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四川省工商行政管理局關于印發《四川省“守合同重信用”企業公示辦法》的通知

   2020-08-25 512
核心提示:各市(州)工商局,省工商局直屬分局:《四川省守合同重信用企業公示辦法》已經局長辦公會議通過,現印發給你們,請認真貫徹實施
各市(州)工商局,省工商局直屬分局:
 
    《四川省“守合同重信用”企業公示辦法》已經局長辦公會議通過,現印發給你們,請認真貫徹實施。
 
    各地要逐步統一“守重”企業信用標準體系,力爭在三年內全省統一到國家工商總局“守重”企業信用標準體系框架中,實現“守重”活動科學化、規范化。
 
    附件:四川省“守合同重信用”企業信用標準體系
 
    四川省工商行政管理局
 
    2016年4月11日
 
    四川省“守合同重信用”企業公示辦法
 
    第一章  總  則
 
    第一條  為促進全省社會信用體系建設,增強企業“守合同重信用”(以下簡稱“守重”)意識,規范“守重”企業公示活動,根據《中華人民共和國合同法》、《企業信息公示暫行條例》、《四川省合同監督條例》和《工商總局關于“守合同重信用”企業公示工作的若干意見》(工商市字〔2014〕223號)有關規定,制定本辦法。
 
    第二條  “守重”企業公示是指工商、市場監管部門根據國家相關法律、法規,依企業自愿申請,對企業合同信用信息等進行記錄并向社會公示的行政指導活動。
 
    工商、市場監管部門依托合同行政監管職能組織開展的旨在推進企業信用建設的“守重”企業公示活動,是長期以來我省社會信用體系建設的重要組成部分。
 
    第三條  四川省行政區域內依法登記注冊的企業(包括網絡交易平臺經營者)、實行企業化管理的事業單位以及其他經濟組織,均可申請參加“守重”企業公示。
 
    企業法人依法設立的分支機構,經法人授權,具有獨立資產、實行獨立核算、對外獨立簽約的,可以申請參加“守重”企業公示。
 
    第四條  “守重”企業公示活動遵循以下原則:
 
    (一)企業自愿參加原則;
 
    (二)公開、公平、公正原則;
 
    (三)社會監督原則;
 
    (四)動態監管原則。
 
    第五條  四川省“守重”企業分為省級、市(州)級和縣(區)級三級,實行逐級申報和分級公示。省級“守重”企業經省工商行政管理局推薦,可參加國家工商行政管理總局“守重”企業公示活動。
 
    第六條  四川省工商行政管理局負責對全省“守重”企業公示活動進行指導、組織和監督。
 
    四川省各級工商、市場監管部門是本級“守重”企業公示監督機關。主要負責對企業申請資料的受理、審查、上網公示,對公示企業投訴信息的處理、反饋以及撤銷公示等工作。
 
    工商、市場監管部門可以委托企業信用協會、行業協會(商會)開展“守重”企業公示活動的宣傳發動和推薦、初審申請公示企業申報資料,核實公示企業投訴信息等工作。企業信用協會、行業協會(商會)完成上述工作后,應將工作結果報委托部門復審。
 
    第七條  “守重”企業公示采取集中公示的方式進行,兩年公示一次。
 
    第八條  各級工商、市場監管部門可以積極爭取政府及相關部門對“守重”企業的支持,在信貸、稅收、項目安排、授予榮譽稱號、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面提供優惠政策,對“守重”企業在創建馳名商標和認定四川省著名商標中給予扶持,不斷建立健全合同信用激勵機制。
 
    第二章  公示條件
 
    第九條  申請“守重”公示的企業,應依法設立滿三年,并具備以下基本條件:
 
    (一)企業和品牌具有社會影響力。產品(服務)的銷售區域較廣,企業管理水平較高、信息化程度高、知識產權保護意識強,企業規模及管理達到行業較高水平。
 
    (二)合同信用管理體系健全。合同信用管理制度完善、機構健全、機制落實。
 
    (三)合同行為規范。合同簽訂規范、審查嚴密、臺賬完整,積極使用合同示范文本,合同格式條款合法,合同風險防范機制健全,合同爭議解決與處理制度完善。
 
    (四)合同履約狀況良好。按照約定履行合同義務,無惡意違約行為,合同應收款及應付款管理控制水平較高,合同實際履約率高,合同未履行率、合同解除率、合同爭議率、合同撤銷率、合同違約率低。
 
    (五)經營效益達到較高水平。營業收入增長率、利潤率、凈資產收益率、資產負債率等方面均達到行業較高水平。
 
    (六)社會信譽好。企業履行社會責任,獲得相關社會榮譽,對各類舉報投訴積極處理,無違法違規行為記錄,未列入企業經營異常名錄。
 
    申請上一級“守重”公示的企業,應是下一級工商、市場監管部門公示的“守重”企業。申報國家工商總局公示的企業,應依法設立滿七年、規模較大、市場占有率較高。
 
    第三章  公示程序
 
    第十條  “守重”企業公示按照企業自愿申請,住所地工商、市場監管部門初審、推薦,公示機關審核公示的程序進行。
 
    第十一條  企業申請公示,應當向住所地縣級以上(含縣級)工商、市場監管部門提出申請。在省工商行政管理局登記注冊的企業,其住所地在成都市主城區(成華區、錦江區、武侯區、青羊區、金牛區、高新區)內的,向省工商局直屬分局提出申請。
 
    第十二條  公示申請受理機關應組織符合申請條件的企業登錄“守重”企業申報專用網站進行網上申報,申報成功后,企業下載打印《四川省“守合同重信用”企業申報表》。在網上申報條件尚不成熟時,也可使用紙質材料申報。
 
    第十三條  企業申請“守重”企業公示,應提交下列材料:
 
    (一)法定代表人簽字并加蓋企業公章的《四川省“守合同重信用”企業申報表》;
 
    (二)加蓋企業公章的營業執照副本和有關資質證書、行政許可以及榮譽證書復印件;
 
    (三)申請省級和市(州)級“守重”企業公示的,提交下一級公示機關制發的公示文件或公示證明復印件;
 
    (四)其他相關材料。
 
    第十四條  企業對所提交的“守重”企業申報材料真實性負責。
 
    公示申請受理機關對企業申報材料的初審,重點檢查提交材料是否齊備,“守重”企業申報表填寫是否完整,有無漏填項,簽字和簽章是否完整,經過網上申報的,其提交的“守重”企業申報表與網上申報內容是否一致等。
 
    第十五條  對初審合格的企業,公示申請受理機關應向內部相關機構征求意見。
 
    第十六條  公示申請受理機關可根據需要向同級相關行政管理部門征求意見,可使用企業信用信息公示系統征詢企業信用情況。
 
    第十七條  對初審和征求意見無異議的申請公示企業,公示機關應按照統一標準對申報企業進行測評。
 
    申請省級“守重”企業公示需經四川省工商局“守重”企業信用標準體系軟件進行測評。
 
    在上一級工商、市場監管部門公示的企業由下一級工商、市場監管部門向上一級工商、市場監管部門推薦。
 
    第十八條  公示機關綜合當地經濟發展水平、“守重”企業公示活動開展情況、企業存量等因素確定公示企業數量,根據測評結果確定公示名單。公示名單確定后,公示機關在門戶網站或當地主流報刊等公開平臺上予以公示,接受社會監督。
 
    第十九條  “守重”企業公示采取按照明示連續公示時間的方式進行,并在企業承諾同意的前提下對其過去兩年的相關合同信用記錄進行公示。
 
    “守重”企業公示情況以工商、市場監管部門網站實時公示信息為準。
 
    第二十條  公示機關向公示企業配發“守重”企業公示證明,企業可用于洽談業務、參加各項招投標,以及參與涉及企業信用的有關社會活動。
 
    第二十一條  對合同管理成效突出,經濟效益顯著,有較強行業代表性的企業,上一級工商、市場監管部門可直接受理其申請,但應征求下一級工商、市場監管部門的意見,其公示數量不得超過上一屆新增總數的5%。
 
    第四章  監督管理
 
    第二十二條  工商、市場監管部門可以將公示的“守重”企業納入企業信用信息公示系統。
 
    第二十三條  各級公示機關應在其公示平臺上公布監督電話或設立舉報欄,負責受理公示企業違法違規行為的舉報。公示企業住所地工商、市場監管部門負責對舉報進行調查核實,由公示機關視情節作出處理,并將情況反饋給舉報人。
 
    第二十四條  各級公示機關應開展已公示“守重”企業的抽查工作,每年抽查總數不少于本級公示總數的3%。抽查重點檢查公示企業是否有隱瞞真實情況,提供虛假材料騙取公示的行為,是否存在合同失信行為及其他重大失信行為。
 
    上級機關可以委托下級機關開展對公示“守重”企業的抽查工作。
 
    第二十五條  公示機關發現并核實“守重”企業有下列情形之一的,撤銷其公示資格,并視情況公示其撤銷原因:
 
    (一)已吊銷營業執照的;
 
    (二)隱瞞真實情況,提供虛假材料騙取公示的;
 
    (三)有重大違法行為,產生嚴重社會影響的;
 
    (四)企業被舉報存在嚴重失信行為,經核實屬實的;
 
    (五)發生合同糾紛,自愿接受工商、市場監管部門行政調解,并達成調解協議卻拒不執行調解協議的;
 
    (六)列入嚴重違法企業名單或連續一年列入企業經營異常名錄的;
 
    (七)其他應當撤銷的情形。
 
    第二十六條  企業未在規定時間內提交“守重”企業公示申請材料的,視為自動退出“守重”企業公示活動。
 
    第二十七條  公示企業可以申請撤回公示。公示企業申請撤回公示的,應向公示機關提出書面申請并說明原因。公示機關應在收到企業撤回公示申請書后10個工作日內,在公示平臺上對該企業的公示信息予以撤回,并視情況將撤回原因在公示平臺上公示。
 
    第二十八條  對“守重”企業實行屬地工商、市場監管部門動態監督管理,下級機關發現上級機關公示的企業有違法本辦法規定時,應及時向上級機關書面報告,上級機關依據情況作出處理。上級公示機關發現已公示的“守重”企業可能存在應撤銷的情形,可以要求當地工商、市場監管部門就有關情況進行核實,當地工商、市場監管部門應將核實情況向上級機關作書面報告,并就是否撤銷該企業公示資格提出意見。
 
    上級機關發現下級機關公示的“守重”企業存在違反本辦法規定的情形,應責成下級機關依照本辦法作出處理。
 
    第二十九條  被撤銷公示、自愿退出公示和申請撤回公示的企業,其公示證明失效。
 
    被撤銷公示企業四年內不得重新申請“守重”企業公示,申請撤回公示的企業兩年內不得重新申請“守重”企業公示。
 
    被撤銷公示、自愿退出公示和申請撤回公示的企業重新參加“守重”企業公示活動應從縣級“守重”企業開始申報。
 
    第三十條  假冒“守重”公示企業從事生產經營活動的,工商、市場監管部門發現并核實后,按有關法律法規處理,該企業不得參加“守重”企業公示。
 
    第三十一條  工商、市場監管部門應將假冒公示企業、被撤銷公示企業的失信信息納入企業信用信息公示系統,通過信息共享機制,對失信企業實施一處失信,處處受限。
 
    第三十二條  “守重”企業變更企業名稱的,應向原公示機關提交申請報告和變更后加蓋企業公章的營業執照副本復印件,經核準后予以變更公示并換發更名后的“守重”企業公示證明。
 
    第三十三條“守重”企業在公示有效期內遺失公示證明的,應向原公示機關提交補發申請報告和加蓋企業公章的營業執照副本復印件,經核準后由公示機關補發公示證明。
 
    第三十四條  “守重”企業公示后因合并或分立成為新設立公司的,新設立公司一般應從縣級“守重”企業開始重新申報。
 
    第五章  附  則
 
    第三十五條  各地應努力建設各級“守重”企業公示網站和“守重”企業公示信息數據庫,提升“守重”企業公示活動的社會影響力和推介力度。
 
    第三十六條  農民專業合作社申請參加公示活動的,參照本辦法執行。
 
    第三十七條  市(州)、縣(區)可依照本辦法制定本地區“守重”企業公示工作具體辦法。
 
    第三十八條  本辦法自印發之日起施行。原《四川省“守合同重信用”企業考核認定辦法》(川工商辦〔2002〕195號)同時廢止。
 
    附件
 
    四川省“守合同重信用”企業信用標準體系
 
    一、信用標準體系
 
    (一)企業和品牌具有社會影響力。產品(服務)的銷售區域較廣,企業管理水平較高、信息化程度高、知識產權保護意識強,企業規模及管理達到行業較高水平。
 
    (二)合同信用管理體系健全。合同信用管理制度完善、機構健全、機制落實。
 
    (三)合同行為規范。合同簽訂規范、審查嚴密、臺賬完整,積極使用合同示范文本,合同格式條款合法,合同風險防范機制健全,合同爭議解決與處理制度完善。
 
    (四)合同履約狀況良好。按照約定履行合同義務,無惡意違約行為,合同應收款及應付款管理控制水平較高,合同實際履約率高,合同未履行率、合同解除率、合同爭議率、合同撤銷率、合同違約率低。
 
    (五)經營效益達到較高水平。營業收入增長率、利潤率、凈資產收益率、資產負債率等方面均達到行業較高水平。
 
    (六)社會信譽好。企業履行社會責任,獲得相關社會榮譽,對各類舉報投訴積極處理,無違法違規行為記錄,未列入企業經營異常名錄。
 
    二、信用信息項目
 
    (一)企業和品牌具有社會影響力
 
    1.產品(服務)的銷售區域
 
    2.質量和相關認證
 
    3.知識產權
 
    4.經營資質
 
    (二)合同信用管理體系健全
 
    5.合同信用管理制度
 
    6.合同信用管理機構
 
    7.合同信用管理人員專業素質
 
    (三)合同行為規范
 
    8.書面合同簽約率
 
    9.合同示范文本使用
 
    10.合同格式條款制訂或使用
 
    11.合同簽訂授權委托
 
    12.合同簽訂審批
 
    13.合同檔案和臺賬管理
 
    14.合同爭議解決處理
 
    15.客戶資信商賬管理
 
    (四)合同履約狀況好
 
    16.收入性合同履約率
 
    17.支出性合同履約率
 
    18.期末應收款占收入性合同總額比例
 
    19.期末應付款占支出性合同總額比例
 
    20.合同變更率
 
    21.合同解除率
 
    22.合同爭議率
 
    23.爭議解決率
 
    24.合同撤銷率
 
    25.合同未履行率
 
    (五)經營效益達到較高水平
 
    26.營業收入增長率
 
    27.主營業務利潤率
 
    28.凈資產收益率
 
    29.資產負債率
 
    30.速動比率
 
    31.應收賬款周轉率
 
    32.逾期賬款占應收賬款比例
 
    33.逾期賬款占應付賬款比例
 
    (六)社會信譽好
 
    34.社會責任
 
    35.榮譽記錄
 
    36.舉報投訴


 
地區: 四川
標簽: 合同 信用體系
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