(2000年11月30日淄博市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2000年12月22日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第18次會議批準(zhǔn))
淄博市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議決定對《淄博市生豬宰管理辦法》作如下修改:
一、第三條增加一款作為第二款:“未經(jīng)定點,任何單位和個人不得屠宰生豬;但是,農(nóng)民自宰自食的除外。”
二、第四條修改為:“市、區(qū)(縣)商品流通行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。
“工商行政管理、動物防疫、衛(wèi)生、稅務(wù)、公安、物價、環(huán)保等部門或者機構(gòu)按照各自職責(zé),密切配合,做好生豬屠宰的管理工作。”
三、刪除第五條。
四、第六條改為第五條,修改為:“定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
“(一)定點屠宰廠(場)址與居民區(qū)、生活飲用水的地表水源保護區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等保持100米以上的距離,并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動;
“(二)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng),水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;
“(三)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、病豬隔離間以及生豬屠宰設(shè)備和運載工具;
“(四)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;
“(五)有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員;
“(六)有必要的冷藏設(shè)施、消毒藥品和污染物處理設(shè)施以及健全的衛(wèi)生管理制度;
“(七)有生豬和生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;
“(八)有符合動物防疫法規(guī)定的防疫條件。”
五、第七條改為第六條,修改為:“在定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃內(nèi),市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持、引導(dǎo)個體屠宰戶,在自愿的基礎(chǔ)上聯(lián)合開辦定點屠宰廠(場)。
“較大規(guī)模的養(yǎng)豬場可以附設(shè)定點屠宰廠(場),從事生豬屠宰業(yè)。”
六、第八條改為第七條,修改為:“申請設(shè)立定點屠宰廠(場),應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)(縣)商品流通行政主管部門提交書面申請和有關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門依照定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃審核,報市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)后,方可取得定點屠宰廠(場)資格。
“屠宰廠(場)取得定點資格后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照。
“定點屠宰廠(場)由批準(zhǔn)定點的人民政府頒發(fā)標(biāo)志牌。定點屠宰廠(場)標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)懸掛于顯著位置。”
七、第十條第二款和第二十六條中的“跨地區(qū)經(jīng)營”修改為“跨行政區(qū)域經(jīng)營”。
八、第十一條改為第十條,修改為:“定點屠宰廠(場)及經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)依法繳納稅費。具體收繳辦法由市人民政府規(guī)定。”
九、增加一條作為第十一條:“定點屠宰廠(場)屠宰的生豬,必須具有生豬產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明。
“定點屠宰廠(場)的屠宰檢疫,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責(zé),其中國家確定實行自行檢疫的肉聯(lián)廠、屠宰廠的檢疫,由廠方自行負責(zé),并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。經(jīng)檢疫合格的生豬產(chǎn)品,必須出具動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一的檢疫證明,并加蓋驗訖標(biāo)志。”
十、第十二條第一款修改為:“定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家發(fā)布的肉品衛(wèi)生檢驗規(guī)定。經(jīng)檢驗合格的生豬產(chǎn)品,由主檢人員簽發(fā)檢驗證明,胴體加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格印章,方可出廠(場)。”
十一、第十三條修改為:“定點屠宰廠(場)不得對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。”
十二、第十四條修改為:“國家確定實行自行檢疫、檢驗的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢疫、檢驗任務(wù),配備相應(yīng)的檢疫、檢驗人員和必要的檢疫、檢驗設(shè)施。”
十三、第十五條第一款修改為:“定點屠宰廠(場)的檢疫、檢驗人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷或者相應(yīng)職稱。檢疫人員由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)培訓(xùn),檢驗人員由商品流通行政主管部門培訓(xùn),分別核發(fā)資格證書,持證上崗。”
十四、第十八條修改為:“從事生豬產(chǎn)品銷售、加工的單位和個人以及飯店、賓館、集體伙食單位,銷售或者使用的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是定點屠宰廠(場)屠宰的生豬產(chǎn)品。
“進入市場銷售的生豬產(chǎn)品,必須具有肉品品質(zhì)檢驗合格印章,具有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明、驗訖標(biāo)志。”
十五、第二十一條修改為:“違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)定點,擅自屠宰生豬的,由商品流通行政主管部門予以取締,并由商品流通行政主管部門會同其他有關(guān)部門沒收非法屠宰的生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額三倍以下的罰款。”
十六、第二十二條修改為:“定點屠宰廠(場)違反本辦法規(guī)定,出廠(場)的生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格,以及屠宰經(jīng)營病死、毒死和死因不明生豬的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,可以并處違法所得五倍以下罰款。
“發(fā)現(xiàn)一、二類疫情沒有及時報告的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,并處二千元以上五千元以下的罰款。”
十七、增加一條作為第二十三條:“市場銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰。
“市場銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,由衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰。”
十八、第二十三條改為第二十四條,修改為:“違反本辦法規(guī)定,定點屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格生豬產(chǎn)品的,由商品流通行政主管部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額一倍以下的罰款。
“定點屠宰廠(場)對肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品未按照國家規(guī)定處理的,由商品流通行政主管部門責(zé)令限期處理,可以處二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。”
十九、第二十五條修改為:“違反本辦法規(guī)定,定點屠宰廠(場)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由商品流通行政主管部門責(zé)令停止屠宰活動,沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),取消定點屠宰廠(場)資格。
“市場銷售的生豬產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的,由衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依照前款規(guī)定給予處罰。”
二十、第二十八條改為第二十九條,修改為:“當(dāng)事人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。”
二十一、本《辦法》中的“財貿(mào)行政主管部門”修改為“商品流通行政主管部門”,“上市生豬”修改為“生豬”,“畜牧部門”修改為“動物防疫監(jiān)督機構(gòu)”,“生豬屠宰場、點”修改為“定點屠宰廠(場)”,“豬肉”以及第一條、第二十六條中的“肉品”修改為“生豬產(chǎn)品”。
此外,根據(jù)本決定對部分條文順序作相應(yīng)的調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《淄博市生豬屠宰管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。
附:淄博市生豬屠宰管理辦法(2000年修正本)(1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn) 2000年12月12日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)修改)
第一條 為加強生豬屠宰管理,提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量,保障城鄉(xiāng)居民身體健康,根據(jù)國家法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰經(jīng)營的單位和個人。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)對生豬實行定點屠宰,集中檢疫,統(tǒng)一納稅,分散經(jīng)營。凡需屠宰的生豬必須到定點屠宰廠(場)進行屠宰。
未經(jīng)定點,任何單位和個人不得屠宰生豬;但是,農(nóng)民自宰自食的除外。
第四條 市、區(qū)(縣)商品流通行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。
工商行政管理、動物防疫、衛(wèi)生、稅務(wù)、公安、物價、環(huán)保等部門或者機構(gòu)按照各自職責(zé),密切配合,做好生豬屠宰的管理工作。
第五條 定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)定點屠宰廠(場)址與居民區(qū)、生活飲用水的地表水源保護區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等保持一百米以上的距離,并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動;
(二)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng),水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;
(三)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、病豬隔離間以及生豬屠宰設(shè)備和運載工具;
(四)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)的人員;
(五)有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員;
(六)有必要的冷藏設(shè)施、消毒藥品和污染物處理設(shè)施以及健全的衛(wèi)生管理制度;
(七)有生豬和生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;
(八)有符合動物防疫法規(guī)定的防疫條件。
第六條 在定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃內(nèi),市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持、引導(dǎo)個體屠宰戶,在自愿的基礎(chǔ)上聯(lián)合開辦定點屠宰廠(場)。
較大規(guī)模的養(yǎng)豬場可以附設(shè)定點屠宰廠(場),從事生豬屠宰業(yè)。
第七條 申請設(shè)立定點屠宰廠(場),應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)(縣)商品流通行政主管部門提交書面申請和有關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門依照定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃審核,報市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)后,方可取得定點屠宰廠(場)資格。
屠宰廠(場)取得定點資格后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照。
定點屠宰廠(場)由批準(zhǔn)定點的人民政府頒發(fā)標(biāo)志牌。定點屠宰廠(場)標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)懸掛于顯著位置。
第八條 定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立健全生豬屠宰加工、檢疫檢驗、定期消毒、財務(wù)、統(tǒng)計等制度。
第九條 定點屠宰廠(場)可以提供代宰服務(wù),做到隨到隨宰,不刁難客戶,并按規(guī)定收取加工費、檢疫檢驗費。
定點屠宰廠(場),不得劃定服務(wù)范圍,客戶可以任意選擇屠宰廠(場)或者跨行政區(qū)域經(jīng)營,任何單位和個人不得干預(yù)。
第十條 定點屠宰廠(場)及經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)依法繳納稅費。具體收繳辦法由市人民政府規(guī)定。
第十一條 定點屠宰廠(場)屠宰的生豬,必須具有生豬產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明。
定點屠宰廠(場)的屠宰檢疫,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責(zé),其中國家確定實行自行檢疫的肉聯(lián)廠、屠宰廠的檢疫,由廠方自行負責(zé),并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。經(jīng)檢疫合格的生豬產(chǎn)品,必須出具動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一的檢疫證明,并加蓋驗訖標(biāo)志。
第十二條 定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家發(fā)布的肉品衛(wèi)生檢驗規(guī)定。經(jīng)檢驗合格的生豬產(chǎn)品,由主檢人員簽發(fā)檢驗證明,胴體加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格印章,方可出廠(場)。
發(fā)現(xiàn)一、二類疫情,應(yīng)當(dāng)及時報告。
第十三條 定點屠宰廠(場)不得對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
第十四條 國家確定實行自行檢疫、檢驗的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢疫、檢驗任務(wù),配備相應(yīng)的檢疫、檢驗人員和必要的檢疫、檢驗設(shè)施。
第十五條 定點屠宰廠(場)的檢疫、檢驗人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷或者相應(yīng)職稱。檢疫人員由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)培訓(xùn),檢驗人員由商品流通行政主管部門培訓(xùn),分別核發(fā)資格證書,持證上崗。
檢疫、檢驗人員應(yīng)當(dāng)嚴格依照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程,認真履行職責(zé),不得借職務(wù)之便謀取私利。
第十六條 生豬屠宰加工、經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查,體檢合格、核發(fā)健康證后,方能上崗。
第十七條 對檢疫檢驗出的病害生豬及胴體,必須就地強行進行無害化處理。處理過程中發(fā)生的費用由同級財政負擔(dān)。
第十八條 從事生豬產(chǎn)品銷售、加工的單位和個人以及飯店、賓館、集體伙食單位,銷售或者使用的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是定點屠宰廠(場)屠宰的生豬產(chǎn)品。
進入市場銷售的生豬產(chǎn)品,必須具有肉品品質(zhì)檢驗合格印章,具有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明、驗訖標(biāo)志。
第十九條 經(jīng)營生豬產(chǎn)品的攤點,應(yīng)當(dāng)具備固定貨棚、銷售柜臺和防蠅、防塵設(shè)施。盛裝生豬產(chǎn)品的容器和切割工具,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。
第二十條 運輸生豬產(chǎn)品的工具應(yīng)當(dāng)保持清潔。長途拉運生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)使用冷藏車;短途運輸,應(yīng)當(dāng)上苫下墊,防止污染。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)定點,擅自屠宰生豬的,由商品流通行政主管部門予以取締,并由商品流通行政主管部門會同其他有關(guān)部門沒收非法屠宰的生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額三倍以下的罰款。
第二十二條 定點屠宰廠(場)違反本辦法規(guī)定,出廠(場)的生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格,以及屠宰經(jīng)營病死、毒死和死因不明生豬的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,可以并處違法所得五倍以下罰款。
發(fā)現(xiàn)一、二類疫情沒有及時報告的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,并處二千元以上五千元以下的罰款。
第二十三條 市場銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰。
市場銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,由衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,定點屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格生豬產(chǎn)品的,由商品流通行政主管部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額一倍以下的罰款。
定點屠宰廠(場)對肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品未按照國家規(guī)定處理的,由商品流通行政主管部門責(zé)令限期處理,可以處二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,定點屠宰廠(場)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由商品流通行政主管部門責(zé)令停止屠宰活動,沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),取消定點屠宰廠(場)資格。
市場銷售的生豬產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的,由衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依照前款規(guī)定給予處罰。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,不依法繳納稅費的,由稅務(wù)、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé)和有關(guān)規(guī)定處罰。偷稅抗稅構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,亂設(shè)關(guān)卡,非法干預(yù)生豬生產(chǎn)者、經(jīng)營者跨行政區(qū)域經(jīng)營或者故意刁難客商的,由其上級主管部門給予行政處分;因非法扣押生豬或者生豬產(chǎn)品,給貨主造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十八條 生豬屠宰管理、檢疫人員及其他行政執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的,由其主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條 當(dāng)事人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第三十條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告。
對制止、檢舉、揭發(fā)違反本辦法行為有功的單位和個人,由市、區(qū)(縣)人民政府給予表彰和獎勵。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。
淄博市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議決定對《淄博市生豬宰管理辦法》作如下修改:
一、第三條增加一款作為第二款:“未經(jīng)定點,任何單位和個人不得屠宰生豬;但是,農(nóng)民自宰自食的除外。”
二、第四條修改為:“市、區(qū)(縣)商品流通行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。
“工商行政管理、動物防疫、衛(wèi)生、稅務(wù)、公安、物價、環(huán)保等部門或者機構(gòu)按照各自職責(zé),密切配合,做好生豬屠宰的管理工作。”
三、刪除第五條。
四、第六條改為第五條,修改為:“定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
“(一)定點屠宰廠(場)址與居民區(qū)、生活飲用水的地表水源保護區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等保持100米以上的距離,并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動;
“(二)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng),水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;
“(三)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、病豬隔離間以及生豬屠宰設(shè)備和運載工具;
“(四)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;
“(五)有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員;
“(六)有必要的冷藏設(shè)施、消毒藥品和污染物處理設(shè)施以及健全的衛(wèi)生管理制度;
“(七)有生豬和生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;
“(八)有符合動物防疫法規(guī)定的防疫條件。”
五、第七條改為第六條,修改為:“在定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃內(nèi),市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持、引導(dǎo)個體屠宰戶,在自愿的基礎(chǔ)上聯(lián)合開辦定點屠宰廠(場)。
“較大規(guī)模的養(yǎng)豬場可以附設(shè)定點屠宰廠(場),從事生豬屠宰業(yè)。”
六、第八條改為第七條,修改為:“申請設(shè)立定點屠宰廠(場),應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)(縣)商品流通行政主管部門提交書面申請和有關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門依照定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃審核,報市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)后,方可取得定點屠宰廠(場)資格。
“屠宰廠(場)取得定點資格后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照。
“定點屠宰廠(場)由批準(zhǔn)定點的人民政府頒發(fā)標(biāo)志牌。定點屠宰廠(場)標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)懸掛于顯著位置。”
七、第十條第二款和第二十六條中的“跨地區(qū)經(jīng)營”修改為“跨行政區(qū)域經(jīng)營”。
八、第十一條改為第十條,修改為:“定點屠宰廠(場)及經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)依法繳納稅費。具體收繳辦法由市人民政府規(guī)定。”
九、增加一條作為第十一條:“定點屠宰廠(場)屠宰的生豬,必須具有生豬產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明。
“定點屠宰廠(場)的屠宰檢疫,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責(zé),其中國家確定實行自行檢疫的肉聯(lián)廠、屠宰廠的檢疫,由廠方自行負責(zé),并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。經(jīng)檢疫合格的生豬產(chǎn)品,必須出具動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一的檢疫證明,并加蓋驗訖標(biāo)志。”
十、第十二條第一款修改為:“定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家發(fā)布的肉品衛(wèi)生檢驗規(guī)定。經(jīng)檢驗合格的生豬產(chǎn)品,由主檢人員簽發(fā)檢驗證明,胴體加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格印章,方可出廠(場)。”
十一、第十三條修改為:“定點屠宰廠(場)不得對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。”
十二、第十四條修改為:“國家確定實行自行檢疫、檢驗的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢疫、檢驗任務(wù),配備相應(yīng)的檢疫、檢驗人員和必要的檢疫、檢驗設(shè)施。”
十三、第十五條第一款修改為:“定點屠宰廠(場)的檢疫、檢驗人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷或者相應(yīng)職稱。檢疫人員由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)培訓(xùn),檢驗人員由商品流通行政主管部門培訓(xùn),分別核發(fā)資格證書,持證上崗。”
十四、第十八條修改為:“從事生豬產(chǎn)品銷售、加工的單位和個人以及飯店、賓館、集體伙食單位,銷售或者使用的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是定點屠宰廠(場)屠宰的生豬產(chǎn)品。
“進入市場銷售的生豬產(chǎn)品,必須具有肉品品質(zhì)檢驗合格印章,具有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明、驗訖標(biāo)志。”
十五、第二十一條修改為:“違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)定點,擅自屠宰生豬的,由商品流通行政主管部門予以取締,并由商品流通行政主管部門會同其他有關(guān)部門沒收非法屠宰的生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額三倍以下的罰款。”
十六、第二十二條修改為:“定點屠宰廠(場)違反本辦法規(guī)定,出廠(場)的生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格,以及屠宰經(jīng)營病死、毒死和死因不明生豬的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,可以并處違法所得五倍以下罰款。
“發(fā)現(xiàn)一、二類疫情沒有及時報告的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,并處二千元以上五千元以下的罰款。”
十七、增加一條作為第二十三條:“市場銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰。
“市場銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,由衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰。”
十八、第二十三條改為第二十四條,修改為:“違反本辦法規(guī)定,定點屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格生豬產(chǎn)品的,由商品流通行政主管部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額一倍以下的罰款。
“定點屠宰廠(場)對肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品未按照國家規(guī)定處理的,由商品流通行政主管部門責(zé)令限期處理,可以處二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。”
十九、第二十五條修改為:“違反本辦法規(guī)定,定點屠宰廠(場)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由商品流通行政主管部門責(zé)令停止屠宰活動,沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),取消定點屠宰廠(場)資格。
“市場銷售的生豬產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的,由衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依照前款規(guī)定給予處罰。”
二十、第二十八條改為第二十九條,修改為:“當(dāng)事人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。”
二十一、本《辦法》中的“財貿(mào)行政主管部門”修改為“商品流通行政主管部門”,“上市生豬”修改為“生豬”,“畜牧部門”修改為“動物防疫監(jiān)督機構(gòu)”,“生豬屠宰場、點”修改為“定點屠宰廠(場)”,“豬肉”以及第一條、第二十六條中的“肉品”修改為“生豬產(chǎn)品”。
此外,根據(jù)本決定對部分條文順序作相應(yīng)的調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《淄博市生豬屠宰管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。
附:淄博市生豬屠宰管理辦法(2000年修正本)(1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn) 2000年12月12日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)修改)
第一條 為加強生豬屠宰管理,提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量,保障城鄉(xiāng)居民身體健康,根據(jù)國家法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰經(jīng)營的單位和個人。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)對生豬實行定點屠宰,集中檢疫,統(tǒng)一納稅,分散經(jīng)營。凡需屠宰的生豬必須到定點屠宰廠(場)進行屠宰。
未經(jīng)定點,任何單位和個人不得屠宰生豬;但是,農(nóng)民自宰自食的除外。
第四條 市、區(qū)(縣)商品流通行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。
工商行政管理、動物防疫、衛(wèi)生、稅務(wù)、公安、物價、環(huán)保等部門或者機構(gòu)按照各自職責(zé),密切配合,做好生豬屠宰的管理工作。
第五條 定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)定點屠宰廠(場)址與居民區(qū)、生活飲用水的地表水源保護區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等保持一百米以上的距離,并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動;
(二)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng),水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;
(三)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、病豬隔離間以及生豬屠宰設(shè)備和運載工具;
(四)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)的人員;
(五)有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員;
(六)有必要的冷藏設(shè)施、消毒藥品和污染物處理設(shè)施以及健全的衛(wèi)生管理制度;
(七)有生豬和生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;
(八)有符合動物防疫法規(guī)定的防疫條件。
第六條 在定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃內(nèi),市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持、引導(dǎo)個體屠宰戶,在自愿的基礎(chǔ)上聯(lián)合開辦定點屠宰廠(場)。
較大規(guī)模的養(yǎng)豬場可以附設(shè)定點屠宰廠(場),從事生豬屠宰業(yè)。
第七條 申請設(shè)立定點屠宰廠(場),應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)(縣)商品流通行政主管部門提交書面申請和有關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門依照定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃審核,報市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)后,方可取得定點屠宰廠(場)資格。
屠宰廠(場)取得定點資格后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照。
定點屠宰廠(場)由批準(zhǔn)定點的人民政府頒發(fā)標(biāo)志牌。定點屠宰廠(場)標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)懸掛于顯著位置。
第八條 定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立健全生豬屠宰加工、檢疫檢驗、定期消毒、財務(wù)、統(tǒng)計等制度。
第九條 定點屠宰廠(場)可以提供代宰服務(wù),做到隨到隨宰,不刁難客戶,并按規(guī)定收取加工費、檢疫檢驗費。
定點屠宰廠(場),不得劃定服務(wù)范圍,客戶可以任意選擇屠宰廠(場)或者跨行政區(qū)域經(jīng)營,任何單位和個人不得干預(yù)。
第十條 定點屠宰廠(場)及經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)依法繳納稅費。具體收繳辦法由市人民政府規(guī)定。
第十一條 定點屠宰廠(場)屠宰的生豬,必須具有生豬產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明。
定點屠宰廠(場)的屠宰檢疫,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責(zé),其中國家確定實行自行檢疫的肉聯(lián)廠、屠宰廠的檢疫,由廠方自行負責(zé),并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。經(jīng)檢疫合格的生豬產(chǎn)品,必須出具動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一的檢疫證明,并加蓋驗訖標(biāo)志。
第十二條 定點屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家發(fā)布的肉品衛(wèi)生檢驗規(guī)定。經(jīng)檢驗合格的生豬產(chǎn)品,由主檢人員簽發(fā)檢驗證明,胴體加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格印章,方可出廠(場)。
發(fā)現(xiàn)一、二類疫情,應(yīng)當(dāng)及時報告。
第十三條 定點屠宰廠(場)不得對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
第十四條 國家確定實行自行檢疫、檢驗的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢疫、檢驗任務(wù),配備相應(yīng)的檢疫、檢驗人員和必要的檢疫、檢驗設(shè)施。
第十五條 定點屠宰廠(場)的檢疫、檢驗人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷或者相應(yīng)職稱。檢疫人員由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)培訓(xùn),檢驗人員由商品流通行政主管部門培訓(xùn),分別核發(fā)資格證書,持證上崗。
檢疫、檢驗人員應(yīng)當(dāng)嚴格依照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程,認真履行職責(zé),不得借職務(wù)之便謀取私利。
第十六條 生豬屠宰加工、經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查,體檢合格、核發(fā)健康證后,方能上崗。
第十七條 對檢疫檢驗出的病害生豬及胴體,必須就地強行進行無害化處理。處理過程中發(fā)生的費用由同級財政負擔(dān)。
第十八條 從事生豬產(chǎn)品銷售、加工的單位和個人以及飯店、賓館、集體伙食單位,銷售或者使用的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是定點屠宰廠(場)屠宰的生豬產(chǎn)品。
進入市場銷售的生豬產(chǎn)品,必須具有肉品品質(zhì)檢驗合格印章,具有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明、驗訖標(biāo)志。
第十九條 經(jīng)營生豬產(chǎn)品的攤點,應(yīng)當(dāng)具備固定貨棚、銷售柜臺和防蠅、防塵設(shè)施。盛裝生豬產(chǎn)品的容器和切割工具,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。
第二十條 運輸生豬產(chǎn)品的工具應(yīng)當(dāng)保持清潔。長途拉運生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)使用冷藏車;短途運輸,應(yīng)當(dāng)上苫下墊,防止污染。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)定點,擅自屠宰生豬的,由商品流通行政主管部門予以取締,并由商品流通行政主管部門會同其他有關(guān)部門沒收非法屠宰的生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額三倍以下的罰款。
第二十二條 定點屠宰廠(場)違反本辦法規(guī)定,出廠(場)的生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格,以及屠宰經(jīng)營病死、毒死和死因不明生豬的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,可以并處違法所得五倍以下罰款。
發(fā)現(xiàn)一、二類疫情沒有及時報告的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,并處二千元以上五千元以下的罰款。
第二十三條 市場銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰。
市場銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,由衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,定點屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格生豬產(chǎn)品的,由商品流通行政主管部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額一倍以下的罰款。
定點屠宰廠(場)對肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品未按照國家規(guī)定處理的,由商品流通行政主管部門責(zé)令限期處理,可以處二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,定點屠宰廠(場)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由商品流通行政主管部門責(zé)令停止屠宰活動,沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報市或者區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn),取消定點屠宰廠(場)資格。
市場銷售的生豬產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的,由衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依照前款規(guī)定給予處罰。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,不依法繳納稅費的,由稅務(wù)、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé)和有關(guān)規(guī)定處罰。偷稅抗稅構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,亂設(shè)關(guān)卡,非法干預(yù)生豬生產(chǎn)者、經(jīng)營者跨行政區(qū)域經(jīng)營或者故意刁難客商的,由其上級主管部門給予行政處分;因非法扣押生豬或者生豬產(chǎn)品,給貨主造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十八條 生豬屠宰管理、檢疫人員及其他行政執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的,由其主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條 當(dāng)事人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第三十條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告。
對制止、檢舉、揭發(fā)違反本辦法行為有功的單位和個人,由市、區(qū)(縣)人民政府給予表彰和獎勵。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。