《河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法(試行)》已經(jīng)2014年11月12日省政府第37次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。
省長(zhǎng) 張慶偉
2014年12月4日
河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法
（試行）
第一條 為實(shí)施排污許可制度，促進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)有下列行為之一的排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱排污單位），應(yīng)當(dāng)取得排污許可證：
（一）排放大氣污染物（不含機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、船舶、航空器等移動(dòng)污染源排放大氣污染物）的；
（二）排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水和餐飲污水的；
（三）集中處理生活污水、工業(yè)廢水的；
（四）從事畜禽養(yǎng)殖達(dá)到省政府確定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的。
第三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污許可的監(jiān)督管理工作，其所屬的環(huán)境監(jiān)察、督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)排污許可的日常監(jiān)督檢查工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持排污單位采用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，削減污染物排放的強(qiáng)度、濃度和總量。
排污單位削減的污染物排放總量指標(biāo)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門確認(rèn)后，可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定留存或者有償轉(zhuǎn)讓。
第五條 申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，或者建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)依照國(guó)家、本省有關(guān)規(guī)定在環(huán)境保護(hù)主管部門備案；
（二）污染防治設(shè)施和污染物處理能力符合環(huán)境保護(hù)的要求；
（三）污染物排放達(dá)到國(guó)家、本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)污染物排放符合總量控制指標(biāo)的要求；
（四）排污口設(shè)置和污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、檢定（校準(zhǔn)）、比對(duì)符合國(guó)家、本省有關(guān)規(guī)定，污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并正常運(yùn)行；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)登記表，并提供排放污染物技術(shù)報(bào)告和符合前款規(guī)定條件的證明材料。
前款規(guī)定的排放污染物技術(shù)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)由排污單位自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制，編制時(shí)應(yīng)當(dāng)測(cè)算、說(shuō)明排污許可證有效期內(nèi)每年的重點(diǎn)污染物排放總量和其他污染物排放情況。
第六條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況核定或者確定本辦法第五條規(guī)定的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴疚锟偭靠刂埔?、排污單位所屬行業(yè)的排污績(jī)效、經(jīng)審核有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)核定，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件確定。
第七條 新建排污單位應(yīng)當(dāng)自其環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。
第八條 排污許可實(shí)行分級(jí)管理。環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)排污單位提出的排污許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予排污許可或者不予排污許可的決定；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的排污許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第九條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成，有效期不超過(guò)5年。
正本應(yīng)當(dāng)載明排污單位的名稱、住所、法定代表人，排放污染物的種類、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)和有效期等事項(xiàng)。
副本除載明正本規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明排污單位主要生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備，污染防治設(shè)施和污染物處理方式，污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，排污口設(shè)置，監(jiān)督檢查情況等事項(xiàng)。
第十條 排污單位合并、分立，或者改變名稱、住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)，申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。
因新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目原因使排放污染物的種類、濃度、總量和污染防治設(shè)施運(yùn)行、排污口的設(shè)置等情況發(fā)生變更的，排污單位應(yīng)當(dāng)自其環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。
第十一條 污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)和環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污許可證載明的事項(xiàng)進(jìn)行變更。
第十二條 排污單位需要延續(xù)排污許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請(qǐng)。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理排污單位的延續(xù)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條 有下列情形之一的，排污許可證有效期屆滿后不予延續(xù)：
（一）排污單位的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品被列入國(guó)家、本省確定的淘汰目錄且超過(guò)淘汰期限的；
（二）因環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整，排污單位所在地禁止或者限制排放原排污許可證規(guī)定的污染物的；
（三）排污單位未按期達(dá)到重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)要求的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條 排污單位的排污許可證有效期屆滿未延續(xù)或者排污單位終止排放污染物的，排污許可證發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其排污許可證。
第十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)妥善保管排污許可證，不得涂改或者偽造。其正本應(yīng)當(dāng)放置于排污單位的主要辦公場(chǎng)所或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。
第十六條 排污許可證遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊刊發(fā)遺失、損毀公告，并在公告后20日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦排污許可證。
第十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
第十八條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、本省有關(guān)規(guī)定對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染物排放和污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，并向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告相關(guān)情況。
第十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其環(huán)境監(jiān)察、督查機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)或者采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面核查等方式，對(duì)排污單位實(shí)施排污許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并詳細(xì)記錄監(jiān)督檢查結(jié)果，建立排污許可證管理檔案。
監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)載入排污許可證副本，并可向社會(huì)公布。
第二十條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）超越法定職權(quán)頒發(fā)排污許可證的；
（二）違反法定程序頒發(fā)排污許可證的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法排污行為不予查處的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十一條 排污單位違反本辦法的有關(guān)行為，其他法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第二十二條 排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未辦理排污許可證變更手續(xù)的；
（二）未按照國(guó)家、本省有關(guān)規(guī)定對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)的；
（三）未建立污染物排放和污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬的。
第二十三條 本辦法自2015年3月1日起施行。
省長(zhǎng) 張慶偉
2014年12月4日
河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法
（試行）
第一條 為實(shí)施排污許可制度，促進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)有下列行為之一的排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱排污單位），應(yīng)當(dāng)取得排污許可證：
（一）排放大氣污染物（不含機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、船舶、航空器等移動(dòng)污染源排放大氣污染物）的；
（二）排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水和餐飲污水的；
（三）集中處理生活污水、工業(yè)廢水的；
（四）從事畜禽養(yǎng)殖達(dá)到省政府確定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的。
第三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污許可的監(jiān)督管理工作，其所屬的環(huán)境監(jiān)察、督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)排污許可的日常監(jiān)督檢查工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持排污單位采用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，削減污染物排放的強(qiáng)度、濃度和總量。
排污單位削減的污染物排放總量指標(biāo)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門確認(rèn)后，可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定留存或者有償轉(zhuǎn)讓。
第五條 申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，或者建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)依照國(guó)家、本省有關(guān)規(guī)定在環(huán)境保護(hù)主管部門備案；
（二）污染防治設(shè)施和污染物處理能力符合環(huán)境保護(hù)的要求；
（三）污染物排放達(dá)到國(guó)家、本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)污染物排放符合總量控制指標(biāo)的要求；
（四）排污口設(shè)置和污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、檢定（校準(zhǔn)）、比對(duì)符合國(guó)家、本省有關(guān)規(guī)定，污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并正常運(yùn)行；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)登記表，并提供排放污染物技術(shù)報(bào)告和符合前款規(guī)定條件的證明材料。
前款規(guī)定的排放污染物技術(shù)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)由排污單位自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制，編制時(shí)應(yīng)當(dāng)測(cè)算、說(shuō)明排污許可證有效期內(nèi)每年的重點(diǎn)污染物排放總量和其他污染物排放情況。
第六條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況核定或者確定本辦法第五條規(guī)定的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴疚锟偭靠刂埔?、排污單位所屬行業(yè)的排污績(jī)效、經(jīng)審核有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)核定，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件確定。
第七條 新建排污單位應(yīng)當(dāng)自其環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。
第八條 排污許可實(shí)行分級(jí)管理。環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)排污單位提出的排污許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予排污許可或者不予排污許可的決定；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的排污許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第九條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成，有效期不超過(guò)5年。
正本應(yīng)當(dāng)載明排污單位的名稱、住所、法定代表人，排放污染物的種類、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)和有效期等事項(xiàng)。
副本除載明正本規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明排污單位主要生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備，污染防治設(shè)施和污染物處理方式，污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，排污口設(shè)置，監(jiān)督檢查情況等事項(xiàng)。
第十條 排污單位合并、分立，或者改變名稱、住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)，申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。
因新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目原因使排放污染物的種類、濃度、總量和污染防治設(shè)施運(yùn)行、排污口的設(shè)置等情況發(fā)生變更的，排污單位應(yīng)當(dāng)自其環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。
第十一條 污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)和環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污許可證載明的事項(xiàng)進(jìn)行變更。
第十二條 排污單位需要延續(xù)排污許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請(qǐng)。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理排污單位的延續(xù)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條 有下列情形之一的，排污許可證有效期屆滿后不予延續(xù)：
（一）排污單位的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品被列入國(guó)家、本省確定的淘汰目錄且超過(guò)淘汰期限的；
（二）因環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整，排污單位所在地禁止或者限制排放原排污許可證規(guī)定的污染物的；
（三）排污單位未按期達(dá)到重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)要求的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條 排污單位的排污許可證有效期屆滿未延續(xù)或者排污單位終止排放污染物的，排污許可證發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其排污許可證。
第十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)妥善保管排污許可證，不得涂改或者偽造。其正本應(yīng)當(dāng)放置于排污單位的主要辦公場(chǎng)所或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。
第十六條 排污許可證遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊刊發(fā)遺失、損毀公告，并在公告后20日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦排污許可證。
第十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
第十八條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、本省有關(guān)規(guī)定對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染物排放和污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，并向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告相關(guān)情況。
第十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其環(huán)境監(jiān)察、督查機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)或者采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面核查等方式，對(duì)排污單位實(shí)施排污許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并詳細(xì)記錄監(jiān)督檢查結(jié)果，建立排污許可證管理檔案。
監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)載入排污許可證副本，并可向社會(huì)公布。
第二十條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）超越法定職權(quán)頒發(fā)排污許可證的；
（二）違反法定程序頒發(fā)排污許可證的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法排污行為不予查處的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十一條 排污單位違反本辦法的有關(guān)行為，其他法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第二十二條 排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未辦理排污許可證變更手續(xù)的；
（二）未按照國(guó)家、本省有關(guān)規(guī)定對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)的；
（三）未建立污染物排放和污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬的。
第二十三條 本辦法自2015年3月1日起施行。
