吉林省人民政府辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資若干措施的通知 (吉政辦明電〔2020〕10號(hào))

   2020-02-26 828
核心提示:各市(州)人民政府,長白山管委會(huì),長春新區(qū)管委會(huì),各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu):為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)
各市(州)人民政府,長白山管委會(huì),長春新區(qū)管委會(huì),各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu):
 
    為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,在切實(shí)抓好疫情防控工作前提下,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,全力以赴做好外貿(mào)、外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù),努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),經(jīng)省政府同意,提出如下措施:
 
    一、穩(wěn)外貿(mào)九項(xiàng)措施
 
    (一)加大財(cái)稅支持力度。對(duì)省應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)進(jìn)口防護(hù)物資的外貿(mào)企業(yè),給予國內(nèi)外物流、部分財(cái)務(wù)成本支持。對(duì)受疫情影響,連續(xù)3個(gè)月以上無力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè),可按緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期最長6個(gè)月,緩繳期間免收滯納金。對(duì)受疫情影響確有困難不能按期繳納稅款的外貿(mào)企業(yè),經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,最長不超過3個(gè)月。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局、省商務(wù)廳)
 
    (二)加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)參與疫情防控的外貿(mào)企業(yè),依法優(yōu)化、簡化流程,優(yōu)先給予信貸支持,降低企業(yè)綜合融資成本。對(duì)受疫情影響暫時(shí)有困難的企業(yè),不抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重到期還款困難的企業(yè),可予以展期或續(xù)貸,合理延長還款期限。推進(jìn)銀企供需對(duì)接,繼續(xù)打造“吉貿(mào)貸”“農(nóng)易保”“助力貸”等外貿(mào)融資服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、省商務(wù)廳)
 
    (三)支持出口信用保險(xiǎn)。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用,幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)拒收、拖欠等收匯風(fēng)險(xiǎn)。開辟理賠服務(wù)綠色通道,在貿(mào)易真實(shí)的情況下適當(dāng)放寬理賠條件,做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。對(duì)疫情期間組織防控物資進(jìn)口的外貿(mào)企業(yè),投保進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)的保費(fèi)給予全額支持。(責(zé)任單位:吉林銀保監(jiān)局、省商務(wù)廳)
 
    (四)開展外貿(mào)法律服務(wù)。加強(qiáng)國外貿(mào)易壁壘等相關(guān)信息的收集和發(fā)布工作,開展預(yù)警和幫扶。多渠道、多形式為企業(yè)疫情期間存量訂單面臨的違約和糾紛提供咨詢服務(wù),對(duì)受疫情影響導(dǎo)致國際貿(mào)易合同無法履行問題提供法律服務(wù),支持外貿(mào)企業(yè)通過商事調(diào)解、商事仲裁等方式維護(hù)自身權(quán)益。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省司法廳、省貿(mào)促會(huì)、各市〔州〕政府)
 
    (五)加大參展扶持力度。繼續(xù)對(duì)我省外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)給予支持。對(duì)參加各級(jí)商務(wù)主管部門組織的境外展會(huì),因疫情防控未能參展并無法退回展位費(fèi)用的外貿(mào)企業(yè),給予一定支持。對(duì)參加年度境內(nèi)外展會(huì)的國家級(jí)貧困縣企業(yè),適當(dāng)提高支持比例。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)
 
    (六)支持開拓國際市場。發(fā)揮國家和省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,向有規(guī)模、有增長的企業(yè)傾斜,鼓勵(lì)企業(yè)多渠道開拓多元化市場,對(duì)企業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、國際物流、貸款貼息,以及在境外建立集分銷、配送、服務(wù)一體化的項(xiàng)目給予支持。加強(qiáng)國際物流通道建設(shè),支持“長滿歐”增加運(yùn)輸頻次,推動(dòng)“長琿歐”盡快實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、各市〔州〕政府)
 
    (七)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。加快長春、琿春跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)型企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù),提高企業(yè)與知名跨境電商平臺(tái)或服務(wù)商合作費(fèi)用支持比例。支持企業(yè)開展跨境電商零售進(jìn)出口、保稅倉建設(shè),提高企業(yè)線上國際市場開拓能力。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、長春海關(guān)、長春市、延邊州政府)
 
    (八)穩(wěn)定保稅加工貿(mào)易。依托綜合保稅區(qū)和保稅物流中心發(fā)展保稅物流,支持開展國際配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅維修業(yè)務(wù)。落實(shí)邊境貿(mào)易發(fā)展政策,推進(jìn)互市貿(mào)易二級(jí)市場建設(shè)。鼓勵(lì)加工貿(mào)易創(chuàng)新升級(jí),支持開展邊境進(jìn)口加工、出口加工復(fù)進(jìn)境業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)
 
    (九)推進(jìn)貿(mào)易便利通關(guān)。指導(dǎo)企業(yè)開展無紙化申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件。支持邊境口岸“一站式”通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)配套設(shè)施建設(shè),全面實(shí)施多證合一改革,開展兩步申報(bào)、提前申報(bào)、匯總征稅等便捷通關(guān)模式。推動(dòng)降低報(bào)關(guān)、貨代、物流、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),減少口岸通關(guān)成本。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、長春海關(guān)、各市〔州〕政府)
 
    二、穩(wěn)外資九項(xiàng)措施
 
    (一)協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工難題。強(qiáng)化外資企業(yè)跟蹤服務(wù),協(xié)助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)防疫安全措施,采購必要防護(hù)物資,解決企業(yè)復(fù)工和生產(chǎn)經(jīng)營所需。主動(dòng)為重點(diǎn)外資企業(yè)用工提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù),協(xié)助開展定向跨區(qū)域招聘,采取“網(wǎng)上招聘會(huì)”、第三方機(jī)構(gòu)中介服務(wù)等方式,幫助企業(yè)解決用工難題。(責(zé)任單位:各市〔州〕政府、省人力資源社會(huì)保障廳)
 
    (二)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。指導(dǎo)受疫情影響嚴(yán)重的外資企業(yè)用好用足省委、省政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情相關(guān)政策措施,按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅,緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等相關(guān)稅費(fèi)。做好外資企業(yè)穩(wěn)崗返還、吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策落實(shí)。(責(zé)任單位:各市〔州〕政府、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局)
 
    (三)做好企業(yè)金融紓困服務(wù)。搭建銀企對(duì)接平臺(tái),加大金融對(duì)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)供給。指導(dǎo)外資企業(yè)爭取金融機(jī)構(gòu)資金支持,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。(責(zé)任單位:各市〔州〕政府、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局)
 
    (四)推進(jìn)重大項(xiàng)目簽約落地。加強(qiáng)與外商“云端”對(duì)接溝通,圍繞汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥及冰雪旅游、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,推進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目簽約。加大智能醫(yī)療、智能制造、線上娛樂、線上教育、電子商務(wù)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式引進(jìn)力度,謀劃洽談、簽約落地一批新項(xiàng)目。加強(qiáng)外商投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù),積極提供要素保障,推動(dòng)項(xiàng)目早日落地見效。(責(zé)任單位:各市〔州〕政府、省商務(wù)廳、省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
 
    (五)大力推進(jìn)網(wǎng)上招商活動(dòng)。積極開展網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線簽約。發(fā)揮好吉林投資促進(jìn)網(wǎng)、吉林省招商引資網(wǎng)上項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等平臺(tái)功能,對(duì)正在洽談的項(xiàng)目,通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、微信、郵件等方式積極對(duì)接。對(duì)急需簽約的項(xiàng)目,鼓勵(lì)在線或郵寄文本方式簽約。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、各市〔州〕政府)
 
    (六)搭建招商引資合作平臺(tái)。針對(duì)招商對(duì)象需求,認(rèn)真做好招商活動(dòng)前期策劃,細(xì)化實(shí)化活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式。重點(diǎn)籌備組織好第五屆全球吉商大會(huì)、中國(吉林)全球投資峰會(huì)、中德汽車大會(huì)、吉日韓、吉北歐等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省外辦、省工商聯(lián))
 
    (七)拓展外商投資合作渠道。加強(qiáng)與國內(nèi)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、我國駐外使領(lǐng)館、外國駐華使領(lǐng)館、知名商協(xié)會(huì)和跨國公司合作,聯(lián)合招商、以商招商,確保引進(jìn)外資不斷鏈。通過各種渠道方式向海內(nèi)外企業(yè)傳遞吉林開放熱情,堅(jiān)定投資信心,在鞏固已有客商資源的同時(shí),持續(xù)涵養(yǎng)新的客商資源。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省外辦、各市〔州〕政府)
 
    (八)加大外資企業(yè)服務(wù)力度。建立省、市(州)政府和企業(yè)跟蹤推進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施領(lǐng)辦制,明確專人開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù),及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和投資動(dòng)向,有針對(duì)性地加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。加快實(shí)行“全程網(wǎng)辦”“郵寄辦”和“預(yù)約辦”,實(shí)施一次性容缺受理,支持外資項(xiàng)目快速開工。(責(zé)任單位:各市〔州〕政府、省商務(wù)廳)
 
    (九)持續(xù)改善投資營商環(huán)境。全面落實(shí)《中華人民共和國外商投資法》及其實(shí)施條例和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》(國發(fā)〔2019〕23號(hào))等法規(guī)政策,加強(qiáng)宣傳解讀,營造良好投資環(huán)境。實(shí)施法律服務(wù)保障機(jī)制,維護(hù)外企合法權(quán)益,營造公平公正法治環(huán)境。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省軟環(huán)境辦、省法院)
 
    各地區(qū)、各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,抓好責(zé)任落實(shí),積極促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,努力完成全年目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
 
    吉林省人民政府辦公廳
 
    2020年2月25日
 
    (此件公開發(fā)布)


 
地區(qū): 吉林 吉林市
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