各市（州）農業（農牧）農村局，廳屬相關單位：
新中國成立70周年大慶將至，做好風險防范、保安全、護穩定工作意義重大。為貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神和李克強總理重要批示要求，以及黨中央、國務院和省委、省政府有關安全生產決策部署，切實提高政治站位，有效防范化解重大風險，堅決遏制重特大事故，為慶祝新中國成立70周年營造安全穩定環境，根據《農業農村部辦公廳關于切實加強當前安全防范工作的通知》（農明字〔2019〕第54號）、《四川省安全生產委員會辦公室關于轉發<國務院安委會辦公室 應急管理部關于切實切實加強當前安全防范工作的通知>的通知》（川安辦函〔2019〕124號），現就有關事項通知如下：
一、堅決落實防范化解安全風險的政治責任
始終把習近平總書記關于堅持底線思維著力防范化解重大風險的重要論述作為根本遵循，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步提高政治站位，增強做到“兩個維護”、踐行初心使命的思想、政治和行動自覺，以“防風險保安全迎大慶”為主線，狠抓全省農業農村系統安全防范各項工作。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，緊密結合實際深入研判安全風險，找準風險點，落實管控措施，綜合施策、精準治理，全面防范化解行業安全風險，堅決防范遏制重特大事故，全力維護安全生產形勢平穩。各級領導干部要親力親為，強化組織領導、強化工作執行，深入一線檢查推動，把各項工作抓緊抓細抓實抓出成效。
二、狠抓重點行業領域風險管控和隱患排查治理
進一步增強防范化解重大風險的意識，針對秋冬季節農業農村系統安全生產規律特點，嚴格按照《關于印發<四川省農業農村廳農業行業安全生產監管工作責任清單（試行）>的通知》（川農函〔2019〕580號）等要求，堅持重心下沉、關口前移，認真做好重點行業領域風險管控和隱患排查治理。一是農機安全生產方面，要抓好源頭管理、抓好安全宣傳教育、抓好責任落實、抓好隱患排查治理。積極配合公安交通部門，加強拖拉機特別是變型拖拉機專項整治，嚴厲查處假牌、套牌、無牌無證、逾期未檢驗、違法載人、超速超載等違法行為。持續抓好“平安農機”創建活動。二是漁業安全生產方面，積極推動漁業安全生產主體責任落實，強化安全教育，督促其落實各項安全防范措施，對漁船適航性、重點設施設備、漁船作業進行專項檢查，嚴厲打擊漁船帶病作業、違法載人、客貨混裝等各種違法行為。組織開展防寒潮大風、防碰撞、防火災等為重點的漁業安全生產隱患大排查，加大漁港漁船安全停泊監管力度，健全漁業安全風險防控機制，及時消除隱患，切實增強應急處置能力。繼續抓好“平安漁業示范縣”創建活動。三是農藥安全生產方面，對照生產許可要求，嚴查農藥生產企業安全生產設施設備和制度，完善農藥安全生產事故應急預案。加強對高毒高風險農藥生產、經營單位和防治組織以及農藥使用者的指導和管理，有針對性地開展沿江沿河農藥生產企業的安全風險排查，嚴密防范自然災害引發農藥安全生產事故。嚴格禁限用農藥管理，對安全用藥和安全防范措施落實情況進行指導和檢查，防止發生用藥事故。四是要狠抓獸藥和飼料生產、畜禽屠宰、農村沼氣、農業園區、農場系統（水庫）和重點實驗室等領域風險管控和隱患排查治理，強化監管執法，督促各部門和企業嚴格落實安全防范制度措施，堅決消除各類事故隱患。
三、毫不放松抓好防災減災救災工作
堅持以防為主、防抗救相結合，切實抓好農業災害防御。強化責任落實，自覺把農業防災減災作為農業生產的重要工作，加強組織領導，搞好統籌協調，做到責任到位、思想到位、措施到位。強化監測預警，密切與氣象、水利、應急等部門溝通，密切關注重大天氣變化，科學研判影響，及早發布預警信息，提前做好救災準備。加強調度災情，堅持應急值守，及時反映情況。強化指導服務，組織專家制定分區域、分作物、分災種的科學抗災減災技術指導意見。災情發生后，第一時間組派工作督導組和專家指導組，深入災區，調查了解災情，開展巡回技術服務，指導農牧民落實科學抗災技術措施。強化救災準備，抓緊組織對農牧業生產設施、畜禽場舍、魚塘港口、農機庫棚、休閑觀光農業等進行安全隱患排查。及早做好防災救災機械設備的檢修維護，做好救災備荒種子等農業投入品儲備，確?？篂木葹男枰?。
四、全面做好農業農村系統安全穩定工作
要重點圍繞消防安全、交通安全、保密安全等組織開展學習教育。堅持問題導向，對本系統生產生活的人員密集場所、高溫高壓、危險化學品、倉儲、餐飲、群租房特別是集生產、經營、儲存和住宿為一體的建筑和樓堂館所等重點單位和區域、部位要立即組織進行一次拉網式排查。領導干部要帶隊檢查，做到有簽字、有記錄，對存在的隱患及時整改到位，一時難以完成整改的要落實看護責任，堅決杜絕起火冒煙等事件發生。要注意發現處置苗頭性、傾向性和預警性問題，認真細致排查化解矛盾，加強內部人員管理，做到內部不出事，矛盾不上交。各單位要根據自身情況，分析研判重點環節和隱患部位，有針對性完善消防、救援、群訪、鬧訪等應急預案，加強日常演練，切實提升風險防控和應急處置能力。
五、嚴格值班報告制度和應急值守
各地各部門要嚴格執行領導干部在崗帶班制度、24小時值班制度和事故報告制度，嚴禁擅離職守，一旦發生重特大突發事件，要及時啟動應急預案，主要負責同志要靠前指揮，并迅速趕赴現場進行先期處置。要加強信息調度和輿情監測，密切關注互聯網、新聞媒體披露和群眾舉報的事故線索，組織人員及時核查，對情況屬實的要及時上報并妥善處置。要加強協調配合，在信息資源、監督執法及突發事件搶險救援等環節加強聯動，形成合力，確保各項工作協調有序。各市（州）農業農村部門要迅速將此件精神傳達至各縣（市、區）農業農村部門，并迅速貫徹落實，確保取得實效，最大限度維護人民群眾生命財產安全，為慶祝新中國成立70周年營造安全穩定的社會環境。
四川省農業農村廳
2019年9月19日
新中國成立70周年大慶將至，做好風險防范、保安全、護穩定工作意義重大。為貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神和李克強總理重要批示要求，以及黨中央、國務院和省委、省政府有關安全生產決策部署，切實提高政治站位，有效防范化解重大風險，堅決遏制重特大事故，為慶祝新中國成立70周年營造安全穩定環境，根據《農業農村部辦公廳關于切實加強當前安全防范工作的通知》（農明字〔2019〕第54號）、《四川省安全生產委員會辦公室關于轉發<國務院安委會辦公室 應急管理部關于切實切實加強當前安全防范工作的通知>的通知》（川安辦函〔2019〕124號），現就有關事項通知如下：
一、堅決落實防范化解安全風險的政治責任
始終把習近平總書記關于堅持底線思維著力防范化解重大風險的重要論述作為根本遵循，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步提高政治站位，增強做到“兩個維護”、踐行初心使命的思想、政治和行動自覺，以“防風險保安全迎大慶”為主線，狠抓全省農業農村系統安全防范各項工作。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，緊密結合實際深入研判安全風險，找準風險點，落實管控措施，綜合施策、精準治理，全面防范化解行業安全風險，堅決防范遏制重特大事故，全力維護安全生產形勢平穩。各級領導干部要親力親為，強化組織領導、強化工作執行，深入一線檢查推動，把各項工作抓緊抓細抓實抓出成效。
二、狠抓重點行業領域風險管控和隱患排查治理
進一步增強防范化解重大風險的意識，針對秋冬季節農業農村系統安全生產規律特點，嚴格按照《關于印發<四川省農業農村廳農業行業安全生產監管工作責任清單（試行）>的通知》（川農函〔2019〕580號）等要求，堅持重心下沉、關口前移，認真做好重點行業領域風險管控和隱患排查治理。一是農機安全生產方面，要抓好源頭管理、抓好安全宣傳教育、抓好責任落實、抓好隱患排查治理。積極配合公安交通部門，加強拖拉機特別是變型拖拉機專項整治，嚴厲查處假牌、套牌、無牌無證、逾期未檢驗、違法載人、超速超載等違法行為。持續抓好“平安農機”創建活動。二是漁業安全生產方面，積極推動漁業安全生產主體責任落實，強化安全教育，督促其落實各項安全防范措施，對漁船適航性、重點設施設備、漁船作業進行專項檢查，嚴厲打擊漁船帶病作業、違法載人、客貨混裝等各種違法行為。組織開展防寒潮大風、防碰撞、防火災等為重點的漁業安全生產隱患大排查，加大漁港漁船安全停泊監管力度，健全漁業安全風險防控機制，及時消除隱患，切實增強應急處置能力。繼續抓好“平安漁業示范縣”創建活動。三是農藥安全生產方面，對照生產許可要求，嚴查農藥生產企業安全生產設施設備和制度，完善農藥安全生產事故應急預案。加強對高毒高風險農藥生產、經營單位和防治組織以及農藥使用者的指導和管理，有針對性地開展沿江沿河農藥生產企業的安全風險排查，嚴密防范自然災害引發農藥安全生產事故。嚴格禁限用農藥管理，對安全用藥和安全防范措施落實情況進行指導和檢查，防止發生用藥事故。四是要狠抓獸藥和飼料生產、畜禽屠宰、農村沼氣、農業園區、農場系統（水庫）和重點實驗室等領域風險管控和隱患排查治理，強化監管執法，督促各部門和企業嚴格落實安全防范制度措施，堅決消除各類事故隱患。
三、毫不放松抓好防災減災救災工作
堅持以防為主、防抗救相結合，切實抓好農業災害防御。強化責任落實，自覺把農業防災減災作為農業生產的重要工作，加強組織領導，搞好統籌協調，做到責任到位、思想到位、措施到位。強化監測預警，密切與氣象、水利、應急等部門溝通，密切關注重大天氣變化，科學研判影響，及早發布預警信息，提前做好救災準備。加強調度災情，堅持應急值守，及時反映情況。強化指導服務，組織專家制定分區域、分作物、分災種的科學抗災減災技術指導意見。災情發生后，第一時間組派工作督導組和專家指導組，深入災區，調查了解災情，開展巡回技術服務，指導農牧民落實科學抗災技術措施。強化救災準備，抓緊組織對農牧業生產設施、畜禽場舍、魚塘港口、農機庫棚、休閑觀光農業等進行安全隱患排查。及早做好防災救災機械設備的檢修維護，做好救災備荒種子等農業投入品儲備，確?？篂木葹男枰?。
四、全面做好農業農村系統安全穩定工作
要重點圍繞消防安全、交通安全、保密安全等組織開展學習教育。堅持問題導向，對本系統生產生活的人員密集場所、高溫高壓、危險化學品、倉儲、餐飲、群租房特別是集生產、經營、儲存和住宿為一體的建筑和樓堂館所等重點單位和區域、部位要立即組織進行一次拉網式排查。領導干部要帶隊檢查，做到有簽字、有記錄，對存在的隱患及時整改到位，一時難以完成整改的要落實看護責任，堅決杜絕起火冒煙等事件發生。要注意發現處置苗頭性、傾向性和預警性問題，認真細致排查化解矛盾，加強內部人員管理，做到內部不出事，矛盾不上交。各單位要根據自身情況，分析研判重點環節和隱患部位，有針對性完善消防、救援、群訪、鬧訪等應急預案，加強日常演練，切實提升風險防控和應急處置能力。
五、嚴格值班報告制度和應急值守
各地各部門要嚴格執行領導干部在崗帶班制度、24小時值班制度和事故報告制度，嚴禁擅離職守，一旦發生重特大突發事件，要及時啟動應急預案，主要負責同志要靠前指揮，并迅速趕赴現場進行先期處置。要加強信息調度和輿情監測，密切關注互聯網、新聞媒體披露和群眾舉報的事故線索，組織人員及時核查，對情況屬實的要及時上報并妥善處置。要加強協調配合，在信息資源、監督執法及突發事件搶險救援等環節加強聯動，形成合力，確保各項工作協調有序。各市（州）農業農村部門要迅速將此件精神傳達至各縣（市、區）農業農村部門，并迅速貫徹落實，確保取得實效，最大限度維護人民群眾生命財產安全，為慶祝新中國成立70周年營造安全穩定的社會環境。
四川省農業農村廳
2019年9月19日
