吉林省畜牧業(yè)管理局關(guān)于印發(fā)《2020年非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)省級(jí)自我評(píng)估工作方案》的通知

   2020-09-01 746
核心提示:有關(guān)市、縣畜牧業(yè)管理(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)局,有關(guān)企業(yè),省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室、省牧業(yè)
有關(guān)市、縣畜牧業(yè)管理(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)局,有關(guān)企業(yè),省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室、省牧業(yè)信息中心:


    為有序推進(jìn)我省非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建設(shè),科學(xué)規(guī)范做好評(píng)估工作,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)非洲豬瘟無(wú)疫區(qū)和無(wú)疫小區(qū)建設(shè)及評(píng)估工作的通知》(農(nóng)辦牧〔2020〕33號(hào))以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)<2020年非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)評(píng)估工作方案>的通知》等有關(guān)要求,我省將全面開(kāi)展非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)評(píng)估工作,現(xiàn)將《2020年非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)省級(jí)自我評(píng)估工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


    吉林省畜牧業(yè)管理局


    2020年8月26日


    (全文公開(kāi))


    圖片圖片吉林省畜牧業(yè)管理局辦公室            2020年8月26日印發(fā)


    吉林省非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)


    省級(jí)自我評(píng)估工作方案


    為規(guī)范開(kāi)展我省非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)的評(píng)估工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合建設(shè)進(jìn)展情況制定本評(píng)估工作方案。


    一、評(píng)估依據(jù)


    依據(jù)《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理辦法》規(guī)定的評(píng)估原則和程序要求,按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審表,開(kāi)展評(píng)估工作。


    二、評(píng)估專家


    評(píng)估專家組由7人組成(詳見(jiàn)附件1),實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。省畜牧業(yè)管理局分別派出觀察員和工作人員。


    三、時(shí)間安排


    2020年8月28日開(kāi)始,對(duì)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)相關(guān)建設(shè)企業(yè)開(kāi)展省級(jí)自我評(píng)估工作。具體時(shí)間由省局與相關(guān)企業(yè)及企業(yè)所在縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門確定。


    四、評(píng)審程序


    評(píng)審程序包括召開(kāi)預(yù)備會(huì)議、首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)核查、臨時(shí)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果匯總和末次會(huì)議等。


    (一)預(yù)備會(huì)議。評(píng)估專家組組長(zhǎng)主持預(yù)備會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容包括:明確專家分工,確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案以及現(xiàn)場(chǎng)核查點(diǎn)。


    (二)首次會(huì)議。評(píng)估專家組組長(zhǎng)主持首次會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容包括:評(píng)估專家組組長(zhǎng)宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案,說(shuō)明評(píng)估專家組分工、評(píng)審程序、評(píng)審日程,并提出評(píng)估紀(jì)律要求;申請(qǐng)單位關(guān)于建設(shè)情況以及官方獸醫(yī)機(jī)構(gòu)關(guān)于監(jiān)管情況的介紹。


    (三)現(xiàn)場(chǎng)核查。


    1.核查內(nèi)容及方式方法


    根據(jù)《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理辦法》《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定,按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審表》逐項(xiàng)進(jìn)行核查,評(píng)價(jià)無(wú)疫小區(qū)非洲豬瘟狀況、生物安全管理體系建設(shè)運(yùn)行情況以及官方獸醫(yī)機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況等。


    核查方法包括召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、查閱文件檔案、實(shí)地查看等方式。


    2.現(xiàn)場(chǎng)核查點(diǎn)


    (1)申請(qǐng)單位:現(xiàn)場(chǎng)核查場(chǎng)點(diǎn)按照隨機(jī)的原則抽取。


    種畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和商品畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按以下原則分別進(jìn)行抽樣:養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量在10個(gè)以上的,抽取比例不應(yīng)少于30%;在10個(gè)以內(nèi)的,抽取數(shù)量不少于3個(gè);在3個(gè)(含)以內(nèi)的,全部抽取。


    每種輔助生產(chǎn)單元至少抽取1個(gè)。


    (2)申請(qǐng)單位所在地縣級(jí)官方獸醫(yī)機(jī)構(gòu):畜牧業(yè)管理(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)局、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)(包括實(shí)驗(yàn)室)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)等。


    (3)其他:包括承擔(dān)無(wú)疫小區(qū)非洲豬瘟監(jiān)測(cè)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)單元所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、申請(qǐng)單位無(wú)害化處理場(chǎng)所以及洗消中心等。


    (四)臨時(shí)會(huì)議。評(píng)估專家組組長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審需要,可以就評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行座談和召集臨時(shí)會(huì)議,必要時(shí)可以要求申請(qǐng)單位陳述有關(guān)情況。


    (五)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果匯總。根據(jù)《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審表》每個(gè)評(píng)審點(diǎn)的結(jié)果,按照現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果評(píng)判原則,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果進(jìn)行匯總分析,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),初步形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果建議和意見(jiàn),提出存在問(wèn)題及整改建議。


    (六)末次會(huì)議。評(píng)估專家組組長(zhǎng)宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果建議,申請(qǐng)單位表態(tài)。


    五、評(píng)估要求及標(biāo)準(zhǔn)


    (一)評(píng)估項(xiàng)結(jié)果判定。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審遵循“木桶原理”,對(duì)評(píng)審要素逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)判,給出符合、基本符合、不符合的評(píng)審意見(jiàn)。即同一項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容在多個(gè)評(píng)估點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí),若不同評(píng)估點(diǎn)的判定結(jié)果不一致,按最低的判定結(jié)果進(jìn)行綜合判定。若一個(gè)評(píng)估點(diǎn)出現(xiàn)“不符合”,則該項(xiàng)應(yīng)判為“不符合”;若有一個(gè)評(píng)估點(diǎn)出現(xiàn)“基本符合”,且無(wú)“不符合”項(xiàng),則該項(xiàng)應(yīng)判為“基本符合”。某項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容在該區(qū)域不存在,不適用于評(píng)判,應(yīng)作出“不適用”的判定,不應(yīng)留有空白評(píng)估項(xiàng)。


    (二)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果評(píng)定。評(píng)估專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果分為“建議通過(guò)”、“建議整改后通過(guò)”和“建議不予通過(guò)”。


    1.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果為“建議通過(guò)”的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:


    (1)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審指標(biāo)中的關(guān)鍵項(xiàng)全部為“符合”,重點(diǎn)項(xiàng)沒(méi)有“不符合”項(xiàng);


    (2)“符合”項(xiàng)占總項(xiàng)數(shù)80%以上(含)。其中:重點(diǎn)項(xiàng)中“基本符合”項(xiàng)數(shù)不超過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)的15%;普通項(xiàng)中“不符合”項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)不超過(guò)普通項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)的10%。


    2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果為“建議整改后通過(guò)”的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:


    (1)關(guān)鍵項(xiàng)中沒(méi)有“不符合”項(xiàng);


    (2)“符合”項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)達(dá)到60%以上(含)但不足80%;


    (3)通過(guò)限期整改可以達(dá)到“建議通過(guò)”條件。


    3.有下列情形之一的,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果為“建議不予通過(guò)”:


    (1)關(guān)鍵項(xiàng)中有“不符合”項(xiàng);


    (2)“符合”項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)不足60%;


    (3)申請(qǐng)單位實(shí)際狀況與申請(qǐng)資料描述嚴(yán)重不符。


    六、評(píng)估報(bào)告


    現(xiàn)場(chǎng)核查工作結(jié)束后,專家組成員應(yīng)及時(shí)匯總評(píng)審意見(jiàn)交評(píng)估專家組組長(zhǎng)。評(píng)估專家組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)撰寫完成評(píng)估報(bào)告,報(bào)省畜牧業(yè)管理局;需要整改的,由評(píng)估專家組負(fù)責(zé)書面通知申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。


    附件:1.評(píng)估專家組人員名單


    2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估日程表


    3.評(píng)估專家行為規(guī)范


    4.無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審表


    附件1


    吉林省非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)


    評(píng)估專家組人員名單


    組  長(zhǎng):程文軍


    成  員:胡業(yè)平、付殿國(guó)、任守愛(ài)、劉新宇、孫亮、胡斌


    觀察員:于本峰


    工作人員:崔立恒、麻凱、吳丹、常帥、顏宏剛


    附件2


    現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估日程表(樣式)

日  期

工作內(nèi)容

參加人員

地  點(diǎn)

第一日上午

預(yù)備會(huì)議、首次會(huì)議

專家組成員、申請(qǐng)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人員

 

現(xiàn)場(chǎng)核查

專家組成員、申請(qǐng)單位有關(guān)人員、觀察員等

 

第一日 下午

第二日 上午

現(xiàn)場(chǎng)核查

專家組成員、申請(qǐng)單位有關(guān)人員、觀察員等

 

第二日 下午

專家組內(nèi)部會(huì)議

專家組成員

 

末次會(huì)議、情況反饋

專家組成員、申請(qǐng)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人員、觀察員等

 


    附件3


    評(píng)估專家行為規(guī)范


    1. 按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估管理辦法》《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審表》等,認(rèn)真開(kāi)展非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)評(píng)估工作。


    2. 遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)評(píng)估工作的制度、程序,不斷學(xué)習(xí),熟悉評(píng)估的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),努力提高評(píng)審技能,確保評(píng)審工作效率,維護(hù)無(wú)疫小區(qū)評(píng)估工作聲譽(yù)。


    3. 遵紀(jì)守法,遵守職業(yè)道德,忠于職守,堅(jiān)持原則,文明禮貌,客觀公正,實(shí)事求是,用認(rèn)真、負(fù)責(zé)、公正的態(tài)度對(duì)待評(píng)估工作,力求評(píng)估結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。


    4. 評(píng)估期間,應(yīng)與其他專家團(tuán)結(jié)合作,互相溝通交流,客觀反映現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況,如實(shí)記錄存在問(wèn)題及缺陷項(xiàng)目,不應(yīng)受任何外人或勢(shì)力的干擾,客觀、公正評(píng)價(jià)申請(qǐng)單位。


    5. 評(píng)估專家對(duì)申請(qǐng)單位提供的信息資料負(fù)保密責(zé)任,申請(qǐng)單位的驗(yàn)收結(jié)果未公布前不泄露其評(píng)審結(jié)果及相關(guān)信息;除現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審需要的證據(jù)外,不得向申請(qǐng)單位索取其他技術(shù)資料。


    6. 公正廉明,不得收受申請(qǐng)單位有價(jià)證券和禮品饋贈(zèng);不得參加申請(qǐng)單位安排的經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)活動(dòng);不得在申請(qǐng)單位報(bào)銷任何票據(jù),不得超標(biāo)準(zhǔn)住宿(評(píng)估專家差旅費(fèi)報(bào)銷在各自單位,外請(qǐng)專家由省局承擔(dān)差旅費(fèi));不得借評(píng)估進(jìn)行旅游、考察等活動(dòng)。


    專家組(簽字):               年   月   日


    注:本件由評(píng)估專家組組長(zhǎng)在首次會(huì)議上宣讀,由省局統(tǒng)一留存。


    附件:   4.無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審表 


 
地區(qū): 吉林 吉林市
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