《西安市食品安全事件應急預案》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。
西安市人民政府辦公廳
2020年7月25日
西安市食品安全事件應急預案
目 錄
1．總則
1.1 編制目的………………………………………………（5）
1.2 編制依據………………………………………………（5）
1.3 適用范圍………………………………………………（5）
1.4 事件分級………………………………………………（5）
1.5 工作原則………………………………………………（7）
2．指揮體系
2.1 指揮機構………………………………………………（8）
2.2 指揮部職責……………………………………………（8）
2.3 指揮部辦公室職責……………………………………（9）
2.4 指揮部成員單位職責…………………………………（9）
2.5 指揮部機構設置及職責 ……………………………（12）
2.6 檢驗檢測機構職責 …………………………………（15）
2.7 區縣應急機構設置 …………………………………（15）
3．監測、報告、預警
3.1 信息監測 ……………………………………………（15）
3.2 信息報告 ……………………………………………（16）
3.3 預警發布 ……………………………………………（18）
3.4 輿情監測、評估與處置……………………………（19）
4．應急響應
4.1 先期處置……………………………………………（21）
4.2 事件研判……………………………………………（21）
4.3 響應啟動……………………………………………（22）
4.4 處置措施……………………………………………（24）
4.5 檢測分析評估………………………………………（25）
4.6 響應級別調整及結束………………………………（26）
4.7 信息發布……………………………………………（27）
4.8 后期處置……………………………………………（27）
5．應急保障
5.1 應急機制保障………………………………………（28）
5.2 信息保障……………………………………………（28）
5.3 醫療保障……………………………………………（29）
5.4 人才保障……………………………………………（29）
5.5 物資經費保障………………………………………（29）
5.6 社會動員……………………………………………（29）
6．獎勵與責任追究
6.1 獎勵…………………………………………………（30）
6.2 責任追究……………………………………………（30）
7．預案管理
7.1 宣教培訓……………………………………………（30）
7.2 演習演練……………………………………………（30）
7.3 預案修訂……………………………………………（31）
7.4 預案備案……………………………………………（31）
8．附則
1．總則
1.1 編制目的
建立健全應對食品安全事件的運行機制，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事件，高效組織應急處置工作，最大限度減少食品安全事件的社會危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會經濟秩序。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《突發公共衛生事件應急條例》《陜西省食品安全事件應急預案》《西安市突發事件總體應急預案》《西安市應急預案管理辦法》等法律、法規規定，結合我市風險分析和應急管理資源情況，制定本預案。
1.3 適用范圍
西安市轄區內發生的IV級以上食品安全事故和食品安全輿情事件（統稱食品安全事件）應急處置工作，適用本預案。
1.4 事件分級
按照危害程度將食品安全事件分為級別食品安全事件和非級別食品安全事件。級別食品安全事件共分四級，即特別重大食品安全事件（Ⅰ級）、重大食品安全事件（Ⅱ級）、較大食品安全事件（Ⅲ級）和一般食品安全事件（Ⅳ級）。
1.4.1 特別重大食品安全事件（Ⅰ級）
符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事件：
?。?）事件危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
?。?）超出事發地省級人民政府處置能力水平的；
?。?）發生跨境（包括港澳臺地區）食品安全事件，造成特別嚴重社會影響的；
?。?）國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
1.4.2 重大食品安全事件（Ⅱ級）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事件：
?。?）事件危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上設區市行政區域的；
?。?）1起食物中毒事故中毒人數100人以上，并出現死亡病例的；
?。?）1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；
?。?）省人民政府認定的重大食品安全事件。
1.4.3 較大食品安全事件（Ⅲ級）
符合下列情形之一的，為較大食品安全事件：
（1）事件影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；
?。?）1起食物中毒事故中毒人數在100人以上，或出現死亡病例的；
（3）市級以上人民政府認定的其他較大食品安全事件。
1.4.4 一般食品安全事件（Ⅳ級）
符合下列情形之一的，為一般食品安全事件：
?。?）食品污染已造成嚴重健康損害后果的；
?。?）1起食物中毒事故中毒人數在30人以上，99人以下，且未出現死亡病例的；
?。?）縣級以上人民政府認定的其他一般食品安全事件。
1.4.5 非級別食品安全事件
符合下列情形之一的，為非級別食品安全事件：
（1）發現食品污染，尚未造成健康損害后果的；
?。?）1起食物中毒事故中毒人數在29人以下，危害程度較輕的；
?。?）縣級以上人民政府認定的非級別食品安全事件。
1.5 工作原則
（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事件造成的人員傷亡和健康損害。
（2）統一領導、分級負責。在市政府的統一領導下，落實地方政府屬地責任，根據事件嚴重程度，分級組織應對工作。
?。?）快速反應、協同應對。各有關部門和單位建立協調聯動機制，按照職責分工，第一時間開展應急處置，最大程度減少損失和影響。
?。?）預防為主、防治并重。著力加強風險監測和防范，及時發現食品安全事件苗頭，防患于未然。
?。?）科學嚴謹、依法處置。充分運用科學手段和技術裝備，依照有關法律法規和制度，做好食品安全事件防范應對工作。
2．指揮體系
2.1 指揮機構
西安市食品安全委員會（以下簡稱市食安委）統一領導和指揮全市食品安全事件應急處置工作。發生重大食品安全事件（Ⅱ級）和較大食品安全事件（Ⅲ級）后，市食安委成立市食品安全事件應急指揮部（以下簡稱指揮部）?？傊笓]由市政府分管食品安全工作的副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市食安辦常務副主任擔任。
指揮部辦公室設在市食安辦，市食安辦主任任指揮部辦公室主任。
指揮部成員單位包括：市政府辦公廳、市委宣傳部、市委網信辦、市食安辦、市應急管理局、市發改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民宗委、市公安局、市財政局、市生態環境局、市城管局、市交通局、市農業農村局、市商務局、市文化旅游局、市衛生健康委、市市場監管局、市司法局、市資源規劃局等部門以及相關行業協會組織。各成員單位確定1名分管領導為指揮部成員，并確定1名應急聯絡人員。
2.2 指揮部職責
負責統一領導全市食品安全事件應急處置工作；研究重大應急決策和部署；組織發布應急事件的重要信息；審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；應急處置的其他工作。
2.3 指揮部辦公室職責
承擔指揮部的日常工作，主要負責貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事件應急處置工作；下達應急處置任務；檢查督促相關區縣、開發區做好各項應急處置工作，及時有效地控制事件，防止事態蔓延擴大；研究協調解決事件應急工作中的具體問題；建立和管理市食品安全應急處置專家庫；向省食安辦、市政府、指揮部及其成員單位報告、通報事件應急處置工作開展情況；組織信息發布，必要時接受媒體專訪。
2.4 指揮部成員單位職責
指揮部成員單位在指揮部的統一領導下開展工作，加強對事件發生地區縣政府（開發區管委會）及其有關部門工作的督促、指導，積極參與應急救援工作，完成指揮部下達的各項工作任務。
?。?）市政府辦公廳：負責協助市政府分管領導做好全市食品安全事件應急處置的綜合協調工作。
（2）市委宣傳部：負責把握食品安全事件新聞報道的正確導向，指導協調新聞單位做好食品安全事件的新聞報道工作；指導事件調查處置部門及時發布權威信息。
?。?）市委網信辦：負責把握食品安全事件網絡宣傳工作的正確導向，指導、協調市內網站做好食品安全事件網絡新聞報道工作；指導事件調查處置部門及時發布權威信息，加強對互聯網信息管理和網上輿論引導。
?。?）市應急管理局：負責指導食品安全事件應急預案體系建設，協助市食安委做好食品安全事件應對與處置工作。
?。?）市食安辦：負責指揮部辦公室日常工作，落實辦公室各項職責；受市政府委托，牽頭組織市公安局、市衛生健康委等部門成立聯合調查組，依法對食品安全事件的原因和相關責任進行調查處理。
?。?）市發改委：負責組織食品安全事件處置所需物資的收儲、動用、輪換、管理和保障。負責對糧食收購、儲存環節和政策性用糧購銷活動中糧食質量違法行為的調查處理，并依法采取必要的處置措施，防止或減輕社會危害。
?。?）市教育局：負責協助食品安全監管部門對學校食堂、學生營養餐、學校周邊食品經營發生地食品安全事件原因進行調查，組織相關應急處置工作。
（8）市科技局：負責食品安全事件處置的科技攻關，為事件處置提供相關的技術支持。
（9）市工信局：負責食品安全事件應急處置所需儲備救治藥品及相關產品的保障供給，協助對乳品、轉基因食品、酒類等特定食品工業中食品安全事件的調查和應急處置。
?。?0）市民宗委：負責協助食品安全監管部門開展清真食品相關食品安全事件的調查處置，配合相關技術鑒定工作。
?。?1）市公安局：負責食品安全事件中涉嫌犯罪行為的偵查工作；加強對食品安全事件現場的治安管理，有效維護社會治安秩序。
（12）市財政局：負責食品安全事件應急處置資金保障及資金使用監督管理。
?。?3）市生態環境局：負責組織協調環境污染次生的食品安全事件的調查處置工作；指導、協調地方政府開展環境污染處置；對造成較大以上食品安全事件的環境違法行為依法進行處理。
（14）市城管局：協助有關食品安全監管部門對管轄區內涉及食品攤販引起的食品安全事件進行應急處理。
?。?5）市交通局：負責協助提供事件應急處置過程中的道路交通運力保障。
（16）市農業農村局：負責食用農產品種植養殖環節、水產品養殖環節、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節中違法行為的調查處理，并依法采取必要的處置措施，防止或減輕社會危害。負責應急處置工作檢測隊伍建設，組織開展食用農產品檢測評估，并提出評估結論。
?。?7）市資源規劃局：負責林產品種植養殖環節質量安全事件中違法行為的調查處理，并依法采取必要的處置措施，防止或減輕社會危害。
（18）市商務局：負責食品安全事件應急救援所需部分生活必需品的組織和供應。協調鹽業銷售供應。
?。?9）市文化旅游局：在市委宣傳部門的指導下，負責食品安全事件應急信息發布和新聞報道工作中廣播電視播出機構的相關管理協調工作；負責協助食品安全監管部門對涉及旅游的食品安全事件進行應急處理。
?。?0）市衛生健康委：負責為指揮部辦公室提供相關技術支持，參與指揮部辦公室工作；會同食品安全監管部門開展事件調查、核定事件級別；會同食品安全監管部門提出應急響應建議；負責應急處置工作醫療救援力量和檢測隊伍建設；組織醫療救治，協調現場處置及技術調查；提供食品安全相關政策標準解釋。
?。?1）市市場監管局：負責食品生產經營環節食品安全事件中違法行為和食品相關產品質量安全事件中生產加工環節違法行為的調查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止或減輕社會危害；對食品安全事件發生單位法定代表人主體資格進行調查處理；負責應急處置工作檢測隊伍建設。
?。?2）市司法局：負責對食品安全監管部門依法進行行政監督指導。
2.5 指揮部機構設置及職責
指揮部設醫療救治組、危害控制組、事件調查組、檢測評估組、維護穩定組、物資供應組、新聞報道組等7個工作組，分別開展相關工作。
?。?）醫療救治組
組成：由市衛生健康委牽頭，必要時市公安局配合交通疏導及治安保障。
職責：結合事件調查情況，組織協調醫療機構，迅速組織搶救隊伍，盡快查明致?。ㄋ溃┰?，制定最佳救治方案，提出救治措施，積極實施救治，最大限度降低事件危害。
（2）危害控制組
組成：由指揮部根據事件發生情況，按照成員單位職能確定牽頭單位和參加單位。
職責：監督、指導事件發生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及相關產品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。
?。?）事件調查組
組成：根據事件發生情況，按照成員單位職能由市指揮部確定牽頭單位，市衛生健康委、市公安局配合。
職責：協調當地政府職能部門開展救援工作，監督應急處置措施的落實；深入調查事件發生原因，確定事件性質和等級，評估事件影響，作出調查結論，提出事件防范意見和處理意見。負責督促、指導涉案地公安機關立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任。根據實際需要，事件調查組可以赴事件發生地或派出部分人員進行現場調查。
?。?）檢測評估組
組成：由市市場監管局牽頭，市衛生健康委、市農業農村局、市市場監管局、市發改委等部門的檢測檢驗技術機構配合。
職責：負責可疑樣品的封存和分配，提出檢測方案和要求，組織實施相關檢測，綜合分析各方檢測數據。配合事件調查組查找事件原因并評估事件發展趨勢，預測事件后果，為制訂現場搶救方案和采取控制措施提供參考，檢測評估結果及時報告指揮部辦公室。必要時可與事件調查組一并開展工作。
?。?）維護穩定組
組成：由市公安局牽頭。
職責：組織事件現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，積極化解因事件造成的矛盾糾紛，維護社會穩定。必要時依法凍結事件發生單位及主要責任人資產。對涉嫌犯罪的肇事者及相關人員采取監控措施。
（6）物資供應組
組成：由市發改委牽頭，市商務局配合。
職責：建立健全重要應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。
?。?）新聞報道組
組成：由市委宣傳部牽頭，市委網信辦、市文化旅游局、市市場監管局等單位配合。
職責：組織事件相關新聞報道和輿論引導，把握食品安全事件報道工作的正確導向，指導協調新聞宣傳單位做好事件的新聞報道工作，配合相關部門做好信息發布工作。
?。?）專家組
組成：由市食安辦從食品安全事件應急處置專家庫中確定相關專家，組建食品安全事件專家組。
職責：對食品安全事件應急處置工作提供咨詢并提出建議、進行技術指導，評估事態，形成定性、定因結論。
?。?）如事件涉及較大范圍的經濟賠償問題，可單設民事賠償組，民事賠償組負責指導事件發生地區縣級政府做好相關善后工作，牽頭部門由市指揮部結合實際需要臨時指定，有關部門配合。
各工作組在指揮部的統一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況，按照各自工作職責完成各項工作任務。
2.6 檢驗檢測機構職責
醫療、疾病預防控制機構以及各有關部門的食品安全相關技術機構（含第三方食品檢測機構）作為食品安全事件應急處置專業技術機構，應當在市食安辦及其上級行政主管部門的組織領導下開展應急處置相關技術支撐工作。食品安全事件發生后，須嚴格按照指揮部的統一調配，開展具體工作。
2.7 區縣應急機構設置
區縣食安委參照市級食品安全事件應急處置系統設立相應工作機構，在市食安委和本級政府的領導下，組織和指揮本轄區內食品安全事件的應急處置工作。
3．監測、報告、預警
3.1 信息監測
各級指揮部成員單位要加強食品安全信息搜集與監測，開展食品安全風險分析，及時發現事件苗頭，早預警、早處置，有效控制事態發展蔓延；對重大、敏感的食品安全信息進行跟蹤監測，建立信息通報、分析研判、分級處置機制。監測信息的主要內容包括：
?。?）來自廣播、電視、報刊、互聯網及移動網絡等媒體上的食品安全相關輿情信息。
（2）食品安全事件發生單位與引發食品安全事件的生產經營單位報告的信息。
?。?）醫療機構報告的信息。
?。?）食品安全相關技術機構監測和分析結果。
?。?）經核實的公眾舉報信息。
（6）有關部門通報的食品安全事件信息。
?。?）日常監督檢查和抽檢監測中發現的食品安全事件信息。
?。?）國務院有關部門和其他地市通報我市信息。
?。?）其他渠道獲取的食品安全事件信息。
3.2 信息報告
3.2.1 信息來源報告
?。?）食品生產經營者發現其生產經營的食品已造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在接到信息第一時間內向所在地的區縣級食品監管部門及涉及的監管部門報告。
?。?）發生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，應當在第一時間內向所在地的區縣級食品監管部門及涉及的監管部門報告。
?。?）接收食品安全事件病人的醫療衛生機構、突發事件檢測監測機構和有關單位，在作出集體性食物中毒或食源性疾病判斷后，應當按照有關規定在2小時內向所在地的區縣級食品監管部門和衛生行政部門報告。
?。?）食品安全檢測技術機構（含第三方食品檢測機構）、有關社會團體及個人發現食品安全事件相關情況，應當及時向所在地的區縣級食品監管部門及涉及的監管部門報告，同時向其行政主管部門報告。
?。?）接到事件信息的行政監管部門經核實事件發生地不在本轄區時，應及時通報事件發生地行政監管部門。
（6）食品監管部門及相關監管部門應向社會及相關單位公布事件信息報告電話，暢通信息渠道，保障食品安全事件信息上報的即時性。
3.2.2 成員單位信息報告
?。?）各級食安委成員單位獲取疑似或已確定的食品安全事件信息后，特別是敏感問題、敏感人群、敏感時期所發生的食品安全事件信息，以電話、傳真、網絡等方式第一時間向同級食安辦報告簡要情況，詳情隨后續報，同時向其上級主管部門報告，原則上不得超過2小時。
?。?）發生IV級或Ⅲ級食品安全事件，接到報告的區縣級以上食安辦應當于2小時內報告本級政府，并逐級向上級食安辦報告；每級報告的時間不得超過2小時。
?。?）發生Ⅱ級、Ⅰ級重大食品安全事件，接到報告的區縣級以上食安辦應當于1小時內報告本級政府，并逐級向上級食安辦報告，每級報告的時間不得超過1小時；特殊情況可直接上報省食安辦，最遲不得超過3小時。市政府向省政府報告最遲不得超過4小時。
（4）各級食安委成員單位監測到食品安全輿情事件信息時，應及時通報同級食安辦，食安辦根據分析研判結果，對輿情信息提出處置意見報同級政府，同時抄報上級食安辦。
3.2.3 報告內容
食品生產經營者、醫療單位、技術機構和社會團體、個人向食品監管、衛生行政部門和有關監管部門報告疑似食品安全事件信息時，報告內容應當包括事件發生時間、地點、人數、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已采取措施等基本情況。
各級食安委成員單位報告食品安全事件信息時，報告內容應當包括事件發生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事件報告單位信息（含報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式）、事件簡要經過、事件性質、影響范圍、事件趨勢和已采取措施等內容。應急處置過程中，隨時報告工作進展。
3.3 預警發布
各級食安辦接到食品安全事件信息報告后，對信息進行調查核實，分析、評估和研判，經評估不需要啟動本級應急響應的，通報有關成員單位對事發地處置工作進行指導；經評估事態進一步擴大有可能需要啟動本級應急響應的，報本級食安委同意，由本級食安辦向本級成員單位發布預警信息，各成員單位根據各自職責做好應急響應各項準備。
3.4 輿情監測、評估與處置
各級食安辦和指揮部成員單位要認真整理網民反映的食品安全信息，按照“政府負總責、區縣政府和部門各負其責、企業是第一責任人”的原則，及時通報情況，通過部門間的快速協作，保證涉及的部門在第一時間獲取網絡言論情況，爭取工作主動。同時，積極引導輿情向正確、健康方向發展；對群眾有疑惑、有怨言的食品安全輿情要做好解疑釋惑、化解矛盾工作，防止以訛傳訛、影響擴大，使輿情得到及時的正面疏導和解決。
3.4.1 輿情監測
各級食安辦和指揮部成員單位應建立食品安全輿情監測制度，主動、密切監測輿情，及時捕捉可能影響社會穩定的食品安全輿情動向，對收集到的重要敏感信息，認真分析研判、梳理匯總。
輿情監測重點內容：
?。?）媒體報道、熱議或正在調查采訪的食品安全問題涉及我市或市指揮部相關成員部門監管職責的；
?。?）外埠已經發生，且已造成一定社會影響的食品安全問題，可能涉及我市或市指揮部相關成員單位監管職責的；
?。?）外埠己經發生的食品安全問題，我市或市指揮部相關成員單位監管范圍可能存在類似問題的；
?。?）群眾投訴舉報、來信來函反映的我市轄區內重大食品藥品安全熱點、隱患問題。
3.4.2 輿情評估
評估內容應當包括：
?。?）輿情真偽情況；
（2）真實輿情事件的敏感程度、嚴重程度、緊急程度、影響范圍、傳播速度等因素；
?。?）真實輿情事件所涉及的范圍、造成的影響等因素；
?。?）其他需要評估，以判明輿情事件性質并核定事件級別的因素。
3.4.3 輿情處置
各區縣、開發區食安辦和指揮部成員單位要建立輿情處置專家咨詢組織。在輿情發生后，科學分析研判輿情，及時對信息發布的時機、形式、主體、內容口徑，以及正確引導輿情的措施等提出建議。
各區縣、開發區食安辦和指揮部成員單位在接到輿情信息后，應當在2小時內組織調查、控制問題產品、公開對事件的態度及應對措施、客觀評估風險，通過多種形式對輿情涉及的問題及時正面回應，積極引導輿論，必要時可邀請專家對輿情涉及的有關問題進行說明解釋，消除公眾恐慌、疑惑。重大食品安全信息發布應嚴格執行有關規定。
4．應急響應
4.1 先期處置
區縣級食安辦接到食品安全事件報告后，應當立即按要求上報和通報事件信息，并組織衛生、公安及所涉及的食品監管職能部門，在各自職責范圍內開展應急先期快速處置和事件調查工作，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害:
（1）開展應急救援工作，組織救治因食品安全事件導致人身傷害的人員;
?。?）封存可能導致食品安全事件的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產經營者依法予以召回，停止經營；
?。?）封存發生集體性食物中毒的食堂或操作間；
（4）封存被污染的食品用工具及用具；
?。?）做好信息發布工作，依法對食品安全事件及其處理情況進行發布，并對可能產生的危害加以解釋、說明。
4.2 事件研判
?。?）有關監管部門應當按規定及時向衛生行政部門提供相關信息和資料，由衛生行政部門統一組織開展食品安全事件研判。
?。?）食品安全事件研判是為核定食品安全事件級別和確定應采取的措施而進行的研判。研判內容包括：污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；事件的影響范圍及嚴重程度；事件發展蔓延趨勢；專家組對涉及有毒有害食品、嚴重食源性疾病的認定，出具相應的認定報告書。
（3）區縣級以上疾病預防控制機構應當開展流行病學調查，向同級食安辦和衛生行政部門提交流行病學調查報告。
（4）區縣級以上衛生行政部門負責對食品安全事件進行評估，確定事件級別，研判危害程度，提出是否需要啟動應急響應建議，形成評估報告，報同級食安辦和上級行政主管部門。
4.3 響應啟動
4.3.1 應急機制啟動
食品安全事件發生后，在區縣級食安辦的指揮下進行先期處置，經衛生行政部門分析評估，需要啟動應急預案的，食安辦會同衛生行政部門根據食品安全事件評估報告向本級食安委提出啟動相應級別應急響應的建議，經本級食安委批準后啟動應急響應。區縣級食安辦統一組織開展本行政區域事件應急處置工作。
4.3.2 啟動響應程序
根據食品安全事件分級情況，Ⅰ級應急響應由國家市場監督管理總局組織實施；Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事件分別由省級、市級和區縣級食安委啟動響應，省級、市級和區縣級食安辦進行處置。當發生非級別食品安全事件時，原則上按非響應程序處置，必要時啟動Ⅳ級響應。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發公共衛生事件應急預案》和《陜西省突發公共衛生事件應急條例實施辦法》等相關規定開展疫情防控和應急處置。
4.3.3 較大（Ⅲ級）、一般食品安全事件的應急響應（Ⅳ級）
（1）市食安委應急響應
Ⅲ級應急響應由市食安委啟動并組織應急處置。市食安辦必要時可請求省上派出工作組指導、協助應急處置工作。
?、偈惺嘲厕k應及時向市食安委和省食安辦報告事件基本情況、事態發展和救援進展等，并指導、部署事件發生地區縣級食安委開展先期處置工作；
?、谑惺嘲厕k向成員單位通報事件情況，組織有關成員單位立即進行調查評估確認，發布預警信息，各成員單位要做好應急響應各項準備工作；
?、鄹鶕u估確認結果，提出啟動市食安委工作程序和應急處置工作建議，組織應急處置；
?、芙M織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事件調查組、危害控制組、醫療救治組、檢測評估組、維護穩定組、物資供應組、新聞報道組、技術專家組等工作組的工作，開展應急處置和新聞發布工作，并部署區縣相關部門開展相應的工作；
⑤加強與事件發生地的區縣級食安辦、現場應急指揮部、相關專業應急機構的通信聯系，隨時掌握事件發展動態；
?、薷鶕嘘P部門和專家的建議，通知有關應急機構隨時待命，為地方或專業應急指揮機構提供技術支持，必要時協調專業應急力量救援；
?、呤称钒踩录新于厔莸模€應向毗鄰或可能涉及的市、區、縣相關部門通報事件有關情況。
?。?）區縣級食安委應急響應
?、艏壥称钒踩录l生地區縣級食安委及有關部門應當及時開展食品安全事件的先期處置工作，根據評估結果，啟動相應級別的應急響應。在處理Ⅲ級以上應急響應事件中，在市政府或市食安辦的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關工作。
4.3.4 非級別食品安全事件響應程序
食品安全事件發生后，經研判不需要啟動應急預案的，區縣級食安辦在先期處置的基礎上，指揮相關職能部門開展事件調查、信息發布、善后處置等工作。事件處置結束后15日內形成總結報告上報同級政府和市食安辦。
4.4 處置措施
?、蠹墶V級事件發生后，市食安辦根據事件性質、特點和危害程度，立即組織市食安委相關成員單位采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事件危害：
?。?）醫療救治組有效利用醫療資源，組織指導醫療機構開展食品安全事件患者的救治。
?。?）檢測評估組及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調查與檢測，組織檢驗機構開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事件發生的原因；對涉嫌犯罪的，公安機關及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。
?。?）危害控制組應當依法強制性就地或異地封存事件相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待查明導致食品安全事件原因后，責令食品生產經營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。
（4）對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料，市場監管、農業農村、發改等有關監管職能部門應當依法責令生產經營者召回、停止經營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應予以解封。對確認由環境污染次生造成的較大食品安全事件的環境違法行為，環保部門應當指導、協調地方政府開展環境污染處置，對造成較大以上食品安全事件的環境違法行為依法進行處理。
（5）及時組織評估事件發展態勢，并向事件可能蔓延到的區縣政府、開發區管委會通報信息，提醒做好應對準備。
?。?）事態出現急劇惡化時，指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制訂緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
4.5 檢測分析評估
應急處置專業技術機構應當對引發食品安全事件的相關危險因素及時進行檢測，專家組對檢測數據進行綜合分析和評估，分析事件發展趨勢、預測事件后果，為制訂事件調查和現場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事件相關危險因素消除或控制，事件中傷病人員救治，現場、受污染食品控制，食品與環境檢測，次生、衍生事件隱患消除等情況進行分析評估。
4.6 響應級別調整及結束
在食品安全事件處置過程中，要遵循事件發生發展的客觀規律，結合實際情況和防控工作需要，根據評估結果及時調整應急響應級別，直至響應結束。
4.6.1 響應級別調整及結束條件
?。?）級別提升
當事態進一步加重，影響和危害擴大并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。
?。?）級別降低
事件危害得到有效控制，且經研判認為事件危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。
?。?）響應結束
當食品安全事件得到控制，經市食安辦研究，并達到以下兩項要求，分析評估認為可解除響應的，應當及時結束響應：
?、偈称钒踩录T全部得到救治，原患者病情穩定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現（集體性食物中毒事件阻斷肇事食物攝入72小時內無同類病例發生），食源性感染性疾病在末例患者后經過最長潛伏期無新病例出現；
?、诂F場、受污染食品得以有效控制，食品與環境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事件隱患消除。
4.6.2 響應級別調整及結束程序
?、蠹墤表憫{整由市食安辦組織分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的，市食安辦提出調整應急響應級別建議，報指揮部批準后實施。應急響應級別調整后，事件相關區縣級食安委應當結合調整后級別采取相應措施。評估認為符合響應結束條件的，市食安委提出結束響應的建議，報指揮部批準后實施。
4.7 信息發布
Ⅲ級事件信息發布由市食安辦統一組織，具體按照《國家突發公共事件新聞發布應急預案》和《陜西省突發公共事件新聞發布應急預案》執行，采取召開新聞發布會、發布新聞通稿等多種形式向社會發布，做好宣傳報道和輿論引導。
4.8 后期處置
4.8.1 善后處置
食品安全事件發生地的區縣政府、開發區管委會，要積極組織所屬部門，認真做好傷亡人員善后和家屬的安撫工作。必要時成立民事賠償組，負責食品安全事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資及運輸工具補償，應急及醫療機構墊付費用、事件受害者后續治療費用的及時支付及產品抽樣和檢驗費用的及時撥付等。盡快恢復正常秩序，維護社會穩定，完善相關政策，促進食品行業健康發展。
食品安全事件發生后，保險機構同時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事件的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償，承擔受害人后續治療及保障等所需全部費用。
4.8.2 事件評估
食品安全事件發生地的區縣政府、開發區管委會，根據檢驗檢測和調查情況，對食品安全事件進行評估，并將評估結果報市政府和市食安辦。
4.8.3 總結
Ⅲ級食品安全事件善后處置工作結束后，市食安辦要總結分析應急處置經驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，完成應急處置終結報告，報送市政府及省食安辦。Ⅳ級食品安全事件應急處置終結報告由各區縣、開發區食安辦提交市食安辦組織研究，提出改進應急處置工作措施，并抄送市級有關部門。
5．應急保障
5.1 應急機制保障
本應急預案所涉及到的成員單位、醫療機構、技術機構以及工作小組應根據各自的工作職責和任務，建立單位或組織內部事件處置應急預案或工作程序，與本預案進行銜接，以保障各項應急工作有序、高效運行。食品生產經營企業應依法制定食品安全事件處置方案，定期檢查落實情況，及時消除食品安全事件隱患。
5.2 信息保障
市食安辦適時召開聯絡員會議，通報、交流、分析食品安全事件監測預警信息，加強食品安全事件專項信息的收集、處理、發布和傳遞等工作。
有關部門應設立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事件的及時報告與相關信息的及時收集。
5.3 醫療保障
食品安全事件造成人員傷害的，衛生行政部門應當立即啟動衛生系統應急救援工作，救治人員立即趕赴現場，開展醫療救治工作。市工信局負責組織救治藥品的供應。
5.4 人才保障
應急處置專業技術機構應當結合本機構職責開展專業技術人員食品安全事件應急處置能力培訓，加強應急處置力量建設，提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍，為事件核實、級別核定、事件隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。
5.5 物資經費保障
各級政府應當保障食品安全事件應急處置所需車輛、通訊、救治、辦公等設施、設備和物資的儲備與調用；使用儲備物資后須及時補充；食品安全事件應急處置、演習演練、產品抽樣及檢驗等所需經費應當列入年度財政預算。
5.6 社會動員
根據食品安全事件應急處置的需要，動員和組織社會力量協助參與應急處置，必要時依法調用企業及個人物資。在動用社會力量或企業、個人物資進行應急處置后，應當及時歸還或給予補償。
6．獎勵與責任追究
6.1 獎勵
對在食品安全事件應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。
6.2 責任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7．預案管理
7.1 宣教培訓
各級政府及其相關部門應當加強對食品安全專業人員、食品生產經營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業人員了解食品安全相關工作，增強食品生產經營者的責任意識，提高消費者的風險意識和防范能力。
食品安全事件應急處置工作培訓采取分級負責的原則，由各級食安辦或相關部門負責組織實施。
7.2 演習演練
各級政府及有關部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，定期或不定期組織開展食品安全事件的應急演習演練。原則上各級政府每3年至少開展1次演習演練。
市應急管理局指導市食安辦及有關部門開展突發食品安全事件的應急演習演練工作，檢驗和強化應急準備、協調和應急響應能力，并對演習演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。
各級食安辦要根據本地區實際情況和工作需要，結合應急預案，統一組織轄區突發食品安全事件的應急演習演練。
有關企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本單位的應急處置演習演練。
7.3 預案修訂
按照西安市應急管理和預案管理規定，應急預案應實現動態優化和科學規范化管理。出現以下情形之一的要結合實際情況及時進行修訂：
?。?）不符合國家法律、法規和標準的相關規定。
?。?）不能與上級或者同級應急預案保持銜接。
（3）市食安委成員單位職責、人員調整。
?。?）在突發食品安全事件應急處置或開展應急演練結束后，發現應急預案與實際情況不相適應。
?。?）市食安辦認為應當修訂的其他情形。
市政府有關食品安全監管部門、各區縣政府、開發區管委會參照本預案，制定本部門和本地區食品安全事件應急預案。各部門和各地區食品安全事件應急預案對食品安全事件的分級應當與本預案一致。
7.4 預案備案
本預案經市政府批準發布后，報省食安辦和市應急管理局備案。指揮部成員單位和各區縣要根據本預案及時修訂本部門、本轄區食品安全事件應急預案，并報市食安辦備案。
8．附則
食品安全的范圍：包括食品數量安全、食品質量安全、食品衛生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量、衛生安全。
食物中毒：是指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性疾病。
食源性疾?。菏侵甘称分兄虏∫蛩鼗蛭廴镜闹虏∫蛩剡M入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
食品安全事故：是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
食品安全輿情事件：是指源于食品或涉及食品安全的對人體健康有危害或者可能有危害，尚未造成食品安全事件，已引起或有可能引起社會輿論影響的事件。
本預案有關數量的表述中，“以上”、“以下”均含本數。
本預案自印發之日起施行。原《西安市食品安全應急預案（2018年修訂版）》（市政辦發〔2018〕70號）自動廢止。
附件：1．指揮部辦公室成員單位聯系方式一覽表
2．指揮部成員及聯絡員聯系方式一覽表
3．應急檢驗檢測機構聯系方式一覽表
4．專家庫聯系方式一覽表
5．醫療救援機構聯系方式一覽表
6．各區縣及相關開發區食安辦聯系方式一覽表
7．醫療機構食品安全事故登記表
8．食品安全事故信息報告表
9．食品安全事故信息通報表
10．食品安全輿情事件信息報告表
11．食品安全輿情事件信息通報表
附件1
指揮部辦公室成員單位聯系方式一覽表
| 序號 | 部門名稱 | 分管領導 | 聯系電話 | 聯絡員 | 聯系電話 | ||
| 固定電話 | 移動電話 | 固定電話 | 移動電話 | ||||
| 1 | 市政府辦公廳 | 黃曉華 | 86789282 | 13991891212 | 閔 健 | 86786231 | 13309237268 |
| 2 | 市市場監管局 市食安辦 | 張振興 | 88226155 | 13891932199 | 李長林 | 88221175 | 13909280189 |
| 3 | 市應急管理局 | 姜洪耀 | 86786188 | 13991921808 | 王戰鋒 | 86788389 | 13319265209 |
| 4 | 市衛生健康委 | 王子金 | 86787690 | 13109562909 | 王選民 | 86787960 | 15398073686 |
| 5 | 市公安局 | 高曉東 | 83214115 | 13991122990 | 趙宏江 | 83214018 | 15929301466 |
| 6 | 相關食品安全監管職能部門 | 結合食品安全事件所涉及的職能部門臨時確定 | |||||
附件2
指揮部成員及聯絡員聯系方式一覽表
| 序號 | 部門名稱 | 分管領導 | 聯系電話 | 承擔應急處室名稱 | 聯絡員 | 聯系電話 | ||
| 固定電話 | 移動電話 | 固定電話 | 移動電話 | |||||
| 1 | 市政府辦公廳 | 黃曉華 | 86789282 | 13991891212 | 綜合三處 | 閔 健 | 86786231 | 13309237268 |
| 2 | 市市場監管局 市食安辦 | 張振興 | 88226155 | 13891932199 | 食品安全協調處 | 李長林 | 88221175 | 13909280189 |
| 3 | 市應急管理局 | 姜洪耀 | 86786188 | 13991921808 | 值守處 | 王戰鋒 | 86788389 | 13319265209 |
| 4 | 市委宣傳部 | 廉宏偉 | 86780666 | 13991351868 | 新聞發布工作處 | 劉 華 | 86180671 | 13892826111 |
| ５ | 市委網信辦 | 袁永君 | 86782969 | 13991839966 | 應急處 | 欒 泓 | 86780713 | 13488195688 |
| 傳播處 | 裴 玉 | 86783017 | 15029967897 | |||||
| 6 | 市發改委 | 張海玲 | 86788261 | 13891817653 | 執法督查處 | 劉 強 | 86788253 | 15929903835 |
| 7 | 市教育局 | 閆秀斌 | 86786616 | 15877321809 | 體衛藝處 | 鄔 玲 | 86786578 | 18992802266 |
| 8 | 市科技局 | 鄧谷斌 | 86786899 | 13991973329 | 農村與社會發展處 | 曹媛昭 | 86786647 | 13991936816 |
| 9 | 市工信局 | 張興華 | 86789100 | 13335380966 | 消費品工業處 | 王茁屹 | 86788971 | 16602911266 |
| 10 | 市民宗委 | 王 勝 | 86786671 | 13991978533 | 市清真辦 | 周 妍 | 87219162 | 17691076282 |
| 11 | 市公安局 | 高曉東 | 83214115 | 13991122990 | 食藥支隊 | 趙宏江 | 83214018 | 15929301466 |
| 12 | 市財政局 | 王 琦 | 89821986 | 13891903371 | 行政處 | 劉 燁 | 89821791 | 18629373044 |
| 13 | 市生態環境局 | 王 韜 | 86787823 | 15829038111 | 應急中心 | 樊志峰 | 88401139 | 15829004194 |
| 14 | 市城管局 | 楊衛華 | 86788420 | 18991983300 | 市容秩序管理處 | 郝衛國 | 86787258 | 13991979817 |
| 魏卓男 | 86787234 | 18706700919 | ||||||
| 15 | 市交通局 | 李斌科 | 86787339 | 13991233299 | 道路運輸處 | 李 猛 | 86787324 | 13359271887 |
| 16 | 市農業農村局 | 楊穩勝 | 86787499 | 13572445358 | 監管處 | 穆 鵬 | 86787483 | 13772169900 |
| 17 | 市商務局 | 李群剛 | 86786513 | 18991906333 | 市場運行調節處 | 賈芙蓉 | 86786522 | 13379296839 |
| 18 | 市文化旅游局 | 王 琳 | 86787598 | 13991906288 | 宣傳處 | 賈軍良 | 86787620 | 15902968259 |
| 19 | 市衛生健康委 | 王子金 | 86787690 | 13109562909 | 疾控處 | 王選民 | 86787690 | 15398073686 |
| 20 | 市司法局 | 王安軍 | 86788328 | 13572523181 | 法治監督處 | 王劍飛 | 86786781 | 15877396266 |
| 21 | 市資源規劃局 | 趙定安 | 86787017 | 13891880932 | 林改處 | 葛選瑩 | 86786056 | 18066575625 |
附件3
應急檢驗檢測機構聯系方式一覽表
| 序號 | 檢測機構名稱 | 檢測機構地址 | 檢測主要項目 | 聯系人 | 職務 | 聯系方式 | 傳真電話 | |
| 固定電話 | 移動電話 | |||||||
| 1 | 西安市疾病預防 控制中心 | 西影路599號 | 食品理化常規檢驗、食品污染物檢驗、食品農藥殘留檢驗、食品真菌毒素檢驗、食品添加成分 | 李永波 | 科長 | 85538737 | 15309238448 | 85510565 |
| 食品中微生物指標 | 欒 花 | 科長 | 85512367 | 13572425091 | 85510565 | |||
| 2 | 西安市農產品 質量安全檢驗 監測中心 | 西二環193號 | 農藥殘留 | 于世鋒 | / | 84259479 | 13509184723 | 84299544 |
| 3 | 西安市食品藥品 檢驗所 | 雁塔北路26號 | 食品常規檢測 | 張越華 | 副所長 | 85513887 | 13891885065 | 85528324 |
| 4 | 西安市產品 質量監督檢驗院 | 科技六路198號 | 食品接觸材料及制品通用安全要求 | 王齊君 | 主任 | 81771015 | 13991968510 | 81771198 |
| 5 | 西安市糧油 質量檢驗中心 | 西北一路3號 | 糧食、油料、成品糧油及食品質量指標檢驗 | 張省武 | 主任 | 87318610 | 15594173861 | 87310607 |
附件4
專家庫聯系方式一覽表
| 序號 | 姓 名 | 工作單位 | 職 稱 | 專 業 | 專 長 | 固定電話 | 移動電話 | 推薦單位 |
| 1 | 楊元昊 | 農業部漁業環境及水產品質量監督檢驗檢測中心（西安） | 高級工程師 | / | 水產品質量安全監管 | / | 13379206892 | 市農業農村局 |
| 2 | 關軍強 | 西安市水產工作站 | 工程師 | 淡水漁業 | 水產品質量安全監管 | / | 13572858382 | 市農業農村局 |
| 3 | 羅 蔚 | 西安市農產品技術推廣中心 | 高級獸醫師 | 畜牧獸醫 | 畜禽規模化養殖 | 85375915 | 13609117893 | 市農業農村局 |
| 4 | 于世鋒 | 西安市農產品質量安全檢驗檢測中心 | 高級農藝師 | 土壤與植物營養 | 土壤、肥料、農產品檢測 | 84265339 | 13509184723 | 市農業農村局 |
| 5 | 王愛東 | 西安市動物衛生監督所 | 中級獸醫師 | 獸醫 | 獸藥殘留 | 62272060 | 13991244462 | 市農業農村局 |
| 6 | 徐 進 | 西安市農業技術推廣中心植保站 | 研究員 | 農藥管理、植物保護 | 病蟲監測、預警、防控及農藥 | 85222216 | 13720739933 | 市農業農村局 |
| 7 | 余 劍 | 西安市農業技術推廣中心蔬菜站 | 高級農藝師 | 蔬菜 | 蔬菜栽培技術 | 85222893 | 15829355615 | 市農業農村局 |
| 8 | 張淑霞 | 西安市果業技術推廣中心 | 高級農藝師 | 果樹 | 果樹生產管理技術指導 | 62272066 | 13572532429 | 市農業農村局 |
| 9 | 陳志軍 | 西安市疾病控制中心 | 主任醫師 | / | 食源性疾病及食物中毒現場流行病學調查 | 85510169 | 13060422085 | 市衛生健康委 |
| 10 | 張 峰 | 西安市疾病控制中心 | 主任醫師 | / | 食物中毒現場流行病學調查 | 85529102 | 13891922500 | 市衛生健康委 |
| 11 | 劉 萍 | 西安市疾病控制中心 | 副主任醫師 | / | 食源性疾病及食物中毒現場流行病學調查 | 85529102 | 15029355850 | 市衛生健康委 |
| 12 | 李永波 | 西安市疾病控制中心 | 高級工程師 | / | 食源性疾病及食物中毒檢驗檢測 | 85538737 | 15309238448 | 市衛生健康委 |
| 13 | 吳 瑞 | 西安市疾病控制中心 | 副主任技師 | / | 食源性疾病及食物中毒檢驗檢測 | 85520062 | 15829006029 | 市衛生健康委 |
| 14 | 欒 陽 | 西安市疾病控制中心 | 主管技師 | / | 食源性疾病及食物中毒檢驗檢測 | 85512367 | 13572425091 | 市衛生健康委 |
| 15 | 杜永峰 | 西安市中心醫院 | 主任醫師 | / | 職業病科 | / | 13709251219 | 市衛生健康委 |
| 16 | 莊 坤 | 西安市中心醫院 | 主任醫師 | / | 消化內科 | / | 13991919093 | 市衛生健康委 |
| 17 | 張小艷 | 西安市第三醫院 | 副主任醫師 | / | 消化內科 | 61816364 | 13186125482 | 市衛生健康委 |
| 18 | 惠 莉 | 西安市第一醫院 | 主任醫師 | / | 消化內科 | 87630835 | 15339228607 | 市衛生健康委 |
| 19 | 王 鑫 | 西安市第九醫院 | 主任醫師 | / | 消化內科 | / | 13709295258 | 市衛生健康委 |
| 20 | 劉 瓊 | 西安市第九醫院 | 主任醫師 | / | 腎臟內科 | / | 13186077853 | 市衛生健康委 |
| 21 | 張振興 | 市市場監管局 | 主治醫師 | / | 內科學、食品質量安全 | 88226155 | / | 市市場監管局 |
| 22 | 張越華 | 西安市食品藥品檢驗所 | 主任藥師 |
| 質量管理、食品藥品檢驗 | 85513889 | 13891885065 | 市市場監管局 |
| 23 | 路軍輝 | 西安市食品藥品檢驗所 | 高級工程師 | / | 食品生產及檢驗 | 85531590 | 13700276880 | 市市場監管局 |
| 24 | 張亞鋒 | 西安市食品藥品檢驗所 | 副主任藥師 | / | 食品藥品分析與檢測 | 85513291 | 13892878011 | 市市場監管局 |
| 25 | 李 榮 | 西安市食品藥品檢驗所 | 主管藥師 | / | 食品檢驗 | 85520126 | 15399029635 | 市市場監管局 |
| 26 | 楊曉東 | 西安市食品藥品檢驗所 | 副主任藥師 | / | 食品藥品微生物檢驗 | 85528502 | 13571983528 | 市市場監管局 |
| 27 | 李鋒武 | 西安市食品藥品檢驗所 | 副主任藥師 | / | 食品檢驗 | 85529545 | 13991845264 | 市市場監管局 |
| 28 | 任 捷 | 西安市食品藥品檢驗所 | / | / | 食用農產品質量安全監管 | 88221358 | 13992856018 | 市市場監管局 |
| 29 | 朱 龍 | 西安市食品藥品檢驗所 | / | / | 食品生產質量安全 | 88221358 | 13700290102 | 市市場監管局 |
| 30 | 趙忠孝 | 陜西中醫藥大學 | 副教授 | / | 藥品、保健食品、特殊食膳標準、工藝及開發研究 | / | 13991988318 | 市市場監管局 |
| 31 | 董 潛 | 玫琳凱（中國）有限公司 | 健康管理師 | / | 食品安全與健康、不良反應應急處理 | 82582760 | 18066638063 | 市市場監管局 |
| 32 | 楊建成 | 陜西緣智商貿有限公司 | / | / | 食品安全與健康、不良反應應急處理 | 88696777 | 15667234567 | 市市場監管局 |
| 33 | 翟曉華 | 市市場監管局 | / | / | 保健品質量安全 | 85520339 | 13991833386 | 市市場監管局 |
| 34 | 楊華亮 | 市市場監管局 | / | / | 營養與食品衛生 | 85540595 | 15902918316 | 市市場監管局 |
| 35 | 孫衛東 | 市市場監管局 | / | / | 食品安全稽查 | 85520339 | 13700291381 | 市市場監管局 |
| 36 | 余建安 | 市市場監管局 | / | / | 預防醫學、公共衛生管理 | 85512931 | 18991819339 | 市市場監管局 |
| 37 | 魏 敏 | 市市場監管局 | / | / | 食品安全質量監管 | 85513926 | 13519179162 | 市市場監管局 |
| 38 | 徐 斌 | 市市場監管局 | / | / | 食品安全監管 | 85516615 | 13088955973 | 市市場監管局 |
| 39 | 李 強 | 市市場監管局 | / | / | 食品質量安全（風險評估） | 88224631 | 13891800595 | 市市場監管局 |
| 40 | 陳成彥 | 市市場監管局 | / | / | 食品安全質量監管 | 88225392 | 13572173125 | 市市場監管局 |
| 41 | 楊曉宇 | 市市場監管局 | 教授 | / | 食品科學 | 88226466 | 13389298881 | 市市場監管局 |
| 42 | 張 磊 | 市市場監管局 | / | / | 食品安全質量監管 | 88215571 | 13991822932 | 市市場監管局 |
| 43 | 蘇 峰 | 市市場監管局 | / | / | 食品安全質量監管 | 88215517 | 15721972219 | 市市場監管局 |
| 44 | 寇安霞 | 市市場監管局 | / | / | 食品安全質量監管 | 88215517 | 13991950889 | 市市場監管局 |
| 45 | 朱秋林 | 市市場監管局 | / | / | 食品安全質量監管 | 88215892 | 13572898537 | 市市場監管局 |
| 46 | 陶 娟 | 市市場監管局 | / | / | 食品安全質量監管 | 88215892 | 13991891705 | 市市場監管局 |
| 47 | 陳 航 | 市市場監管局 | / | / | 食品安全質量監管 | 88215892 | 18629351013 | 市市場監管局 |
| 48 | 江 海 | 市市場監管局 | / | / | 食品安全質量監管 | 88213496 | 13609168270 | 市市場監管局 |
| 49 | 李 勇 | 市市場監管局 | / | / | 食品安全質量監管 | 88212915 | 18992895199 | 市市場監管局 |
| 50 | 陳煌英 | 市市場監管局 | 主治醫師 | / | 食品安全應急 | 88221175 | 18991132532 | 市市場監管局 |
| 51 | 馬 勇 | 雁塔區食安辦 | / | / | 食品應急管理 | 85498163 | 13389201077 | 市市場監管局 |
| 52 | 楊航柱 | 市發改委 | / | 糧食質量 | 糧食質量管理及政策研究 | 86788235 | 13891861217 | 市發改委 |
| 53 | 劉新芳 | 市發改委 | 高級工程師 | 油脂工程 | 糧油監測 | 87310607 | 13709197779 | 市發改委 |
附件5
醫療救援機構聯系方式一覽表
| 序號 | 醫療機構名稱 | 地址 | 聯系人 | 聯系電話 | 傳真電話 |
|
| 1 | 西安市中心醫院 | 西五路161號 | 辦公室 | 87217752 | 87217752 | |
| 醫務科 | 87212380 | |||||
| 2 | 西安市第三醫院 | 鳳城三路東段10號 | 辦公室 | 61816169 | 61816100 | |
| 醫務科 | 61816105 | |||||
| 3 | 西安市第四醫院 | 解放路21號 | 辦公室 | 87480707 | 87420006 | |
| 醫務科 | 87480709 | |||||
| 4 | 西安市第一醫院 | 南大街粉巷30號 | 辦公室 | 87630969 | 87630704 | |
| 醫務科 | 87630718 | |||||
| 5 | 西安市紅會醫院 | 南郭路76號 | 辦公室 | 18802940626 | 87894724 | |
| 醫務科 | 18802940682 | |||||
| 6 | 西安市中醫醫院 | 鳳城八路69號 | 辦公室 | 89626616 | 87273564 | |
| 醫務科 | 89626800 | |||||
| 7 | 西安市兒童醫院 | 西舉院巷69號 | 辦公室 | 87692000 | 87692009 | |
| 醫務科 | 87692028 | |||||
| 8 | 西安市第五醫院 | 西關正街112號 | 辦公室 | 84696366 | 84696366 | |
| 醫務科 | 84696356 | |||||
| 9 | 西安市第九醫院 | 南二環東段151號 | 辦公室 | 82322257 | 82322257 | |
| 醫務科 | 82322437 | |||||
| 10 | 西安急救中心 | 鳳城四路111號 | 辦公室 | 86103235 | 86103216 | |
| 醫務科 | 86103220 | |||||
附件6
各區縣及相關開發區食安辦聯系方式一覽表
| 序號 | 區縣名稱 | 應急電話 （固定電話） | 分管領導 | 聯系電話 | 聯絡人 | 聯系人 所屬科室 | 聯系電話 | ||
| 固定電話 | 移動電話 | 固定電話 | 移動電話 | ||||||
| 1 | 新城區 | 87365305 | 陳 華 | 87397742 | 15029149966 | 賈 玄 | 綜合協調科 | 87388587 | 13669197050 |
| 2 | 碑林區 | 875234988 | 田 衛 | 87535068 | 13389185098 | 高 翔 | 綜合協調應急科 | 87534988 | 13991399292 |
| 3 | 蓮湖區 | 87631031 | 張仲琪 | 87631030 | 13700291593 | 景 艷 | 食品生產流通科 | 87631031 | 13609116067 |
| 4 | 雁塔區 | 85253052 | 吉軍玲 | 85253053 | 13384993985 | 馬 勇 | 綜合協調應急科 | 85498163 | 13389201077 |
| 5 | 未央區 | 86295953 | 周 鋒 | 86292923 | 13096926901 | 郭 群 | 綜合科 | 86295935 | 17791938252 |
| 6 | 灞橋區 | / | 黃光榮 | / | 13991184597 | 許哲鋒 | 生產科 | 83549801 | 13709284388 |
| 7 | 閻良區 | 86207819 | 張安平 | 86820167 | 13572890416 | 魯 歡 | 綜合協調科 | 86820167 | 15909293570 |
| 8 | 臨潼區 | 83430873 | 張軍科 | 83812825 | 13572428225 | 劉偉強 | 綜合協調科 | 83430873 | 13572577410 |
| 9 | 長安區 | 85292302 | 劉新民 | 85282562 | 13991111812 | 靳永強 | 綜合協調應急科 | 85293401 | 13992801896 |
| 10 | 高陵區 | 86925796 | 王 博 | 86925791 | 13892873569 | 祝 偉 | 綜合協調科 | 86925796 | 15929918895 |
| 11 | 鄠邑區 | 84832777 | 張建鋒 | 84832777 | 13571833972 | 王 芳 | 綜合協調科 | 84832777 | 15399189201 |
| 12 | 藍田縣 | 82731365 | 王 力 | 82726501 | 13572020822 | 王 銘 | 食安辦 | 82728616 | 18629430920 |
| 13 | 周至縣 | 87154360 | 侯興亞 | 87154007 | 13571926755 | 陳昌林 | 應急協調科 | 87150108 | 13772089888 |
| 14 | 西咸新區 | 33585048 | 柯文琪 | 33186502 | 18991383699 | 薛武紅 | 食藥局 | 33585049 | 13399201559 |
| 15 | 高新區 | 81155272 | 李科琦 | 81155286 | 13572357666 | 李 陽 | 綜合協調應急科 | 81156395 | 13484552991 |
| 16 | 國際港務區 | 83620841 | 劉 新 | 83332408 | 13991231052 | 席楊九州 | 食品安全 | 83620867 | 15202951595 |
附件7
醫療機構食品安全事故登記表
| 事故/事件發生單位： | 地點： | |
| 發病情況： 發病時間： 年 月 日 時 分 | 進食時間： 年 月 日 時 分 | |
| 發病人數： 進食人數： 死亡人數： 可疑中毒食品：1． 2． 3． | ||
| 臨床表現：（請在相應選項處劃“√”） 1．惡心 2．嘔吐 （次/天） 3．腹痛 4．腹瀉 (次） 5．頭痛 6．頭暈 7．發熱 （℃） 8．脫水 9．抽搐 10．青紫 11．呼吸困難 12．昏迷
若有腹痛，腹痛部位：（1）上腹部 （2）臍周 （3）下腹部 （4）其他 腹痛性質：（1）絞痛 （2）陣痛 （3）隱痛 （4）其他 若有腹瀉，腹瀉物性狀：（1）洗肉水樣 （2）米泔水樣 （3）糊狀 （4）其他 其他癥狀（填寫）： | ||
| 治療情況： | ||
| 就診或所處地點： | 診斷： | |
| 治療和用藥情況： | ||
| 治療效果： | ||
| 交通情況： | ||
| 備注：各醫療救援機構在處置食品安全事故或事件救治過程中應填寫此表備查。 | ||
附件8
食品安全事故信息報告表
報送單位（蓋章）： 報送時間： 年 月 日 時 分
| 事故名稱 |
| |||||
| 參與處置 部門 |
| |||||
| 主 報 |
| 報告類別 （√） | 初報（ ） 續報（ ） | |||
| 抄 送 |
| |||||
| 簽發領導 |
| |||||
| 發生時間 |
| 事發地點 |
| |||
| 事故等級 （√） | （ ）一般（非級別）、（ ）一般（Ⅳ級）、（ ）較大（Ⅲ級） （ ）重大（Ⅱ級） 、（ ）特大（Ⅰ級）、（ ）非食品安全事故 | |||||
| 事故基本 情況 | 初報情況： | 攝食人數： 發病人數： 住院人數： 危重人數： 死亡人數： 康復人數： | ||||
| 續報情況： | 攝食人數： 發病人數： 住院人數： 危重人數： 死亡人數： 康復人數： | |||||
| 事故原因 | 初判原因： | |||||
| 續報原因： | ||||||
| 控制措施 | 初報處置措施： | |||||
| 續報處置情況： | ||||||
| 聯系方式 | 聯系人： 電話： 傳真： 手機： 電子郵箱： 地址/郵編： | |||||
| 備 注 | 發生地食品安全辦及相關職能部門依本《預案》規定第一時間報告事故信息。 | |||||
附件9
食品安全事故信息通報表
編號：
：
根據《中華人民共和國食品安全法》及其相關規定，現將下列食品安全事故信息通報給你們，請依法依職責做好工作。
| 事故發生 單位 | 單位：
地址：
聯系人： 電話： 傳真： | |
| 接收病人 醫療單位 | 單位：
地址：
聯系人： 電話： 傳真： | |
| 事故類別 | □食物中毒 □食源性疾病 □食品污染 □其它（填寫）： | |
| 事故摘要 |
| 攝食人數： 發病人數： 住院人數： 危重人數： 死亡人數： 康復人數： |
| 附件目錄 |
| |
| 聯系方式 | 聯系人： 電話： 傳真： 手機：
電子郵箱： 地址（郵編）： | |
| 備 注 | 獲取食品安全事故信息的部門，經初步核實后，依本《預案》規定通報相關部門。 | |
（單位蓋章）
年 月 日
附件10
食品安全輿情事件信息報告表
報送單位（蓋章）： 報送時間： 年 月 日 時 分
| 事件名稱 |
| 信息來源 |
| ||
| 主報 |
| 報告類別 | 初報（ ）、續報（ ） | ||
| 抄送 |
| ||||
| 發生時間 |
| 事發地點 |
| ||
| 事件基本 情況 | 初報情況： | ||||
| 續報情況： | |||||
| 事件原因 | 初判原因： | ||||
| 續報原因： | |||||
| 處置情況 | 初報處置措施： | ||||
| 續報處置情況： | |||||
| 呈報 部門建議 |
| ||||
| 領導批示 |
| ||||
| 聯系方式 | 聯系人： 電話： 傳真：
手機： 電子郵箱：
地址/郵編： | ||||
| 備 注 | 各單位獲取食品安全輿情信息，經初步核實研判后，依本《預案》規定第一時間填寫此表上報。 | ||||
附件11
食品安全輿情事件信息通報表
編號：
：
根據《西安市食品安全事件應急預案》及其相關規定，現將下列食品安全輿情事件信息通報給你們，請依法依職責做好工作。
| 事件發生 單位 | 單位： 地址： 聯系人： 電話： 傳真： |
| 事件類別 | □食物中毒 □食源性疾病 □食品污染 □其它（填寫）： |
| 事件摘要 |
|
| 附件目錄 |
|
| 聯系方式 | 聯系人： 電話： 傳真： 手機： 電子郵箱： 地址（郵編）： |
| 備 注 | 獲取食品安全輿情事件信息的部門，經初步核實后，依本《預案》規定通報相關部門。 |
（單位蓋章）
年 月 日
