人員提供社會化服務的收費管理,制定經營服務性收費標準。完善養殖、屠宰環節病死動物及其產品無害化處理財政補貼政策。對在從事動物疫病防控工作中接觸動物疫病病原體的人員,完善防護措施,落實國家規定的崗位津貼。生產企業負擔本企業動物防疫工作的經費支出。
(四)做好科技推廣。開展動物疫病科學研究,推廣先進實用的科學研究成果,提高動物疫病防治科學化水平。加強優先防治病種分子流行病學研究和發展規律研究。開展優化動物疫病檢測、診斷技術研究。整合獸醫研究機構、高等院校和企業科研資源,充分利用市、區域性、區縣和大中型企業實驗室的科技資源。強化獸醫基礎性、前沿性、公益性技術研究平臺建設,增強獸醫科技原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。加強綜合技術示范推廣,引導和促進科技成果向現實生產力轉化。培養獸醫行業科技領軍人才、管理人才、高技能人才,以及獸醫實用技術推廣骨干人才。
(五)明確部門職責。畜牧獸醫部門會同有關部門制定動物疫病防治具體實施計劃和考核評估標準,監督實施免疫接種、疫病監測、流行病學調查、疫情分析評估、檢疫檢驗,指導隔離、封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等各項措施的實施,開展動物衛生監督執法檢查,打擊各種違法行為。發展改革部門充分整合利用現有資源,加強動物防疫基礎設施建設。財政部門根據本規劃和相關規定加強財政投入和經費管理。檢驗檢疫機構加強入境動物及其產品的檢疫。衛生部門加強人畜共患病人間疫情防治工作,及時通報疫情和防治工作進展。林業部門要做好陸生野生動物疫源疫病的監測工作。公安部門要加強疫區治安管理,協助做好突發疫情應急處理、強制撲殺和疫區封鎖工作。交通運輸部門要優先安排緊急防疫物資及技術人員的運輸。商務部門要加強屠宰行業管理,會同有關部門支持冷鮮肉加工運輸和屠宰冷藏加工企業技術改造,建設鮮肉儲存運輸和銷售環節的冷鏈設施。駐軍及武警部隊的動物疫病防治工作參照本規劃。
(六)強化檢查考核。全市各級政府要嚴格落實工作責任制,加強動物疫病防治工作檢查考核。對重大動物疫病和重點人畜共患病,要設定明確的約束性指標,適時開展工作績效評估。對規劃實施過程中取得突出成績的單位和個人予以表彰獎勵。市政府將適時對本規劃的貫徹實施情況組織開展檢查考核。
(七)加強宣傳引導。充分利用各類媒體、培訓等途徑,廣泛宣傳動員,提升公眾對動物防疫工作重要性的認識,提高養殖戶防疫意識。引導企業、協會、養殖戶、執業獸醫等組織和個人積極參與動物疫病防治規劃的實施工作,形成群防群控格局,為防治規劃的實施營造良好社會環境和輿論氛圍。
有關專業術語解釋
1.生物安全隔離區:處于同一生物安全管理體系中,包含一種或多種規定動物疫病衛生狀況清楚的特定動物群體,并對規定動物疫病采取了必要的監測、控制和生物安全措施的一個或多個動物養殖、屠宰加工等生產單元。
2.控制:連續12個月以上,區域內個體感染率≤0.1%。
3.凈化。連續12個月以上,區域內無臨床病例,病原監測陽性率≤0.1%。
4.免疫無疫:在采取免疫措施下,區域內連續24個月以上無臨床病例,連續12個月以上病原監測為陰性。
5.非免疫無疫:在停止免疫條件下,區域內連續12個月以上無臨床病例,病原監測為陰性。
6.風險管理:在風險評估的基礎上,提出防范、消除或規避風險等技術措施方案,并對技術措施方案進行決策和實施的過程。
抄送: 市委辦公廳, 市人大常委會辦公廳, 市政協辦公廳,
市高法院, 市檢察院, 重慶警備區 。
重慶市人民政府辦公廳 2013年1月7日印發