（2018-2020年）
云南省農業廳
2018年6月
前 言
2017年，我省肉牛出欄526.2萬頭，肉產量63.8萬噸，實現肉牛產業綜合產值724億元，其中，一產產值356億元，二產產值105億元，三產產值263億元。按照省政府在打造世界一流“綠色食品牌”工作專題會議上提出的“創品牌、育龍頭、抓有機、建平臺、占市場、解難題”和“有機化、商品化、規模化、名牌化”等方面的具體要求，結合肉牛產業發展報告，制定了2018~2020年肉牛產業三年行動計劃。研究提出了肉牛產業行動目標和推進有機化、商品化、規模化、名牌化發展的行動措施及政策措施。力爭到2020年，把肉牛產業發展成為1000億級產業，把云南打造成為中國最大的有機肉牛生產基地和新產品新業態創新基地，把“云嶺牛”打造成為中國肉牛第一品牌。
按照“大產業+新主體+新平臺”的思路，以全力打造世界一流“綠色食品牌”為抓手，制定肉牛產業三年行動計劃，明確產業行動目標、行動措施、政策措施，認真分析和研究未來肉牛產業發展的質變點，找準產業發展創新點和增長點，開發保健食品、化妝品、藥用制品等肉牛新產品，加快產業轉型升級，搶占行業制高點。
一、行動目標
云南具有發展綠色有機肉牛養殖及其產品生產得天獨厚的自然優勢，有做大做強肉牛產業的區位優勢和消費者市場，有中國唯一適應熱帶亞熱帶氣候并且能夠生產高檔雪花牛肉的云嶺牛和15個具有地方特色的肉牛品種優勢。2017年，我省肉牛存欄、出欄、肉產量位居全國第3、第7、第10。目前，云南肉牛產業還存在生產水平低、規模化程度低、深加工比重低、名牌產品少、產業鏈不完整等制約產業發展的瓶頸。
通過三年的系統性、全產業鏈打造，搶占肉牛品種、規模體量、綠色有機牛肉產品等行業制高點。充分利用皮毛、牛骨、牛血、牛內臟開發骨明膠、膠原蛋白、血紅蛋白、胰島素、肝素、氨基酸等保健食品、化妝品和藥用制品，利用牛角發展工藝品。實現把云南打造成為中國最大的綠色有機肉牛生產基地和新產品新業態創新基地，把“云嶺牛”打造成為中國肉牛第一品牌，把肉牛產業打造成為1000億級產業的目標。
表1. 肉牛產業三年行動計劃年度規模目標
| 年份 指標 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | 2020年 |
| 出欄數（萬頭） | 526.2 | 554 | 583 | 620 |
| 肉產量（萬噸） | 63.8 | 68 | 72 | 75 |
| 一產產值（億元） | 356 | 375 | 390 | 420 |
| 二產產值（億元） | 105 | 125 | 150 | 180 |
| 三產產值（億元） | 263 | 300 | 350 | 400 |
| 綜合產值（億元） | 724 | 800 | 890 | 1000 |
二、行動措施
（一）推進有機化發展
1.建設綠色有機肉牛生產基地
充分發揮我省草地資源廣闊、連片草場較多、四季放牧的特點和優勢，重點在“一縣一業”肉牛產業縣、地方肉牛特色品種資源縣建設40個綠色有機肉牛生產基地，以生產基地為重點，規模養殖企業（場）或鄉（鎮）為單元，按照綠色有機肉牛養殖及其產品生產規范要求，建設綠色有機肉牛養殖基地。通過三年努力，使全省綠色有機肉牛養殖基地面積達200萬畝以上。（牽頭單位：省農業廳，配合部門：州市政府）
——選擇項目實施主體。省級重點支持500戶存欄300頭以上規模養殖企業建設綠色有機肉牛養殖基地100萬畝以上，州（市）、縣（市、區）重點支持4000戶存欄100頭以上養殖場（戶）建設綠色有機肉牛養殖基地100萬畝以上。
——規范綠色有機養殖。引導養殖主體，嚴格按照綠色有機肉牛養殖生產標準、技術規范要求，開展產地環境、養殖設施、飼草飼料來源等關鍵環節的認定。組織實施標準化牛舍、草料庫、糞污無害化處理等基礎設施改造，有機肥替代化肥，生物農藥替代化學農藥，植物飼料添加劑替代藥物飼料添加劑等措施。通過3年努力，力爭使綠色有機肉牛養殖主體的產地環境、養殖設施、飼喂草料等關鍵環節符合綠色有機肉牛養殖規范。支持肉牛養殖主體積極申報綠色有機認證。
| 縣區名稱 |
| 富民縣、尋甸縣、永善縣、大關縣、威信縣、馬龍縣、會澤縣、峨山縣、 永仁縣、祿豐縣、姚安縣、個舊市、元陽縣、云縣、麻栗坡縣、馬關縣、 西盟縣、巍山縣、廣南縣、雙柏縣、騰沖市、芒 市、貢山縣、寧蒗縣、 羅平縣、江城縣、富寧縣、硯山縣、鎮雄縣、南澗縣、隆陽區、沾益區、 建水縣、瑞麗市、龍陵縣、景洪市、勐臘縣、永勝縣、玉龍縣、香格里拉市 |
表2. 40個綠色有機肉牛生產基地縣
表3. 綠色有機肉牛養殖主體培育任務目標
| 行動措施 | 年度任務 | 責任分工 | ||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | ||
| 按照綠色有機肉牛養殖及其產品生產規范要求，支持500戶存欄300頭以上規模養殖企業建設綠色有機肉牛養殖基地100萬畝以上 | 支持存欄肉牛300頭以上規模養殖企業100戶，建設綠色有機肉牛養殖基地20萬畝以上 | 支持存欄肉牛300頭以上規模養殖企業150戶，總量達250戶，建設綠色有機肉牛養殖基地50萬畝以上 | 支持存欄肉牛300頭以上規模養殖企業250戶，總量達500戶，建設綠色有機肉牛養殖基地100萬畝以上 | 省級重點培育 |
| 按照綠色有機肉牛養殖及其產品生產規范要求，支持4000戶存欄100頭以上規模養殖場（戶）建設綠色有機肉牛養殖基地100萬畝以上 | 支持存欄肉牛100頭以上養殖示范場（戶）1000戶，建設綠色有機肉牛養殖基地10萬畝以上 | 支持存欄肉牛100頭以上養殖示范場（戶）1000戶，總量達2000戶，建設綠色有機肉牛養殖基地40萬畝以上 | 支持存欄肉牛100頭以上養殖示范場（戶）2000戶，總量達4000戶，建設綠色有機肉牛養殖基地100萬畝以上 | 州（市）重點培育 |
2.配套種植綠色有機飼草飼料
重點圍繞40個綠色有機肉牛生產基地和規模養殖主體，種植綠色有機飼草飼料50萬畝，培育綠色有機飼草飼料生產企業30戶。支持種植主體、生產企業積極申報綠色有機認證。（牽頭單位：省農業廳）
——規范綠色有機飼草飼料種植。省級重點支持規模養殖企業利用承包和流轉土地按照綠色有機飼草飼料種植規范要求，種植綠色有機飼草飼料30萬畝；州（市）、縣（市、區）重點支持養殖場（戶）與周邊農戶建立利益聯結機制，簽訂綠色有機飼草飼料收購合同，指導種植戶按照綠色有機飼草飼料種植規范要求，利用連片草場、陡坡耕地、林果空閑地、冬閑農田地訂單種植綠色有機飼草飼料20萬畝。
——培育綠色有機飼草飼料生產企業。省級重點培育10戶綠色有機飼料生產企業，鼓勵現有飼料生產企業按照綠色有機飼料生產規范要求，認定產地環境，改造生產設備，制定濃縮料、精料補充料等綠色有機飼料生產企業標準，規范原料使用，嚴禁添加抗生素等違禁藥物。通過3年努力，力爭使綠色有機飼草飼料生產能力達50萬噸以上。
表4. 綠色有機飼草飼料種植加工任務目標
| 行動措施 | 年度任務 | 責任分工 | ||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | ||
| 支持規模養殖企業利用承包和流轉土地按照綠色有機飼草飼料種植規范要求，種植綠色有機飼草飼料30萬畝 | 種植綠色有機飼草飼料5萬畝 | 種植綠色有機飼草飼料10萬畝，總量達15萬畝 | 種植綠色有機飼草飼料15萬畝，總量達30萬畝 | 省級重點支持 |
| 支持養殖場（戶）與周邊農戶建立利益聯結機制，簽訂綠色有機飼草飼料收購合同，指導種植戶按照綠色有機飼草飼料種植規范要求，利用連片草場、陡坡耕地、林果空閑地、冬閑農田地訂單種植綠色有機飼草飼料20萬畝 | 訂單種植綠色有機飼草飼料3萬畝 | 訂單種植綠色有機飼草飼料7萬畝，總量達10萬畝 | 訂單種植綠色有機飼草飼料10萬畝，總量達20萬畝 | 州（市）、縣（市、區）重點支持 |
| 培育10戶綠色有機飼料生產企業，鼓勵現有飼料生產企業按照有機飼料生產規范要求，認定產地環境，改造生產設備，制定濃縮料、精料補充料等綠色有機飼料生產企業標準，規范原料使用，嚴禁添加抗生素等違禁藥物，使綠色有機飼草飼料生產能力達50萬噸以上 | 培育綠色有機飼料生產企業2戶，生產能力達5萬噸以上 | 培育綠色有機飼料生產企業3戶，總量達5戶，生產能力達15萬噸以上 | 培育綠色有機飼料生產企業5戶，總量達10戶，生產能力達50萬噸以上 | 省級重點培育 |
3.提高綠色有機化良種水平
按照打造世界一流“綠色食品牌”，主打有機，搶占行業制高點的要求，瞄準“中國第一、世界一流”目標，優選主推肉牛品種，主推云嶺牛，兼顧地方特色肉牛品種。（牽頭單位：省農業廳，配合部門：省科技廳）
——提升云嶺牛供種能力。省級重點支持云嶺牛核心育種場、擴繁場、快速繁育中心建設。改造提升省草地動物科學研究院國家級云嶺牛核心育種場，建設快速繁育中心，配套育種工程中心、胚胎工程中心，應用胚胎移殖、同期發情等現代先進育種技術快速擴繁云嶺牛。在全省優選養殖主體建設10個云嶺牛擴繁場，擴大云嶺牛種群規模。通過3年努力，力爭年可提供云嶺牛種公牛2000頭以上、凍胚5000枚以上、凍精100萬劑以上。
——選育地方特色肉牛品種。省級重點支持地方特色肉牛品種選育。在地方特色肉牛品種資源區域優選養殖主體建設文山牛、滇中黃牛、檳榔江水牛、德宏水牛、獨龍牛、中甸牦牛等6個育種場，按照現代肉牛品種選育技術規范，完善基礎設施建設，組建基礎母牛（種公牛）群，選育地方特色肉牛品種。通過3年努力，力爭使每個特色品種育種場存欄規模達500頭以上。
表5. 提高綠色有機化良種水平任務目標
| 行動措施 | 年度任務 | 責任分工 | ||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | ||
| 改造提升省草地動物科學研究院國家級云嶺牛核心育種場，建設快速繁育中心，配套育種工程中心、胚胎工程中心，應用胚胎移殖、同期發情等現代先進育種技術快速擴繁云嶺牛 | 改造提升省草地動物科學研究院國家級云嶺牛核心育種場，建設快速繁育中心，配套育種工程中心、胚胎工程中心 | 完成基礎設施配套及相關設備購置，并投入使用，年提供云嶺牛種公牛1000頭以上、凍胚2000枚以上、凍精50萬劑以上 | 年提供云嶺牛種公牛2000頭以上、凍胚5000枚以上、凍精100萬劑以上 | 省級重點支持 |
| 在全省優選養殖主體建設10個云嶺牛擴繁場，擴大云嶺牛種群規模 | 配套建設云嶺牛擴繁場3個；使云嶺牛擴繁場種群規模達1000頭以上 | 新增云嶺牛擴繁場3個，總量達6個；使云嶺牛擴繁場種群規模達2500頭以上 | 新增云嶺牛擴繁場4個，總量達10個；使云嶺牛擴繁場種群規模達5000頭以上 | 省級重點支持 |
| 建設6個地方特色肉牛品種育種場，提高地方特色肉牛品種供種能力 | 分別在保山、迪慶、文山轄區內建設檳榔江水牛、中甸牦牛、文山牛3個地方特色肉牛品種育種場 | 分別在怒江、楚雄、德宏轄區內建設獨龍牛、滇中黃牛、德宏水牛3個地方特色肉牛品種育種場 | 完成文山牛、滇中黃牛、檳榔江水牛、德宏水牛、中甸牦牛、獨龍牛6個地方特色肉牛品種育種場建設，使每個育種場存欄規模達500頭以上 | 省級重點支持 |
（二）推進商品化發展
1.提升產品加工能力
以市場需求為導向，充分利用大原料、培育大龍頭、發展大加工、創建大品牌、占領大市場，加快發展牛肉產品、乳制品加工業，開發保健食品、化妝品、藥用制品等新產品，發展新業態，推進商品化發展。重點在昆明、曲靖、楚雄、大理、文山、保山等肉牛主產區，迪慶、怒江、麗江等特色肉牛養殖區，德宏、版納、普洱等中緬中老邊境地區布局25戶肉牛標準化屠宰初加工廠；30戶牛肉產品、乳制品、保健食品、化妝品精深加工企業。省級重點支持年銷售收入1億元以上的加工企業，州（市）、縣（市、區）重點支持年銷售收入2000萬元以上的加工企業。
——提升屠宰加工能力。主要以集中屠宰、科學分割、冷鮮上市為主攻方向，推進肉牛標準化屠宰，優化牛肉產品結構，加快推進肉品分類、分級，擴大綠色有機冷鮮肉和分割肉市場份額。通過3年努力，力爭年屠宰加工能力達100萬頭以上。（牽頭單位：省農業廳，配合部門：省工信委）
——發展精深加工產品。主要以利用牛肉制品腌制、干燥成熟和殺菌防腐處理等高新技術，開發低溫牛肉制品、保健牛肉制品等，并利用現代加工技術和裝備加快民族特色牛肉制品工業化發展，開發方便類、速凍類、休閑類牛肉制品。通過3年努力，力爭年加工牛肉產品能力達20萬噸以上。充分發揮檳榔江水牛、中甸牦牛、西門塔爾牛肉乳兼用的優勢，發展特色乳制品加工業，全產業鏈打造肉牛產業。穩定常溫奶及奶粉市場，開發巴氏殺菌乳、酸奶、奶酪等具備本土優勢的低溫產品，提升乳扇、乳餅等地方特色產品質量，打造民族品牌。通過3年努力，力爭年加工乳制品能力達40萬噸以上。（牽頭單位：省工信委，配合部門：省農業廳）
——培育新產品新業態。認真分析和研究未來肉牛產業發展的質變點，找準產業發展創新點和增長點，開發保健食品、化妝品、藥用制品等肉牛新產品。充分利用牛皮發展皮革制品；利用牛角發展牛角工藝制品；利用牛骨生產牛骨粉、磷酸氫鈣，提取骨明膠、玻明膠、生物活性鈣、膠原蛋白；利用牛血提取膠原蛋白、血紅蛋白、血紅素鐵、牛蛋白多肽粉、血漿粉、血球粉；利用牛膽提取膽酸、人工牛黃；利用牛胰臟提取胰蛋白酶、胰島素、糜蛋白酶、胰酶、彈性蛋白酶、激肽釋放酶；利用牛軟骨、牛眼球提取硫酸軟骨素、透明質酸；利用牛肝肺提取肝素、肝素鈉；利用牛睪丸提取玻璃酸酶、睪丸粉；利用毛發提取胱氨酸、精氨酸、賴氨酸、組氨酸。（牽頭單位：省工信委，配合部門：省農業廳）
表6. 提升產品加工能力任務目標
| 提升產品加工能力 | 行動措施 | 年度任務 | 責任分工 | ||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | |||
| 提升屠宰加工能力 | 培育25戶肉牛標準化屠宰初加工廠，年屠宰初加工能力達100萬頭以上 | 培育10戶肉牛標準化屠宰初加工廠，年屠宰初加工能力達40萬頭以上 | 培育7戶肉牛標準化屠宰初加工廠，總量達17戶，年屠宰初加工能力達70萬頭以上 | 培育8戶肉牛標準化屠宰初加工廠，總量達25戶，年屠宰初加工能力達100萬頭以上 | 企業主體，政府扶持 |
| 發展精深加工產品 | 培育30戶牛肉產品精深加工企業，年加工牛肉產品能力達20萬噸以上，乳制品能力達40萬噸以上 | 培育10戶牛肉產品精深加工企業，年加工牛肉產品能力達5萬噸以上，乳制品能力達30萬噸以上 | 培育10戶牛肉產品精深加工企業，總量達20戶，年加工牛肉產品能力達10萬噸以上，乳制品能力達35萬噸以上 | 培育10戶牛肉產品精深加工企業，總量達30戶，年加工牛肉產品能力達20萬噸以上，乳制品能力達40萬噸以上 | 企業主體，政府扶持 |
2.提升市場開拓能力
圍繞“瞄準世界一流、搶占行業制高點”的目標，按照“政府引導、市場為主”的原則，通過市場實現生產要素的合理流動和優化配置，以拓展國內市場、開拓國際市場、降低物流成本、線上線下融合為主要抓手，打造綠色食品通道大品牌，瞄準北上廣、湖南、湖北等國內市場，中東地區和日韓等國際市場，擴大“云牛產品”市場影響力、占有率，重點在滇中地區和流通骨干通道布局建設活牛及其產品交易中心和批發交易市場。
——建立昆明國際活牛及其產品交易中心。省級重點支持昆明市在所轄縣（市、區）選擇具有一定活牛及其產品交易基礎的龍頭企業建立昆明國際活牛及其產品交易中心，面向國內外市場開展活牛及其產品拍賣及線上線下交易。通過建立昆明國際活牛及其產品交易中心，大力推進云南有機肉牛及其產品走出去，搶占北上廣等國內外中高端市場。（牽頭單位：省商務廳，配合部門：省農業廳）
——培育區域性活牛及其產品流通市場。州（市）、縣（市、區）重點培育20個區域性活牛及其產品流通市場。以滇中地區為重點，培育3個面向昆明、玉溪等省內大中城市活牛及其產品供給的專業批發市場；以滇東北、滇南地區為重點，培育5個面向湖南、湖北等省外周邊城市外銷的活牛及其產品批發市場和交易市場；以滇西、滇西南為重點，培育10個面向國內銷售的活牛及其產品批發市場和交易市場；以滇西北為重點，培育2個面向省內外銷售的特色活牛及其產品批發市場。通過培育區域性活牛及其產品流通市場，加快推進肉牛產品變為商品，實現農民增收、企業增效。（牽頭單位：省商務廳，配合部門：省農業廳）
——全力開拓省外中高端市場。在充分發揮中國食品餐飲博覽會、上海旅游商品交易會、香港美食博覽會、高雄國際食品展等重點展會宣傳、展示、營銷“云牛產品”的基礎上，選擇10戶牛肉產品加工企業通過餐飲、連鎖專賣、直通車配送、線上線下融合等途徑，努力開拓北上廣、湖南、湖北等國內中高端市場，面向中東地區、日韓等國際市場出口高端有機牛肉產品。通過全力開拓省外中高端市場，力爭每年向省外市場銷售中高端牛肉產品5萬噸以上，省級給予重點支持。（牽頭單位：省商務廳，配合部門：省農業廳）
表7. 提升市場開拓能力任務目標
| 提升市場開拓能力 | 行動措施 | 年度任務 | 責任分工 | ||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | |||
| 建立昆明國際活牛及其產品交易中心 | 建立昆明國際活牛及其產品交易中心，開發活牛及牛肉產品拍賣軟件系統，配套建設活牛及牛肉產品拍賣大廳及交易平臺，面向國內外市場開展活牛及其產品拍賣及線上線下交易 | 選擇項目實施主體，落實項目建設地點，啟動基礎設施配套建設 | 完善活牛及牛肉產品拍賣大廳及交易平臺建設，開發測試并運行拍賣、交易軟件系統 | 面向東南亞和全國市場開展種牛、活牛及其產品拍賣及線上線下交易 | 省級重點支持 |
| 提升市場開拓能力 | 行動措施 | 年度任務 | 責任分工 | ||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | |||
| 培育區域性活牛及其產品流通市場 | 培育20個區域性活牛及其產品流通市場 | 在滇中地區培育1個流通市場；在滇東北、滇南地區培育2個流通市場；在滇西、滇西南培育3個流通市場 | 在滇中地區培育2個流通市場；在滇東北、滇南地區培育4個流通市場；在滇西、滇西南培育6個流通市場；在滇西北培育1個流通市場 | 在滇中地區培育3個流通市場；在滇東北、滇南地區培育5個流通市場；在滇西、滇西南培育10個流通市場；在滇西北培育2個流通市場 | 州（市）、縣（市、區）重點支持 |
| 全力開拓省外中高端市場 | 選擇10戶以上牛肉產品加工企業開拓省外牛肉產品中高端市場，向省外市場銷售中高端牛肉產品5萬噸以上 | 選擇2戶牛肉產品加工企業開拓省外牛肉產品中高端市場，向省外市場銷售中高端牛肉產品0.5萬噸以上 | 選擇5戶牛肉產品加工企業開拓省外牛肉產品中高端市場，向省外市場銷售中高端牛肉產品2萬噸以上 | 選擇10戶牛肉產品加工企業開拓省外牛肉產品中高端市場，向省外市場銷售中高端牛肉產品5萬噸以上 | 省級重點支持 |
（三）推進規模化發展
千方百計招大商，重點培育大龍頭，把培育大龍頭和招大商有機結合，把引進國內外知名企業和壯大現有重點企業有機結合，推進規模化發展，帶動產業全面發展。通過3年努力，力爭世界500強、中國500強、業內龍頭企業入駐云南20戶以上，重點培育1戶年銷售收入過20億元的肉牛產業領軍企業，培育3戶年銷售收入過10億元、10戶年銷售收入過5億元和一批億元以上骨干企業。
1.千方百計招大商
圍繞打造世界一流綠色食品牌目標，聚焦肉牛產業，精心謀劃、包裝一批具有影響力和吸引力的肉牛養殖加工招商引資大項目，面對國內外招商，積極引進“大企業”、打造“大產業”、培育“新主體”、搭建“新平臺”，力爭吸引一批國內外一流企業、人才、技術入滇從事肉牛產業。通過多種渠道，深入了解并對接巴西JBS、美國泰森食品公司（Tyson Foods）、丹麥皇冠集團等全球最大國際牛肉制品加工企業的戰略布局。結合云南毗鄰印度、孟加拉國、中南半島等肉牛資源豐富地區的優勢，敞開懷抱招大商，以更加優惠的政策及服務，吸引上述企業入滇從事肉牛產業。梳理提出中國500強、業內龍頭企業等重點目標企業及年度精準招商計劃，并實時進行滾動更新。以萬洲國際、國能能源、新希望集團、重慶恒都、湖南大康、北京首農、上海鵬欣、北京興東方、長春皓月、上海牛旭等企業為重點，深入扎實開展年度目標企業投資需求研究、招商項目推介、精準對接洽談、推進項目簽約、強化動態跟蹤服務等各項工作，直至項目落地投產。通過3年努力，力爭引進肉牛行業龍頭企業20戶以上，使云南成為國際化肉牛類加工生產基地之一。（牽頭單位：省農業廳，配合部門：省招商局、各州市人民政府）
2.重點培育大龍頭
省級重點培育云南海潮集團聽牧牛肉產業股份有限公司、云南三江并流農業開發有限公司、大理歐亞乳業有限公司、昆明雪蘭牛奶有限責任公司等一批年銷售收入億元以上龍頭企業。州（市）、縣（市、區）重點培育年銷售收入2000萬元以上的肉牛養殖加工企業100戶。通過引入投資人、重組整合、重點扶持等措施，擴大養殖規模，提升加工能力，打造優勢品牌，拓展高端市場，增強發展動力，做大主體規模，帶動全產業鏈發展。（牽頭單位：省農業廳，配合部門：省工信委）
表8. 招大商育龍頭任務目標
| 招大商 育龍頭 | 行動措施 | 年度任務 | 責任 | |||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 |
| |||
| 千方百計招大商 | 力爭世界500強、中國500強、業內龍頭企業入駐云南20戶以上 | 引進肉牛行業龍頭企業5戶 | 引進肉牛行業龍頭企業7戶，總量達12戶 | 引進肉牛行業龍頭企業8戶，總量達20戶 | 省級重點支持 | 千方百計招大商 |
| 重點培育大龍頭 | 培育一批年銷售收入億元以上龍頭企業，重點培育1戶年銷售收入過20億元的肉牛產業領軍企業，培育3戶年銷售收入過10億元、10戶年銷售收入過5億元和一批億元以上骨干企業 | 培育一批年銷售收入億元以上龍頭企業，重點培育1戶年銷售收入過20億元的肉牛產業領軍企業，培育1戶年銷售收入過10億元、2戶年銷售收入過5億元 | 培育一批年銷售收入億元以上龍頭企業，重點培育1戶年銷售收入過20億元的肉牛產業領軍企業；培育1戶年銷售收入過10億元，總量達2戶；4戶年銷售收入過5億元，總量達6戶 | 培育一批年銷售收入億元以上龍頭企業，重點培育1戶年銷售收入過20億元的肉牛產業領軍企業；培育1戶年銷售收入過10億元，總量達3戶；4戶年銷售收入過5億元，總量達10戶 | 省級重點支持 | 重點培育大龍頭 |
| 培育年銷售收入2000萬元以上的肉牛養殖加工企業100戶 | 培育年銷售收入2000萬元以上的肉牛養殖加工企業20戶 | 培育年銷售收入2000萬元以上的肉牛養殖加工企業30戶，總量達50戶 | 培育年銷售收入2000萬元以上的肉牛養殖加工企業50戶，總量達100戶 | 州（市）、縣（市、區）重點支持 | ||
（四）推進名牌化發展
按照打造世界一流“綠色食品牌”的要求，落實《云南省綠色食品品牌培育三年行動計劃（2018-2020年）》，重點打造一批有機牛肉產品品牌、綠色牛肉產品品牌、特色牛肉產品品牌、企業品牌和區域公用品牌，搶占行業制高點。（牽頭單位：省質監局，配合部門：省打造世界一流“綠色食品牌”工作領導小組成員單位、各州市人民政府）
1.重點培育云南牛肉名牌
——重點打造有機牛肉產品品牌。省級重點支持肉牛養殖加工企業向產品有機化方向發展，并嚴格按照有機肉牛養殖及其產品生產標準、技術規范要求，認定產地環境，配套建設標準化牛舍、有機屠宰加工生產線及飼草飼料。引導企業積極申報有機產品認證和質量管理體系認證，建立產品可追溯體系。通過3年努力，力爭打造10個有機牛肉產品品牌。
——重點培育綠色牛肉產品品牌。州（市）重點支持所轄肉牛養殖加工企業嚴格按照綠色肉牛養殖及其產品生產標準、技術規范要求，發展綠色養殖及產品加工。通過3年的努力，力爭培育20個綠色牛肉產品品牌。
——重點扶持肉牛企業品牌。省級重點扶持肉牛養殖加工企業做大規模、創新技術、做精產品，提高企業知名度，搶占行業制高點。通過3年努力，力爭打造10個肉牛企業品牌。
2.重點打造區域公用品牌
——省級重點打造“云嶺牛”公用品牌。把“云嶺牛”打造成為中國肉牛的名片，培育成為“中國第一、世界一流”的品牌。
——州（市）級重點打造6個區域公用品牌。文山州重點打造文山牛、楚雄州重點打造滇中黃牛、保山市重點打造檳榔江水牛、德宏州重點打造德宏水牛、迪慶州重點打造中甸牦牛、怒江州重點打造獨龍牛，并在所轄區域開展地理標志登記。通過3年努力，力爭把6大區域公用品牌打造成為國內最具影響力的特色牛肉產品品牌。
表9. 名牌化推進任務目標
| 行動措施 | 年度任務 | 責任 分工 | ||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | ||
| 引導企業按照要求發展有機牛肉產品，積極申報有機產品認證和質量管理體系認證，建立產品可追溯體系，打造10個有機牛肉產品品牌 | 選擇10個有機牛肉養殖加工主體，制定質量管理規范，按照有機肉牛養殖及其產品生產標準、技術規范的要求，養殖有機肉牛 | 配套建設有機肉牛屠宰加工設施設備，組織牧草、飼料、養殖環境等環節的有機認證 | 組織申報認證有機牛肉產品10個 | 省級重點支持 |
| 引導肉牛養殖加工企業按照要求發展綠色養殖及產品加工，培育20個綠色牛肉產品品牌 | 選擇20個綠色牛肉養殖加工主體，制定質量管理規范，按照綠色肉牛養殖及其產品生產標準、技術規范的要求，養殖綠色肉牛 | 配套建設綠色肉牛屠宰加工設施設備，組織牧草、飼料、養殖環境等環節的綠色認證 | 組織申報認證綠色牛肉產品20個 | 州（市）重點支持 |
| 扶持肉牛養殖加工企業做大規模、創新技術、做精產品，提高企業知名度，搶占行業制高點，打造10個肉牛企業品牌 | 重點打造2個企業品牌 | 重點打造3個企業品牌，總量達5個 | 重點打造5個企業品牌，總量達10個 | 省級重點支持 |
| 重點打造“云嶺牛”公用品牌，把“云嶺牛”打造成為中國肉牛的名片，培育成為“中國第一、世界一流”的品牌 | 制定云嶺牛養殖及其產品生產標準和技術規范 | 按照云嶺牛養殖及其產品生產標準和技術規范，組織云嶺牛養殖及其產品生產加工 | 把云嶺牛打造成為中國肉牛的名片，培育成為“中國第一、世界一流”的品牌 | 省級重點支持 |
| 重點打造6個區域公用品牌，并在所轄區域開展地理標志登記，把6大區域公用品牌打造成為國內最具影響力的特色牛肉產品品牌 | 重點打造文山牛、中甸牦牛2個特色產品品牌，并開展地理標志登記 | 重點打造檳榔江水牛、獨龍牛2個特色產品品牌，并開展地理標志登記 | 重點打造德宏水牛、滇中黃牛2個特色產品品牌，并開展地理標志登記 | 州（市）重點支持 |
三、政策措施
（一）制定并出臺云南省肉牛定點屠宰管理辦法
為進一步規范市場秩序，解決肉牛私屠濫宰等制約產業發展的突出問題，促進肉牛產業健康發展，制定并出臺云南省肉牛定點屠宰管理辦法。（牽頭單位：省農業廳，配合部門：省政府法制辦）
（二）建立能繁母牛保貸聯動機制
鼓勵駐滇保險機構開展能繁母牛保險工作，每頭能繁母牛按5000元保額投保，能繁母牛保單可作為向金融機構申請貸款的質押物，肉牛養殖企業（場、戶）可按照當年能繁母牛投保的保額及金融機構核定的比例申請貸款額度。金融機構要加強對貸款質押物的監控，養殖戶必須解除抵押后方可交易質押物，因災獲得的保險賠付，要優先償還銀行貸款。省級財政給予能繁母牛40%的保費補貼和40%的貸款貼息。（牽頭單位：省農業廳，配合部門：省金融辦、省財政廳、云南銀監局、云南保監局）
（三）推進肉牛企業上市和新三板掛牌
鼓勵企業通過主板、中小板、創業板、新三板、區域性股權交易市場進行直接融資，省金融辦會同省農業廳建立肉牛產業上市掛牌后備企業庫，確定重點企業，有針對性的開展教育培訓，協調解決其上市掛牌過程中的困難問題。推進企業上市掛牌，發行債券，并按照《云南省資本市場發展專項資金管理辦法》，給予財政補助。（牽頭單位：省政府金融辦，配合部門：省財政廳、省農業廳）
（四）成立云南省肉牛行業協會
借鑒世界肉牛產業發達國家的經驗，由相關企業、高校及科研院所按照自愿原則組成成立肉牛行業協會，牽頭制定并執行行業行規行約和各類標準，開展高中端牛肉產品標簽標識認定、名優企業和名優產品評選等工作，增強行業自律，形成打造和保護云南活牛及其產品品牌的合力。（牽頭部門：省農業廳，配合部門：民政廳、云南農業大學）
（五）加大省級財政投入力度
充分發揮“綠色食品牌”省級財政專項資金政策導向作用，堅持扶優扶強扶大原則，突出綠色有機基地建設、招大商育龍頭、重點項目示范、優勢品牌打造。集中財力，著力支持養殖加工企業（場）建設綠色有機養殖基地，良種能力提升，新建或改造肉牛屠宰初加工、精深加工及特色乳制品加工生產線，新產品開發，招大商育龍頭，品牌培育和市場拓展等項目。按照行動措施的公益性環節給予資金補助，經營性領域給予一次性資金獎勵的方式，加大省級財政投入力度。（牽頭單位：省財政廳，配合部門：省農業廳、省發改委、省科技廳、省工信委、省商務廳、省質監局）
附件1
各州市肉牛產業三年行動計劃目標任務分解表
| 序號 | 州市 | 推進有機化發展 | 推進商品化發展 | 推進規模化發展 | 推進名牌化發展 | |||||
| 建設綠色有機肉牛生產基地 | 配套種植綠色有機飼草飼料 | 提高綠色有機化良種水平 | 提升產品加工能力 | 提升市場 開拓能力 | 千方百計 招大商 | 重點培育大龍頭 | 重點培育云南牛肉名牌 | 重點打造區域公用品牌 | ||
| 全省合計 | 建設綠色有機肉牛生產基地200萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料50萬畝。 | 1.建設1個云嶺牛快速繁育中心。 3.建設6個地方特色肉牛品種育種場。 | 1.培育25戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 1.建立昆明國際活牛及其產品交易中心。 | 引進20戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育1戶年銷售收入過20億元，3戶年銷售收入過10億元，10戶年銷售收入過5億元和一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 1.培育10個有機肉牛產品品牌。 | 1.重點打造云嶺牛公用品牌。 | |
| 1 | 昆明市 | 建設綠色有機肉牛生產基地10萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料2萬畝。 | 主推云嶺牛。 | 1.培育2戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 1.建立昆明國際活牛及其產品交易中心。 | 引進1戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育1戶年銷售收入過10億元，3戶年銷售收入過5億元和一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 1.培育2個有機肉牛產品品牌。 | 重點打造云嶺牛公用品牌。 |
| 序號 | 州市 | 推進有機化發展 | 推進商品化發展 | 推進規模化發展 | 推進名牌化發展 | |||||
| 建設綠色有機肉牛生產基地 | 配套種植綠色有機飼草飼料 | 提高綠色有機化良種水平 | 提升產品加工能力 | 提升市場 開拓能力 | 千方百計 招大商 | 重點培育大龍頭 | 重點培育云南牛肉名牌 | 重點打造區域公用品牌 | ||
| 2 | 昭通市 | 建設綠色有機肉牛生產基地18萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料5萬畝。 | 主推云嶺牛。 | 1.培育1戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 1.培育1個區域性活牛及其產品交易市場。 | 引進1戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 1.培育1個有機肉牛產品品牌。 | 重點打造云嶺牛公用品牌 |
| 3 | 曲靖市 | 建設綠色有機肉牛生產基地20萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料8萬畝。 | 1.建設1個云嶺牛快速繁育中心。 | 1.培育2戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 1.培育1個區域性活牛及其產品交易市場。 | 引進2戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育1戶年銷售收入過5億元和一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 1.培育2個有機肉牛產品品牌。 | 重點打造云嶺牛公用品牌 |
| 4 | 玉溪市 | 建設綠色有機肉牛生產基地5萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料0.7萬畝。 | 建設1個云嶺牛擴繁場。 | 培育1戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 培育1個區域性活牛及其產品交易市場。 |
| 1.重點培育一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 培育1個綠色肉牛產品品牌。 | 重點打造云嶺牛公用品牌 |
| 序號 | 州市 | 推進有機化發展 | 推進商品化發展 | 推進規模化發展 | 推進名牌化發展 | |||||
| 建設綠色有機肉牛生產基地 | 配套種植綠色有機飼草飼料 | 提高綠色有機化良種水平 | 提升產品加工能力 | 提升市場 開拓能力 | 千方百計 招大商 | 重點培育大龍頭 | 重點培育云南牛肉名牌 | 重點打造區域公用品牌 | ||
| 5 | 保山市 | 建設綠色有機肉牛生產基地12萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料3萬畝。 | 1.建設1個云嶺牛擴繁場。 | 1.培育2戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 1.培育2個區域性活牛及其產品交易市場。 | 引進2戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育1戶年銷售收入過5億元和一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 1.培育2個綠色肉牛產品品牌。 | 1.重點打造云嶺牛公用品牌。 |
| 6 | 楚雄州 | 建設綠色有機肉牛生產基地16萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料5萬畝。 | 1.建設3個云嶺牛擴繁場。 | 1.培育3戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 1.培育2個區域性活牛及其產品交易市場。 | 引進1戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育1戶年銷售收入過5億元和一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 1.培育1個有機肉牛產品品牌。 | 1.重點打造云嶺牛公用品牌。 |
| 7 | 紅河州 | 建設綠色有機肉牛生產基地16萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料4萬畝。 | 主推云嶺牛。 | 1.培育1戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 培育1個區域性活牛及其產品交易市場。 | 引進1戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育1戶年銷售收入過5億元和一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 培育1個綠色肉牛產品品牌。 | 重點打造云嶺牛公用品牌。 |
| 序號 | 州市 | 推進有機化發展 | 推進商品化發展 | 推進規模化發展 | 推進名牌化發展 | |||||
| 建設綠色有機肉牛生產基地 | 配套種植綠色有機飼草飼料 | 提高綠色有機化良種水平 | 提升產品加工能力 | 提升市場 開拓能力 | 千方百計 招大商 | 重點培育大龍頭 | 重點培育云南牛肉名牌 | 重點打造區域公用品牌 | ||
| 8 | 文山州 | 建設綠色有機肉牛生產基地15萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料3萬畝。 | 重點建設文山牛育種場。 | 1.培育2戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 1.培育3個區域性活牛及其產品交易市場。 | 引進2戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 1.培育1個有機肉牛產品品牌。 | 1.重點打造云嶺牛公用品牌。 |
| 9 | 普洱市 | 建設綠色有機肉牛生產基地16萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料4萬畝。 | 建設3個云嶺牛擴繁場。 | 1.培育2戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 1.培育1個區域性活牛及其產品交易市場。 | 引進1戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 1.培育1個有機肉牛產品品牌。 | 重點打造云嶺牛公用品牌。 |
| 10 | 西雙版納州 | 建設綠色有機肉牛生產基地1萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料0.3萬畝。 | 主推云嶺牛。 | 1.培育1戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 1.培育1個區域性活牛及其產品交易市場。 | 引進1戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育1戶年銷售收入過5億元和一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 培育1個肉牛企業品牌。 | 重點打造云嶺牛公用品牌。 |
| 序號 | 州市 | 推進有機化發展 | 推進商品化發展 | 推進規模化發展 | 推進名牌化發展 | |||||
| 建設綠色有機肉牛生產基地 | 配套種植綠色有機飼草飼料 | 提高綠色有機化良種水平 | 提升產品加工能力 | 提升市場 開拓能力 | 千方百計 招大商 | 重點培育大龍頭 | 重點培育云南牛肉名牌 | 重點打造區域公用品牌 | ||
| 11 | 大理州 | 建設綠色有機肉牛生產基地13萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料3萬畝。 | 主推云嶺牛。 | 1.培育2戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 1.培育1個區域性活牛及其產品交易市場。 | 引進1戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育1戶年銷售收入過20億元，2戶年銷售收入過10億元，1戶年銷售收入過5億元和一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 1.培育1個有機肉牛產品品牌。 | 重點打造云嶺牛公用品牌。 |
| 12 | 德宏州 | 建設綠色有機肉牛生產基地3萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料1萬畝。 | 1.建設1個云嶺牛擴繁場。 | 1.培育2戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 1.培育1個區域性活牛及其產品交易市場。 | 引進1戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育1戶年銷售收入過5億元和一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 培育1個肉牛企業品牌。 | 1.重點打造云嶺牛公用品牌。 |
| 13 | 麗江市 | 建設綠色有機肉牛生產基地15萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料3萬畝。 | 主推云嶺牛。 | 1.培育1戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 培育1個區域性活牛及其產品交易市場。 | 引進2戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 培育1個綠色肉牛產品品牌。 | 重點打造云嶺牛公用品牌。 |
| 序號 | 州市 | 推進有機化發展 | 推進商品化發展 | 推進規模化發展 | 推進名牌化發展 | |||||
| 建設綠色有機肉牛生產基地 | 配套種植綠色有機飼草飼料 | 提高綠色有機化良種水平 | 提升產品加工能力 | 提升市場 開拓能力 | 千方百計 招大商 | 重點培育大龍頭 | 重點培育云南牛肉名牌 | 重點打造區域公用品牌 | ||
| 14 | 怒江州 | 建設綠色有機肉牛生產基地10萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料3萬畝。 | 重點建設獨龍牛育種場。 | 培育1戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 培育1個區域性活牛及其產品交易市場。 | 引進1戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 培育1個綠色肉牛產品品牌。 | 1.重點打造云嶺牛公用品牌。 |
| 15 | 迪慶州 | 建設綠色有機肉牛生產基地18萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料2萬畝。 | 重點建設中甸牦牛育種場。 | 1.培育1戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 培育1個區域性活牛及其產品交易市場。 | 引進1戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 1.培育1個有機肉牛產品品牌。 | 1.重點打造云嶺牛公用品牌。 |
| 16 | 臨滄市 | 建設綠色有機肉牛生產基地12萬畝。 | 配套種植綠色有機飼草飼料3萬畝。 | 主推云嶺牛。 | 1.培育1戶肉牛標準化屠宰初加工企業。 | 培育1個區域性活牛及其產品交易市場。 | 引進1戶肉牛行業龍頭企業 | 1.重點培育一批年銷售收入億元以上骨干企業。 | 培育1個綠色肉牛產品品牌。 | 重點打造云嶺牛公用品牌。 |
附件2
2018年肉牛產業重點工作推進計劃任務明細表
| 序號 | 重點 | 重點 | 項目 | 建設 | 現有基礎 | 2018年工作任務 | 保障措施 | 責任單位 |
| 任務 | 項目 | 所在地 | 總目標 | |||||
| 1 | 建設綠色有機肉牛生產基地 | 綠色有機肉牛養殖基地建設 | 16個州（市） | 建設綠色有機肉牛養殖基地200萬畝 | 1.正在開展規模養殖主體建設綠色有機肉牛養殖基地摸底調查工作； | 建設綠色有機肉牛養殖基地30萬畝。 | 1.州（市）、縣（市、區）農牧部門負責編制綠色有機肉牛養殖基地建設規劃，明確建設主體、建設地點、實施范圍，并報同級政府批準實施； | 省農業廳省財政廳省質監局州市政府 |
| 2.沾益區浩凱、羅平縣恒鑫已啟動綠色有機肉牛養殖基地環境認定工作。 | 1.引導養殖主體開展產地環境、養殖設施、飼草飼料來源等關鍵環節的認定工作； | 2.省級出臺建設綠色有機肉牛養殖基地獎勵政策； | ||||||
| 2.引導養殖主體配套建設標準化牛舍、草料庫、糞污無害化處理等基礎設施； | 3.州（市）、縣（市、區）也要分別出臺建設綠色有機肉牛養殖基地相應的扶持政策。 | |||||||
| 3.引導養殖主體開展有機肥替代化肥，生物農藥替代化學農藥，植物飼料添加劑替代藥物飼料添加劑等工作； | ||||||||
| 4.支持養殖主體積極申報綠色有機認證。 | ||||||||
| 2 | 提升良種化水平 | 云嶺牛快速繁育中心建設 | 曲靖市馬龍縣 | 建設云嶺牛快速繁育中心，年提供云嶺牛種公牛2000頭以上、凍胚5000枚以上、凍精100萬劑以上 | 該項目承擔單位云南省草地動物科學研究院，成立于1983年，是云南省農業廳下屬專業從事“反芻動物”和“草業科學”應用研究的科研事業單位。現有職工53人。有研究員13人，副研究員11人；有博士3人，碩士16人；有草業科學碩士點及碩士生導師4人，博導1人，省技術創新人才4人；享受國務院特殊津貼專家1人，省突專家4人、省貼專家5人，云嶺學者1人，產業領軍人才1人。現有配套設施完善的肉牛養殖科研基地和標準化牛舍(存欄云嶺牛1300余頭)。 | 建設云嶺牛快速繁育中心。 | 1.省級負責指導有關州（市）、縣（市、區）農牧部門及項目承擔主體編制項目實施方案，并組織實施； | 省農業廳省財政廳省科技廳州市政府 |
| 1.配套育種工程中心，建設4個功能實驗室（肉牛遺傳育種實驗室、肉質分析實驗室、營養與飼料實驗室、牧草資源與育種實驗室）； | 2.省級出臺良種繁育扶持政策； | |||||||
| 2.配套胚胎工程中心，建設胚胎研究實驗室、胚胎生產車間、精液研究實驗室、精液生產車間； | 3.有關州（市）、縣（市、區）也要分別出臺良種繁育相應的扶持政策。 | |||||||
| 3.配套建設供胚胎研究生產的供體和受體牛生產基地。 | ||||||||
| 序號 | 重點 | 重點 | 項目 | 建設 | 現有基礎 | 2018年工作任務 | 保障措施 | 責任單位 |
| 任務 | 項目 | 所在地 | 總目標 | |||||
| 3 | 提升良種化水平 | 云嶺牛擴繁場建設 | 祿豐縣大姚縣楚雄市景谷縣思茅區西盟縣芒 市騰沖市元江縣羅平縣 | 建設云嶺牛擴繁場10個，使云嶺牛擴繁場種群規模達5000頭以上 | 1.已完成規劃設計和報批工作； | 建設云嶺牛擴繁場3個。 | 1.省級負責指導有關州（市）、縣（市、區）農牧部門及項目承擔主體編制項目實施方案，并組織實施； | 省農業廳省財政廳省科技廳州市政府 |
| 2.祿豐縣彩云印象、景谷縣金孔雀、芒市云瑞于2018年2月啟動建設。 | 1.每個擴繁場建設標準化牛舍5000平方米以上，青貯氨化窖及草料庫2000立方米以上，并配套防疫室、隔離室、糞污無害化處理等基礎設施建設及設施設備； | 2.省級出臺良種繁育扶持政策； | ||||||
| 2.每個擴繁場完成100頭以上云嶺牛純種母牛組群任務，并開展種牛后裔測定、種牛系譜管理工作。 | 3.有關州（市）、縣（市、區）也要分別出臺良種繁育相應的扶持政策。 | |||||||
| 4 | 提升良種化水平 | 地方特色肉牛品種育種場建設 | 廣南縣祿豐縣騰沖市芒 市貢山縣香格里拉市 | 建設文山牛、滇中黃牛、檳榔江水牛、德宏水牛、中甸牦牛、獨龍牛6個地方特色肉牛品種育種場，使每個育種場存欄規模達500頭以上 | 1.已完成規劃設計和報批工作； | 建設地方特色肉牛品種育種場3個。 | 1.省級負責指導有關州（市）、縣（市、區）農牧部門及項目承擔主體編制項目實施方案，并組織實施； | 省農業廳省財政廳省科技廳州市政府 |
| 2.廣南縣谷多、騰沖市檳榔江、香格里拉市天成倫珠于2018年2月啟動建設。 | 1.每個育種場建設標準化牛舍4000平方米以上，青貯氨化窖及草料庫1500立方米以上，并配套防疫室、隔離室、糞污無害化處理等基礎設施建設及設施設備； | 2.省級出臺良種繁育扶持政策； | ||||||
| 2.每個育種場完成200頭以上地方特色純種母牛組群任務。 | 3.有關州（市）、縣（市、區）也要分別出臺良種繁育相應的扶持政策。 | |||||||
| 序號 | 重點 | 重點 | 項目 | 建設 | 現有基礎 | 2018年工作任務 | 保障措施 | 責任單位 |
| 任務 | 項目 | 所在地 | 總目標 | |||||
| 5 | 建立昆明國際活牛及其產品交易中心 | 昆明國際活牛及其產品交易中心建設 | 昆明市尋甸縣 | 建設昆明國際活牛及其產品交易中心。 | 1.已委托相關機構啟動規劃設計工作； | 建設昆明國際活牛及其產品交易中心。 | 1.省級負責指導尋甸縣及項目承擔主體編制項目實施方案，并組織實施； | 省商務廳省財政廳省農業廳州市政府 |
| 2.尋甸縣海潮聽牧已開展肉牛活畜及皮張交易。 | 1.優選項目實施主體，并落實項目建設地點； | 2.省級出臺昆明國際活牛及其產品交易中心獎勵政策； | ||||||
| 2.完成規劃設計，啟動基礎設施配套建設。 | 3.昆明市、尋甸縣也要分別出臺昆明國際活牛及其產品交易中心扶持政策。 | |||||||
| 6 | 培育肉牛屠宰及其產品加工企業 | 肉牛屠宰及其產品加工企業培育 | 16個州（市） | 培育25戶肉牛標準化屠宰初加工廠，年屠宰初加工能力達100萬頭以上，培育30戶牛肉產品精深加工企業，年加工牛肉產品能力達20萬噸以上，乳制品能力達40萬噸以上 | 1.建成標準化屠宰加工廠3戶，在建7戶； | 培育10戶肉牛標準化屠宰初加工廠，年屠宰初加工能力達40萬頭以上，培育10戶牛肉產品精深加工企業，年加工牛肉產品能力達5萬噸以上，乳制品能力達30萬噸以上。 | 1.州（市）、縣（市、區）農牧部門負責編制肉牛屠宰產品加工、招商引資及龍頭企業培育計劃； | 省農業廳省財政廳省工信委省招商局州市政府 |
| 2.建成牛肉產品精深加工企業5戶，在建5戶。 | 2.省級出臺肉牛屠宰產品加工、招商引資及龍頭企業培育獎勵政策； | |||||||
| 3.州（市）、縣（市、區）也要分別出臺年銷售收入2000萬元以上肉牛屠宰產品加工、招商引資及龍頭企業培育相應的扶持政策。 | ||||||||
| 序號 | 重點 | 重點 | 項目 | 建設 | 現有基礎 | 2018年工作任務 | 保障措施 | 責任單位 |
| 任務 | 項目 | 所在地 | 總目標 | |||||
| 7 | 招商引資 | 引進肉牛行業龍頭企業 | 16個州（市） | 力爭世界500強、中國500強、業內龍頭企業入駐云南20戶以上 | 龍陵、瑞麗、勐臘已分別與北京興東方科技有限公司、吉林長春皓月清真肉業股份有限公司、上海鵬欣大康集團進行洽談，并簽訂了合作協議 | 引進肉牛行業龍頭企業5戶 | 1.州（市）、縣（市、區）農牧部門負責編制肉牛屠宰產品加工、招商引資及龍頭企業培育計劃； | 省農業廳省財政廳省工信委省招商局州市政府 |
| 2.省級出臺肉牛屠宰產品加工、招商引資及龍頭企業培育獎勵政策； | ||||||||
| 3.州（市）、縣（市、區）也要分別出臺年銷售收入2000萬元以上肉牛屠宰產品加工、招商引資及龍頭企業培育相應的扶持政策。 | ||||||||
| 8 | 培育龍頭企業 | 龍頭企業培育 | 16個州（市） | 培育一批年銷售收入億元以上龍頭企業，重點培育1戶年銷售收入過20億元的肉牛產業領軍企業，培育3戶年銷售收入過10億元、10戶年銷售收入過5億元和一批億元以上骨干企業。 | 現有年銷售收入億元以上企業8戶，年銷售收入2000萬元以上肉牛養殖加工企業50戶。 | 培育一批年銷售收入億元以上龍頭企業，重點培育1戶年銷售收入過20億元的肉牛產業領軍企業，培育1戶年銷售收入過10億元、2戶年銷售收入過5億元。 | 1.州（市）、縣（市、區）農牧部門負責編制肉牛屠宰產品加工、招商引資及龍頭企業培育計劃； | 省農業廳省財政廳省工信委省招商局州市政府 |
| 2.省級出臺肉牛屠宰產品加工、招商引資及龍頭企業培育獎勵政策； | ||||||||
| 3.州（市）、縣（市、區）也要分別出臺年銷售收入2000萬元以上肉牛屠宰產品加工、招商引資及龍頭企業培育相應的扶持政策。 | ||||||||
| 序號 | 重點 | 重點 | 項目 | 建設 | 現有基礎 | 2018年工作任務 | 保障措施 | 責任單位 |
| 任務 | 項目 | 所在地 | 總目標 | |||||
| 9 | 區域性活牛及其產品流通市場培育，省外中高端市場開拓 | 培育區域性活牛及其產品流通市場，開拓省外中高端市場 | 16個州（市） | 在滇中地區培育3個流通市場，在滇東北、滇南地區培育5個流通市場，在滇西、滇西南培育10個流通市場，在滇西北培育2個流通市場，選擇10戶牛肉產品加工企業開拓省外牛肉產品中高端市場，向省外市場銷售中高端牛肉產品5萬噸以上。 | 現有初具規模的區域性流通市場14個；已有2戶肉牛產品加工企業進入了上海等省外市場。 | 在滇中地區培育1個流通市場，在滇東北、滇南地區培育2個流通市場，在滇西、滇西南培育3個流通市場，選擇2戶牛肉產品加工企業開拓省外牛肉產品中高端市場，向省外市場銷售中高端牛肉產品0.5萬噸以上。 | 1.州（市）、縣（市、區）農牧部門負責編制區域性活牛及其產品流通市場培育和省外中高端市場開拓規劃，明確建設及培育主體，并報同級政府批準實施； | 省商務廳省財政廳省農業廳州市政府 |
| 2.省級出臺區域性活牛及其產品流通市場培育和省外中高端市場開拓獎勵政策； | ||||||||
| 3.州（市）、縣（市、區）也要分別出臺區域性活牛及其產品流通市場培育和省外中高端市場開拓相應的扶持政策。 | ||||||||
| 10 | 打造綠色食品品牌 | 培育有機、綠色產品品牌，區域公用品牌 | 16個州（市） | 培育10個有機、20個綠色牛肉產品品牌，10個肉牛企業品牌，7個區域公用品牌。 | 文山牛、檳榔江水牛開展了地理標志登記。 | 選擇10個有機牛肉養殖加工主體，制定質量管理規范，按照有機肉牛養殖及其產品生產標準、技術規范的要求，養殖有機肉牛；選擇20個綠色牛肉養殖加工主體，制定質量管理規范，按照綠色肉牛養殖及其產品生產標準、技術規范的要求，養殖綠色肉牛；重點打造2個企業品牌；重點打造文山牛、中甸牦牛2個特色產品品牌。 | 1.省級指導州（市）、縣（市、區）開展打造綠色食品品牌工作，并出臺綠色食品品牌獎勵政策； | 省農業廳省財政廳省質監局州市政府 |
| 2.州（市）、縣（市、區）也要分別出臺綠色食品品牌相應的扶持政策。 |
