各盟市工信局：
為建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的食鹽市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和消除各類食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，確保居民生活用鹽供給，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序和社會(huì)安定，根據(jù)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府鹽業(yè)體制改革方案和國(guó)務(wù)院《食鹽專營(yíng)辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，自治區(qū)工信廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2019年5月21日
內(nèi)蒙古自治區(qū)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的食鹽市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和消除各類食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，確保居民生活用鹽供給，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序和社會(huì)安定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《食鹽專營(yíng)辦法》（國(guó)務(wù)院令第696號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕25號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2016〕150號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。
1.3事件分級(jí)
本預(yù)案所稱食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，是指由于重大自然災(zāi)害、疫情、群體性事件或其他突發(fā)事件所引起的食鹽供求關(guān)系突變，在一定區(qū)域范圍出現(xiàn)社會(huì)公眾大量集中搶購(gòu)、食鹽脫銷斷檔、價(jià)格異常上漲等食鹽市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
根據(jù)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件緊急程度、涉及范圍、持續(xù)時(shí)間、社會(huì)危害等因素，將食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件危急程度等級(jí)劃分為4級(jí)：Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。
1.3.1Ⅰ級(jí)（特大）
自治區(qū)大面積發(fā)生食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，需要報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的情形。
1.3.2Ⅱ級(jí)（重大）
兩個(gè)以上盟市區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，超出盟市人民政府處置能力，需要按照自治區(qū)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案來(lái)應(yīng)對(duì)的情形。
1.3.3Ⅲ級(jí)（較大）
一個(gè)盟市區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上旗縣出現(xiàn)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，超出旗縣人民政府處置能力，需要按照盟市食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案來(lái)應(yīng)對(duì)的情形。
1.3.4Ⅳ級(jí)（一般）
一個(gè)旗縣區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，需要按照旗縣食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案來(lái)應(yīng)對(duì)的情形。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于自治區(qū)范圍內(nèi)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則
1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)
在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件不同等級(jí)和部門職能，各負(fù)其責(zé)，實(shí)施應(yīng)急處置。
1.5.2科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主
健全食鹽市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)警，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。
1.5.3部門協(xié)同、及時(shí)反應(yīng)
加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，出現(xiàn)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件要立即做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置取得實(shí)效。
1.5.4總結(jié)改進(jìn)、完善機(jī)制
應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，完善應(yīng)急管理機(jī)制。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
建立各級(jí)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。自治區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由自治區(qū)鹽業(yè)主管部門牽頭，與自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、公安廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、呼和浩特鐵路局和自治區(qū)鹽業(yè)公司等成員單位共同組建自治區(qū)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
研究制定應(yīng)對(duì)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)工作；統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查食鹽應(yīng)急管理工作；根據(jù)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急預(yù)案并報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)。
2.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
建立食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，依法依規(guī)做好信息報(bào)告工作；執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，組織、協(xié)調(diào)全區(qū)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；提出儲(chǔ)備食鹽動(dòng)用計(jì)劃和請(qǐng)求財(cái)政資金支援的建議；根據(jù)食鹽供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)、終止應(yīng)急預(yù)案建議；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.2.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和管理工作，牽頭組織協(xié)調(diào)自治區(qū)相關(guān)部門制定具體應(yīng)急處置方案，開(kāi)展食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；
自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)食鹽市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。出現(xiàn)食鹽價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，依法采取價(jià)格干預(yù)或其他緊急措施；
自治區(qū)財(cái)政廳：負(fù)責(zé)對(duì)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急所需資金給予支持，并對(duì)應(yīng)急資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督；
自治區(qū)公安廳：負(fù)責(zé)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件治安處置，保障道路交通運(yùn)輸秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為；
自治區(qū)交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件下食鹽的應(yīng)急運(yùn)輸；
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件中食鹽質(zhì)量安全案件的查處，負(fù)責(zé)維護(hù)食鹽市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法受理涉嫌壟斷行為的舉報(bào)以及進(jìn)行核查等，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為；
呼和浩特鐵路局：負(fù)責(zé)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件中，食鹽鐵路應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和工作落實(shí)；
自治區(qū)鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下食鹽采購(gòu)、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的市場(chǎng)預(yù)測(cè)及信息上報(bào)；配合有關(guān)部門加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)管理，協(xié)助做好信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)如有調(diào)整，其職責(zé)由調(diào)整后的部門承擔(dān)。
3食鹽供應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)
3.1信息監(jiān)測(cè)
3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)要求，做好食鹽市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送工作，及時(shí)通報(bào)和發(fā)布有關(guān)信息。
3.1.2各盟市、旗縣（市、區(qū)）鹽業(yè)主管部門應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)食鹽供應(yīng)安全的監(jiān)督檢查，對(duì)食鹽市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)供應(yīng)及需求量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)居民生活消費(fèi)需求變化及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，做出相應(yīng)的分析、預(yù)測(cè)。
3.1.3各級(jí)鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭與食鹽市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)部門建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)信息共享和情況通報(bào)工作。
3.2預(yù)警報(bào)告
在本區(qū)域食鹽市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)緊張，脫銷、斷檔或居民集中排隊(duì)購(gòu)買等異常波動(dòng)，或接到市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)告后，鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，證實(shí)后在1小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府、上級(jí)鹽業(yè)主管部門報(bào)告，并通報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1事件控制
出現(xiàn)食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)情況時(shí)，當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管部門和鹽業(yè)企業(yè)要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.2評(píng)估認(rèn)定
食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)立即組織有關(guān)部門對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件等級(jí)。
4.3事件報(bào)告
突發(fā)事件等級(jí)認(rèn)定后，當(dāng)?shù)厥雏}應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)報(bào)告自治區(qū)鹽業(yè)主管部門。信息報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的地點(diǎn)、時(shí)間、事件起因、性質(zhì)、等級(jí)、影響范圍及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況，事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，可能造成的影響，已經(jīng)采取的措施及擬進(jìn)一步采取的措施，應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話，當(dāng)?shù)貞?yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急值班電話等。
4.4應(yīng)急決策
各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究分析判斷市場(chǎng)異常情況的具體類型和發(fā)展趨勢(shì)，做出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決策，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
5應(yīng)急處置
5.1Ⅳ級(jí)（一般）應(yīng)急處置
5.1.1盟市應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)指派專人赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，避免事態(tài)蔓延、范圍擴(kuò)大。
5.1.2食鹽供應(yīng)企業(yè)根據(jù)指令及時(shí)調(diào)整配送方案，增加該區(qū)域市場(chǎng)食鹽供應(yīng)量，快速滿足市場(chǎng)供應(yīng)。
5.1.3采取增加供給措施仍無(wú)法滿足市場(chǎng)供應(yīng)，需要?jiǎng)佑檬雏}儲(chǔ)備的，按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
5.1.4當(dāng)?shù)貞?yīng)急組織機(jī)構(gòu)相關(guān)職能部門，應(yīng)加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬鹽價(jià)、以次充好、制假售假、造謠惑眾等違法犯罪行為，維護(hù)正常食鹽市場(chǎng)秩序。
5.1.5當(dāng)?shù)貞?yīng)急組織機(jī)構(gòu)要及時(shí)做好輿論引導(dǎo)，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、短信等媒體發(fā)布新聞通稿，指導(dǎo)合理消費(fèi)。
5.2Ⅲ級(jí)（較大）應(yīng)急處置
當(dāng)出現(xiàn)食鹽供應(yīng)突發(fā)事件Ⅲ級(jí)（較大）時(shí)，除采取Ⅳ級(jí)（一般）處置措施外，還要增加以下措施：
5.2.1自治區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派督導(dǎo)組到有關(guān)轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
5.2.2加強(qiáng)對(duì)本地鹽業(yè)企業(yè)儲(chǔ)備量與市場(chǎng)需求的相關(guān)性分析，當(dāng)本區(qū)域內(nèi)鹽業(yè)企業(yè)庫(kù)存、儲(chǔ)備量不能滿足食鹽市場(chǎng)需求時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施跨區(qū)域調(diào)撥措施，及時(shí)組織調(diào)運(yùn)，保證市場(chǎng)供應(yīng)。
5.2.3加大社會(huì)宣傳和輿論引導(dǎo)力度，消除社會(huì)謠傳和消費(fèi)者恐慌心理。
5.3Ⅱ級(jí)（重大）應(yīng)急處置
當(dāng)出現(xiàn)食鹽供應(yīng)突發(fā)事件Ⅱ級(jí)（重大）時(shí)，除采取Ⅲ級(jí)（較大）時(shí)處置措施外，還要增加以下措施：
5.3.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取相應(yīng)措施，對(duì)應(yīng)急工作做出安排部署，各成員單位按照各自職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
5.3.2情況報(bào)告
實(shí)行應(yīng)急處置快報(bào)制度，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日定時(shí)向自治區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急處置情況并通報(bào)自治區(qū)相關(guān)單位，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)每日向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送當(dāng)日食鹽產(chǎn)量、調(diào)運(yùn)量、銷售量及庫(kù)存情況。
5.3.3應(yīng)急值班
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，相關(guān)人員應(yīng)保持通訊暢通，隨時(shí)記錄并報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)單位實(shí)行專人值班，并將值班人員及聯(lián)系電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。
5.3.4新聞發(fā)布
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)各界公布事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置、市場(chǎng)供求等工作情況和取得的成效，防止因信息誤傳、謠言誤導(dǎo)引起更大范圍的社會(huì)恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)，穩(wěn)定市場(chǎng)。
5.3.5組織保供
5.3.5.1各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要迅速組織食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)緊急調(diào)運(yùn)，并適時(shí)組織食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，保障食鹽供應(yīng)。
5.3.5.2應(yīng)急供應(yīng)期間，需要采取限量供應(yīng)的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府同意后實(shí)施。
5.3.5.3緊急情況下，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可依法征用食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的食鹽，交通工具及相關(guān)設(shè)施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，不得以任何理由拒絕。
5.3.6食鹽儲(chǔ)備應(yīng)急啟動(dòng)
5.3.6.1當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣猓瑒?dòng)用企業(yè)社會(huì)責(zé)任食鹽儲(chǔ)備，確定應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)、動(dòng)用儲(chǔ)備數(shù)量及運(yùn)輸方式。
5.3.6.2自治區(qū)鹽業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，動(dòng)用自治區(qū)政府儲(chǔ)備鹽。自治區(qū)鹽業(yè)公司要按照指令落實(shí)部門和人員，執(zhí)行政府食鹽儲(chǔ)備調(diào)配任務(wù)。
5.3.6.3經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)國(guó)家工信部，協(xié)調(diào)調(diào)用相鄰省區(qū)食鹽儲(chǔ)備，馳援我區(qū)食鹽市場(chǎng)。
5.3.7違法案件查處
應(yīng)急處置期間，各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序，依法對(duì)各類違法行為進(jìn)行查處。
5.4Ⅰ級(jí)（特大）應(yīng)急處置
當(dāng)出現(xiàn)食鹽供應(yīng)突發(fā)事件Ⅰ級(jí)（特大）時(shí)，除采取Ⅱ級(jí)（重大）時(shí)處置措施外，還要增加以下措施：
5.4.1經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5.4.2按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署全力開(kāi)展應(yīng)急處置。
5.4.3組織有關(guān)部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者，隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事態(tài)進(jìn)展及發(fā)生更大突發(fā)事件可能性，并隨時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告。
5.5應(yīng)急處置結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)秩序穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定、銷量平穩(wěn)、社會(huì)恐慌消除后，應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止應(yīng)急預(yù)案建議，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，宣布終止應(yīng)急預(yù)案。
6后期工作
6.1費(fèi)用補(bǔ)助
應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)于依法征用相關(guān)企業(yè)的物資、勞務(wù)等產(chǎn)生的費(fèi)用，以及按照各級(jí)政府、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)指令組織食鹽生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、投放等產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，各級(jí)財(cái)政部門審核后應(yīng)給予合理補(bǔ)助。
6.2補(bǔ)足儲(chǔ)備
應(yīng)急處置結(jié)束后，食鹽儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將已動(dòng)用的政府儲(chǔ)備食鹽和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備食鹽，按照規(guī)定儲(chǔ)備量補(bǔ)齊。
6.3總結(jié)改進(jìn)
食鹽市場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善食鹽供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。
6.4責(zé)任追究
對(duì)履責(zé)不力、玩忽職守造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)給予責(zé)任人員相應(yīng)處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
7附則
7.1預(yù)案管理
本預(yù)案由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。各盟市、旗縣鹽業(yè)主管部門參照本預(yù)案制訂本轄區(qū)的食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)自治區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
7.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自2019年6月1日起實(shí)施。
為建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的食鹽市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和消除各類食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，確保居民生活用鹽供給，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序和社會(huì)安定，根據(jù)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府鹽業(yè)體制改革方案和國(guó)務(wù)院《食鹽專營(yíng)辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，自治區(qū)工信廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2019年5月21日
內(nèi)蒙古自治區(qū)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的食鹽市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和消除各類食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，確保居民生活用鹽供給，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序和社會(huì)安定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《食鹽專營(yíng)辦法》（國(guó)務(wù)院令第696號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕25號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2016〕150號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。
1.3事件分級(jí)
本預(yù)案所稱食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，是指由于重大自然災(zāi)害、疫情、群體性事件或其他突發(fā)事件所引起的食鹽供求關(guān)系突變，在一定區(qū)域范圍出現(xiàn)社會(huì)公眾大量集中搶購(gòu)、食鹽脫銷斷檔、價(jià)格異常上漲等食鹽市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
根據(jù)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件緊急程度、涉及范圍、持續(xù)時(shí)間、社會(huì)危害等因素，將食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件危急程度等級(jí)劃分為4級(jí)：Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。
1.3.1Ⅰ級(jí)（特大）
自治區(qū)大面積發(fā)生食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，需要報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的情形。
1.3.2Ⅱ級(jí)（重大）
兩個(gè)以上盟市區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，超出盟市人民政府處置能力，需要按照自治區(qū)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案來(lái)應(yīng)對(duì)的情形。
1.3.3Ⅲ級(jí)（較大）
一個(gè)盟市區(qū)域內(nèi)兩個(gè)以上旗縣出現(xiàn)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，超出旗縣人民政府處置能力，需要按照盟市食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案來(lái)應(yīng)對(duì)的情形。
1.3.4Ⅳ級(jí)（一般）
一個(gè)旗縣區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，需要按照旗縣食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案來(lái)應(yīng)對(duì)的情形。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于自治區(qū)范圍內(nèi)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則
1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)
在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件不同等級(jí)和部門職能，各負(fù)其責(zé)，實(shí)施應(yīng)急處置。
1.5.2科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主
健全食鹽市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)警，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。
1.5.3部門協(xié)同、及時(shí)反應(yīng)
加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，出現(xiàn)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件要立即做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置取得實(shí)效。
1.5.4總結(jié)改進(jìn)、完善機(jī)制
應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，完善應(yīng)急管理機(jī)制。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
建立各級(jí)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。自治區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由自治區(qū)鹽業(yè)主管部門牽頭，與自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、公安廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、呼和浩特鐵路局和自治區(qū)鹽業(yè)公司等成員單位共同組建自治區(qū)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
研究制定應(yīng)對(duì)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)工作；統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查食鹽應(yīng)急管理工作；根據(jù)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急預(yù)案并報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)。
2.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
建立食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，依法依規(guī)做好信息報(bào)告工作；執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，組織、協(xié)調(diào)全區(qū)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；提出儲(chǔ)備食鹽動(dòng)用計(jì)劃和請(qǐng)求財(cái)政資金支援的建議；根據(jù)食鹽供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)、終止應(yīng)急預(yù)案建議；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.2.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和管理工作，牽頭組織協(xié)調(diào)自治區(qū)相關(guān)部門制定具體應(yīng)急處置方案，開(kāi)展食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；
自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)食鹽市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。出現(xiàn)食鹽價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，依法采取價(jià)格干預(yù)或其他緊急措施；
自治區(qū)財(cái)政廳：負(fù)責(zé)對(duì)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急所需資金給予支持，并對(duì)應(yīng)急資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督；
自治區(qū)公安廳：負(fù)責(zé)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件治安處置，保障道路交通運(yùn)輸秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為；
自治區(qū)交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件下食鹽的應(yīng)急運(yùn)輸；
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件中食鹽質(zhì)量安全案件的查處，負(fù)責(zé)維護(hù)食鹽市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法受理涉嫌壟斷行為的舉報(bào)以及進(jìn)行核查等，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為；
呼和浩特鐵路局：負(fù)責(zé)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件中，食鹽鐵路應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和工作落實(shí)；
自治區(qū)鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下食鹽采購(gòu)、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的市場(chǎng)預(yù)測(cè)及信息上報(bào)；配合有關(guān)部門加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)管理，協(xié)助做好信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)如有調(diào)整，其職責(zé)由調(diào)整后的部門承擔(dān)。
3食鹽供應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)
3.1信息監(jiān)測(cè)
3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)要求，做好食鹽市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送工作，及時(shí)通報(bào)和發(fā)布有關(guān)信息。
3.1.2各盟市、旗縣（市、區(qū)）鹽業(yè)主管部門應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)食鹽供應(yīng)安全的監(jiān)督檢查，對(duì)食鹽市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)供應(yīng)及需求量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)居民生活消費(fèi)需求變化及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，做出相應(yīng)的分析、預(yù)測(cè)。
3.1.3各級(jí)鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭與食鹽市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)部門建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)信息共享和情況通報(bào)工作。
3.2預(yù)警報(bào)告
在本區(qū)域食鹽市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)緊張，脫銷、斷檔或居民集中排隊(duì)購(gòu)買等異常波動(dòng)，或接到市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)告后，鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，證實(shí)后在1小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府、上級(jí)鹽業(yè)主管部門報(bào)告，并通報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1事件控制
出現(xiàn)食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)情況時(shí)，當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管部門和鹽業(yè)企業(yè)要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.2評(píng)估認(rèn)定
食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)鹽業(yè)主管部門應(yīng)立即組織有關(guān)部門對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件等級(jí)。
4.3事件報(bào)告
突發(fā)事件等級(jí)認(rèn)定后，當(dāng)?shù)厥雏}應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)報(bào)告自治區(qū)鹽業(yè)主管部門。信息報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的地點(diǎn)、時(shí)間、事件起因、性質(zhì)、等級(jí)、影響范圍及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況，事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，可能造成的影響，已經(jīng)采取的措施及擬進(jìn)一步采取的措施，應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話，當(dāng)?shù)貞?yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急值班電話等。
4.4應(yīng)急決策
各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究分析判斷市場(chǎng)異常情況的具體類型和發(fā)展趨勢(shì)，做出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決策，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
5應(yīng)急處置
5.1Ⅳ級(jí)（一般）應(yīng)急處置
5.1.1盟市應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)指派專人赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，避免事態(tài)蔓延、范圍擴(kuò)大。
5.1.2食鹽供應(yīng)企業(yè)根據(jù)指令及時(shí)調(diào)整配送方案，增加該區(qū)域市場(chǎng)食鹽供應(yīng)量，快速滿足市場(chǎng)供應(yīng)。
5.1.3采取增加供給措施仍無(wú)法滿足市場(chǎng)供應(yīng)，需要?jiǎng)佑檬雏}儲(chǔ)備的，按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
5.1.4當(dāng)?shù)貞?yīng)急組織機(jī)構(gòu)相關(guān)職能部門，應(yīng)加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬鹽價(jià)、以次充好、制假售假、造謠惑眾等違法犯罪行為，維護(hù)正常食鹽市場(chǎng)秩序。
5.1.5當(dāng)?shù)貞?yīng)急組織機(jī)構(gòu)要及時(shí)做好輿論引導(dǎo)，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、短信等媒體發(fā)布新聞通稿，指導(dǎo)合理消費(fèi)。
5.2Ⅲ級(jí)（較大）應(yīng)急處置
當(dāng)出現(xiàn)食鹽供應(yīng)突發(fā)事件Ⅲ級(jí)（較大）時(shí)，除采取Ⅳ級(jí)（一般）處置措施外，還要增加以下措施：
5.2.1自治區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派督導(dǎo)組到有關(guān)轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
5.2.2加強(qiáng)對(duì)本地鹽業(yè)企業(yè)儲(chǔ)備量與市場(chǎng)需求的相關(guān)性分析，當(dāng)本區(qū)域內(nèi)鹽業(yè)企業(yè)庫(kù)存、儲(chǔ)備量不能滿足食鹽市場(chǎng)需求時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施跨區(qū)域調(diào)撥措施，及時(shí)組織調(diào)運(yùn)，保證市場(chǎng)供應(yīng)。
5.2.3加大社會(huì)宣傳和輿論引導(dǎo)力度，消除社會(huì)謠傳和消費(fèi)者恐慌心理。
5.3Ⅱ級(jí)（重大）應(yīng)急處置
當(dāng)出現(xiàn)食鹽供應(yīng)突發(fā)事件Ⅱ級(jí)（重大）時(shí)，除采取Ⅲ級(jí)（較大）時(shí)處置措施外，還要增加以下措施：
5.3.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取相應(yīng)措施，對(duì)應(yīng)急工作做出安排部署，各成員單位按照各自職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
5.3.2情況報(bào)告
實(shí)行應(yīng)急處置快報(bào)制度，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日定時(shí)向自治區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急處置情況并通報(bào)自治區(qū)相關(guān)單位，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)每日向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送當(dāng)日食鹽產(chǎn)量、調(diào)運(yùn)量、銷售量及庫(kù)存情況。
5.3.3應(yīng)急值班
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，相關(guān)人員應(yīng)保持通訊暢通，隨時(shí)記錄并報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)單位實(shí)行專人值班，并將值班人員及聯(lián)系電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。
5.3.4新聞發(fā)布
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)各界公布事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置、市場(chǎng)供求等工作情況和取得的成效，防止因信息誤傳、謠言誤導(dǎo)引起更大范圍的社會(huì)恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)，穩(wěn)定市場(chǎng)。
5.3.5組織保供
5.3.5.1各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要迅速組織食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)緊急調(diào)運(yùn)，并適時(shí)組織食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，保障食鹽供應(yīng)。
5.3.5.2應(yīng)急供應(yīng)期間，需要采取限量供應(yīng)的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府同意后實(shí)施。
5.3.5.3緊急情況下，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可依法征用食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的食鹽，交通工具及相關(guān)設(shè)施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，不得以任何理由拒絕。
5.3.6食鹽儲(chǔ)備應(yīng)急啟動(dòng)
5.3.6.1當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣猓瑒?dòng)用企業(yè)社會(huì)責(zé)任食鹽儲(chǔ)備，確定應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)、動(dòng)用儲(chǔ)備數(shù)量及運(yùn)輸方式。
5.3.6.2自治區(qū)鹽業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，動(dòng)用自治區(qū)政府儲(chǔ)備鹽。自治區(qū)鹽業(yè)公司要按照指令落實(shí)部門和人員，執(zhí)行政府食鹽儲(chǔ)備調(diào)配任務(wù)。
5.3.6.3經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)國(guó)家工信部，協(xié)調(diào)調(diào)用相鄰省區(qū)食鹽儲(chǔ)備，馳援我區(qū)食鹽市場(chǎng)。
5.3.7違法案件查處
應(yīng)急處置期間，各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序，依法對(duì)各類違法行為進(jìn)行查處。
5.4Ⅰ級(jí)（特大）應(yīng)急處置
當(dāng)出現(xiàn)食鹽供應(yīng)突發(fā)事件Ⅰ級(jí)（特大）時(shí)，除采取Ⅱ級(jí)（重大）時(shí)處置措施外，還要增加以下措施：
5.4.1經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5.4.2按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署全力開(kāi)展應(yīng)急處置。
5.4.3組織有關(guān)部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者，隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事態(tài)進(jìn)展及發(fā)生更大突發(fā)事件可能性，并隨時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告。
5.5應(yīng)急處置結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)食鹽市場(chǎng)供應(yīng)秩序穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定、銷量平穩(wěn)、社會(huì)恐慌消除后，應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止應(yīng)急預(yù)案建議，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，宣布終止應(yīng)急預(yù)案。
6后期工作
6.1費(fèi)用補(bǔ)助
應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)于依法征用相關(guān)企業(yè)的物資、勞務(wù)等產(chǎn)生的費(fèi)用，以及按照各級(jí)政府、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)指令組織食鹽生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、投放等產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，各級(jí)財(cái)政部門審核后應(yīng)給予合理補(bǔ)助。
6.2補(bǔ)足儲(chǔ)備
應(yīng)急處置結(jié)束后，食鹽儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將已動(dòng)用的政府儲(chǔ)備食鹽和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備食鹽，按照規(guī)定儲(chǔ)備量補(bǔ)齊。
6.3總結(jié)改進(jìn)
食鹽市場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善食鹽供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。
6.4責(zé)任追究
對(duì)履責(zé)不力、玩忽職守造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)給予責(zé)任人員相應(yīng)處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
7附則
7.1預(yù)案管理
本預(yù)案由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。各盟市、旗縣鹽業(yè)主管部門參照本預(yù)案制訂本轄區(qū)的食鹽市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)自治區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
7.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自2019年6月1日起實(shí)施。
