各區（市、縣）衛生健康局、局屬各單位、局機關各處室：
經局領導同意，現將《市衛生健康局2020年政務公開工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
2020年6月17日
市衛生健康局2020年政務公開工作方案
為深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習近平總書記對貴州工作系列重要指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進，深入貫徹落實《市人民政府辦公廳關于印發貴陽市2020年政務公開工作要點的通知》(筑府辦函〔2020〕41號)，按照黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于全面推進政務公開的系列部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及群眾關切，著力抓好決策預公開、政策解讀、政務輿情回應和政務公開平臺建設，結合衛生健康工作實際，特制定本工作方案。
一、推進衛生健康領域信息公開
（一）推進健康扶貧信息公開
1.圍繞按時高質量打贏脫貧攻堅戰推進公開，及時公開我市相關政策，推進“兩不愁三保障”及黨建扶貧相關信息公開，縣域內所有醫療衛生機構要將家庭醫生簽約等相關健康扶貧政策向廣大群眾進行公示。（牽頭處室：基層衛生健康處、機關黨辦）
2.繼續做好基層醫療衛生機構人員培訓。將健康扶貧政策作為基層醫療衛生機構管理人員、專業技術人員及村醫業務的培訓內容，培訓結束后進行考核。（牽頭處室：基層衛生健康處、科教處）
（二）全力保障人民群眾對公共醫療衛生的知情權
3.在局網站和微信公眾號及時公布重大疾病防控動態，及時公布全市免疫規劃接種有關政策及相關知識，及時公布全市法定傳染病疫情情況和防控工作動態，及時按照權限公布突發公共衛生事件應對和處置信息，回應社會關切。（牽頭處室：疾控處、衛生應急處）
4.加強新聞宣傳，圍繞重大疾病預防控制、國家免疫規劃、突發公共衛生事件、傳染病疫情、健康教育及防控、健康扶貧政策落實情況等，通過在國家、省、市主要媒體、重點網站刊登信息，在局官方網站、微信公眾號等自有新媒體平臺開展宣傳，面向社會召開新聞發布會等方式開展信息公開和政策解讀工作。（牽頭處室：宣傳處，責任處室、單位：各處室、單位）
（三）大力開展健康科普工作
5.開展健康貴陽行動，舉辦健康大講堂和健康巡講，設計制作權威科普信息傳播材料。積極與市級各大媒體開辦健康貴陽專欄，與貴陽廣播電視臺聯合開辦好健康欄目。（牽頭處室：宣傳處，責任處室、單位：各處室、單位）
（四）探索利用信息化手段加強衛生監督
6.提高監督信息化應用水平。加強監督信息利用，根據監督工作需要，進一步優化監督數據信息，加強對數據信息的挖掘與分析利用，及時掌握信息，提升科學分析研判能力。提高信息化技術在監督中的應用，以生活飲用水、重點公共場所為主，探索在線監測技術的應用，為及時預警和有針對性地采取措施，加快建設環境友好型社會提供依據。（牽頭處室：監督處）
二、推進衛生健康政務陽光透明
7.全面推進決策信息公開。年內健全完善重大決策預公開制度，明確重大決策征求意見的范圍、程序、方式及有關要求，落實工作責任。涉及公共利益、需要社會廣泛知曉的部門會議，要通過廣播、電視、政務新媒體等渠道向社會公開。（牽頭處室：政策法規處，責任處室、單位：各處室、單位）
8.強化行政權力制約和監督。完善權力清單、責任清單、職業資格目錄清單和收費基金目錄清單動態管理機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管，多渠道全方位及時公開衛生健康綜合監管和監察執法信息，提高監管效能和公正性，增強監管威懾力和公信力。（牽頭處室：監督處，責任處室、單位：市衛生監督局、政策法規處、醫政醫管處、中醫藥管理處、婦幼健康處、基層衛生健康處、人事處、疾控處）
9.加強建議提案辦理信息公開。開設建議提案信息公開專欄，集中展示公開的建議提案辦理結果信息，及時公開建議提案辦理工作動態進展，方便公眾查閱。進一步推動建議提案辦理結果公開，對于涉及公共利益、公眾權益和社會廣泛關注的建議提案復文，都要在建議提案信息公開專欄全文公開。加強建議提案辦理工作的解讀回應和輿論引導，對于涉及經濟社會發展重要政策和重大改革舉措的復文，可同步配發解讀材料，便于公眾理解。建議提案辦理復文公開后，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續開展解讀回應，及時解疑釋惑。（牽頭處室：綜合處，責任處室、單位：各處室、單位）
三、推進衛生健康政務公開參與水平
10.持續加大政策解讀力度。聚焦中心工作開展解讀，加大對決戰脫貧攻堅等重大決策部署的解讀力度，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環境。加強制度建設，落實信息發布的主體責任，主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責，帶頭深入解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準，以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。進一步增強政策解讀的時效性，解讀材料與政策文件原則上應同步發布，確有必要對解讀材料進行完善的，最晚應在政策文件正式印發后的3個工作日內發布解讀材料。把好公文收發關口，對未按規定同步報送解讀材料的發文申請，嚴格實行退文處理。（牽頭處室：政策法規處，責任處室、單位：各處室、單位）
11.加大政務輿情回應力度。建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制，構建與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制，加強與新聞媒體的溝通聯系，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。進一步增強輿情風險防控意識，密切監測收集苗頭性輿情，特別是涉及衛生健康重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，要做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。做好醫療衛生方面的熱點輿情回應，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導社會預期。更加注重政務輿情回應的時效性，涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，最遲在5小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會，其他政務輿情應在48小時內予以回應。對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任處室、單位及相關責任人員，將予以通報批評或約談整改。對市網信辦要求作出回應的政務輿情，應及時予以回應，并向市人民政府網站提供回應材料，擴大回應的傳播效果。（牽頭處室：宣傳處，責任處室、單位：各處室、單位）
四、加強公開平臺建設
12.強化局門戶網站內容建設。對照全市政府門戶網站評估指標，不斷提高政府網站管理服務水平。加強政府網站內容建設，調整優化欄目設置，確保納入標準規范清單中的事項都有響應欄目進行公開。豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能，切實解決好內容更新不及時、信息不準確、資源不共享、互動不回應、服務不實用等突出問題。（牽頭處室：規劃信息處，責任處室：各處室）
13.用好“兩微一端”新平臺。充分發揮政務微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。落實主體責任，嚴格內容審查把關，不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監管和維護。（牽頭處室：宣傳處，責任處室：規劃信息處、綜合處）
五、推進衛生健康政務公開制度化規范化
14.編制政務公開標準規范。2020年6月20日前，局機關依據局“三定”方案和權責清單，對照《貴州省政務公開標準規范（試行）》和對應省衛生健康局標準規范清單，編制市衛生健康局標準規范清單，做到內容完善、指向精準、責任明晰，并將清單通過門戶網站向社會公開，接收公眾監督。（牽頭處室：綜合處，責任處室、單位：各處室、單位）
15.貫徹落實政府信息公開條例。對照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。進一步規范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。（牽頭處室：綜合處，責任處室、單位：各處室、單位）
16.落實惠民信息公開及監督機制。進一步強化惠民政策項目資金信息公開平臺的數據保障，及時公開惠民政策項目資金信息。（牽頭處室：財務處，責任處室、單位：各處室、單位）
17.加強政府信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規嚴格審查，特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。（牽頭處室：規劃信息處，責任處室、單位：各處室、單位）
18.促進公共事業單位辦事服務信息的標準化公開。2020年9月底前，市衛生健康局按照“誰主管、誰負責”的原則，督促指導主管的公共事業單位建立標準規范清單，健全完善公開制度，不斷提高公開水平。部門網站要開設專門欄目，集中公開本地區和本領域的公共企事業單位辦事服務信息，方便公眾獲取。（牽頭處室：醫政醫管處，責任處室、單位：各處室、單位）
六、強化保障確保各項任務落地落實。
（一）加強組織領導。各區（市、縣）衛生健康局、局屬各單位要結合實際，在本通知印發后的20個工作日內制定貫徹落實的具體方案，提出本年度政務公開重點任務清單，明確責任分工，經部門辦公會議審定后，在本單位政府門戶網站公開，并報市衛生健康局綜合處備案。
（二）強化教育培訓。加強政務公開工作能力建設，圍繞貫徹落實新條例、政策解讀、政務輿情回應等，各區（市、縣）衛生健康局、局屬各單位年內至少舉辦1次針對本行業本部門政務公開專職人員的專題培訓。
（三）抓好跟蹤落實。各區（市、縣）衛生健康局、局屬各單位、局機關各處室要對中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》以及市委辦公廳、市政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》等2016年以來關于全面推進政務公開的相關政策文件開展“回頭看”，對相關政策文件安排部署的各項工作落實情況進行自查，及時補漏。市政府辦公廳從6月份起，將采取按月抽查和季度測評的方式，對相關工作落實情況進行通報。
經局領導同意，現將《市衛生健康局2020年政務公開工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
2020年6月17日
市衛生健康局2020年政務公開工作方案
為深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習近平總書記對貴州工作系列重要指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進，深入貫徹落實《市人民政府辦公廳關于印發貴陽市2020年政務公開工作要點的通知》(筑府辦函〔2020〕41號)，按照黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于全面推進政務公開的系列部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及群眾關切，著力抓好決策預公開、政策解讀、政務輿情回應和政務公開平臺建設，結合衛生健康工作實際，特制定本工作方案。
一、推進衛生健康領域信息公開
（一）推進健康扶貧信息公開
1.圍繞按時高質量打贏脫貧攻堅戰推進公開，及時公開我市相關政策，推進“兩不愁三保障”及黨建扶貧相關信息公開，縣域內所有醫療衛生機構要將家庭醫生簽約等相關健康扶貧政策向廣大群眾進行公示。（牽頭處室：基層衛生健康處、機關黨辦）
2.繼續做好基層醫療衛生機構人員培訓。將健康扶貧政策作為基層醫療衛生機構管理人員、專業技術人員及村醫業務的培訓內容，培訓結束后進行考核。（牽頭處室：基層衛生健康處、科教處）
（二）全力保障人民群眾對公共醫療衛生的知情權
3.在局網站和微信公眾號及時公布重大疾病防控動態，及時公布全市免疫規劃接種有關政策及相關知識，及時公布全市法定傳染病疫情情況和防控工作動態，及時按照權限公布突發公共衛生事件應對和處置信息，回應社會關切。（牽頭處室：疾控處、衛生應急處）
4.加強新聞宣傳，圍繞重大疾病預防控制、國家免疫規劃、突發公共衛生事件、傳染病疫情、健康教育及防控、健康扶貧政策落實情況等，通過在國家、省、市主要媒體、重點網站刊登信息，在局官方網站、微信公眾號等自有新媒體平臺開展宣傳，面向社會召開新聞發布會等方式開展信息公開和政策解讀工作。（牽頭處室：宣傳處，責任處室、單位：各處室、單位）
（三）大力開展健康科普工作
5.開展健康貴陽行動，舉辦健康大講堂和健康巡講，設計制作權威科普信息傳播材料。積極與市級各大媒體開辦健康貴陽專欄，與貴陽廣播電視臺聯合開辦好健康欄目。（牽頭處室：宣傳處，責任處室、單位：各處室、單位）
（四）探索利用信息化手段加強衛生監督
6.提高監督信息化應用水平。加強監督信息利用，根據監督工作需要，進一步優化監督數據信息，加強對數據信息的挖掘與分析利用，及時掌握信息，提升科學分析研判能力。提高信息化技術在監督中的應用，以生活飲用水、重點公共場所為主，探索在線監測技術的應用，為及時預警和有針對性地采取措施，加快建設環境友好型社會提供依據。（牽頭處室：監督處）
二、推進衛生健康政務陽光透明
7.全面推進決策信息公開。年內健全完善重大決策預公開制度，明確重大決策征求意見的范圍、程序、方式及有關要求，落實工作責任。涉及公共利益、需要社會廣泛知曉的部門會議，要通過廣播、電視、政務新媒體等渠道向社會公開。（牽頭處室：政策法規處，責任處室、單位：各處室、單位）
8.強化行政權力制約和監督。完善權力清單、責任清單、職業資格目錄清單和收費基金目錄清單動態管理機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管，多渠道全方位及時公開衛生健康綜合監管和監察執法信息，提高監管效能和公正性，增強監管威懾力和公信力。（牽頭處室：監督處，責任處室、單位：市衛生監督局、政策法規處、醫政醫管處、中醫藥管理處、婦幼健康處、基層衛生健康處、人事處、疾控處）
9.加強建議提案辦理信息公開。開設建議提案信息公開專欄，集中展示公開的建議提案辦理結果信息，及時公開建議提案辦理工作動態進展，方便公眾查閱。進一步推動建議提案辦理結果公開，對于涉及公共利益、公眾權益和社會廣泛關注的建議提案復文，都要在建議提案信息公開專欄全文公開。加強建議提案辦理工作的解讀回應和輿論引導，對于涉及經濟社會發展重要政策和重大改革舉措的復文，可同步配發解讀材料，便于公眾理解。建議提案辦理復文公開后，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續開展解讀回應，及時解疑釋惑。（牽頭處室：綜合處，責任處室、單位：各處室、單位）
三、推進衛生健康政務公開參與水平
10.持續加大政策解讀力度。聚焦中心工作開展解讀，加大對決戰脫貧攻堅等重大決策部署的解讀力度，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環境。加強制度建設，落實信息發布的主體責任，主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責，帶頭深入解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準，以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。進一步增強政策解讀的時效性，解讀材料與政策文件原則上應同步發布，確有必要對解讀材料進行完善的，最晚應在政策文件正式印發后的3個工作日內發布解讀材料。把好公文收發關口，對未按規定同步報送解讀材料的發文申請，嚴格實行退文處理。（牽頭處室：政策法規處，責任處室、單位：各處室、單位）
11.加大政務輿情回應力度。建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制，構建與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制，加強與新聞媒體的溝通聯系，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。進一步增強輿情風險防控意識，密切監測收集苗頭性輿情，特別是涉及衛生健康重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，要做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。做好醫療衛生方面的熱點輿情回應，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導社會預期。更加注重政務輿情回應的時效性，涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，最遲在5小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會，其他政務輿情應在48小時內予以回應。對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任處室、單位及相關責任人員，將予以通報批評或約談整改。對市網信辦要求作出回應的政務輿情，應及時予以回應，并向市人民政府網站提供回應材料，擴大回應的傳播效果。（牽頭處室：宣傳處，責任處室、單位：各處室、單位）
四、加強公開平臺建設
12.強化局門戶網站內容建設。對照全市政府門戶網站評估指標，不斷提高政府網站管理服務水平。加強政府網站內容建設，調整優化欄目設置，確保納入標準規范清單中的事項都有響應欄目進行公開。豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能，切實解決好內容更新不及時、信息不準確、資源不共享、互動不回應、服務不實用等突出問題。（牽頭處室：規劃信息處，責任處室：各處室）
13.用好“兩微一端”新平臺。充分發揮政務微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。落實主體責任，嚴格內容審查把關，不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監管和維護。（牽頭處室：宣傳處，責任處室：規劃信息處、綜合處）
五、推進衛生健康政務公開制度化規范化
14.編制政務公開標準規范。2020年6月20日前，局機關依據局“三定”方案和權責清單，對照《貴州省政務公開標準規范（試行）》和對應省衛生健康局標準規范清單，編制市衛生健康局標準規范清單，做到內容完善、指向精準、責任明晰，并將清單通過門戶網站向社會公開，接收公眾監督。（牽頭處室：綜合處，責任處室、單位：各處室、單位）
15.貫徹落實政府信息公開條例。對照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。進一步規范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。（牽頭處室：綜合處，責任處室、單位：各處室、單位）
16.落實惠民信息公開及監督機制。進一步強化惠民政策項目資金信息公開平臺的數據保障，及時公開惠民政策項目資金信息。（牽頭處室：財務處，責任處室、單位：各處室、單位）
17.加強政府信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規嚴格審查，特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。（牽頭處室：規劃信息處，責任處室、單位：各處室、單位）
18.促進公共事業單位辦事服務信息的標準化公開。2020年9月底前，市衛生健康局按照“誰主管、誰負責”的原則，督促指導主管的公共事業單位建立標準規范清單，健全完善公開制度，不斷提高公開水平。部門網站要開設專門欄目，集中公開本地區和本領域的公共企事業單位辦事服務信息，方便公眾獲取。（牽頭處室：醫政醫管處，責任處室、單位：各處室、單位）
六、強化保障確保各項任務落地落實。
（一）加強組織領導。各區（市、縣）衛生健康局、局屬各單位要結合實際，在本通知印發后的20個工作日內制定貫徹落實的具體方案，提出本年度政務公開重點任務清單，明確責任分工，經部門辦公會議審定后，在本單位政府門戶網站公開，并報市衛生健康局綜合處備案。
（二）強化教育培訓。加強政務公開工作能力建設，圍繞貫徹落實新條例、政策解讀、政務輿情回應等，各區（市、縣）衛生健康局、局屬各單位年內至少舉辦1次針對本行業本部門政務公開專職人員的專題培訓。
（三）抓好跟蹤落實。各區（市、縣）衛生健康局、局屬各單位、局機關各處室要對中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》以及市委辦公廳、市政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》等2016年以來關于全面推進政務公開的相關政策文件開展“回頭看”，對相關政策文件安排部署的各項工作落實情況進行自查，及時補漏。市政府辦公廳從6月份起，將采取按月抽查和季度測評的方式，對相關工作落實情況進行通報。
