各市（州）應(yīng)急管理局，長白山管委會應(yīng)急管理局，梅河口市、公主嶺市應(yīng)急管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
當(dāng)前，我省已進(jìn)入主汛期，防汛形勢異常嚴(yán)峻，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的任務(wù)極為緊迫。特別是，國內(nèi)近期發(fā)生多起檢維修作業(yè)生產(chǎn)安全事故，再次敲響了警鐘。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實做好汛期安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、落實汛期安全生產(chǎn)責(zé)任
（一）督促相關(guān)企業(yè)落實防汛主體責(zé)任，加強值班值守，加大汛期巡檢頻次，落實防汛應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍，明確重點部位、場所責(zé)任人和責(zé)任。
（二）督促企業(yè)加強防汛工作檢查，特別是加大排水、防水、通風(fēng)、防雷、防靜電、防潮等設(shè)施的檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患立即治理，不能立即治理的隱患，必須采取切實可行的防護措施，嚴(yán)格落實管控責(zé)任人，確保萬無一失。
（三）相關(guān)企業(yè)要強化應(yīng)急準(zhǔn)備，開展防汛應(yīng)急演練，進(jìn)一步檢驗防汛物資、人員、措施落實情況。要注意接收相關(guān)預(yù)警信息，加強與地方政府的聯(lián)動，提高處置能力。
（四）落實危險化學(xué)品管控措施，特別是強化遇潮、遇水、遇高溫等易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的危險化學(xué)品的管控，對露天存放的物料桶要移到庫房內(nèi)或安全地帶，不能移走的必須落實加固措施，確保安全。
二、加快落實中辦國辦《意見》和專項整治三年行動方案
《吉林省關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案》《吉林省危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》已正式印發(fā)，各地要結(jié)合本地區(qū)實際，在7月底前完成實施方案制定印發(fā)工作，切忌照搬照抄、上下一般粗。進(jìn)一步梳理各項工作任務(wù)，對今年年底前完成的任務(wù)目標(biāo)，要開展調(diào)查摸底，掌握底數(shù)，結(jié)合行政許可、指導(dǎo)服務(wù)、日常監(jiān)督檢查推動企業(yè)落實整改責(zé)任、整改措施等。充分發(fā)揮安委辦作用，加強對相關(guān)部門、化工園區(qū)等單位工作落實情況的調(diào)度和督辦，確保按時高效完成。
三、加強檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)管控
目前，危險化學(xué)品企業(yè)檢維修作業(yè)增多，安全風(fēng)險增大。各地要督促相關(guān)企業(yè)制定檢維修作業(yè)實施方案，落實檢維修作業(yè)相關(guān)制度，加強對檢維修作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護、檢查等，特別是要強化動火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)管控。要充分分析特殊作業(yè)存在的安全風(fēng)險，制定切實可行的防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票、現(xiàn)場監(jiān)護等制度，吸取近期國內(nèi)有限空間作業(yè)等事故教訓(xùn)，確保檢維修作業(yè)安全。各地要加大對檢維修企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織專家對企業(yè)開停車作業(yè)、檢維修作業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，督促企業(yè)落實相關(guān)制度，對企業(yè)不落實動火、受限空間等特殊作業(yè)制度的，實施嚴(yán)格處罰，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。
四、加強建設(shè)項目安全監(jiān)管
受疫情影響，危險化學(xué)品建設(shè)項目開工相對滯后，容易造成搶工期、搶進(jìn)度、未批先建等問題。各地要建立危險化學(xué)品建設(shè)項目清單，掌握審批、施工等情況，加大對危險化學(xué)品建設(shè)項目監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”、變更管理、承包管理等制度，對不履行安全設(shè)施“三同時”制度的限期整改，對限期不予整改的企業(yè)，實施嚴(yán)格處罰。
五、加快推進(jìn)危險化學(xué)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用
2019年底已完成38戶一、二級重大危險源企業(yè)接入監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)工作，今年8月底前所有重大危險源企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須全部接入監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。目前，還有25戶企業(yè)沒有改造完成，不具備接入條件，各地要督促企業(yè)加快改造進(jìn)度，確保按期接入。各地要充分利用監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)輔助開展安全監(jiān)管工作，確定專人開展監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的輪巡工作，加大輪巡頻次，對發(fā)現(xiàn)的報警、離線、故障等信息，督促立即進(jìn)行處置。對頻繁出現(xiàn)報警信息及報警處置不及時的企業(yè)，要開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，可采取約談主要負(fù)責(zé)人等措施，督促企業(yè)落實整改措施。同時，對企業(yè)申報停用設(shè)備設(shè)施的，要進(jìn)行現(xiàn)場核查，確保符合停用條件。
吉林省應(yīng)急管理廳
2020年7月13日
當(dāng)前，我省已進(jìn)入主汛期，防汛形勢異常嚴(yán)峻，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的任務(wù)極為緊迫。特別是，國內(nèi)近期發(fā)生多起檢維修作業(yè)生產(chǎn)安全事故，再次敲響了警鐘。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實做好汛期安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、落實汛期安全生產(chǎn)責(zé)任
（一）督促相關(guān)企業(yè)落實防汛主體責(zé)任，加強值班值守，加大汛期巡檢頻次，落實防汛應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍，明確重點部位、場所責(zé)任人和責(zé)任。
（二）督促企業(yè)加強防汛工作檢查，特別是加大排水、防水、通風(fēng)、防雷、防靜電、防潮等設(shè)施的檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患立即治理，不能立即治理的隱患，必須采取切實可行的防護措施，嚴(yán)格落實管控責(zé)任人，確保萬無一失。
（三）相關(guān)企業(yè)要強化應(yīng)急準(zhǔn)備，開展防汛應(yīng)急演練，進(jìn)一步檢驗防汛物資、人員、措施落實情況。要注意接收相關(guān)預(yù)警信息，加強與地方政府的聯(lián)動，提高處置能力。
（四）落實危險化學(xué)品管控措施，特別是強化遇潮、遇水、遇高溫等易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的危險化學(xué)品的管控，對露天存放的物料桶要移到庫房內(nèi)或安全地帶，不能移走的必須落實加固措施，確保安全。
二、加快落實中辦國辦《意見》和專項整治三年行動方案
《吉林省關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案》《吉林省危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》已正式印發(fā)，各地要結(jié)合本地區(qū)實際，在7月底前完成實施方案制定印發(fā)工作，切忌照搬照抄、上下一般粗。進(jìn)一步梳理各項工作任務(wù)，對今年年底前完成的任務(wù)目標(biāo)，要開展調(diào)查摸底，掌握底數(shù)，結(jié)合行政許可、指導(dǎo)服務(wù)、日常監(jiān)督檢查推動企業(yè)落實整改責(zé)任、整改措施等。充分發(fā)揮安委辦作用，加強對相關(guān)部門、化工園區(qū)等單位工作落實情況的調(diào)度和督辦，確保按時高效完成。
三、加強檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)管控
目前，危險化學(xué)品企業(yè)檢維修作業(yè)增多，安全風(fēng)險增大。各地要督促相關(guān)企業(yè)制定檢維修作業(yè)實施方案，落實檢維修作業(yè)相關(guān)制度，加強對檢維修作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護、檢查等，特別是要強化動火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)管控。要充分分析特殊作業(yè)存在的安全風(fēng)險，制定切實可行的防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票、現(xiàn)場監(jiān)護等制度，吸取近期國內(nèi)有限空間作業(yè)等事故教訓(xùn)，確保檢維修作業(yè)安全。各地要加大對檢維修企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織專家對企業(yè)開停車作業(yè)、檢維修作業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，督促企業(yè)落實相關(guān)制度，對企業(yè)不落實動火、受限空間等特殊作業(yè)制度的，實施嚴(yán)格處罰，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。
四、加強建設(shè)項目安全監(jiān)管
受疫情影響，危險化學(xué)品建設(shè)項目開工相對滯后，容易造成搶工期、搶進(jìn)度、未批先建等問題。各地要建立危險化學(xué)品建設(shè)項目清單，掌握審批、施工等情況，加大對危險化學(xué)品建設(shè)項目監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”、變更管理、承包管理等制度，對不履行安全設(shè)施“三同時”制度的限期整改，對限期不予整改的企業(yè)，實施嚴(yán)格處罰。
五、加快推進(jìn)危險化學(xué)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用
2019年底已完成38戶一、二級重大危險源企業(yè)接入監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)工作，今年8月底前所有重大危險源企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須全部接入監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。目前，還有25戶企業(yè)沒有改造完成，不具備接入條件，各地要督促企業(yè)加快改造進(jìn)度，確保按期接入。各地要充分利用監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)輔助開展安全監(jiān)管工作，確定專人開展監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的輪巡工作，加大輪巡頻次，對發(fā)現(xiàn)的報警、離線、故障等信息，督促立即進(jìn)行處置。對頻繁出現(xiàn)報警信息及報警處置不及時的企業(yè)，要開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，可采取約談主要負(fù)責(zé)人等措施，督促企業(yè)落實整改措施。同時，對企業(yè)申報停用設(shè)備設(shè)施的，要進(jìn)行現(xiàn)場核查，確保符合停用條件。
吉林省應(yīng)急管理廳
2020年7月13日
