各市質量技術監督局（市場監督管理局）：
為貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發（2018〕33號）、《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發[2018]35號）和《遼寧省全面推開“證照分離”改革實施方案》，深入推進食品相關產品生產許可證制度改革，按照國家部署，自2018年11月10日起，在全省范圍內實行食品相關產品生產許可告知承諾改革，加強事中事后監管，現就有關事項通知如下：
一、告知承諾適用范圍
食品用塑料包裝容器工具制品、食品用紙包裝容器等制品、餐具洗滌劑、工業和商用電熱食品加工設備、壓力鍋等五類產品的生產企業依法提出生產許可發證、延續、許可范圍變更（含遷址、增項、減項及生產條件發生變化）、名稱變更等事項。具體的產品范圍按照現行有效的食品相關產品生產許可證目錄。
二、告知承諾審批程序
各市級質監部門（市場監管部門）按照《食品相關產品生產許可行政審批告知承諾書》（以下簡稱《告知承諾書》，見附件）的格式文本，一次性告知申請人審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件，提交的申請材料齊全、符合法定形式，形式審查合格后，當場辦理審批，依法頒發生產許可證。
三、加強事中事后監管
各級質監部門（市場監管部門）應當加強事中事后監管，組織對發證、許可范圍變更（減項除外）的企業實行全覆蓋例行檢查；對生產許可證有效期屆滿延續換證、名稱變更的獲證企業，在日常監管中核實承諾情況。發現實際情況與承諾內容不符的，對虛假承諾、不符合要求的，依法撤銷審批并予以處罰。
四、簡化撤證程序
對于通過告知承諾取得食品相關產品生產許可證的企業簡化撤證程序，撤銷生產許可證按照國家市場監督管理總局發布的相關規定執行。
五、推行生產許可電子證書
鼓勵有條件的市實行食品相關產品生產許可證電子證書，并推送至企業，企業可以自行打印。電子證書與紙質證書具有同等法律效力。六、工作要求
（一）提高認識。食品相關產品實施告知承諾改革，是落實推進“放管服”改革要求的重要措施。要增強責任意識和創新意識，明確相關部門職責。要牢固樹立紅線意識和底線思維，把守住安全底線作為食品相關產品監管工作的重中之重。要加強事中事后監管，督促食品相關產品企業落實質量安全主體責任，提升企業質量安全意識和能力。
（二）加強配套建設。各市局要適應改革工作要求，在推進“一網”建設同時，積極優化審批系統，變“群眾跑腿”為“數據跑路”，為告知承諾改革提供信息化支撐。各地要加強行政許可人員、事中事后監管人員專業培訓，樹立服務意識，提升專業素養，履職盡責，保障改革工作落實到位。
（三）加大宣傳力度。各市要通過新聞媒體、網絡宣傳和宣貫培訓等多種形式加大宣傳力度，讓公眾了解告知承諾改革的主要內容，運用通俗易懂的宣傳方式，做好改革政策宣傳解讀工作，擴大改革政策的知曉度，及時回應社會關切，營造有利于改革的良好氛圍。
（四）做好信息反績。各市要及時總結食品相關產品生產許可告知承諾改革的做法和經驗，對落實改革措施中遇到的重大間題和情況，要及時報告和反饋省市場監督管理局。
遼寧省市場監督管理局
2018年11月5日
為貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發（2018〕33號）、《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發[2018]35號）和《遼寧省全面推開“證照分離”改革實施方案》，深入推進食品相關產品生產許可證制度改革，按照國家部署，自2018年11月10日起，在全省范圍內實行食品相關產品生產許可告知承諾改革，加強事中事后監管，現就有關事項通知如下：
一、告知承諾適用范圍
食品用塑料包裝容器工具制品、食品用紙包裝容器等制品、餐具洗滌劑、工業和商用電熱食品加工設備、壓力鍋等五類產品的生產企業依法提出生產許可發證、延續、許可范圍變更（含遷址、增項、減項及生產條件發生變化）、名稱變更等事項。具體的產品范圍按照現行有效的食品相關產品生產許可證目錄。
二、告知承諾審批程序
各市級質監部門（市場監管部門）按照《食品相關產品生產許可行政審批告知承諾書》（以下簡稱《告知承諾書》，見附件）的格式文本，一次性告知申請人審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件，提交的申請材料齊全、符合法定形式，形式審查合格后，當場辦理審批，依法頒發生產許可證。
三、加強事中事后監管
各級質監部門（市場監管部門）應當加強事中事后監管，組織對發證、許可范圍變更（減項除外）的企業實行全覆蓋例行檢查；對生產許可證有效期屆滿延續換證、名稱變更的獲證企業，在日常監管中核實承諾情況。發現實際情況與承諾內容不符的，對虛假承諾、不符合要求的，依法撤銷審批并予以處罰。
四、簡化撤證程序
對于通過告知承諾取得食品相關產品生產許可證的企業簡化撤證程序，撤銷生產許可證按照國家市場監督管理總局發布的相關規定執行。
五、推行生產許可電子證書
鼓勵有條件的市實行食品相關產品生產許可證電子證書，并推送至企業，企業可以自行打印。電子證書與紙質證書具有同等法律效力。六、工作要求
（一）提高認識。食品相關產品實施告知承諾改革，是落實推進“放管服”改革要求的重要措施。要增強責任意識和創新意識，明確相關部門職責。要牢固樹立紅線意識和底線思維，把守住安全底線作為食品相關產品監管工作的重中之重。要加強事中事后監管，督促食品相關產品企業落實質量安全主體責任，提升企業質量安全意識和能力。
（二）加強配套建設。各市局要適應改革工作要求，在推進“一網”建設同時，積極優化審批系統，變“群眾跑腿”為“數據跑路”，為告知承諾改革提供信息化支撐。各地要加強行政許可人員、事中事后監管人員專業培訓，樹立服務意識，提升專業素養，履職盡責，保障改革工作落實到位。
（三）加大宣傳力度。各市要通過新聞媒體、網絡宣傳和宣貫培訓等多種形式加大宣傳力度，讓公眾了解告知承諾改革的主要內容，運用通俗易懂的宣傳方式，做好改革政策宣傳解讀工作，擴大改革政策的知曉度，及時回應社會關切，營造有利于改革的良好氛圍。
（四）做好信息反績。各市要及時總結食品相關產品生產許可告知承諾改革的做法和經驗，對落實改革措施中遇到的重大間題和情況，要及時報告和反饋省市場監督管理局。
遼寧省市場監督管理局
2018年11月5日
